Лузгин С.А., Кузнецов М.И., Казанцев В.Н. и др. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе

Подождите немного. Документ загружается.

171

– ïðåäìåòîâ ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè;

– îïðåäåëåííûõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ;

– ìåäèêàìåíòîâ (èëè èõ ïðèîáðåòåíèå, òî åñòü îïëàòà ñ ïå-

ðåäà÷åé ïðàâà ïîëó÷åíèÿ òîâàðà îò îðãàíèçàöèé-ïðîäàâöîâ ïðåä-

ñòàâèòåëÿì ÈÓ);

– âåðõíåé îäåæäû è îáóâè êàê âî âðåìÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ,

òàê è ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ;

– ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ;

– ñïåöèàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåøåíèÿ âîï-

ðîñîâ òðóäîâîé çàíÿòîñòè îñóæäåííûõ â ÈÓ;

– ñïåöèàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ è ïîääåðæà-

íèÿ â íàäëåæàùåì ñîñòîÿíèè ñàíèòàðíî-áûòîâûõ óñëîâèé äëÿ

îñóæäåííûõ â ÈÓ;

– ñïåöèàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ëå÷åíèÿ îñóæ-

äåííûõ, à òàêæå ñîòðóäíèêîâ ÓÈÑ;

3) ïðîâåäåíèå äëÿ îñóæäåííûõ êîëëåêòèâíûõ èíôîðìàöèîííî-

ðàçúÿñíèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé;

4) ïðîâåäåíèå äëÿ îñóæäåííûõ èíäèâèäóàëüíûõ êîíñóëüòà-

öèîííûõ ìåðîïðèÿòèé ïî ïðàâîâûì è ñîöèàëüíûì âîïðîñàì;

5) îêàçàíèå ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùè îñóæäåííûì â èíäèâè-

äóàëüíîì ïîðÿäêå;

6) ïðîâåäåíèå ñ îñóæäåííûìè èíäèâèäóàëüíî-âîñïèòàòåëüíûõ

áåñåä;

7) îêàçàíèå ïîìîùè â ðàáîòå ñ ðîäñòâåííèêàìè îñóæäåí-

íûõ (ïî âîññòàíîâëåíèþ óòðà÷åííûõ ñîöèàëüíî ïîëåçíûõ ñâÿ-

çåé) è ò. ä.

Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò ïðàêòèêà, ìíîæåñòâî îáùåñòâåííûõ

ôîðìèðîâàíèé îêàçûâàþò ñîöèàëüíóþ ïîìîùü èñïðàâèòåëü-

íûì ó÷ðåæäåíèÿì (ðèñ. 4). Íàèáîëåå ñòàáèëüíûìè â ñâîåé

äåÿòåëüíîñòè, çàðåêîìåíäîâàâøèìè ñåáÿ ñ ëó÷øåé ñòîðîíû,

ÿâëÿþòñÿ ïîïå÷èòåëüñêèå ñîâåòû (§ 4 ãë. 2), ðåëèãèîçíûå îðãà-

íèçàöèè (îáúåäèíåíèÿ) è ðîäèòåëüñêèå êîìèòåòû (ñîâåòû ðîä-

ñòâåííèêîâ).

172

Íàðÿäó ñ ïîïå÷èòåëüñêèìè ñîâåòàìè áîëüøóþ ðîëü â îêàçà-

íèè ñîöèàëüíîé ïîìîùè îñóæäåííûì èãðàþò ðåëèãèîçíûå îðãà-

íèçàöèè (îáúåäèíåíèÿ) â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.

Îïûò âçàèìîäåéñòâèÿ öåðêâè è èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé

â ïîñëåäíèå ãîäû àêòèâíî âîñòðåáóåòñÿ. Ïðîèñõîäèò ýòî ïî ðÿäó

ïðè÷èí, ïðåæäå âñåãî èñòîðè÷åñêîãî, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêî-

ãî è ïðàâîâîãî õàðàêòåðà.

Â ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè ðåëèãèÿ âûòåñíÿëàñü èç îáùåñòâåí-

íîé æèçíè è çàãîíÿëàñü â áûò ëþäåé, ìèêðîñðåäó. Çàïðåòû è

îãðàíè÷åíèÿ ðîæäàëè çàìêíóòîñòü è êîíñïèðàòèâíûé õàðàêòåð

ðåëèãèîçíîé äåÿòåëüíîñòè (íàïðèìåð, âîçíèêàëè äîìàøíèå öåð-

êâè ïðàâîñëàâíûõ, ìîëèòâåííûå êîìíàòû áàïòèñòîâ). Ìíîãèå

ñâÿùåííèêè è ðåëèãèîçíûå äåÿòåëè, íàõîäÿñü â ëàãåðÿõ è òþðü-

ìàõ, ñòàíîâèëèñü äóõîâíûìè íàñòàâíèêàìè è ïîäëèííûìè àâòî-

ðèòåòàìè äëÿ îñóæäåííûõ. Íåëüçÿ ñáðàñûâàòü ñî ñ÷åòîâ è ïñè-

Ðèñ. 4. Îêàçàíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè

Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà

èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé

ÃÓÔÑÈÍ, òåððèòîðèàëüíûå

îðãàíû è ó÷ðåæäåíèÿ ÓÈÑ

Îáùåñòâåííûé ñîâåò

ïðè Ìèíèñòåðñòâå þñòèöèè

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Îáùåðîññèéñêèå

îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ

(îðãàíèçàöèè)

