Лекции по гражданскому процессуальному праву
Подождите немного. Документ загружается.
1.Понятие гражданского процессуального права. Предмет, метод, система, задачи. Соотношение с другими отраслями
права.
Гражданское процессуальное право регламентирует деятельность судов общей юрисдикции в сфере реализации ими
правосудия, т.е. правоприменительную деятельность по защите и охране оспариваемых или нарушенных субъективных прав
физических и юридических лиц, обладающих правом на судебную защиту по законодательству РФ.
Предметом гражданского процессуального права выступают общественные отношения, юридические связи,
складывающиеся в сфере гражданского судопроизводства между судом и иными участниками гражданского дела, а также
непосредственно сама процессуальная деятельность по реализации этих отношений.
Метод гражданского процессуального права традиционно определяется в науке как императивно-диспозитивный.
Императивность метода гражданского процессуального права заключается в том, что обязательным участником гражданских
процессуальных правоотношений является суд, чья деятельность жестко регламентирована Гражданским процессуальным
кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами. Диспозитивность метода реализуется в свободном выборе
вариантов поведения заинтересованных лиц: возникновение гражданского процесса, его движение от стадии к стадии и т.д.
По своей инициативе суд не имеет права возбуждать гражданских дел.
Система гражданского процессуального права состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Общая часть – содержит в себе основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому
судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в
деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т./д.
Особенная часть – содержит в себе совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского
судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности
процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых и
исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).
Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права
Гражданское процессуальное право как составная часть системы всего права нашего государства неизбежно
взаимодействует с большинством отраслей права.
Взаимосвязь гражданского процессуального права с государственным правом может быть выявлена в двух аспектах:
1. общность источников обеих отраслей. Конституция РФ является основным источником государственного права, но
также в ней фиксируются важнейшие принципы правосудия;
2. взаимосвязь с отдельными подотраслями государственного права - речь идет о судоустройстве и прокурорском
надзоре. С судоустройством гражданское процессуальное право имеет общие принципы . (независимость судей и
подчинение их только закону, осуществление правосудия только судом и проч.). В прокурорском надзоре определяются
полномочия прокурора по участию в судебном рассмотрении гражданских дел. Гражданское процессуальное право и
указанные подотрасли государственного права имеют некоторые общие источники права. Наиболее тесная и разносторонняя
связь гражданского процессуального права с отраслями материального права: гражданским, семейным, жилищным,
трудовым. В материальном праве содержатся нормы гражданско-процессуального характера, определяющие, например,
предмет доказывания, подведомственность дел суду и т.д. Суд, вынося решение по делу, применяет нормы материального
права. Нарушение последних или их неправильное применение может привести к отмене судебного решения (СТ.307ГПК).
Одно из условий возникновения гражданского процесса - наличие подведомственного суду материально-правового спора
(в исковом производстве). Иными словами, нарушение норм материального права приводит в действие гражданское
процессуальное право, если есть обращение к суду за защитой. С помощью гражданского процессуального права лицо
принуждается совершить определенные действия или воздержаться от них для восстановления не только нарушенных
субъективных прав, но и законности.
Взаимосвязь гражданского процессуального права с административным правом проявляется в наличии специального
вида гражданского процесса - производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Вопросы
подведомственности административных дел суду определены в актах, относящихся к источникам административного права
(например, КоАП и др.).
Существование норм гражданского процессуального права, регулирующих уплату государственной пошлины, отражает
взаимосвязь с финансовым правом.
Гражданское процессуальное право теснейшим образом связано с уголовным процессуальным правом, так как обе
отрасли являются процессуальными и определяют порядок деятельности одного и того же органа по осуществлению
правосудия - суда. Обе отрасли имеют много общих принципов деятельности (принцип устности, непосредственности,
непрерывности и проч.), сходство в процессуальной форме, во многих правовых институтах (доказывание, рассмотрение дел
по первой инстанции, пересмотр в кассационном и надзорном порядке и т. д.). Наличие такого большого сходства
послужило причиной появления научной концепции судебного права, объединяющей гражданское процессуальное и
уголовное процессуальное право, а также судоустройство. Однако, несмотря на столь значительное сходство, гражданское
процессуальное право и уголовно-процессуальное право имеют различия, определяющие их отраслевую самостоятельность:
предметом рассмотрения в гражданском судопроизводстве является гражданское дело, а в уголовном процессе -
преступление. Система уголовного процессуального права включает деятельность не только суда, но и органов
предварительного следствия и т. д.
Принятие АПК свидетельствует об официальном признании новой отрасли процессуального права. Между гражданским
процессуальным и арбитражным процессуальным правом много сходства (общность принципов, процессуальной формы),
общее проявляется в наличии одноименных правовых институтов и т. д. По сравнению с уголовным процессуальным правом
здесь более сходен характер спора, рассматриваемого в арбитражном суде общей юрисдикции. Но гражданское
процессуальное и арбитражное процессуальное право регламентируют деятельность разных видов судов.
Наличие разнообразных взаимосвязей гражданского процессуального права с другими отраслями права обусловлено
системностью права, предполагающей взаимодействие ее составных частей.
2.Предмет, задачи науки гражданского процессуального права.
Наука гражданского процессуального права - обязательная часть российского правоведения, представляющая собой
систему знаний о нормах соответствующей отрасли права, теории и практики процессуального регулирования гражданского
судопроизводства, о порядке, формах и основах применения гражданского процессуального права.
Предметом науки гражданского процессуального права является само гражданское процессуальное право в неразрывной
связи с практикой его применения.
