логии. См., напр., критику австро=марксистских проектов экстратеррито=
риальной культурной автономии как «неокантианских»: Семковский С.
Марксизм и национальная проблема. Мелитополь, 1924. Т. 1; а также рез=
кие нападки на историков=федералистов XIX века в следующей работе:
Рубах М.А. Федералистические теории в истории России // Русская исто=
рическая литература в классовом освещении / Под ред. М.Н. Покровского.
М., 1930. Т. 2. С. 3–120.
36 Наиболее тонкими критиками федерализма были кадеты, для
чьих работ были особенно характерны политологический и правоведчес=
кий ракурс рассмотрения проблемы. См., напр.: Кокошкин Ф.Ф. Автономия
и федерация. Пг., 1917; Нольде Б.Е. Единство и нераздельность России //
Очерки русского государственного права. СПб., 1911. С. 223–554. В своих
возражениях они сосредоточивались на проблеме непрактичности любых
попыток введения истинного равноправия народов в Российской империи,
учитывая, что существующая система неравенства поддерживалась тем,
что русские составляют этническое большинство; некоторые кадеты тем
не менее оправдывали необходимость перераспределения власти в пользу
региональных центров, но организующим принципом будущего государ=
ственного устройства считали не этническое, а скорее территориальное де=
ление. Большинство прочих мыслителей=федералистов были явно антипо=
литично настроены в своей одержимости идеей свержения самодержавия.
Федералисты и «регионалисты», приводя многочисленные доказательства
асимметричности властных отношений и пагубных последствий этого для
национального благосостояния, по большей части полагали, что решением
этих проблем станет введение регионального самоуправления и перерасп=
ределение власти из рук центра в пользу регионов или местных общин. Тем
не менее, они не уделяли существенного внимания институциональным или
правовым деталям новой модели отношений. Аполитичный или даже анти=
политичный характер большей части наследия федералистов Российской
империи становится еще более явным при сопоставлении этого наследия
с трудами классиков американского или немецкого федерализма, включая
The Federalist Papers и труды Карла Шмитта; см. специальный выпуск жур=
нала Telos от весны 1992 года, где помещен перевод работы Шмитта «Конс=
титуционная теория федерации» и комментарии к этой работе.
37 Разграничивая практику самодержавной империи и ее наслед=
ника — советского государства, мы можем констатировать интересный па=
радокс: в то время как имперская идеология горячо отрицала сам принцип
федерализма, но де=факто сохраняла множество значительных локальных
сообществ и автономных образований буквально вплоть до своей гибели,
то советский режим официально провозглашал своим ведущим принци=
пом федерализм (или, после второй мировой войны, принцип «социали=
стического содружества»), но в то же время на практике стремился достичь
История России как история империи
: 43 :
Mykhailo Dragomanov: A Symposium and Selected Writings // Annals of the
Ukrainian Akademy of Arts and Science in the U.S. 1952. Vol. 2. № 1 (3). Бунд
среди еврейских партий и Социал=демократическая партия Армении среди
армянских национальных движений также выступали за «русскую вер=
сию» предложенного австро=марксистами решения «национального во=
проса», вобравшую в себя некоторые черты федералистского подхода.
В Польше к федерализму тяготела партия, группировавшаяся вокруг Пил=
судского; см.: Dziewanowski M.K. Joseph Pilsudski: A European Federalist.
Stanford: Hoover Institution Press, 1969.
31 См. воспоминания Карла Тьяндера о некоторых малоизвестных
эпизодах истории федералистской идеи: Tiander K. Das Erwachen Osteuropas.
Vienna; Leipzig, 1934, а также: Rauch G. von. Op. cit. (гл. VII–VIII).
32 Вплоть до недавнего времени были доступны лишь разрознен=
ные упоминания об этом примечательном съезде, собравшем ведущих ин=
теллектуальных и политических деятелей демократического лагеря нерус=
ских народов. См.: Диманштейн С.М. Революция и национальный вопрос.
М., 1930. Т. 3.С. 443–450. В последнее время двое украинских ученых,
Олександр Реент и Богдан Андрусышин, собрали материалы периодиче=
ских изданий того времени, освещавших работу конгресса: Реент О.,
Андрусышин Б. Зъизд поволеннiх народов. Київ, 1993. Известный украин=
ский историк Михаил Грушевский, занимавший в то время пост председа=
теля Центральной Украинской Рады, претендовавшей на управление
независимой Украиной, был избран почетным председателем съезда
национальностей.
33 О пантюркистских теориях см.: Pipes R. The Formation of the
Soviet Union. Cambridge: Harvard University Press, 1964. Ch. IV; о Закавказ=
ской Федерации: Kazemzadeh F. The Struggle for Transcaucasia. N.Y., 1951.
Ch. IV–VII; о попытках Украины создать федерацию в ходе Гражданской
войны: Procyk A. Russian Nationalism and Ukraine. Edmonton; Toronto:
Canadian Institute of Ukrainian Studies Press, 1995.
34 См.: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston:
Little, Brown and Co, 1964. P. 11; Elazar, Daniel. Exploring Federalism.
Tuscaloosa, AL: University of Alabama, 1987. Райкер проводит более глубо=
кое разграничение между централизованной и децентрализованной феде=
ративными системами. Я приношу благодарность Стивену Солнику за со=
веты и полезные идеи, почерпнутые из его работы по современным
федеративным отношениям внутри Российской Федерации.
35 Даже в 1920=х годах, когда Советский Союз проводил политику
«национального строительства» и претендовал на создание самой «высо=
коразвитой» и самой справедливой формы советского федерализма, его
идеологи отвергали все прочие версии федерализма как продукты неокан=
тианского идеализма, буржуазной и, наконец, контрреволюционной идео=
Марк фон Хаген
: 42 :