Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

551

чением случаев, если в отношении должника введены процедуры

банкротства по новому делу о банкротстве. В случае расторжения

мирового соглашения условия мирового соглашения, предусмат-

ривающие рассрочку, отсрочку удовлетворения требований кон-

курсных кредиторов и уполномоченных органов, а также скидку с

долгов, прекращаются в отношении той части требований креди-

торов, которая не была удовлетворена на дату расторжения миро-

вого соглашения. Расторжение мирового соглашении не влечет за

собой обязанность кредиторов первой и второй очереди возвратить

должнику полученное ими в счет погашения задолженности.

18.3.9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БАНКРОТСТВЕ

В случае нарушения руководителем должника или учредите-

лем (участником) должника, собственника имущества должни-

ка — унитарного предприятия, членами органов управления, чле-

нами ликвидационной комиссии (ликвидатором) положений

Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вы-

шеуказанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в

результате такого нарушения.

Неподача заявления должника в арбитражный суд не позднее

чем через месяц с даты возникновения соответствующих обяза-

тельств, при которых должник обязан подать заявление должника

в арбитражный суд, влечет субсидиарную ответственность лиц, на

которых Законом возложена обязанность по принятию решения

о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого

заявления, по обязательствам должника, возникшим после исте-

чения срока подачи заявления (не позднее чем через месяц с воз-

никновения обстоятельств, вызывающих обязанность должника

подать заявление в арбитражный суд).

В случае если заявление должника подано должником в арбит-

ражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить

требования кредиторов в полном объеме или должник не принял

меры по оспариванию необоснованных требований заявителя,

должник несет перед кредиторами ответственность за убытки,

причиненные возбуждением дела о банкротстве или необосно-

ванным признанием требований кредиторов.

В случае банкротства должника по вине учредителей (участни-

ков) должника, собственника имущества — унитарного предпри-

ятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника,

552

которые имеют право давать обязательные для должника указа-

ния или могут иным образом определять его действия, на учреди-

телей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточ-

ности имущества должника может быть возложена субсидиарная

ответственность по его обязательствам.

В случаях, установленных Законом, руководитель должника —

физическое лицо, члены органов должника — физические лица,

а также должник-гражданин могут быть привлечены к уголовной

или административной ответственности.

Статьей 196 УК РФ установлена уголовная ответственность за

преднамеренное банкротство, т.е. умышленное создание или уве-

личение неплатежеспособности, совершенное руководителем или

собственником коммерческой организации, а равно индивидуаль-

ным предпринимателем в личных интересах или интересах иных

лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия.

Статьей 195 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за

неправомерные действия при банкротстве. Так, сокрытие имуще-

ства или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о

его размере, местонахождении либо иной информации об имуще-

стве, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничто-

жение имущества, а равно уничтожение, фальсификация бухгал-

терских и иных документов, отражающих экономическую деятель-

ность, если эти действия совершены руководителем или

собственником организации-должника или индивидуальным пред-

принимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и

причинили крупный ущерб, наказываются ограничением свободы,

либо арестом, либо лишением свободы со штрафом.

Неправомерное удовлетворение имущественных требований

отдельных кредиторов руководителем или собственником орга-

низации-должника либо индивидуальным предпринимателем,

знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве),

заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие либо

удовлетворение требования кредитора, знающего об отданном

ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим

кредиторам, если эти действия причинили крупный ущерб, нака-

зываются ограничением свободы, либо арестом, либо лишением

свободы со штрафом.

В соответствии с положениями КоАП РФ подлежат админист-

ративному наказанию действия, связанные с фиктивным и пред-

намеренным банкротством, и неправомерные действия при бан-

кротстве:

553

фиктивное банкротство, т.е. заведомо ложное объявление ру-

ководителем юридического лица о несостоятельности данного

юридического лица или индивидуального предпринимателя о

своей несостоятельности, в том числе обращение этих лиц в ар-

битражный суд с заявлением о признании должника банкротом

при наличии у него возможности удовлетворить требования

кредиторов в полном объеме, влечет наложение администра-

тивного штрафа или дисквалификацию. Преднамеренное бан-

кротство, т.е. умышленное создание или увеличение неплате-

жеспособности юридического лица или индивидуального пред-

принимателя, также влечет наложение административного

штрафа или дисквалификацию;

сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведе-

ний об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной

информации об имуществе, передача имущества в иное владе-

ние, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокры-

тие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учет-

ных документов, если эти действия совершены при банкрот-

стве или в предвидении банкротства, влекут наложение

административного штрафа или дисквалификацию;

неисполнение обязанности по подаче заявления о признании

юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях,

предусмотренных законодательством о несостоятельности

(банкротстве), влечет наложение административного взыска-

ния или дисквалификацию;

невыполнение правил, применяемых в период наблюдения,

внешнего управления, конкурсного производства, заключения

и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкрот-

ства, предусмотренных законодательством о несостоятельности

(банкротстве), влечет наложение административного взыскания

или дисквалификацию. Административный штраф является де-

нежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:

1) минимальному размеру оплаты труда (без районных коэф-

фициентов), установленному на момент окончания или пресече-

ния административного правонарушения;

2) стоимости предмета административного правонарушения

на момент окончания или пресечения административного право-

нарушения;

3) сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате

на момент окончания или пресечения административного право-

нарушения либо сумме незаконной валютной операции.

•

Размер административного штрафа не может быть менее 100 руб.

Размер административного штрафа, исчисляемого из стоимости

предмета административного правонарушения, а также исходя из

суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трех-

кратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы не-

уплаченных налогов и сборов.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица

права занимать руководящие должности в исполнительном органе

управления юридического лица, входить в совет директоров (наблю-

дательный совет), осуществлять предпринимательскую деятель ность

по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управле-

ние юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законо-

дательством РФ. Административное наказание в виде дисквалифи-

кации назначается судьей; дисквалификация устанавливается на

срок от 6 месяцев до 3 лет. Дисквалификация может быть примене-

на к лицам, осуществлявшим организационно-распорядительные

или административно-хозяйственные функции в органе юридиче-

ского лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осущест-

вляющим предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Какие применяются формы ликвидации организаций?

Что такое реорганизация предпринимательских организаций и како-

вы ее формы?

Что понимается под несостоятельностью (банкротством) организа-

ции и индивидуального предпринимателя?

Кто может быть арбитражным управляющим и каковы его права и

обязанности?

Что понимается под досудебной санацией?

Какие осуществляются процедуры банкротства?

Что понимается под процедурой банкротства наблюдением?

Каковы основные признаки финансового оздоровления организа-

ции-должника?

Что такое внешнее управление организацией-должником?

В чем состоят сущность и порядок проведения конкурсного произ-

водства?

Какая установлена очередность удовлетворения требований кредито-

ров?

Что понимается под мировым соглашением?

Какая существует ответственность за нарушение законодательства о

банкротстве?

10.

11.

12.

13.

555

Глава

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

19.1. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

В общей форме под ответственностью предпринимателей по-

нимается обязанность, необходимость совершить определенные

действия, направленные на восстановление неисполненных уста-

новленных (договором) обязательств, нарушенных прав хозяй-

ствующих субъектов, клиентов работников, государства. Со от вет-

ственно хозяйствующие партнеры, государственные органы несут

ответственность перед предпринимателями при невыполнении

договорных обязательств, принятии решении, нарушающих пра-

ва предпринимателей. Ответственность возникает из-за невыпол-

нения установленных законами обязательств, при неисполнении

или ненадлежащем исполнении договора.

Предприниматели несут юридическую ответственность, ко-

торая представляет собой установленную правовыми нормами

обязанность предпринимателей претерпевать неблагоприятные

последствия при неисполнении ими установленных нормами

права (законами) и договорами обязанностей и обязательств. В за-

висимости от отраслевой принадлежности юридических норм,

устанавливающих ответственность, применяется гражданско-

правовая, административная и уголовная ответственность пред-

принимателей. Действует также дисциплинарная, материальная,

моральная ответственность.

Предприниматели как субъекты рыночной экономики, участ-

ники гражданского оборота несут в первую очередь гражданскую

ответственность, которая представляет собой установленные

556

гражданским законодательством юридические последствия неис-

полнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных обя-

занностей и обязательств. Гражданская ответственность проявля-

ется в применении к правонарушителю в отношении другого лица

(кредитора) либо государства установленных законом или дого-

вором мер воздействия, имеющих для правонарушителя отрица-

тельные имущественные (финансовые) последствия в форме уп-

латы неустойки (штрафа, пени), возмещения убытков, ареста

имущества, возмещения вреда.

Гражданская ответственность является имущественной, носит

компенсационный характер, так как главная цель ее примене-

ния — восстановление прав потерпевшей стороны (кредитора).