Наука гражданского процессуального права разрабатывает ряд общих вопросов, имеющих теоретическое и практическое
значение: предмет права, учение о принципах, процессуальном правоотношении и его субъектах, об исках, о доказывании и
др. Важное значение имеет исследование проблем, относящихся к различным стадиям гражданского процесса.
Составной частью предмета процессуальной науки является проблема перспектив развития законодательства о
гражданском судопроизводстве.
В предмет науки гражданского процессуального права входит также изучение (в плане сравнения) гражданского
процессуального права зарубежных стран и практики его применения.
Метод науки гражданского процессуального права - метод диалектики, на основе которого изучаются нормы
гражданского процессуального права в их становлении и развитии, во взаимосвязи с другими общественными явлениями.
Наука гражданского процессуального права широко исследует и частные (конкретные) методы и приемы исследования
научных проблем (сравнительно - правовые, конкретно - социологические, анкетирование, анализ статистических данных и
др.)
Задача науки гражданского процессуального права - определение пути дальнейшего развития демократии в области
гражданского судопроизводства и всестороннего совершенствования институтов гражданского процессуального права в
целях их наибольшей эффективности. Перед наукой стоит задача исследования проблем судебной защиты права для
совершенствования как законодательства, так и правоприменительной деятельности1.
3.Понятие и виды источников гражданского процессуального права.
Источниками гражданского процессуального права являются способы или формы выражения данной отрасли права;
правовые нормативные акты, содержащие нормы, в которых закреплены правила, регулирующие порядок организации и
осуществления правосудия в гражданских делах. Одним из важнейших источников, прежде всего, является Конституция
Российской Федерации – основная юридическая база российского законодательства, установившая основы организации и
деятельности суда, правовой статус граждан, в том числе и в гражданском судопроизводстве.
Важное значение как источник гражданского процессуального права имеет Федеральный конституционный закон РФ «О
судебной системе Российской Федерации», вступивший в действие с 1 января 1997/г. В нем конкретизируются
конституционные положения, определяющие устройство и систему судов, статус судей, порядок назначения на должности
судей и основания их освобождения.
Основным источником именно процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс. В нем
закрепляются принципы гражданского процесса, определяются принципы подведомственности и подсудности, состав
участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования
судебных актов. Гражданский процессуальный кодекс с детальной конкретизацией вопросов осуществления правосудия
действовал с 1 октября 1964/г., а в 2002/г. был дополнен и изменен, отражая изменения, которые произошли за истекшие
сорок лет.
Также к источникам гражданского процессуального права относятся федеральные законы, содержащие нормы
гражданского процессуального права (например, Закон «О государственной пошлине»), Гражданский кодекс РФ, Семейный
кодекс РФ, Кодекс законов о труде РФ, Кодекс об административных правонарушениях РСФСР, Жилищный кодекс РФ и
т./д. К числу источников относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, в которых регламентируются
отношения, возникающие в сфере процессуальных действий, а также международные договоры с участием Российской
Федерации.
В то же время к источникам гражданского процессуального права не относятся постановления пленума Верховного суда
РФ, которые только дают разъяснения по вопросам единообразного применения судами законодательства на всей
территории Российской Федерации.
4. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы.
Процессуальная форма – последовательный, установленный нормами гражданского процессуального права порядок
рассмотрения и разрешения гражданского дела, включающий определенную систему гарантий.
Процессуальные действия совершаются в порядке и в строгой последовательности, установленной законом. На
основании установленного законом порядка возникают, развиваются и прекращаются гражданские процессуальные
правоотношении на всех стадиях процесса.
Строго регламентированный законом процессуальный порядок (процессуальная форма) отличает судебную защиту прав
граждан и организаций от защиты прав иными органами (административными).
Цель процессуальной формы заключается в придании единства, однородности отраслевой конструкции процедурных
правил и требований для оптимального достижения стоящих перед государством задач по регулированию соответствующей
правовой сферы.
Действие, совершенное вне процессуальной формы, ничтожно и не влечет правовых последствий.
Основные черты гражданской процессуальной формы:
1)/нормативность – условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами
Конституции РФ, ГПК РФ и федеральными законами;
2)/обязательность правил, предусмотренных законом,/– в случае их неисполнения наступают неблагоприятные
последствия для участника процессуальных правоотношений (штраф, отмена судебного решения и пр.);
"Шпаргалка по гражданскому процессуальному праву"
3)/системность гражданского процесса – означает единство и взаимосвязь совершаемых участниками гражданского
судопроизводства действий как элементов структуры единого, целостного процессуального механизма;
4)/закрепляет круг лиц, имеющих в деле юридический интерес, в связи с которым они вступают или привлекаются в
процесс, а также иных участников судопроизводства (лица, участвующие в деле, свидетели, специалисты, переводчики и
т./д.);
5)/всеобщность – распространяется на все стадии гражданского судопроизводства.
Основные черты гражданской процессуальной формы важны тем, что должны учитываться не только при осуществлении
правосудия, но и в ходе правотворческой деятельности, форма которой во многом определяется формой процедуры
предмета правового регулирования.
Соблюдение процессуальной формы – непременное условие законности судебных решений. Существенные нарушения
процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения.
Значение гражданской процессуальной формы:
1)/обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения
спора;
2)/обеспечивает равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей;
3)/обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и
процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных
федеральными законами или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле;
4)/устанавливает точное соблюдение порядка рассмотрения дела.
5.Понятие гражданского судопроизводства (процесса). Виды гражданского судопроизводства. Стадии гражданского
процесса.
