Лекції з дисципліни Бюджетна система

Подождите немного. Документ загружается.

додаткової заробітної плати й інших заохочувальних і

компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

До цих витрат не ставляться витрати на оплату виконаних

робіт (послуг) відповідно до гражданско-правоыми

договорів на виплату доходів у вигляді дивидендів,

відсотків і т.п., а також інші витрати, які не враховуються

при обчисленні середньомісячної зарплати для

призначення пенсій, перелік яких затверджується

Кабінетом Міністрів України.

Зокрема пенсійний збір не нараховується на такі види

виплат:

 вихідна допомога у випадку припинення трудового

договору;

 компенсації за невикористану відпустку;

 добові за відрядження в межах норм, установлених

законодавством і виплат замість добових;

 заробітна плата за дні роботи без винагороди за

роботу, що перераховується в бюджет або на благодійні

цілі;

 суми відшкодування шкоди, нанесеного

працівникові каліцтвом або іншими ушкодженнями;

 здоров'я, що пов'язане з виконанням трудових

обов'язків;

 стипендії студентам, аспірантам і іншим особам, які

вчаться з відривом від виробництва;

 державні стипендії видатним діячам науки,

утворення й культури;

 державні премії в галузі науки й техніки, Державні

іменні премії, які присуджуються НАН України й

галузевих академій наук;

 інші виплати відповідно до законодавства.

Об'єктом оподатковування для платників збору

третьої групи є сума оподатковуваного доходу, а для

191

четвертої групи - сукупний оподатковуваний дохід,

обчислені відповідно із закодательством.

Диференціація ставок збору на обов'язкове пенсійне

страхування відповідно суб'єктам оподатковування

наведена в додатку 12.

З метою забезпечення погашення заборгованості по

виплаті пенсій, збільшення надходжень у Пенсійний фонд

Указом Президента України «Про невідкладні заходи щодо

погашення заборгованості по виплаті пенсій» від 31 серпня

1998 року й відповідно до Закону України «Про

обов'язкове» Державному пенсійному страхуванні з

вересня 1999 тимчасово, до повного погашення

заборгованості по виплаті пенсій введений збір з окремих

видів господарських операцій, а саме:

 з операцій купівлі - продажу валют;

 з продажу ювелірних виробів;

 з операцій відчуження легкових автомобілів;

 з операцій придбання нерухомого майна;

 з надання будь-яких послуг стільникового

рухливого зв'язку;

 з вироблених або імпортованих в Україну

тютюнових виробів.

Суб'єкти оподатковування й ставки збору в Пенсійний

фонд України по цих видах господарських операцій

наведені в додатку 12.

Напрямки використання Пенсійного фонду

Основними напрямками використання коштів

Пенсійного фонду є:

- виплати пенсій;

а) за віком (у тому числі працюючим пенсіонерам);

б) по інвалідності;

в) у випадку втрати годувальника;

г) за вислугу років;

192

д) соціальних і інших пенсій відповідно до

законодавства;

- виплати допомоги по догляду за дитиною й

щомісячної допомоги на кожну дитину по досягненню їм

віку, установленого чинним законодавством;

- підвищення пенсій у зв'язку зі зміною індексу

споживчих цін і збільшенням заробітної плати;

- реалізація державних, регіональних і обласних

програм соціальної підтримки пенсіонерів, інвалідів, дітей

і інших категорій населення;

- забезпечення поточної діяльності й утримування

органів управління Фонду;

- відтворення коштів Фонду;

- організація роз'яснювальної роботи серед

населення й здійснення інших заходів відповідно

завданням Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного фонду зберігаються на

розрахункових рахунках в установах банків і вилученню не

підлягають. Органи керування Пенсійного фонду

втримуються за рахунок Державного бюджету.

Відповідно до законодавства забороняється

використовувати кошти Пенсійного фонду в нецільових

призначеннях, у тому числі на кредитні операції, надання

позик.

У випадку відсутності заборгованості по виплатах

пенсій тимчасово вільні кошти можуть бути використані на

придбання коштовних державних паперів.

Податок на обов'язкове державне пенсійне

страхування платиться одночасно з одержанням коштів на

оплату роботи в установах банків.

У випадку недостатності в платників податку коштів

на оплату роботи й сплату податку в повному обсязі,

видача коштів на оплату роботи й сплата податку

здійснюється в пропорційних розмірах.

193

Суми вчасно не сплаченого податку на обов'язкове

пенсійне страхування вважаються простроченою

заборгованістю (недоїмкою) і вираховуються з

нарахуванням пені, що нараховується на суми

заборгованості за кожний день прострочення платежу з

розрахунку 120% річних від дисконтної ставки НБУ, що

діяла на період існування недоїмки.