Ðåëèãèîçíûå îðãàíèçàöèè

Èíûå îðãàíèçàöèè ñ

ðàçëè÷íîé ôîðìîé

ñîáñòâåííîñòè

Ìåæäóíàðîäíûå

íåïðàâèòåëüñòâåííûå

îðãàíèçàöèè

Îáùåðîññèéñêàÿ îðãàíèçàöèÿ

«Ïîïå÷èòåëüñêèé ñîâåò

óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé

ñèñòåìû» è åå ôèëèàëû

Ïîïå÷èòåëüñêèå ñîâåòû

ïðè âîñïèòàòåëüíûõ

è äðóãèõ êîëîíèÿõ

Ñîâåòû ðîäñòâåííèêîâ

ïðè èñïðàâèòåëüíûõ

êîëîíèÿõ

173

õîëîãè÷åñêóþ ãîòîâíîñòü ëèö, îòáûâàþùèõ íàêàçàíèÿ, ê âîñïðè-

ÿòèþ ðåëèãèè. Îáîñòðåííûå ÷óâñòâà îáðå÷åííîñòè è âèíû èñêà-

ëè âûõîäà â ïîíèìàíèè, ñî÷óâñòâèè, ðîæäàëè ïîòðåáíîñòü â

ïîêàÿíèè è ïðîùåíèè. Íåìàëîâàæíîå çíà÷åíèå èìåë ôàêòîð ñâî-

åâðåìåííîãî ïðàâîâîãî óðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ðåëèãèîç-

íûõ îðãàíèçàöèé â ó÷ðåæäåíèÿõ, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèÿ, à òàê-

æå øèðîêîå ðàçâèòèå ïðàâîçàùèòíîãî äâèæåíèÿ â ñòðàíå.

Ïðîöåññû äåìîêðàòèçàöèè è ãóìàíèçàöèè â ðàáîòå èñïðàâè-

òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íà÷àâøèåñÿ â êîíöå 80-õ ãîäîâ XX â.,

ñóùåñòâåííî èçìåíèëè îòíîøåíèå ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ

ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé (îáúåäèíåíèé) ê ó÷àñòèþ â ñîöèàëü-

íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ñðåäå îñóæäåííûõ. Ýòî íà-

øëî îòðàæåíèå â çàêîíîäàòåëüñòâå: â Êîíñòèòóöèè ÐÔ (1993),

Çàêîíå «Î ñâîáîäå ñîâåñòè è ðåëèãèîçíûõ îáúåäèíåíèÿõ» (1997)

è Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîì êîäåêñå ÐÔ (1997).

Äóõîâíî-íðàâñòâåííîå âîçäåéñòâèå, îêàçûâàåìîå ïðåäñòàâè-

òåëÿìè ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé (îáúåäèíåíèé) íà ÷åëîâåêà,

âåëèêî, à â óñëîâèÿõ èçîëÿöèè ïðèîáðåòàåò åùå áîëüøåå çíà÷å-

íèå áëàãîäàðÿ êîìïåíñàòîðíîé ôóíêöèè ðåëèãèè: îíà ñïîñîáíà

óòåøèòü, ñìÿã÷èòü ñòðåññîâîå ñîñòîÿíèå, âûñòóïèòü ìîðàëüíûì

ñòèìóëÿòîðîì ðàñêàÿíèÿ. Ýòî ñïîñîáñòâóåò îòêàçó îñóæäåííûõ

îò ïðåñòóïíîãî îáðàçà æèçíè, íðàâñòâåííîìó î÷èùåíèþ îò íàêî-

ïèâøèõñÿ ïîðîêîâ, âðåäíûõ ïðèâû÷åê è íåñåò â ñåáå áëàãîòâî-

ðèòåëüíûé ïîòåíöèàë, ðåàëèçîâàòü êîòîðûé è ïðèçâàíî ñîòðóäíè-

÷åñòâî àäìèíèñòðàöèè ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ íàêàçàíèå â

âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ñ ðåëèãèîçíûìè îðãàíèçàöèÿìè (îáúåäè-

íåíèÿìè).