Гражданское судопроизводство (гражданский процесс)/– определенная, специфичная, урегулированная гражданско-
процессуальными нормами деятельность всех участников судопроизводства, в том числе и органов исполнения судебных
решений.
В Конституции РФ закреплены основные принципы гражданского судопроизводства: 1)все равны перед законом и судом;
2)/право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго
имени;
3)/право каждого на пользование родным языком;
4)/право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, др. Задачи
гражданского судопроизводства определены ст. 2 ГПК РФ:
1)/правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или
оспариваемых прав, свобод и законных интересов;
2)/укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к
закону и суду. Действующим законодательством установлен определенный порядок рассмотрения споров, возникающих из
гражданских, семейных, трудовых и иных материальных правоотношений, а также дел, возникающих из публично-правовых
отношений, и дел особого производства, который состоит из определенных законом стадий процесса.
Виды гражданского судопроизводства
Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых
предопределяют специфику судопроизводства по ним. Это является основанием для выделения в ГПК трех видов
гражданского судопроизводства:
искового производства,
производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений,
особого производства.
Исковое производство существует при обращении к суду за защитой нарушенных прав или интересов по спорам,
вытекающим из гражданских, трудовых, семейных правоотношений, характеризующихся равенством правового положения
сторон. Правда, иногда в основе искового производства может отсутствовать спорность, например при расторжении брака
супругами, имеющими несовершеннолетних детей и желающими прекратить брак. Здесь есть препятствие к осуществлению
субъективного права, устранить которое по действующему законодательству может только суд. Однако подобные дела —
исключение. По общему правилу исковое производство возникает при наличии материально-правового спора.
Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, — вид гражданского
судопроизводства, охватывающий рассмотрение дел по жалобам на неправильности в списках избирателей, на действия
административных органов или должностных лиц, на действия государственных органов/общественных организаций и
должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, а также дел о взыскании с граждан недоимки по налогам,
самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию. Объединяет эти дела то, что они
возникают из отношений власти и подчинения. Название же данного вида судопроизводства несколько условно, поскольку
ГПК включил сюда дела как из административно-правовых отношений, так и из государственно-правовых и финансовых
правоотношений.
Особое производство не связано с разрешением спора о праве, здесь нет сторон. К особому производству отнесены
следующие дела: установление фактов, имеющих юридическое значение, признание гражданина безвестно отсутствующим и
объявление гражданина умершим, признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, признание
имущества бесхозным и др.
Дела всех трех видов гражданского судопроизводства рассматриваются по правилам ГПК. Но для производства по делам,
возникающим из административно-правовых отношений, и особого производства установлены изъятия, предопределенные
особенностями правоотношений, лежащих в основе указанных видов судопроизводства.
Стадия процесса – определенная часть процесса, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных
на достижение самостоятельной цели.
Виды стадий процесса:
1)/возбуждение гражданского судопроизводства;
2)/подготовка дела к судебному разбирательству;
3)/судебное разбирательство;
4)/вынесение решения;
5)/производство в суде второй инстанции;
6)/производство в суде надзорной инстанции;
7)/пересмотр решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Гражданское судопроизводство подразделяется на следующие виды:
1)/приказное – отличается отсутствием основных стадий гражданского процесса. Судебное решение заменяет судебный
приказ;
2)/исковое – характеризуется следующими чертами:
а)/наличие спора о праве, который призван разрешить суд;
б)/равенство субъектов спора;
в)/предметом защиты выступает нарушенное или оспоренное право или охраняемый законом интерес;
г)/возбуждается подачей искового заявления;
3)/производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, к которым относятся дела:
а)/о признании недействующими нормативных правовых актов;
б)/об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных и муниципальных служащих;
в)/о защите избирательных прав и права на участие в референдуме;
"Шпаргалка по гражданскому процессуальному праву"
4)/особое производство – характеризуется отсутствием спора о праве. Предметом защиты выступает не нарушенное или
оспоренное право, а охраняемый законом интерес заявителя;
5)/производство по делам об оспаривании решений третейских судов;
6)/производство по делам, возникающим из исполнительных правоотношений – сюда относят процессуальные действия
суда, влияющие на процесс исполнения судебных постановлений и постановлений иных органов.
6.Понятие и система принципов гражданского процессуального права, их значение и классификация.
Принципы гражданского процессуального права/— это исходные положения, начала, которые отражают специфику и
содержание данной отрасли. Гражданско-процессуальные принципы носят легальный характер, т.е. они закреплены в
нормах права.
Принципы гражданского процессуального права могут быть классифицированы по различным основаниям.
Одной из традиционных классификаций является классификация в зависимости от объекта правового регулирования. По
данному основанию выделяют:
Организационно-функциональные принципы
Осуществление правосудия только судами (ст./118 Конституции РФ, ст./5 ГПК РФ). Правосудие по гражданским делам,
подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным
законодательством о гражданском судопроизводстве.
Неприкосновенность судей (ст./122 Конституции РФ) предполагает, что никто не может лишить судью свободы,
привлечь к уголовной ответственности или подвергнуть другим мерам принуждения без соблюдения особой процедуры,
определенной федеральным законом. Неприкосновенность распространяется также на жилище и служебное помещение
(рабочий кабинет) судьи, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему
документы и имущество. Подобные действия допустимы только в связи с расследованием уголовного дела в отношении
этого судьи с санкции соответствующего суда.
Равенство всех перед законом и судом (ст./19 Конституции РФ, ст./6 ГПК РФ) означает, что все несут единую
ответственность, определенную законом, не имея при этом никаких преимуществ и не подвергаясь никаким ограничениям,
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел (ст./7 ГПК РФ). Гражданские дела в судах первой
инстанции рассматриваются судьями единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально. Если
судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия,
то он действует от имени суда. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную
силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Разбирательство
гражданских дел в судах кассационной и надзорной инстанций осуществляется коллегиально.
