Лекции по гражданскому процессуальному праву
Подождите немного. Документ загружается.
Основанием к отмене решения служит как неправильное применение норм материального права, так и неправильное
применение норм процессуального права.
Нормы материального права могут быть нарушены различным образом. Нормы материального права считаются
нарушенными или неправильно примененными, если суд:
• не применил закона, подлежащего применению;
• применил закон, не подлежащий применению;
• неправильно истолковал закон.
Неправильное истолкование закона допускается судами в тех случаях, когда применяется закон, подлежащий
применению, но содержание и смысл его понимаются неверно, вследствие чего в решении суд делает неправильный вывод о
правах и обязанностях сторон. Подобное нарушение может быть допущено при расширительном или ограничительном
толковании судом норм материального права.
Незаконным также будет решение, вынесенное с нарушением норм процессуального права. Процессуальные нарушения
могут быть различными. Их можно разбить на две группы. В первую группу входят такие нарушения, которые во всех
случаях приводят к отмене решения. Их принято называть безусловными основаниями к отмене решения суда. Решение
подлежит отмене в случаях, если:
• дело рассмотрено в незаконном составе;
• дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте
судебного заседания;
• при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;
• суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
• при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей;
• решение не подписано кем-либо из судей или решение подписано не теми судьями, которые в нем указаны;
• решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело;
• в деле отсутствует протокол судебного заседания.
70.Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке надзора.
Пересмотр в порядке надзора как стадия процесса представляет собой совокупность тесно связанных между собой
процессуальных отношений, возникающих в суде надзорной инстанции с целью проверки законности судебных решений,
определений и постановлений, вступивших в законную силу.
Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений в порядке надзора - самостоятельная
стадия процесса.
Необходимость такой стадии обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, развитая судебная система страны остро нуждается в руководстве, которое бы осуществлялось в
процессуальной форме без вмешательства в отправление правосудия по конкретным делам, без нарушения судейской
независимости и обеспечивало бы безупречную правильность и эффективное!ь гражданской юрисдикции. Федеральные
суды должны единообразно подходить к рассмотрению и разрешению различных категорий [раждански.ч дел. Без этого
условия немыслимы единая законность и единый правопорядок в субъектах РФ. Иными словами, судебной системе
объективно н>жен институт, формирующий судебную политику в правосудии по гражданским делам. Судебная политика
это направленность гражданской юрисдикции на максимальное удовлетворение юридических интересов граждан,
организаций и общества в целом при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Как известно, правовое регулирование гражданского оборота, труда, семейных и иных цивилистических отношений
содержит немало диапозитивного, в силу чего рассмотрение и разрешение конкретных дел могут существенно отличаться.
Толкование тех или иных юридических норм может быть весьма различным. Судебная политика призвана конкретизировать
диапозитивное регулирование общественных отношений и обеспечивает стабильность и оптимальность
правоприменительной практики. Вырабатывается политика в основном и главным образом постановлениями судов
надзорной инстанции, в первую очередь Верховного Суда РФ.
Во-вторых, учреждение судебного надзора связано с потребностью до конца устранять любые юридические ошибки в
работе судов.1
Все это свидетельствует о том, что проверка вступивших в законную силу судебных решений в порядке надзора является
дополнительной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
71.Пределы рассмотрения протеста судом надзорной инстанции. Полномочия суда надзорной инстанции.
Полномочия суда надзорной инстанции
Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим определением или постановлением вправе:
1) оставить судебное постановление без изменения, а протест в порядке надзора – без удовлетворения;
2) отменить судебное постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или
кассационной инстанции;
3) отменить судебное постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление
без рассмотрения;
4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений;
5) изменить или отменить судебное постановление и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение,
если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом
первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права.
Пределы прав надзорной инстанции определены ст. 373, 380 УПК.
При рассмотрении протеста в порядке надзора суд не связан доводами протеста и обязан проверить все производство по
делу в полном объеме. Если по делу осуждено несколько лиц, а протест принесен только в отношении одного или части
осужденных, то суд обязан проверить дело в ревизионном порядке - в полном объеме, в отношении всех осужденных.
Полномочия надзорной инстанции ограничены действием запрета «поворота к худшему» (ст. 373, 380 УПК). Этот запрет
применительно к деятельности надзорной инстанции выражается в следующем:
1. Суд, рассматривающий дело в порядке надзора, не может принять решения, ухудшающего положение осужденного по
сравнению с приговором или кассационным определением. Надзорная инстанция не вправе усилить наказание, а равно
применить закон о более тяжком преступлении.
2. Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью
применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение
положения осужденного, а также оправдательного приговора либо определения, или постановления суда о прекращении
дела допускается, если протест внесен именно по этим основаниям и в течение года по вступлении приговора в законную
силу.
Несколько иначе определены в законе права вышестоящей надзорной инстанции в отношении решений нижестоящей
надзорной инстанции.
Надзорная инстанция, рассматривая дело по протесту с соблюдением условий, предусмотренных ст. 373 УПК, вправе
отменить определение или постановление нижестоящей надзорной инстанции и оставить без изменения приговор суда
первой инстанции или определение кассационной инстанции, которые были предметом рассмотрения нижестоящей
надзорной инстанции и неосновательно отменены или изменены в благоприятную для осужденного сторону.
В этих случаях вышестоящая надзорная инстанция сама исправляет ошибку, не возвращая дела в нижестоящий суд.
Права осужденного не нарушаются, т. к. дело в надзорной инстанции рассматривается не по его жалобе, а по протесту.
72.Основания к отмене судебных постановлений в порядке надзора.
Полномочия суда надзорной инстанции определяются ст. 390 ГПК, в соответствии с которой эта инстанция вправе:
1)// оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения,/ надзорную жалобу
или представление прокурора о пересмотре дела в порядке^адзора без удовлетворения. Такие последствия наступают в
случае признания судом надзорной инстанции законности судебных постановлений нижестоящих судов. Указанные
последствия наступают, как правило, когда недостаточно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела;
2)// отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить
дело на новое рассмотрение,
3)// отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить
заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу. Такое последствие может наступить, например, когда в
надзорной инстанции выясняется, что дело неподсудно суду общей юрисдикции;
4)// оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений Такое последствие возможно, когда все
обстоятельства по делу установлены, исследованы, но одной из судебных инстанций допущена ошибка в применении нормы
права;
5)// отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое
судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании
норм материального права, при этом обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полностью.
Содержание полномочий суда надзорной инстанции по новому ГПК существенных изменений не претерпела.
Согласно ст. 387 ГПК основаниями для отмены или изменения постановления суда в порядке надзора являются: 1)
существенные нарушения норм материального права; 2) существенные нарушения норм процессуального права.
Данная норма не содержит ничего нового по сравнению с правилами ГПК РСФСР. Тем не менее, Пленум Верховного
Суда РФ в постановлении от 20 января 2003г. №2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в
действие ГПК РФ" счел необходимым специально остановиться на понятиях существенных нарушений норм материального
и процессуального права. В п.23 данного постановления обращено внимание судов на то, что в силу ст.387 ГПК
основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются не любые нарушения норм
материального или процессуального права, а только те, которые признаны существенными. В связи с этим п.6 ч.1 ст.378
ГПК требует указания в надзорной жалобе или представлении прокурора на то, в чем заключается допущенное судами
существенное нарушение закона.
Исходя из этого, судья, которому в соответствии со ст.379 ГПК переданы на рассмотрение надзорная жалоба или
представление прокурора, должен проверить, указано ли в жалобе или представлении нарушение, нарушение какого закона
допущено судом и в чем состоит существенность нарушения. В случае отсутствия такого указания жалоба или
представление прокурора на основании ст.380 ГПК должны быть возвращены лицу, их подавшему, без рассмотрения по
существу. Такое же указание должно содержаться и в определении суда надзорной инстанции в случае отмены или
изменения судебных постановлений (ст.388, пункты 2, 3, 5 ч.1 ст.390 ГПК).
В п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. №2 поясняется, что существенность нарушения
норм процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст.364 ГПК, в которой указаны случаи
таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или
представления; другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных
постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела.
73.Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (порядок, основания и лица, имеющие право
возбуждать производство).
Пересмотр решений и определений суда, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам, наряду с
рассмотрением дела в апелляционном, кассационном и надзорным порядке - один из способов проверки законности
разрешения гражданских дел. Все четыре стадии призваны способствовать надлежащему осуществлению правосудия,
вынесению законных и обоснованных решений. Определенная общность стоящих перед этими стадиями задач не исключает
существенного различия между ними.
Пересмотр судебных решений и определений по вновь открывшимся обстоятельствам — самостоятельная стадия
гражданского судопроизводства.