Ñ êàæäûì ãîäîì âñå áîëüøå òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ óãî-

ëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ïîäïèñûâàþò äîãîâîðû î ñîòðóä-

íè÷åñòâå ñ åïàðõèàëüíûìè óïðàâëåíèÿìè Ðóññêîé ïðàâîñëàâíîé

öåðêâè. Ñâÿùåííîñëóæèòåëè îêàçûâàþò ñîöèàëüíóþ ïîìîùü

îñóæäåííûì, ïðîâîäÿò ðàáîòó ïî èõ äóõîâíî-íðàâñòâåííîìó âîñ-

ïèòàíèþ, îñâÿùàþò ïîñòðîåííûå êóëüòîâûå îáúåêòû, ïðîâîäÿò

ëèòóðãèè, îáðÿäû êðåùåíèÿ, èíäèâèäóàëüíûå áåñåäû, îðãàíèçó-

þò çàíÿòèÿ â âîñêðåñíûõ øêîëàõ. Ïðåäñòàâèòåëè ðåëèãèîçíûõ

174

îðãàíèçàöèé (îáúåäèíåíèé) ó÷àñòâóþò â áëàãîòâîðèòåëüíîé è

ïîïå÷èòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè èõ ó÷àñòèè ñîîðóæàþòñÿ è

îáîðóäóþòñÿ ìîëèòâåííûå êîìíàòû è õðàìû, â êîëîíèè äîñòàâ-

ëÿþòñÿ ïðîäóêòû ïèòàíèÿ, ìåäèêàìåíòû, îáîðóäîâàíèå, îäåæäà

è îáóâü.

Ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî÷òè âñå èñ-

ïðàâèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ ïîñåùàþò ïðåäñòàâèòåëè òåõ èëè

èíûõ ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé (îáúåäèíåíèé). Èñõîäÿùàÿ îò

íèõ ñîöèàëüíàÿ ïîìîùü ïîëîæèòåëüíî âëèÿåò íà äóõîâíî-íðàâ-

ñòâåííîå âîñïèòàíèå è èñïðàâëåíèå îñóæäåííûõ. Âçàèìîäåé-

ñòâèå ñ ðåëèãèîçíûìè îðãàíèçàöèÿìè (îáúåäèíåíèÿìè) â êîìï-

ëåêñå ñ ïðîâîäèìûìè àäìèíèñòðàöèåé êîëîíèé âîñïèòàòåëüíû-

ìè ìåðîïðèÿòèÿìè ñëóæèò íîðìàëèçàöèè ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëè-

ìàòà â ñðåäå îñóæäåííûõ, èõ ïðàâîïîñëóøíîìó ïîâåäåíèþ è

èñïðàâëåíèþ.

Ïîëîæèòåëüíóþ ðîëü â ïðîöåññå èñïðàâëåíèÿ îñóæäåííûõ

èãðàåò ïðàâèëüíî îðãàíèçîâàííîå ïðèâëå÷åíèå èõ ðîäñòâåííèêîâ

ê ñîöèàëüíîé ðàáîòå ñ íèìè. Îíè îêàçûâàþò ñîöèàëüíóþ ïî-

ìîùü â ðåøåíèè âîïðîñîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ñåìüÿìè îñóæäåí-

íûõ, çàêðåïëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ âîñïèòàíèÿ ëèö, îñâîáîæäåííûõ

èç êîëîíèé, ïîääåðæêè ñèðîò è ëèö, ëèøåííûõ ðîäèòåëüñêîãî

ïîïå÷åíèÿ. Äëÿ ýòîãî ïðè èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñîçäà-

þòñÿ ðîäèòåëüñêèå êîìèòåòû (â âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèÿõ) è

ñîâåòû ðîäñòâåííèêîâ (â èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèÿõ). Â òàêèå

îáùåñòâåííûå ôîðìèðîâàíèÿ âõîäÿò ðîäèòåëè, ëèöà, èõ çàìåíÿ-

þùèå, è äðóãèå áëèçêèå ðîäñòâåííèêè îñóæäåííûõ. Èõ äåÿòåëü-

íîñòü ðåãóëèðóåòñÿ ñïåöèàëüíûì ïîëîæåíèåì, êîòîðîå óòâåðæ-

äàåòñÿ íà÷àëüíèêîì êîëîíèè.

Ðîäèòåëüñêèå êîìèòåòû (ñîâåòû) èçáèðàþòñÿ íà îáùåì ñî-

áðàíèè ðîäñòâåííèêîâ îñóæäåííûõ â ìàñøòàáå ïîäðàçäåëåíèÿ

â êîëè÷åñòâå 12–15 ÷åëîâåê. Âîçãëàâëÿþò èõ ïðåäñåäàòåëè, êî-

òîðûå ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ñîâåòîâ âîñïèòàòåëåé îòðÿäîâ è íà-

ðàâíå ñ äðóãèìè ðåøàþò ðàçëè÷íûå âîïðîñû. Ñîáèðàþòñÿ ðî-

äèòåëüñêèå êîìèòåòû (ñîâåòû) íå ðåæå îäíîãî ðàçà â òðè ìåñÿ-

öà. Îáíîâëåíèå èõ ñîñòàâà ïðîèñõîäèò íà îáùèõ ñîáðàíèÿõ ðîä-

175

ñòâåííèêîâ, ðàáîòà ïðîâîäèòñÿ ñîãëàñíî ðàçðàáàòûâàåìûì ïëà-

íàì.