Язык гражданского судопроизводства (ст./26 Конституции, ст./9 ГПК РФ). Конституция РФ не предусматривает единого
государственного языка, что имело место в дореволюционной России, когда русский язык был обязателен в судах. В
настоящее время республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с
государственным языком РФ (п./2 ст./68 Конституции РФ). Так, судопроизводство в республиках в РФ ведется на
государственном языке РФ или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ и на территории которой
находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.
Для лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, гарантировано право выступать в суде на родном
языке. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство,
разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на
родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Гласность судебного разбирательства (ст./123 Конституции РФ, ст./10 ГПК РФ) заключается в открытом разбирательстве
дел во всех судах. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. В
закрытых судебных заседаниях слушаются дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, тайну
усыновления (удочерения) ребенка, а также другие дела, если это предусмотрено федеральным законом.
При открытом судебном заседании лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие на нем, имеют право в
письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка,
видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда. Решения судов
объявляются публично, исключение составляют случаи, когда такое объявление решений затрагивает права и законные
интересы несовершеннолетних.
Функциональные принципы
Принцип законности (ст./15 Конституции, ст./ст./ст./1, 2, 11 ГПК РФ и др.) реализуется посредством точного
применения и исполнения законов компетентными органами государства и всеми участниками гражданского процесса.
Принцип диспозитивности (ст./ст./3, 4, 39, 44, 137 ГПК РФ)/— специфический принцип гражданского процесса. Согласно
данному принципу стороны в процессе имеют возможность свободно распоряжаться своими материальными и
процессуальными правами. Функция суда заключается в содействии сторонам в реализации этих прав и осуществлении
контроля за законностью распорядительных действий сторон в процессе их реализации.
Принцип состязательности реализуется в процессе доказывания в исковом производстве, поскольку стороны обязаны
доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований и возражений. Суд не собирает
доказательства, а оказывает сторонам содействие в их получении посредством направления соответствующих запросов по
ходатайствам сторон.
Принцип равноправия сторон заключается в возможности каждой из сторон реализовывать предоставленные им законом
права без каких-либо преференций и условий. Так истец вправе поддержать исковые требования или отказаться от них.
Ответчик же имеет кореллирующее право/— признать иск полностью или в части, а равно не признавать заявленных истцом
требований.
Принцип судебной истины сводится к тому, что суд, создавая условия для полного и всестороннего исследования
доказательств, может установить фактические обстоятельства дела, только исходя из изученных в рамках судебного
заседания доказательств.
Исходя из принципа непосредственности, суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно
исследовать доказательства по нему.
Устность судебного разбирательства заключается в том, что все действия в ходе судебного разбирательства совершаются
в устной форме (заявление ходатайств, судебные прения, оглашение судебных постановлений и т.п.).
Тем не менее, именно устная форма совершения процессуальных действий обусловливает необходимость письменной
фиксации такого рода действий и их результатов. Так, ст./230 ГПК РФ требует обязательного ведения протокола судебного
заседания, а также составления протокола и при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания.
Непрерывность судебного разбирательства заключается в соблюдении требования о том, что судебное заседание по
каждому делу должно происходить непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания
рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские,
уголовные и административные дела.
7.Принципы диспозитивности, состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе.
Функциональные принципы
Принцип законности (ст./15 Конституции, ст./ст./ст./1, 2, 11 ГПК РФ и др.) реализуется посредством точного
применения и исполнения законов компетентными органами государства и всеми участниками гражданского процесса.
Принцип диспозитивности (ст./ст./3, 4, 39, 44, 137 ГПК РФ)/— специфический принцип гражданского процесса. Согласно
данному принципу стороны в процессе имеют возможность свободно распоряжаться своими материальными и
процессуальными правами. Функция суда заключается в содействии сторонам в реализации этих прав и осуществлении
контроля за законностью распорядительных действий сторон в процессе их реализации.
В соответствии с принципом диспозитивности истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или
уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска; ответчик вправе признать иск полностью или в части,
заявить встречные исковые требования и т.п.; стороны могут заключить мировое соглашение.
Принцип состязательности и равноправия сторон (ст./12 ГПК РФ, ст./123 Конституции РФ). Принцип состязательности
реализуется в процессе доказывания в исковом производстве, поскольку стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на
которые они ссылаются, как на основания своих требований и возражений. Суд не собирает доказательства, а оказывает
сторонам содействие в их получении посредством направления соответствующих запросов по ходатайствам сторон.
Принцип равноправия сторон заключается в возможности каждой из сторон реализовывать предоставленные им законом
права без каких-либо преференций и условий. Так истец вправе поддержать исковые требования или отказаться от них.
Ответчик же имеет кореллирующее право/— признать иск полностью или в части, а равно не признавать заявленных истцом
требований.
8.Понятие гражданских процессуальных правоотношений, их особенности и предпосылки возникновения.
Гражданские процессуальные правоотношения – система правоотношений, возникающих в ходе судопроизводства
между судом и участниками процесса.
Содержание гражданских процессуальных правоотношений – права и обязанности сторон, реализуемые в их
процессуальных действиях.
Основные гражданские процессуальные правоотношения характеризуются тем, что без них процесс не мог бы
возникнуть или получить свое дальнейшее развитие. Например, сюда относятся правоотношения между судом и сторонами.
Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения возникают между судом и необязательными
участниками процесса: прокурором, органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и
гражданами, обращающимися в суд для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.
Служебно-вспомогательные процессуальные отношения связывают суд с лицами, участвующими в процессе в целях
содействия правосудию (эксперты, свидетели, переводчики, хранители имущества).
Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
Для возникновения и развития любых гражданских процессуальных правоотношений необходимо наличие ряда
предпосылок (условий).
Первой и наиболее важной предпосылкой возникновения правоотношения является наличие нормы регулирующей
данное отношение. Как уже указывалось, нормой права является общеобязательное формально определенное, охраняемое от
нарушения принудительной силой государства правило поведения. Гражданские процессуальные нормы – нормы,
регулирующие отношения сторон в процессе судопроизводства. Процессуальные нормы обладают рядом характерных
специфических признаков:
• они устанавливаются только государством;
• являются общеобязательными;
• имеют общий характер;
• регулируют общественные отношения лишь в области осуществления правосудия по гражданским делам;
• обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения и процессуальных мер, не связанных с
государственным принуждением;
• имеют своей задачей обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Для удобства пользования нормы объединяются в процессуальные институты и располагаются в строго определенной
системе, регламентирующей поэтапное развитие судопроизводства. Процессуальные нормы регулируют отношения между
строго определенными участниками процесса (между судом и прокурором, судом и сторонами и т.д.)
Процессуальные нормы устанавливают меры возможного или должного поведения участников процесса.
Следующая предпосылка возникновения процессуальных правоотношений – это юридические факты. Юридические
факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или
прекращение правоотношений. Юридические факты отражаются в гипотезе правовой нормы. Правовая норма может также
быть реализована бездействием лица. Процессуальные последствия влекут только действия (бездействие) суда и иных
участников процесса. Форма выражения процессуального действия суда – письменная. В отличие от других видов
правоотношений процессуальные правоотношения могут возникнуть, измениться или прекратиться только в связи с
действиями, а не событиями. События в гражданском процессе, без совершения процессуальных действий сами по себе не
служат предпосылкой существования правоотношений. Смерть истца или ответчика сама по себе без оформления судом
правопреемства не служит возникновению, изменению или прекращению правоотношений. В этой связи возникает вопрос
недостаточности в некоторых случаях одного-единственного юридического факта для развития правоотношений.
Совокупность юридических фактов необходимых для возникновения, изменения или прекращения правоотношения в науке
называется юридическим составом. Одним из юридических фактов, входящих в юридический состав, должно быть действие
суда. К особенностям юридических фактов в гражданском процессе относится также их последовательное возникновение в
строго определенном порядке.
По характеру процессуальных последствий юридические факты и юридические составы подразделяются на
правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Правообразующим составом будет подача искового
заявления и возбуждение судом производства по гражданскому делу. Правоизменяющим – изменение основания или
предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований. Отказ от иска служит прекращению
правоотношения.
9.Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.
Гражданские процессуальные правоотношения могут возникнуть только между носителями гражданских
процессуальных прав и обязанностей в процессе осуществления правосудия по гражданским делам, в гражданском
судопроизводстве. Без суда, наделенного функциями осуществления правосудия по гражданским делам, невозможны сами
процессуальные правоотношения, именно поэтому суд является обязательным субъектом всех гражданских процессуальных
правоотношений; на стадии судебного исполнения такими функциями наделяется также орган исполнения.
Другим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является лицо, относительно участия которого в
процессе существует норма права и которое в одной из стадий гражданского процесса может выполнять процессуальные
действия, направленные на достижение цели процесса: это стороны процесса, третьи лица, органы прокуратуры, органы
госуправления, профсоюзы, предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане, защищающие интересы других
лиц; заявители и заинтересованные лица в делах административно-правовых отношений; процессуальные представители,
общественность, эксперты, свидетели, переводчики и другие лица, содействующие рассмотрению дела и выполнению
судебного решения.
Субъекты делятся на три группы: 1)/лица, осуществляющие правосудие по гражданским делам, деятельность которых
связана с этим правосудием, суды, рассматривающие и решающие дела в первой инстанции, проверяющие законность и
обоснованность решений в кассационном и надзорном порядке, а также в связи с нововыявленными обстоятельствами;
органы судебного исполнения; 2) лица, принимающие участие в деле либо с целью защиты собственных прав и законных
интересов сторонами, либо с целью защиты прав других лиц, государственных и общественных интересов (органы
прокуратуры, процессуальные представители, органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации
и отдельные граждане, общественность); 3) лица, не принимающие участия в деле, то есть способствующие суду в
рассмотрении дела: свидетели, лица, имеющие письменные и вещественные доказательства, а также эксперты, переводчики;
и/лица, содействующие судебному исполнению: граждане и организации, у которых наличествуют имущество и денежные
средства должника; финансовые и жилищно-коммунальные органы, органы нотариата, выполняющие вспомогательные
действия.
10.Понятие и состав лиц, участвующих в деле, их права и обязанности.
К ним относятся:
- стороны
- третьи лица
- прокурор
- лица, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц
- лица, вступившие в процесс в целях дачи заключения
Определяя круг лиц, участвующих в деле, законодатель относит их к основной группе субъектов гражданских
процессуальных отношений. Это вызвано тем, что лица, участвующие в деле, своими действиями влияют на возникновение
и ход процесса; они вправе возбуждать дело и в конкретных случаях требовать его прекращения; они вправе обжаловать
решение суда и т.д.
Необходимо отметить, что выделение лиц, участвующих в деле, в отдельную группу субъектов гражданских
процессуальных отношений связанно также с наличием у каждого из них своего юридического интереса.