Вновь открывшиеся обстоятельства - это юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие
важное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду.
Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть вступившие в законную силу решения, а также
определения суда первой инстанции и мирового судьи, заканчивающие процесс.
По этим же обстоятельствам возможен пересмотр решений и определений судов апелляционной, кассационной и
надзорной инстанций, которыми изменено решение суда первой инстанции или поставлено новое решение, а также
определения и постановления о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения.
Пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет только тот суд, который вынес это
постановление. Пересмотр же решений и определений в порядке судебного надзора производится вышестоящим судом.
Различен и круг лиц, имеющих право на возбуждение производства в надзорной инстанции и по вновь открывшимся
обстоятельствам. Пересмотр постановлений в порядке судебного надзора осуществляется только на основании определений
судьи данного суда о передачи дела в суд надзорной инстанции. По вновь открывшимся обстоятельствам постановления,
вступившие в законную силу, пересматриваются по заявлениям лиц, участвующих в деле, или представлению прокурора.
Неодинаковы полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора, и суда, рассматривающего дело по вновь
открывшимся обстоятельствам. В частности, в отличие от суда надзорной инстанции суд, рассматривающий дело по вновь
открывшимся обстоятельствам, не вправе внести в решение какие-либо изменения.
В отличие от пересмотра постановлений в порядке надзора производство по вновь открывшимся обстоятельствам может
быть возбуждено в более сжатые сроки.
Таким образом, пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам представляет собой
самостоятельную стадию процесса, направленную на проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу
судебных постановлений с учетом вновь открывшихся обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела и
имеющих важное значение для правильного его разрешения.1
Законом (ст.392 ГПК) установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных постановлений по
вновь открывшимся обстоятельствам.
Основаниями для пересмотра решений и определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам являются:
{.существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Закон устанавливает три
условия, при наличии которых допускается пересмотр по указанному основанию: вновь открывшиеся обстоятельства
должны были существовать в момент разрешения дела; существенность вновь открывшихся обстоятельств для дела; вновь
открывшееся обстоятельство не было и не могло быть известно во времени рассмотрения дела стороне, заявившей об этом
после вступления решения в законную силу.
С учетом данных требований изменения обстоятельств, существовавших в момент вынесения решения, не являются
основанием пересмотра судебных актов. Существенность обстоятельств для дела означает, что их известность и
доказанность при разрешении дела позволяли суду принять иное решение. Однако такие обстоятельства не были известны
стороне во времени рассмотрения дела, а следовательно, и суду, которым они не были исследованы. Например, явка или
обнаружение места гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим - основание
отмены решения;
2.заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод,
фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или обоснованного решения, определения суда и
установленные вступившим в законную силу приговором суда Пересмотр судебного решения и определения допускается
при наличии двух условий: эти обстоятельства должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда и
они повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного решения;
3.преступление сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при
рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившем в законную силу приговором суда. Факт преступной
деятельности указанных лиц независимо от последствий, которые они повлекли для вынесения решения, всегда служит
основанием к его пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам;
4.отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного
самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда. Здесь речь идет преюдициальных
фактах, установленных вступившем в законную силу приговором или решением суда по другим делам, в которых
участвовали те же лица, и обязательных для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действия
лица, в отношении которого состоялся приговор, по вопросу о том, имели ли место эти действия и совершены ли они
данным лицом. В случае отмены этих актов последующими судебными актами безусловной отмене подлежат и судебные
акты, в основу которых по конкретному делу был положен отмененный акт.
Так, если решение о взыскании авторского вознаграждения за проведение было основано на решении о признании истца
автором литературного произведения, отмена последнего приводит и к отмене решения о взыскании авторского
вознаграждения.
74.Исполнение постановлений как стадия гражданского процесса. Значение, гарантии законности, общие правила.
Стадия исполнения является последней, заключительной и обязательной стадией гражданского процесса. Во-первых,
потому, что она является следствием рассмотрения и разрешения гражданского дела; во-вторых, защита субъективных
гражданских прав и законных интересов находит в ней свое реальное воплощение; в-третьих, эта стадия не переходит ни в
какую иную стадию гражданского судопроизводства. Действующее законодательство (ст./338 ГПК) закрепляет за стадией
исполнения исполнение не только постановлений судов общей юрисдикции, но и исполнение постановлений других
юрисдикционных органов (арбитражных судов, Морской арбитражной комиссии, Арбитражного суда при Торгово-
промышленной палате, прокуроров о выселении в административном порядке и др.). В этих случаях процессуальные
правоотношения участников исполнительного производства возникают непосредственно с момента его возбуждения, без
прохождения дела через иные стадии гражданского процесса.