Ðîäèòåëüñêèå êîìèòåòû (ñîâåòû) îêàçûâàþò ñàìóþ ðàçíîîá-

ðàçíóþ ñîöèàëüíóþ ïîìîùü èñïðàâèòåëüíûì ó÷ðåæäåíèÿì (íà-

ïðèìåð, ôèíàíñîâóþ), ñîäåéñòâóþò óêðåïëåíèþ èõ ìàòåðèàëüíî-

òåõíè÷åñêîé áàçû. Âçàèìîäåéñòâóÿ ñ àäìèíèñòðàöèåé ÈÓ è ïðåä-

ñòàâèòåëÿìè äðóãèõ îáùåñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèé, ðîäñòâåííèêè

îñóæäåííûõ ïðèíèìàþò ñàìîå àêòèâíîå ó÷àñòèå â îðãàíèçàöèè

è ïðîâåäåíèè êóëüòóðíî-ìàññîâîé è ôèçêóëüòóðíî-ñïîðòèâíîé

ðàáîòû: ÷èòàþò ëåêöèè, ïðîâîäÿò áåñåäû, òåìàòè÷åñêèå âå÷åðà,

êîíôåðåíöèè, âèêòîðèíû, äèñïóòû, ñîâìåñòíî ñ ïåðñîíàëîì ÈÓ

îðãàíèçóþò ñìîòðû è êîíêóðñû õóäîæåñòâåííî-ïðèêëàäíîãî òâîð-

÷åñòâà îñóæäåííûõ, ñïîðòèâíûå ïðàçäíèêè, ðàçâëåêàòåëüíî-ïî-

çíàâàòåëüíûå èãðû. ×ëåíû ðîäèòåëüñêèõ êîìèòåòîâ (ñîâåòîâ)

ïîìîãàþò îñóæäåííûì â ïîäãîòîâêå òàêèõ ìåðîïðèÿòèé, êàê

«Äåíü îòðÿäà», «Äåíü îòêðûòûõ äâåðåé», «Ðîäèòåëüñêèé äåíü»,

«Äåíü êîëîíèè».

Ïðè ó÷àñòèè îáùåñòâåííîñòè âåäåòñÿ áîëüøàÿ ðàáîòà ïî ïîä-

ãîòîâêå îñóæäåííûõ ê îñâîáîæäåíèþ. Äëÿ ýòîãî îðãàíèçóåòñÿ

äåÿòåëüíîñòü øêîë ïî ïîäãîòîâêå ê îñâîáîæäåíèþ. Íà çàíÿòè-

ÿõ, êóäà ïðèãëàøàþòñÿ íå òîëüêî ðîäñòâåííèêè, íî è ïðåäñòàâè-

òåëè îáùåñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèé, øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ íàãëÿä-

íàÿ àãèòàöèÿ, ñïåöèàëüíàÿ ëèòåðàòóðà ïî îïðåäåëåííîé òåìàòè-

êå, ïèñüìà áûâøèõ îñóæäåííûõ, óñïåøíî ïðîøåäøèõ ïåðèîä

àäàïòàöèè ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ. Êðîìå òðàäèöèîííûõ ôîðì ðà-

áîòû ñ äàííîé êàòåãîðèåé ëèö, â ïðîãðàììû øêîë âêëþ÷àþòñÿ

ïðàêòè÷åñêèå çàíÿòèÿ ïî ðàññìîòðåíèþ è ðàçðåøåíèþ êîíôëèê-

òíûõ æèçíåííûõ ñèòóàöèé, â êîòîðûõ ìîãóò îêàçàòüñÿ îñâîáîæ-

äàåìûå, îñîáåííî ñèðîòû. Èñïîëüçóþòñÿ ñèòóàöèîííûå ðîëå-

âûå èãðû, âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ êîòîðûõ äåìîíñòðèðóåòñÿ èìè-

òàöèÿ âîçìîæíûõ ñèòóàöèé, îáñóæäåíèå, âûáîð è çàêðåïëåíèå

ïðèåìëåìûõ âàðèàíòîâ ïîâåäåíèÿ. Òàêèå ôîðìû çàíÿòèé ïîçâî-

ëÿþò îñóæäåííûì ñàìîñòîÿòåëüíî îçíàêîìèòüñÿ ñ âîçìîæíûìè

ïóòÿìè ðàçðåøåíèÿ ïðîáëåì, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü ïåðåä

íèìè ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ.