Лица, участвующие в деле, наделены значительным комплексом процессуальных прав, что свидетельствует об особом
положении этих лиц по сравнению с другими субъектами процесса.
2. Как субъекты обладают правами и обязанностями.
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии,
заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам,
участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании
доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе
судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве
другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им
процессуальными правами.
В первую очередь отметим, что данный перечень прав лиц, участвующих в деле, отражает принцип состязательности.
Принцип реализуется путем наделения всех лиц, участвующих в деле, правом знакомиться с материалами дела, заявлять
отводы и ходатайства и тем самым активно участвовать в судебном разбирательстве. Будучи субъектами доказывания,
участвующие в деле лица имеют право давать объяснения в устной или письменной форме, представлять доказательства и
участвовать в их исследовании, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства,
возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.
В комментируемой статье находит свое отражение и принцип диспозитивности, который проявляется в
предоставлении законом права участвующим в деле лицам обжаловать решения, а в предусмотренных случаях, - и
определения суда, что ставит в зависимость от воли участвующих в деле лиц переход процесса во вторую инстанцию.
Участвующие в деле лица могут пользоваться и другими процессуальными правами, предоставленными им ГПК и
другими федеральными законами.
В ч. 1 комментируемой статьи говорится также о том, что участвующие в деле лица должны добросовестно
пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, т.е. не злоупотреблять ими. Злоупотребление правом и
(или) неисполнение процессуальных обязанностей (ч. 2 комментируемой статьи) может повлечь применение санкций либо
неблагоприятно отразиться на содержании судебного решения или привести к решению суда об оставлении дела без
рассмотрения.
Закон не определяет конкретный перечень обязанностей участвующих в деле лиц. Они вытекают из других норм ГПК
и других федеральных законов, например лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во
время производства по делу (ст. 118 ГПК) и т.п.
Наряду с общими правами и обязанностями, закон наделяет каждого из участвующих в деле лиц дополнительно
необходимым объемом процессуальных прав и обязанностей в зависимости от характера заинтересованности и отношения к
предмету спора.
11.Понятие сторон в гражданском процессе. Их права и обязанности.
Сторонами - истцом или ответчиком - в гражданском судопроизводстве являются лица, материально-правовой спор
между которыми надлежит разрешить суду.
Истец - лицо, считающее свое суб право нарушенным или оспоренным и обратившееся в суд за его защитой.
Ответчик - лицо, привлеченное судом к ответу по требованию истца, утверждающего, что оно нарушило или оспаривает
его субъективные права.
Однако предъявление иска вовсе не означает, что между истцом и ответчиком существует спорное правоотношение и
ответчиком действительно нарушено право, на которое ссылается истец. После рассмотрения дела по существу и вынесения
решения может оказаться, что между сторонами вообще нет никаких спорных правоотношений. Поэтому до рассмотрения
дела истец и ответчик являются лишь предполагаемыми субъектами спорного правоотношения.
По общему правилу лицо, права и интересы которого нарушены, само обращается в суд за их защитой. От его имени в
суд может обратиться представитель, наделенный соответствующими полномочиями. С заявлением в суд вправе обратиться
прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов гр-на, ОГВ, органы местного самоуправления, организации или
граждане. При этом закон возлагает на суд обязанность об извещении о возникшем процессе лица, в интересах которого
начато дело независимо от того, кем оно возбуждено, поскольку оно участвует в деле в качестве истца.
Проц соучастие представляет собой одну из разновидностей множественности лиц на стороне истца или ответчика. Под
проц соучастием понимается участие в одном процессе нескольких истцов (т.н. соистцы) или нескольких ответчиков (т.н.
соответчики), чьи права или обязанности не исключают друг друга. В литературе такое соучастие принято называть
субъективным соединением исков. Предъявление иска несколькими истцами к одному ответчику называется активным
соучастием, предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам - пассивным соучастием. Возможны и случаи
смешанного соучастия: несколько истцов предъявляют иск к нескольким ответчикам. Процессуальное соучастие может
возникнуть как по инициативе истца (истцов), так и на основании решения суда. Процессуальное соучастие имеет целью
наиболее оперативное, полное и всестороннее рассмотрение и разрешение дела.
12.Понятие гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности.
В понятие правосубъектности лица входят процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность.
Гражданская процессуальная правоспособность – способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности:
«Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями,
обладающими, согласно законодательству Российской Федерации, правом на судебную защиту прав, свобод и законных
интересов». По этой статье гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и
организациями, обладающими правами юридического лица. Гражданская процессуальная правоспособность у граждан
возникает с момента рождения и прекращается со смертью, у юридических лиц – с момента их государственной регистрации
до реорганизации или ликвидации организации.
Гражданская процессуальная дееспособность – это способность осуществлять свои права в суде как лично, так и
поручать ведение дела представителю. Полная гражданская процессуальная дееспособность у граждан возникает с момента
достижения ими совершеннолетия, то есть с 18 лет. Гражданин может стать обладателем полной процессуальной
дееспособности и ранее наступления совершеннолетия: «Несовершеннолетний может лично осуществлять свои
процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его
полностью дееспособным (эмансипации)».
В то же время «в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных,
трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких
делах законных представителей несовершеннолетних. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не
достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные
представители – родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено
федеральным законом».
Процессуальная дееспособность граждан прекращается с их смертью либо в случае признания их судом
недееспособными, а юридического лица – с момента реорганизации или ликвидации.
13.Процессуальное соучастие. Виды соучастия.