Конечной целью рассмотрения гражданского дела является постановление законного и обоснованного судебного
решения, которое после вступления в законную силу приобретает свойство общеобязательности. Из этого свойства
неоспоримо следует совершение тех действий, в том объеме и теми лицами, в отношении которых вынесено судебное
решение, а также осуществление принудительного воздействия со стороны суда и органов исполнения по исполнению
судебного решения или определения в установленном законом порядке. Порядок исполнения постановлений судов общей
юрисдикции и других юрисдикционных органов регулируется нормами ГПК РСФСР и Инструкцией «Об исполнительном
производстве», утвержденной приказом министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 года № 22
1
.
Основываясь на свойстве общеобязательности, исполнение судебных постановлений не рассматривается только как
применение мер, принудительного характера, направленных на выполнение должником возложенных на него обязанностей.
Применение мер принудительного характера как правовой гарантии исполнения не подменяет собой возможность
добровольного исполнения, которое прямо предусмотрено законодателем. «Судебный исполнитель, приступая к
исполнению решения, посылает должнику предложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней» (ч./1
ст./356 ГПК). Даже в случаях немедленного исполнения судебных решений (ст./ст./210, 211 ГПК) «должнику направляется
предложение с требованием немедленно исполнить решение добровольно» (ст./48 Инструкции). Добровольное исполнение в
исполнительном производстве следует отличать от собственно добровольного исполнения, которое возможно во всяком
положении дела и зависит от воли субъекта обязательства.
Предусматривая добровольный порядок исполнения, законодатель указывает на его вполне самостоятельное значение по
отношению к принудительному порядку исполнения. Это вытекает не только из того, что добровольный порядок также
состоит из выполнения ряда процессуальных действий (направление предложения о добровольном исполнении, отсрочка
исполнения, обжалование неправильных действий органа исполнения и т./д.), но и из того, что исполнение в
принудительном порядке производится только после истечения срока для добровольного исполнения (ст./357 ГПК).
Следовательно исполнительное производство/— это совокупность процессуальных действий, направленных как на
принудительную, так и на добровольную реализацию субъективных прав и законных интересов, подтвержденных
соответствующим правоприменительным органом.
Исполнение перечисленных в ст./338 ГПК актов производится судебным исполнителем, деятельность которого находится
под постоянным контролем со стороны суда, в штате которого он состоит (ст./349 ГПК). При выполнении своих служебных
обязанностей судебный исполнитель выступает как представитель власти, чьи действия являются обязательными для
исполнения всеми к кому обращены его требования и указания. В случае же оказания сопротивления судебному
исполнителю при производстве им исполнительных действий последний в присутствии понятых составляет об этом акт и
обращается за содействием к органам власти (местную администрацию, прокуратуру, МВД) либо к судье для решения
вопроса о привлечении лиц, оказавшим ему сопротивление, к ответственности (ч./2 ст./353 ГПК).
Осуществляя свою практическую деятельность по исполнению, судебный исполнитель не наделен какой-либо особой,
отличной от суда процессуальной функцией, а потому не может рассматриваться в качестве субъекта гражданских
процессуальных правоотношений. Реализуя предписания суда, судебный исполнитель действует «от имени суда и по его
поручению» и не состоит в самостоятельных процессуальных правоотношениях ни с одним из участников исполнительного
производства. Лишь суд как обязательный участник любого гражданского процессуального правоотношения, является
таковым и в стадии исполнительного производства. Даже в тех случаях, когда судебный исполнитель обращается с
представлением к суду (например, в порядке ст./378 ГПК), он выступает не как субъект гражданских процессуальных
правоотношений, а как должностное лицо.
Помимо суда и органов исполнения в стадии исполнительного производства законом допускается процессуальная
деятельность других лиц, участвующих в исполнении (стороны, их представители, представители общественных
организаций и трудовых коллективов, прокурор, понятые, эксперты). Участие этих лиц дает основание рассматривать
стадию исполнительного производства как совокупную деятельность всех участников исполнительного производства как
при добровольном, так и принудительном исполнении.