Суми збору, донараховані під час перевірок органами

державної податкової служби й органами контрольно -

ревізійної служби, і фінансових санкцій перераховуються в

Пенсійний фонд у повному обсязі без напрямку їх на

розвиток матеріально - технічної бази цих органів, а суми

штрафів платяться на рахунки відповідних органів

Пенсійного фонду України.

12.3. Фонд соціального страхування по тимчасовій

втраті працездатності

Фонд соціального страхування через тимчасову

втрату працездатності здійснює керування

загальнодержавним соціальним страхуванням у зв'язку з

тимчасовою втратою працездатності й витратами,

обумовленими народженням і похованням.

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування

у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності й

витратами, обумовленими народженням і похованням

передбачає:

- матеріальне забезпечення громадян у зв'язку із

втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової

втрати працездатності (включаючи догляд за хворою

дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом родини),

вагітності й пологів, догляду за малолітньою дитиною;

194

- часткову компенсацію витрат, пов'язаних з

народженням дитини, смертю застрахованої особи або

членів його родини;

- надання соціальних послуг за рахунок бюджету

Фонду соціального страхування із-за тимчасової втрати

працездатності, що формується шляхом сплати страхових

внесків власником або уповноваженим їм органом,

громадянами, а також за рахунок інших джерел,

передбачених законодавством.

Правові відносини у сфері загальнообов'язкового

державного соціального страхування у зв'язку з

тимчасовою втратою працездатності й витратами,

обумовленими народженням і похованням базуються на

Конституції України й регулюються:

- Основами законодавства України про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування

(16/98-ВР);

- Кодексом законів про працю в Україні;

- Законом України «Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою

втратою працездатності й витратами, обумовленими

народженням і похованням» від 18.01.2001 р. №2240-ІІІ;

- Законом України “Про розмір внесків на деякі

види загальнообов'язкового державного соціального

страхування” від 11.02.2001 р. №2213-ІІІ.

Ціль створення фонду - забезпечення надходжень і

акумуляція збору на обов'язкове соціальне страхування у

зв'язку з тимчасовою втратою працездатності й витратами,

обумовленим народженням і похованням, і інших коштів,

призначених для фінансування матеріального забезпечення

й соціальних послуг, види яких передбачені законом,

надання й контроль за цільовим використанням коштів.

Кошти фонду направляються на виплату

застрахованим особам допомоги у зв'язку з тимчасовою

195

втратою працездатності, вагітністю й родами,

народженням дитини й доглядом за дитиною до

досягнення їм трирічного віку, а також на поховання.

Фонд ставиться до цільових позабюджетних

страхових фондів.

Зазначений фонд є самостійною некомерційною

самокерованою організацією.

11 лютого 2001 року Верховною Радою був

прийнятий Закон «Про розмір внесків на деякі види

загальнообов'язкового державного страхування» (№ 2213-

ІІІ). Цей Закон визначив сучасний порядок стягнення й

використання збору у зв'язку з тимчасовою втратою

працездатності й витратами, обумовленим народженням і

похованням.

Джерела надходжень до Фонду соціального

страхування по тимчасовій втраті працездатності

До джерел надходжень до Фонду соціального

страхування через тимчасову втрату працездатності

належать:

- страхові внески страхувальників-роботодавців і

застрахованих осіб;

- благодійні внески підприємств, установ,

організацій і фізичних осіб;

- асигнування з Державного бюджету України;

- прибуток, отриманий від тимчасово вільних

коштів Фонду на депозитному рахунку;

- нарахування пені у випадках несплати страхових

внесків у встановлений строк, штрафів і інших фінансових

санкцій, застосованих до страхувальників і посадових осіб.

Кошти загальнообов'язкового державного соціального

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою

працездатності й витратами, обумовленими народженням і

похованням, зараховуються на єдиний централізований

рахунок Фонду в установах банків, певних Кабінетом

196

Міністрів України для обслуговування коштів Державного

бюджету Україні або спеціалізованому банку, що

обслуговує фонди по окремих видах страхування.

Для забезпечення фінансової стабільності Фонду

утвориться резерв страхових коштів у сумі, необхідної для

фінансування всіх видів матеріального забезпечення

розраховуючи на місяць. У випадку невикористання коштів

фонду цього року вони переходять на наступний

фінансовий рік.

Всі юридичні й фізичні особи, які вносять

відрахування в цей фонд, зобов'язані реєструватися як

страхувальники за місцем свого перебування у відділеннях

Фонду.

Стархові внески на загальнообов'язкове державне

страхування платяться по тарифах, установленим Законом

України «Про розмір внесків на деякі види

загальнообов'язкового державного страхування» від 11

січня 2001 року №2213-ІІІ. Суб'єкти, об'єкти й розміри

страхових внесків до Фонду соціального стархования через

тимчасову втрату працездатності приводяться в Додатку

13.