Процессуальное соучастие возникает вследствие совместного предъявления иска несколькими истцами или к нескольким
ответчикам. Каждый из участников процесса по отношению к другому выступает в процессе самостоятельно. Основанием
соучастия служат однородность заявленных требований и их взаимная связь, а целью его – экономия времени и судебных
расходов. Участие со стороны истца или ответчика в том же деле нескольких лиц называется процессуальным соучастием.
Если истцами являются два и более лиц, а ответчиком – одно лицо, соучастие считается активным, если ответчиками
являются два и более лиц, а истцом – одно лицо, соучастие считается пассивным, если же одна и другая сторона
представлены несколькими лицами – такое соучастие считается смешанным. Возникновение соучастия обусловливается
обстоятельствами материально-правового и процессуального характера, в связи с чем оно делится на обязательное и
факультативное.
В случае, когда права и обязанности сторон в деле нельзя определить без установления прав и обязанностей других
субъектов спорных материальных правоотношений или когда раздельное рассмотрение однородных требований
недопустимо, наступает обязательное соучастие.
Факультативное (необязательное) соучастие наступает из обстоятельств процессуального характера – в силу
целесообразности одновременного рассмотрения нескольких дел с целью экономии средств и времени на их рассмотрение.
Процессуальное соучастие допускается, если:
1)/предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
2)/права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
3)/предметом спора являются однородные права и обязанности.
Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники
могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без
участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию
в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела
производятся с самого начала.
14.Процессуальное правопреемство. Порядок вступления в процесс правопреемника и его правовое положение.
Процессуальное правопреемство, то есть замена одной из сторон процесса другим лицом, правопреемником,
происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в
силу тех или иных причин переходят к другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе. Основой
правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности нормами ГК РФ. Как
правило, это бывает в случае перемены субъекта права или обязанности в правоотношении, когда новый субъект полностью
или частично принимает на себя права или обязанности своего правопредшественника, так называемого универсального или
сингулярного правопреемства в материальном праве.
В связи с этим в силу ст. 44 ГПК РФ суд в любой стадии процесса должен обсудить возможность замены выбывшей
стороны ее правопреемником.
Вступление в процесс правопреемника-истца зависит от его волеизъявления. Привлечение в процесс правопреемника –
ответчика также зависит от воли истца или другого участвующего в деле лица. Только после того, как будет определен
правопреемник выбывшего лица (п. 1/ст. 217 ГПК РФ), а от заинтересованных лиц поступит соответствующее заявление,
приостановленное в результате смерти гражданина или ликвидации юридического лица, производство по делу может быть
возобновлено.
Универсальное правопреемство может иметь место в случае смерти гражданина и перехода его имущества по закону или
по завещанию к его наследникам.
Основанием для правопреемства юридических лиц является реорганизация юридического лица. Что касается
правопреемства в отдельном материальном правоотношении (сингулярном) по гражданскому праву, то оно влечет за собой
процессуальное правопреемство.
Порядок процессуального правопреемства подчиняется определенным правилам и проходит в определенных рамках,
установленных законом.
1) Правопреемство возможно на любой стадии процесса, то есть на той стадии, на которой выбывает
правопредшественник;
2) Заявляя ходатайство о вступлении в процесс в качестве правопреемника, заинтересованное лицо должно себя
легитимировать в качестве данного участника процесса и представить соответствующие доказательства в виде необходимых
документов, подтверждающих переход к нему прав и обязанностей правопредшественника;
3) В случаях наступления обстоятельств, являющихся основанием для правопреемства в материальном праве,
производство по делу должно быть обязательно приостановлено (п. 1/ст. 215 ГПК РФ), однако, в отличие от материального
права, в процессуальном праве нет разделения на универсальное и сингулярное правопреемство, поскольку правопреемник
полностью заменяет собой правопредшественника, во всем объеме его процессуальных прав и обязанностей;
4) Когда правопреемство наступает в отношении нескольких лиц, суд должен известить каждого из них, и их вступление
в процесс обусловлено волей каждого из них. Производство по делу возобновляется путем вынесения определения;
5) Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были
обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч. 2/ст. 44 ГПК РФ);
6) При процессуальном правопреемстве процесс не начинается вновь (как при замене ненадлежащей стороны), а
продолжается с той стадии, на которой произошла замена стороны, и правопреемник вступил в дело.
15.Понятие ненадлежащей стороны и порядок ее замены.
Надлежащей стороной в процессе считается либо обладатель спорных прав, либо обладатель спорных обязанностей.
Ненадлежащими сторонами именуются лица, в отношении которых по материалам дела исключается предположение о том,
что они являются субъектами спорного правоотношения. Надлежащими сторонами в гражданском процессе будут субъекты
переданных на рассмотрение суда спорных материально-правовых отношений. По определению гражданского
процессуального кодекса надлежащий истец – это лицо, которому принадлежит право требования; надлежащий ответчик –
лицо, которое должно отвечать по иску. Если исходить из сути определения, ненадлежащими сторонами будут те лица,
которые не являются субъектами требования или носителями обязанности.
Суд, рассматривая дело, должен решить вопрос о правильности определения процессуальной правосубъектности сторон,
то есть убедиться, что истец является той заинтересованной стороной, о которой сказано в Гражданском процессуальном
кодексе. В случае установления, что в деле принимает участие ненадлежащая сторона, суд, руководствуясь законом, не
прекращая дела, может допустить замену начальных ненадлежащих истца и ответчика надлежащим истцом или ответчиком.