176

Îñîáîå âíèìàíèå îòâîäèòñÿ ðàññìîòðåíèþ ïåðñïåêòèâíûõ

æèçíåííûõ ïëàíîâ, ïîëó÷åíèþ ðàçëè÷íûõ ñâåäåíèé ïðàâîâîãî

õàðàêòåðà. Íà âñòðå÷àõ ñ ïðèãëàøàåìûìè â ÈÓ ïðåäñòàâèòå-

ëÿìè ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ âëàñòíûõ ñòðóêòóð îñóæäåííûå

óçíàþò î ïîðÿäêå ðåãèñòðàöèè, ïîñòóïëåíèÿ íà ðàáîòó, òðåáóå-

ìûõ äëÿ ýòîãî äîêóìåíòàõ, à òàêæå ïîëó÷àþò ýëåìåíòàðíûå

ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, â êàêîé îðãàí íàäî îáðàùàòüñÿ çà ðàçðå-

øåíèåì òîãî èëè èíîãî âîïðîñà, êàêèì ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåííûé

ïîðÿäîê îáðàùåíèÿ ñ æàëîáàìè è çàÿâëåíèÿìè â ãîñóäàðñòâåí-

íûå è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè.

Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíûìè çàäà÷àìè áëàãîòâîðèòåëüíûõ,

îáùåñòâåííûõ è ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé (îáúåäèíåíèé) êàê

ñóáúåêòîâ ñîöèàëüíîé ðàáîòû ÿâëÿþòñÿ:

1) îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ èñïðàâèòåëü-

íûõ ó÷ðåæäåíèé íà îñíîâàíèè è â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì

çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

2) îêàçàíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè îñóæäåííûì â ÓÈÑ, ñîäåé-

ñòâèå àäìèíèñòðàöèè èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé â ðàáîòå ïî

äóõîâíî-íðàâñòâåííîìó âîñïèòàíèþ îñóæäåííûõ è ïðåäóïðåæ-

äåíèþ ñîâåðøåíèÿ èìè íîâûõ ïðåñòóïëåíèé;

3) íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â ðåñîöèàëèçàöèîííûõ ìå-

ðîïðèÿòèÿõ ñ îñâîáîæäàåìûìè è îñâîáîæäåííûìè îò îòáû-

âàíèÿ íàêàçàíèÿ ñ öåëüþ çàêðåïëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ èõ èñ-

ïðàâëåíèÿ;

4) ó÷àñòèå â çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà â

îáëàñòè ïðàâîâîãî è ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðàáîòîé ó÷ðåæäåíèé, èñïîëíÿþùèõ íàêà-

çàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ èçëîæåííûìè çàäà÷àìè îñíîâíûìè íàïðàâ-

ëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè ðàññìîòðåííûõ ñóáúåêòîâ ñîöèàëüíîé

ðàáîòû ÿâëÿþòñÿ:

1) îêàçàíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè àäìèíèñòðàöèè èñïðàâèòåëü-

íûõ ó÷ðåæäåíèé â îðãàíèçàöèè âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà;

2) îêàçàíèå ñîöèàëüíîé ïîìîùè àäìèíèñòðàöèè èñïðàâèòåëü-

íûõ ó÷ðåæäåíèé â óêðåïëåíèè ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû;

177

3) îêàçàíèå ïðàêòè÷åñêîé ïîìîùè â ðåøåíèè âîïðîñîâ ñîöè-

àëüíîé çàùèòû îñóæäåííûõ, òðóäîâîãî è áûòîâîãî óñòðîéñòâà

îñâîáîæäàþùèõñÿ ëèö, îñîáåííî ñèðîò è ëèøåííûõ ðîäèòåëüñ-

êîãî ïîïå÷åíèÿ.

§ 6. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå îñóæäåííûõ

ê îñâîáîæäåíèþ. Áûòîâîå è òðóäîâîå

óñòðîéñòâî îñóæäåííûõ

Îòáûâàíèå íàêàçàíèÿ â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñâÿçàíî ñ ðÿ-

äîì íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå çàòðóäíÿþò ñîöèàëüíóþ àäàï-

òàöèþ è ðåèíòåãðàöèþ ëèö, îñâîáîæäàåìûõ èç èñïðàâèòåëüíûõ

ó÷ðåæäåíèé. Îñëàáëåíèå ñåìåéíûõ, ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé, ïîòåðÿ

íàâûêîâ ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ è

ïðèíÿòèÿ àäåêâàòíûõ ðåøåíèé â ðàçëè÷íûõ æèçíåííûõ ñèòóàöè-

ÿõ âûäâèãàþò çàäà÷ó ïîäãîòîâêè îñóæäåííûõ ê æèçíè íà ñâîáî-

äå â ðàíã ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ñîöèàëüíîãî

ðàáîòíèêà â èñïðàâèòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè.