Таким образом, исполнительное производство/— это стадия гражданского процесса, включающая в себя совокупность
процессуальных действий суда, общей юрисдикции, органов исполнения, а также всех лиц, участвующих в исполнении, по
добровольному и принудительному осуществлению субъективных гражданских прав и законных интересов,
подтвержденных постановлениями судебных и других юрисдикционных органов.
75.Меры принудительного исполнения и основание их применения.
Основание применения мер принудительного исполнения
Основанием применения мер принудительного исполнения являются:
1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;
2) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;
3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.
Меры принудительного исполнения
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц;
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами,
обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
76.Обращение взыскания на имущество должника-гражданина.
///В соответствии со ст. ст. 45, 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»
одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество /должника путем наложения ареста
на имущество и его реализации.
///Обращение взыскания на имущество должника-гражданина производится в случае отсутствия у него денежных средств,
достаточных для погашения задолженности, а также заработка, если взыскание не превышает двух МРОТ. Взыскание может
быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину на праве собственности (ст. ст. 46, 64 Федерального закона «Об
исполнительном производстве», ст. 24 ГК РФ). При этом Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
устанавливает, что при исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание
на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по
исполнительным документам (ст. 50). Такой перечень приведен в ст. 446 ГПК [261].
///Предмет доказывания:
///1) наличие оснований для применения мер принудительного исполнения (ст. 44 Федерального закона «Об
исполнительном производстве»):
///- возбуждение исполнительного производства. Судебная практика исходит из того, что совершение исполнительных
действий не допускается без возбуждения исполнительного производства;
///- истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного
документа [262];
///- неисполнение должником исполнительного документа в указанный срок;
///2) обращение взыскания на спорное имущество (ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
///3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:
///- отсутствие у должника-гражданина денежных средств, достаточных для погашения задолженности по
исполнительному документу (ст. ст. 46, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
///- принадлежность спорного имущества должнику-гражданину на праве собственности (ст. 46 Федерального закона «Об
исполнительном производстве», ст. 24 ГК РФ);
///- относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 50 Федерального
закона «Об исполнительном производстве», ст. 446 ГПК);
///- вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на имущество должника (ст. ст. 51,
88 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
///- опись спорного имущества (ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
///Распределение обязанностей по доказыванию. В соответствии со ст. 249 ГПК обязанности по доказыванию
обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности
оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц возлагаются на орган,
принявший нормативный правовой акт,/ органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили
оспариваемые действия (бездействие). Исходя из этого, а также общего правила распределения обязанностей по
доказыванию (ст. 56 ГПК), обращение взыскания на спорное имущество должен доказать должник, а правомерность
обращения взыскания на него (наличие оснований для применения такой меры принудительного исполнения) – судебный
пристав-/исполнитель. Должник, ссылающийся на относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть
обращено взыскание, должен доказать данное обстоятельство.
///Необходимые доказательства [263]:
///1) возбуждение исполнительного производства:
///- копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
///2) обращение взыскания на спорное имущество:
///- копия постановления о наложении ареста;
///- копия акта описи и ареста;
///- копия постановления судебного пристава-исполнителя о назначении специалиста для оценки спорного имущества;
///- копия постановления судебного пристава-исполнителя о передаче спорного имущества на реализацию (если спорное
имущество подлежит продаже с торгов – копия заявки на проведение торгов) и т.д.;
///3) соблюдение установленного порядка обращения взыскания на спорное имущество:
///- акты об отсутствии наличных денежных средств;
///- копия постановления о наложении ареста на спорное имущество;
///- копия акта описи и ареста спорного имущества;
///4) относимость спорного имущества к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание:
///- объяснения гражданина-должника;
///- свидетельские показания относительно целевого использования спорного имущества;
///- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество /и сделок с ним, справка БТИ о
принадлежности гражданину-должнику недвижимого имущества;
///- справка о регистрации гражданина-должника по месту жительства;
///- трудовая книжка /гражданина-должника;
///- справка о составе семьи гражданина-должника;
///- копии свидетельств о заключении брака и рождении детей;
///- удостоверение инвалида и т.д.
77.Мировые судьи в Российской Федерации: понятие, компетенция.
Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую
судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей
устанавливаются Конституцией, Законом о судебной системе, иными федеральными конституционными законами,
Федеральным законом от 17.12.1998 №/188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», а порядок назначения
(избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ.
Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия
мировыми судьями устанавливается федеральным законом, а в части, касающейся осуществления правосудия по делам об
административных правонарушениях, может устанавливаться также законами субъектов РФ.
Компетенция мирового судьи. Мировой судья рассматривает дела, отнесенные к его компетенции, единолично.
Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
–/уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не
превышающее трех лет лишения свободы;
–/дела о выдаче судебного приказа;
–/дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
–/дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
–/иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства
(материнства), установлении отцовства, лишении родительских прав, усыновлении (удочерении) ребенка;
–/дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда,
установленных законом на момент подачи заявления;
–/дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
–/дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
–/дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП;
–/дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых мировым судьей в первой инстанции и
вступивших в силу.
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и
количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе
соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ,
согласованной с соответствующим субъектом РФ.
Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Судебные участки
создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30/тыс. человек. В административно-
территориальных образованиях с численностью населения менее 15/тыс. человек создается один судебный участок.
Порядок назначения на должность мировых судей. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее
пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию
квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. От сдачи квалификационного экзамена и представления
рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ освобождаются лица, имеющие стаж
работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.
Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного
самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а
также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской,
литературной и иной творческой деятельности.
Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной
власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке,
установленном законом субъекта РФ, на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на
пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою
кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.
При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается
(избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее чем на пять лет.
Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран), либо в случаях и
порядке, установленных Законом о статусе судей.
Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей субъекта РФ в
случаях и порядке, которые установлены указанным Законом.
78.Арбитражные суды. Структура, компетенция, порядок рассмотрения дел.
В соответствии со ст. 127 Конституции арбитражные суды в Российской Федерации представляют собой
самостоятельную систему органов судебной власти.
Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:
–/Высший Арбитражный Суд РФ;
–/федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
–/арбитражные апелляционные суды;
–/арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной
области, автономных округах.
Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел,
отнесенных к их компетенции Конституцией, Законом об арбитражных судах, АПК и принимаемыми в соответствии с ними
другими федеральными законами.
Основные задачи арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров:
–/защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
–/содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости
судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности
разбирательства дел.
Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных
нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных
законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
Независимость судей арбитражных судов. При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы,
подчиняются только Конституции и федеральному закону. Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных
судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,
организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом.
Равенство всех перед законом и судом. Правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех
граждан перед законом и судом независимо от пола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, местонахождения и других обстоятельств.
Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
Равноправие сторон. В арбитражном суде стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств,
представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному
суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных АПК.
Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и
умалять права одной из сторон.
Состязательность. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица,
участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу,
участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу,
обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы, давать объяснения по всем возникающим в ходе
рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут ответственность
за наступление последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя
независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим
в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных
действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования
доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых
актов при рассмотрении дела.
Непосредственность судебного разбирательства. Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно
исследовать все доказательства. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут
быть положены в основу принимаемого арбитражным судом судебного акта.
Гласность судебного разбирательства. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Разбирательство дела в
закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство может привести к разглашению
государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства
лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой
законом тайны. Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую
законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную законом. О разбирательстве дела в закрытом судебном
заседании выносится определение. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица,
участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, установленных АПК, присутствуют также
эксперты, свидетели и переводчики.
Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу заседания, фиксировать его
с помощью средств звукозаписи. Кино– и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного
суда по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи – председательствующего в судебном заседании. Судебные
акты арбитражным судом объявляются публично.
Язык судопроизводства. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке – государственном языке РФ.
Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд обеспечивает право знакомиться с
материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном или свободно выбранном языке общения
и пользоваться услугами переводчика.
79.Третейские суды. Сущность, значение. Правовое регулирование деятельности.
В настоящее время в мире существует много различных третейских судов (негосударственных коммерческих
арбитражей). При всем разнообразии исходное положение у них едино: две стороны спора о праве просят третьего
рассмотреть и разрешить их конфликт. Отсюда и название третейского суда – суд третьего.
Третейский суд – суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного гражданско-правового спора с
обязательством каждой из сторон подчиниться решению этого суда. Судьи, избираемые в состав третейского суда,
совсем не обязательно должны быть профессиональными юристами. Право выбора конкретной формы защиты между
судебным разбирательством и производством в третейском суде принадлежит заинтересованным лицам.