Страхувальник - роботодавець відповідає за

відхилення від реєстрації як платника страхових внесків,

несвоєчасність сплати й неповну сплату страхових внесків,

у тому числі страхових внесків, які платять застраховані

особи через рахунки роботодавців, а також за порядок

використання кошти. У випадку: виявлення порушень

страхувальник платить суму до нарахованих

контролюючим органом страхових внесків (недоїмки),

штраф і пеню.

За порушення строку реєстрації страхувальника як

платника страхових внесків або несвоєчасність їхньої

сплати штраф накладається в розмірі 50% суми належних

197

до сплати страхових внесків за весь період, що минув від

дня, коли страхувальник повинен був зареєструватися.

За неповну сплату страхових внесків на

страхувальника накладається штраф у розмірі 100%

заниженої суми заробітної плати, на яку відповідно закону

нараховуються страхові, внески, а у випадку повторного

порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

За порушення порядку витрати страхових коштів

накладається штраф у розмірі 50% належної до сплати

суми страхових внесків.

Пеня обчислюється виходячи з 120% дисконтної

ставки Національного банку України, що діяла на момент

сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без обліку

штрафів) за весь її строк. Не сплачені в строк страхові

внески, штраф і пеня стягуються в дохід Фонду в

безперечному порядку.

Строк давнини у випадку стягнення страхових

внесків, штрафу й пені, передбачених законом, не

застосовується.

Напрямок використання Фонду соціального

страхування по тимчасової втрати працездатності

Основними напрямками використання Фонду

соціального страхування по тимчасової втрати

працездатності є:

 виплата застрахованим особам:

- допомоги по тимчасовій непрацездатності

(включаючи догляд за хворою дитиною);

- допомоги у зв'язку з вагітністю й родами;

- допомоги у зв'язку з народженням дитини;

- допомоги у зв'язку з доглядом за дитиною по

досягненню трирічного віку;

- допомоги на поховання (крім поховання пенсіонерів,

безробітних і осіб, які вмерли від нещасного випадку на

виробництві);

198

 фінансування санаторно-курортного лікування й

відпочинку трудящих, їхніх дітей, і членів родин,

утримання санаторіїв-профілакторіїв, надання послуг по

позашкільній роботі.

 утворення резерву страхових коштів

розраховуючи на місяць (на 2002 рік - 15 календарних днів)

для фінансування матеріального забезпечення

застрахованих осіб.

Кошти фонду можуть витрачатися страхувальниками

лише відповідно до їхнього цільовим призначенням у

встановленому порядку.

Страхувальники не мають права припиняти виплату

допомоги навіть у тих випадках, якщо суми нарахованих

внесків і інших платежів до Фонду соціального

страхування по тимчасової втрати працездатності не

покривають фактичних витрат на виплату допомоги.

Контроль за правильністю нарахування, своєчасністю

й повнотою перерахування й надходження збору, інших

платежів до Фонду, а також за цільовою витратою коштів

здійснюють страхувальники, профспілкові організації й

органи Фонду соціального страхування по тимчасової

втрати працездатності.

12.4. Фонд загальнообов’язкового державного

соціального страхування на випадок безробіття

Фонд загальнообов'язкового державного соціального

страхування на випадок безробіття створений для

керування страхуванням на випадок безробіття,

проведення збору й акумуляції страхових внесків,

контролю за використанням коштів для надання

соціальних послуг.

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом,

некомерційною самокеруючою організацією.

199

Діяльність фонду регулюється:

Основами законодавства України про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування

(16/98-ВР); Законом України «Про зайнятість населення

803-12»; Законом України «Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування на випадок безробіття»

(від 02.03.2000р. № 1533-Ш); Законом України «Про розмір

внесків на деякі види загальнообов'язкового державного

соціального страхування» (від 11.01.2001 № 2213-Ш).

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування

на випадок безробіття - система права, обов'язків і

гарантій, що передбачає матеріальне забезпечення на

випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб

обставин і надання соціальних послуг за рахунок коштів

Фонду загальнообов'язкового державного соціального

страхування України на випадок безробіття.

Страхуванню на випадок безробіття підлягають

особи, які працюють на умовах трудового договору

(контракту), включаючи тих, хто проходить альтернативну

(невоєнну) службу, працює неповниний робочий день або

неповний робочий тиждень і на інших підставах,

передбачених законодавством про роботу.

Об'єктом страхування на випадок безробіття є

страховий випадок, з настанням якого в застрахованої

особи (члена його родини, іншої особи) виникає право на

одержання матеріального забезпечення на випадок

безробіття й надання соціальних послуг.

Матеріальне забезпечення здійснюється в таких

формах:

 допомога по безробіттю, у тому числі одноразова

її виплата для організації безробітним підприємницької

діяльності;

 допомога по частковому безробіттю;

200