Â ëèòåðàòóðå íåò åäèíîãî ïîíÿòèÿ ïîäãîòîâêè îñóæäåííûõ ê

îñâîáîæäåíèþ. Îòäåëüíûå àâòîðû îïðåäåëÿþò ïîíÿòèå ïîäãî-

òîâêè îñóæäåííûõ ê îñâîáîæäåíèþ êàê êîìïëåêñ ìåð, ïðîâîäè-

ìûõ â ïåðèîä îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ è íàïðàâëåííûõ íà îáëåã÷å-

íèå àäàïòàöèè îñóæäåííûõ â óñëîâèÿõ æèçíè íà ñâîáîäå â öåëÿõ

ïðåäóïðåæäåíèÿ ñ èõ ñòîðîíû íîâûõ ïðåñòóïëåíèé è ïðèîáùå-

íèÿ ê ÷åñòíîé òðóäîâîé æèçíè. Äðóãèå ïîäðàçóìåâàþò ïîä ýòèì

ïîíÿòèåì «ýòàï íðàâñòâåííîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è îðãàíèçàöèîí-

íîé ïîäãîòîâêè îñóæäåííûõ â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ê

æèçíè íà ñâîáîäå»

ÓÈÊ ÐÔ îïðåäåëÿåò ñîöèàëüíóþ àäàïòàöèþ îñóæäåííûõ êàê

îäíó èç îñíîâíûõ çàäà÷ èñïîëíåíèÿ óãîëîâíûõ íàêàçàíèé (ñò. 1).

Â ñëîæèâøåéñÿ ñèñòåìå ñîöèàëüíîé ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå

îñóæäåííûõ ê îñâîáîæäåíèþ ñóùåñòâóþò äâå ãðóïïû ìåðîï-

ðèÿòèé, ðàçëè÷àþùèõñÿ â çàâèñèìîñòè îò ìåñòà èõ ïðîâåäåíèÿ:

1. Ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîâîäèìûå íåïîñðåäñòâåííî â èñïðàâèòåëü-

íîì ó÷ðåæäåíèè (ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà è ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ïîäãî-

òîâêà îñâîáîæäàåìûõ ê æèçíè íà ñâîáîäå).

178

2. Ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîâîäèìûå ïî ïðåäïîëàãàåìîìó ìåñòó

æèòåëüñòâà îñâîáîæäàåìûõ.

Âàæíîå ìåñòî â ñîöèàëüíîé ðàáîòå ñ îñóæäåííûìè â ñèñòå-

ìå èõ ïîäãîòîâêè ê îñâîáîæäåíèþ çàíèìàåò ïñèõîëîãè÷åñêàÿ

ïîäãîòîâêà, îñíîâíîå ñîäåðæàíèå êîòîðîé íàïðàâëåíî íà àêòèâ-

íîå ó÷àñòèå îñóæäåííûõ â ñîöèàëüíî ïîëåçíîé äåÿòåëüíîñòè,

ñòðîãîå ñîáëþäåíèå ïðàâîâûõ íîðì, à òàêæå ðàçâèòèå ïîëîæè-

òåëüíûõ êà÷åñòâ ëè÷íîñòè

Ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî îñóæäåííûõ îñâîáîæäàåòñÿ èç

èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïî îòáûòèè ñðîêà íàêàçàíèÿ ëèáî

óñëîâíî-äîñðî÷íî. Ïðè ýòîì îíè èç óñëîâèé ëèøåíèÿ ñâîáîäû

ñðàçó ïîïàäàþò â óñëîâèÿ ïîëíîé ñâîáîäû. Òàêîé ðåçêèé ïåðå-

õîä îêàçûâàåò íà ïñèõèêó îñâîáîæäåííûõ ýêñòðåìàëüíîå âîç-

äåéñòâèå. Äëÿ òîãî ÷òîáû îáëåã÷èòü îñóæäåííîìó ïåðåõîä èç

ñïåöèôè÷åñêèõ óñëîâèé èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ê æèçíè

íà ñâîáîäå, åãî íåîáõîäèìî ïîñòåïåííî îðãàíèçàöèîííî, ýêîíî-

ìè÷åñêè, ôèçè÷åñêè, ïñèõîëîãè÷åñêè è íðàâñòâåííî ãîòîâèòü

êàê ê ñàìîìó ôàêòó îñâîáîæäåíèÿ, òàê è ê ðåøåíèþ ðàçëè÷-

íûõ âîïðîñîâ, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â áóäóùåì.

Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå îñóæäåííûõ ê æèçíè íà

ñâîáîäå âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðîáëåìû íðàâñòâåííîé, ïñèõîëîãè-

÷åñêîé è ïðàêòè÷åñêîé ïîäãîòîâêè.