При замене ненадлежащего истца требуется его согласие; если он не согласен, то может вступить в процесс в качестве
третьей стороны. Если первоначальный истец не согласен выбыть из процесса, а надлежащий не хочет вступить в него, дело
продолжается без замены, и суд в иске отказывает. При вступлении нового истца в процесс суд ведет процесс с двумя
истцами и в зависимости от обстоятельств дела выносит решение применительно к истцу надлежащему, а ненадлежащему
истцу отказывается в иске. При выбытии ненадлежащего истца из процесса и вступлении в него надлежащего процесс
начинается сначала. При замене ненадлежащего ответчика требуется согласие истца; если истец не согласится на замену
ответчика, суд оставляет его стороной в деле, привлекает надлежащего, проводит процесс с двумя ответчиками и выносит
окончательное решение.
Гражданский процессуальный кодекс по этому поводу провозглашает следующее: «После замены ненадлежащего
ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на
замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску».
16.Понятие третьих лиц в гражданском процессе. Их виды, права и обязанности.
Кроме истца и ответчика в гражданском процессе могут участвовать так называемые третьи лица – субъекты
гражданских процессуальных правоотношений, вступающие в возбужденное гражданское дело на стороне истца или
ответчика или для защиты личных субъективных прав и охраняемых законом интересов.
Заинтересованность третьих лиц имеет материально-правовой и процессуально-правовой характер. Материально-
правовой характер состоит в том, что решение, которое будет вынесено судом по конкретному спору, может нарушить
материальные права третьего лица или стать для стороны основанием требования возмещения ущерба от него, то есть
предъявить третьему лицу иск по праву регресса. Процессуально-правовая заинтересованность третьего лица состоит в
недопущении постановления судом неприемлемого для себя решения.
В зависимости от вступления в процесс по делу третьи лица делятся на два вида: 1) заявляющие самостоятельные
требования – субъекты гражданских процессуальных правоотношений, вступающие в возбужденное в суде дело, предъявив
иск на предмет спора к одной или двум сторонам, с целью защитить личные субъективные материальные права или
охраняемые законом интересы; 2) не предъявляющие самостоятельных требований – принимающие участие в процессе по
делу на стороне истца или ответчика с целью защиты своих субъективных прав и интересов.
Если третьи лица заявляют самостоятельные требования относительно предмета спора, они могут вступить в дело до
принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.
В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о
признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может
быть подана частная жалоба.
Если третьи лица не заявляют самостоятельных требований относительно предмета спора, они могут вступить в дело на
стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может
повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также
по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.
При вступлении в процесс третьих лиц, заявляющих или не заявляющих самостоятельные требования, процесс
начинается с самого начала.
17.Правовой статус прокурора в гражданском процессе.
Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о защите прав и интересов других лиц – граждан, государства,
государственных предприятий и организаций. Такое обращение возможно в делах гражданского судопроизводства,
искового, административно-правовых отношений и особого производства и наступает тогда, когда этого требует защита
прав и законных интересов граждан и государственных интересов.
Гражданский процессуальный кодекс так определяет право участия прокурора в процессе. Прокурор вправе обратиться в
суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ,
субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть
подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим
уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Возбуждение прокурором гражданского процесса по делу в суде первой инстанции наступает вследствие подачи в суд в
делах искового производства – искового заявления, в делах административно-правовых отношений и особого производства –
заявления.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности
истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае
отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу
продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявят об отказе от иска. При отказе истца от иска суд
прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими
федеральными законами.
Прокурор может заявлять ходатайства о привлечении к участию в деле всех заинтересованных лиц и востребовании всего
необходимого материала требовать розыска ответчика и т./п. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте
рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
18.Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и
отдельных граждан, защищающих права других лиц.
Участие в гражданском процессе органов государственного управления с целью защиты прав и интересов других лиц
может иметь место в гражданских делах, связанных с соответствующей отраслью народного хозяйства, управление
которыми ими осуществляется, и если такое участие предусмотрено законом. Субъектами защиты прав других лиц и
интересов государства могут быть те органы государственного управления, участие которых в гражданском процессе
обусловливается необходимостью осуществления ими своей компетенции в сфере исполнительно-распорядительной
деятельности.
Сравнительно широкие права на участие в процессе предоставлены органам опеки и попечительства, жилищно-
коммунальным, финансовым и др. Участие в процессе этих организаций и лиц зависит от их компетенции и соответствия
той группе дел, относительно которой возможно возбуждение дела или вступление в него. Оно возможно по делам,
возникающим из гражданских, семейных, жилищных и других правоотношений: государственные и общественные
организации имеют право возбуждать дела о лишении родительских прав, если того требуют интересы ребенка, профсоюзы
имеют право защищать интересы своих членов по вопросам труда и быта, организации, на которые возложена охрана
авторских прав, могут защищать неимущественные права автора; жилищные органы имеют право давать заключения по
делам, связанным с перепланировкой и разделом жилой площади, Государственная налоговая инспекция может взимать с
граждан в бюджет в судебном порядке недоимки по налогам и другим обязательным платежам и т./д.
Профсоюзы как организации трудящихся призваны защищать трудовые, иные социально-экономические, политические
права и законные интересы членов профсоюзов, рабочих и служащих. Профсоюзы могут осуществлять защиту прав других
лиц путем возбуждения гражданского дела в суде и вступлением в процесс по этому делу. Цель участия в деле органов
госуправления или местного самоуправления, профсоюзов и прочих общественных организаций – не представление
собственных интересов, а защита чужих прав и охраняемых законом интересов, постановлении законного и обоснованного
судебного решения.
19.Понятие и виды подведомственности гражданских дел.
Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.
Виды подведомственности.
1./Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими
органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные
органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о
восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т./д.
2./Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском
суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в