Выбирая третейского судью, обращающиеся лица заранее согласны подчиниться его решению. Если в
российском законодательстве избираемые сторонами судьи и суды именуются третейскими, то за границей наши
третейские суды принять называть арбитражем. В России государственный коммерческий суд назван арбитражем, а
арбитраж в западном смысле назван третейским судом.
На первый взгляд кажется, что перепутаны всего лишь названия, однако, на практике это порождает определенные
сложности, как с западными сторонами, так и в нашей стране, поскольку Нью-Йоркская конвенция 1958 г. не
распространяется на решения государственных судов. Слово «суд» за границей применяется только к
государственным структурам, а слово «арбитраж» - только к структурам внесудебного разрешения спора. То есть
арбитраж – это структура внесудебного предпринимательского разрешения спора.
Третейский суд может создаваться для рассмотрения и разрешения отдельного, разового дела, после
разрешения которого он прекращает существование (т. е. случайный суд, суд ad hoc). Третейский суд может быть
институционным и постоянно действующим, когда заранее в установленном порядке сформирован состав третейских
судей, и сторонам предоставляется возможность выбирать из объявленных лиц судью для своего дела.
В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для
разрешения конкретного спора. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами,
общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими лицами и их
объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях. Указанные суды не могут быть образованы
при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации
и органах местного самоуправления. Для образования постоянно действующего третейского суда организация должна
принять соответствующее решение, утвердить положение о постоянно действующем третейском суде и список
третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон.
Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по соглашению сторон,
которое недолжно противоречить отдельным положениям Закона о третейских судах.
Бесспорно, что постоянно действующие третейские суды более предпочтительны. Если, например, судьей ad
hoc может стать человек без юридического образования и опыта судейской работы, то в постоянно действующие
суды включаются авторитетные юристы, профессионалы высокой квалификации, что сказывается на качестве их работы.
Третейские суды, представляющие собой общественные образования и не обладающие судебной властью, поскольку
не осуществляют правосудие, успешно функционируют наряду с судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Потребность в третейской процессуальной форме защиты субъективных прав может возникнуть в случаях, когда
спорящие стороны по тем или иным причинам не устраивает гражданская юрисдикция государства. Например,
иностранные лица, проживающие в какой-либо стране, предпочитают возникший между ними юридический спор
разрешать в третейском порядке, а не в официальном суде иностранного государства.
Обращение к третейским судьям может быть вызвано также недоверием к профессиональной квалификации
государственных судей, их незнанием особенностей подлежащего разрешению хозяйственного (экономического,
торгового) спора.
Однако подобные случаи довольно редки, значительно чаще в третейских судах разрешаются споры, возникающие в
международном частном праве. Такие споры по общему правилу неподведомственны национальной государственной
юрисдикции, а могут быть рассмотрены на международно-договорной основе третейскими судами (международным
коммерческим арбитражем).
Третейское судопроизводство создано для рассмотрения и разрешения споров о праве и потому является исковым.
Для него обязательны иск, истец, ответчик, исковые средства защиты права, что сближает производство третейских
судов с гражданским процессом. Можно говорить о том, что третейское судопроизводство составляет подотрасль
российского гражданского процессуального права. Это относиться только к третейским судам, созданным и действующим
на основании отечественных законов.
Юрисдикционные органы, сформированные на международно-договорной основе, не могут быть включены в
национальную судебную систему.
Правовое регулирование третейского судопроизводства
Защита гражданских прав может осуществляться в установленном законом порядке различными органами. В
соответствии со статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных
гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным
законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Третейский суд – альтернатива государственной юстиции, суд третьего лица, избранного самими спорящими
сторонами, которому они добровольно доверяют вынесение решения по своему делу и заранее обязуются подчиниться
этому решению.
Основополагающим являются названный ранее Федеральный закон от 2002 года «О третейских судах в Российской
Федерации». Правовое регулирование третейского разбирательства важно потому, что сама процедура должна в равной
степени обеспечивать интересы спорящих сторон, создавать равные для них условия и возможности защиты своих прав.
Не должно быть ничего, что ставило бы одну сторону в невыгодное положение по отношению к другой. Закон
формулирует базовые нормы, например, о том, какие споры могут разрешаться третейским судом, как заключаются
третейские соглашения, кто может быть третейским судьей, какова процедура разбирательства и так далее.
Помимо этого закона третейское разбирательство регулируется положениями и регламентами о третейских судах, а
также, в значительной степени, волей сторон. Последняя вообще имеет решающее значение, так как именно ею
определяются все важные вопросы на всех стадиях, начиная с того, будут ли стороны обращаться в третейский суд.