Íðàâñòâåííàÿ ïîäãîòîâêà ñîñòîèò â ðàáîòå ñîòðóäíèêîâ èñ-

ïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ïî àêòèâèçàöèè íðàâñòâåííûõ êà÷åñòâ

îñóæäåííîãî, êîòîðûå íåîáõîäèìû åìó äëÿ æèçíè â ñåìüå è

òðóäîâîì êîëëåêòèâå. Îíà äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà ïðèâåäå-

íèå â ãîòîâíîñòü ïîëîæèòåëüíûõ íðàâñòâåííûõ óáåæäåíèé,

÷óâñòâ è ïðèâû÷åê îñâîáîæäàåìîãî.

Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ ïîäãîòîâêà çàêëþ÷àåòñÿ â àêòèâèçàöèè ñïî-

ñîáíîñòåé îñóæäåííîãî, ôîðìèðîâàíèè ó íåãî ãîòîâíîñòè æèòü

è äåéñòâîâàòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâîâûìè íîðìàìè. Åå ãëàâ-

íàÿ çàäà÷à – ïîìî÷ü îñóæäåííîìó áûñòðåå âêëþ÷èòüñÿ â ðèòì

æèçíè îáùåñòâà.

Ïðàêòè÷åñêàÿ ïîäãîòîâêà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðèîáðåòåíèå

îñóæäåííûì ïðîôåññèîíàëüíûõ çíàíèé, ïðàêòè÷åñêèõ íàâûêîâ,

óìåíèé â îïðåäåëåííîé ñïåöèàëüíîñòè

179

Óñïåøíîñòü ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè îñóæäåííûõ ïîñëå îñâî-

áîæäåíèÿ ïðÿìî ñâÿçàíà ñ âîçìîæíîñòüþ âêëþ÷åíèÿ îñâîáîæ-

äåííîãî ëèöà â òðóäîâûå îòíîøåíèÿ è îáó÷åíèÿ åãî ïî ñïåöèàëü-

íîñòÿì, âîñòðåáîâàííûì íà ðûíêå òðóäà, ñ ïåðñïåêòèâîé âîñ-

ñòàíîâëåíèÿ ëèáî ñîçäàíèÿ çäîðîâûõ ñåìåéíûõ îòíîøåíèé, âêëþ-

÷åíèåì åãî â ïðàâîïîñëóøíóþ ñîöèàëüíóþ ñðåäó.

Ïîäãîòîâêà îñóæäåííûõ ê îñâîáîæäåíèþ ïðåäïîëàãàåò âñå-

ñòîðîííåå èçó÷åíèå èõ ëè÷íîñòè ñ ó÷åòîì ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ

èñïðàâèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïðàâîíàðóøèòåëåé, îêàçûâàþ-

ùèõ âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå ñâîéñòâ è êà÷åñòâ ëè÷íîñòè. Çíà-

íèå îñîáåííîñòåé ëè÷íîñòè, ñîäåðæàíèÿ èíòåðåñîâ, óðîâíÿ ðàç-

âèòèÿ íðàâñòâåííî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ êà÷åñòâ, ìîòèâàöèè ïîâåäå-

íèÿ îñâîáîæäàåìîãî ïîçâîëÿåò äèôôåðåíöèðîâàòü ýòèõ ëèö, îáî-

ñíîâàííî ïðîãíîçèðîâàòü ïîâåäåíèå êàæäîãî èç íèõ ïîñëå îñâî-

áîæäåíèÿ.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèíöèïû èíäèâèäóàëüíîé ñîöèàëüíîé

ðàáîòû ïîëó÷àþò âñå áîëüøåå ïðèçíàíèå â ðàìêàõ ðåôîðìèðî-

âàíèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Â ïðîöåññå

ïîäãîòîâêè îñóæäåííûõ ê îñâîáîæäåíèþ ïðèíèìàþòñÿ âî âíè-

ìàíèå èõ âîçðàñòíûå îñîáåííîñòè, âëèÿþùèå íà ïðîöåññ ñîöè-

àëüíîé àäàïòàöèè ïîñëå îòáûòèÿ íàêàçàíèÿ, ñåìåéíîå ïîëîæå-

íèå, ñòåïåíü óñòîé÷èâîñòè ñåìåéíûõ è ðîäñòâåííûõ ñâÿçåé,

íàëè÷èå òðóäîâîãî ñòàæà.

Òåõíîëîãèÿ ïîäãîòîâêè ê îñâîáîæäåíèþ âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

– ïðîâåäåíèå áåñåäû ñ êàæäûì îñóæäåííûì, â ïðîöåññå êî-

òîðîé âûÿñíÿåòñÿ, ãäå îí íàìåðåí ïðîæèâàòü, ðàáîòàòü èëè ó÷èòü-

ñÿ ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû;

– ðàçúÿñíåíèå îñâîáîæäàåìûì íîðì ðîññèéñêîãî çàêîíîäà-

òåëüñòâà î ïîðÿäêå îêàçàíèÿ èì ñîäåéñòâèÿ â òðóäîâîì è áûòî-

âîì óñòðîéñòâå, âûäà÷è ïàñïîðòîâ è îôîðìëåíèÿ ðåãèñòðàöèè,

öåëåñîîáðàçíîñòè âîçâðàùåíèÿ â ìåñòà ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ

è íà ïðåäïðèÿòèÿ, ãäå îíè ðàáîòàëè äî îñóæäåíèÿ;

– èçó÷åíèå îñíîâíûõ ïîëîæåíèé Çàêîíà ÐÔ «Î çàíÿòîñòè íà-

ñåëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», òàêèõ êàê ïîðÿäîê ïîñòàíîâ-

êè íà ó÷åò â ñëóæáå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ; ïðàâà è îáÿçàííîñòè

180

ãðàæäàí ïðè ïîèñêå ðàáîòû ñ ïîìîùüþ ñëóæáû çàíÿòîñòè; ïå-

ðå÷åíü è ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã è äîïîëíèòåëüíûõ ãà-

ðàíòèé, óñòàíàâëèâàåìûõ óêàçàííûì Çàêîíîì äëÿ äàííîé êàòå-

ãîðèè ãðàæäàí, â òîì ÷èñëå ïî ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè,

îðãàíèçàöèè ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ ïî ñïåöèàëüíûì ïðî-

ãðàììàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè ðåãèîíàëüíîãî è ìåñòíîãî

ðûíêîâ òðóäà;

– ïîëó÷åíèå îò îñâîáîæäàåìûõ ïèñüìåííûõ çàÿâëåíèé íà

èìÿ íà÷àëüíèêà ÈÓ ñ ïðîñüáîé îá îêàçàíèè èì ïîìîùè â òðó-

äîâîì è áûòîâîì óñòðîéñòâå ïî âûáðàííîìó ìåñòó æèòåëü-

ñòâà;

– ðàññìîòðåíèå çàÿâëåíèé ðóêîâîäèòåëåì ÈÓ è ïðèíÿòèå ñî-

îòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé ïî îêàçàíèþ ñîäåéñòâèÿ â òðóäîâîì è

áûòîâîì óñòðîéñòâå êîíêðåòíûì ëèöàì.

Äåéñòâåííîñòü ñèñòåìû òðóäîóñòðîéñòâà ðàçëè÷íûõ ãðóïï

íàñåëåíèÿ (êàê âïåðâûå âûáèðàþùèõ ðîä çàíÿòèé, òàê è óòðà-

òèâøèõ ðàáîòó ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì) ñóùåñòâåííî ñêàçûâà-

åòñÿ íà êðèìèíîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè â öåëîì. Óêàçàííîå â ïîë-

íîé ìåðå îòíîñèòñÿ è ê ëèöàì, íàðóøèâøèì çàêîí è îòáûâàâ-

øèì çà ýòî íàêàçàíèå â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû

Âîïðîñû òðóäîâîãî è áûòîâîãî óñòðîéñòâà ëèö, îñâîáîæäàå-

ìûõ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ðåãóëèðóåò ÓÈÊ ÐÔ, à òàêæå

âåäîìñòâåííûå íîðìàòèâíûå àêòû.

Îáÿçàííîñòü ïî ïðîâåäåíèþ ïîäãîòîâèòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé,

ñâÿçàííûõ ñ òðóäîâûì è áûòîâûì óñòðîéñòâîì îñâîáîæäàå-

ìûõ, â ÈÓ âîçëîæåíà íà ñîòðóäíèêîâ ãðóïïû ñîöèàëüíîé çàùè-

òû è ó÷åòà òðóäîâîãî ñòàæà îñóæäåííûõ, íà íà÷àëüíèêîâ îòðÿ-

äîâ è äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Âñå îíè òåñíî âçàèìîäåéñòâóþò

ñ òåððèòîðèàëüíûìè ñëóæáàìè ñîöèàëüíîé çàùèòû è çàíÿòîñòè

íàñåëåíèÿ.

Ëèöà, îñâîáîæäåííûå îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, ìîãóò ðåàëè-

çîâàòü ñâîå ïðàâî íà òðóä, îáðàòèâøèñü íàðàâíå ñ èíûìè ãðàæ-

äàíàìè ëèáî â ñëóæáó çàíÿòîñòè, ëèáî íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåä-

ïðèÿòèå, â îðãàíèçàöèþ, ó÷ðåæäåíèå, ê äðóãèì ðàáîòîäàòåëÿì.

Ïðè ýòîì íà íèõ ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ âñå ãàðàíòèè ïî îáåñïå÷å-