Возможность участия в третейском суде и, соответственно, обязательность исполнения будущего решения стороны
решают самостоятельно и добровольно, их никто к этому не принуждает.
Еще одним актом, регулирующем эту сферу деятельности, считается Закон РФ от 7 июня 1993 г. «О международном
коммерческом арбитраже». Он очень близок по содержанию закону о третейских судах, а основываются оба этих
правовых акта, так же, как и новый АПК РФ, на одних и тех же международных документах: во-первых, это регламент
ЮНСИТРАЛ; во-вторых, Нью-Йоркская конвенция 1956 года о порядке признания и исполнения решения
международного коммерческого арбитража.
Противоречий между ними нет. Положения закона о третейских судах не распространяются на решения споров
международного коммерческого арбитража, так как последний регулирует отношения с участием международного
(иностранного) элемента.
Указанные законы предусматривают образование постоянно действующих третейских судов, а также третейских
судов для разрешения конкретного спора. В качестве постоянно действующих третейских учреждений закон РФ «О
международном коммерческом арбитраже» предусматривает Международный коммерческий арбитражный суд и
Морскую арбитражную комиссию при Торговопромышленной палате РФ.[12] Названные законы предусматривают
возможность оспаривания решения третейского суда, а Гражданский процессуальный кодекс, развивая эти положения,
регулирует производство по делам такого рода в суде общей юрисдикции.[13] Таким образом, ГПК РФ так же
составляет основу
регулирования третейского разбирательства.
80.Нотариат. Понятие, задачи, компетенция нотариальных органов.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено
удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам
исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в
целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия от
имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся
частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с
их_компетенцией .
Наука гражданского процессуального права изучает деятельность нотариата, хотя она и находится за пределами
гражданского судопроизводства. Объясняется это общностью задач суда и нотариата по охране субъективных прав и
обеспечению законности в гражданском обороте.
Охрана прав граждан и юридических лиц, их законных интересов осуществляется посредством совершения нотариусом
предусмотренных законом нотариальных действий.
Нотариальные действия классифицируются по их направленности:
нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных прав;
нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;
нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
охранительные нотариальные действия (принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения
имущества и принятие документов на хранение).
Данная классификация в известной мере носит условный характер, так как все без исключения нотариальные действия в
широком смысле являются правоохранительными. Но она позволяет выделить в единой правоохранительной функции
нотариата различные стороны ее осуществления.
Нотариальные действия эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов в том случае, если эти
действия совершаются в соответствии с заранее установленными законом правилами. Между участниками нотариального
производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных,
процессуальных по своей природе правоотношений. Права и обязанности участников этих правоотношений, с одной
стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных
действий, а с другой - обеспечивают реализацию нотариальной функции.
Нотариальная функция не сводится к одним лишь нотариальным услугам. Удостоверение фактов, копий документов и
другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были
затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы. Нотариальная функция является
юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному
действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую норму. Все действия совершаются в заранее
установленной последовательности и по строго регламентированным правилам, отступление от которых ведет к
недействительности_нотариального_акта.
Таким образом, определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать юрисдикционную,
правоохранительную функцию. Эта функция определяет порядок организации и структуру нотариата, его компетенцию и,
наконец, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.
В системе правоохранительных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. В России эта связь имеет ярко выраженный
характер, обусловленный историческими причинами, так как начиная с XVIII в. нотариат относился к судебному ведомству,
нотариальные действия выполняли либо судьи, либо нотариусы, считавшиеся должностными лицами суда.
Согласно гражданскому процессуальному законодательству суды рассматривают и разрешают дела по спорам в целях
защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Удостоверительная деятельность нотариата
предупреждает возникновение споров о праве, разрешение которых отнесено к компетенции суда. Нотариальный орган
удостоверяет бесспорные факты, в наличии которых он может убедиться непосредственно либо на основании
соответствующих документов. Если отсутствуют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт, он может
быть установлен судом в порядке особого производства.
Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в
гражданском обороте, поэтому их деятельность тесно соприкасается. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия
или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном
суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принудительное
взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.
В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции,
направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем.
Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор
облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей
участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом,
являются очевидными и достоверными. Предмет нотариальной деятельности - дела, в которых отсутствует спор о праве
гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а
само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.