Гражданская ответственность предпринимателей возникает либо

из внедоговорных отношений (она устанавливается соответству-

ющими нормами права), либо из договорных, вытекающих из-за

неисполнения или ненадлежащего исполнения заключенных до-

говоров. С точки зрения уровня (роли) ответственности виновной

стороны гражданская ответственность подразделяется на доле-

вую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

Солидарная обязанность (ответственность), или солидарное

требование, возникает, если солидарность обязанности (или тре-

бования) предусмотрена договором или установлена законом,

в частности при неделимости предмета обязательства. Обязан нос-

ти нескольких должников по обязательству, связанному с пред-

принимательской деятельностью, равно как и требования несколь-

ких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными,

если законом, иными правовыми актами и условиями обязатель-

ства не предусмотрено иное (ст. 322 ГК РФ). При солидарной обя-

занности должников кредитор вправе требовать исполнения обя-

зательств как от всех должников совместно, так и от любого из них

в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга.

Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из

солидных должников, которые остаются обязанными до тех пор,

пока обязательство не исполнено полностью. Исполнение солид-

ной обязанности полностью одним из должников освобождает ос-

тальных от исполнения обязательств. Так, участники общества с

ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью,

несут солидарную ответственность по его обязательствам в преде-

лах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

Субсидиарной ответственностью является дополнительная от-

ветственность лица (сторон), которые наряду с должником отве-

557

чают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязатель-

ства в случаях, предусмотренных законом или договором. Так, в

соответствии с ГК РФ участники полного товарищества солидар-

но несут субсидиарную ответственность своим имуществом по

обязательствам товарищества. Участник полного товарищества,

не являющийся его учредителем, отвечает по обязательствам то-

варищества, возникшим до момента его выбытия наравне с дру-

гими участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета о

деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товари-

щества.

Участники общества с дополнительной ответственностью со-

лидарно несут субсидиарную ответственность по его обязатель-

ствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере

к стоимости их вкладов, определяемом учредительными докумен-

тами общества. Основное хозяйственное общество (товарищест-

во) в случае несостоятельности (банкротства) по его вине дочер-

него общества несет субсидиарную ответственность по долгам

дочернего общества.

Смешанной ответственностью является ответственность, воз-

никающая при неисполнении или ненадлежащем исполнении

обязательства по вине обеих сторон.

Предприниматель как собственник организации (предприятия)

в соответствии с трудовым правом устанавливает материальную

ответственность работников за причиненный предпринимателю

ущерб по их вине. Материальная ответственность может быть уста-

новлена лишь за ущерб, который возник в результате противоправ-

ного или виновного поведения работников. Материальная ответ-

ственность бывает двух видов: ограниченная (в пределах

сред-

него месячного заработка) и полная, устанавливаемая для

работников, с которыми заключен договор об индивидуальной или

коллективной материальной ответственности. Полная материаль-

ная ответственность должна быть установлена при получении ра-

ботником материальных ценностей (денег) под отчет по разовым

документам, а также если в действиях работника, нанесшего ущерб,

содержатся признаки уголовного преступления.

В учредительных документах предпринимательских организа-

ций необходимо в соответствии с трудовым правом устанавливать

дисциплинарную ответственность работников как форму воз-

действия (взыскания) на нарушителей трудовой дисциплины.

Применяются следующие дисциплинарные взыскания: замеча-

ние, выговор, увольнение с работы.

558

Административная ответственность предпринимателей и

должностных лиц предпринимательских организаций установле-

на за совершение ими административного правонарушения при

осуществлении предпринимательской деятельности. Ад ми ни стра-

тивная ответственность возникает при невыполнении обязаннос-

ти в соответствии с Кодексом РФ об административных правона-

рушениях, а также при невыполнении обязанностей (обяза-

тельств), установленных другими законами. Согласно ст. 3.5

КоАП РФ административный штраф устанавливается для граж-

дан в размере, не превышающем 5 тыс. руб.; для должностных

лиц — 50 тыс. руб.; для юридических лиц — 1 млн руб.

Уголовная ответственность — это в соответствии с положени-

ями УК РФ вид юридической ответственности предпринимате-

лей, возникающий при совершении противоправных действий в

процессе предпринимательской деятельности.

Основанием уголовной ответственности предпринимательской

деятельности является совершение действия, содержащего все

признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным ко-

дексом РФ, в первую очередь в гл. 22 «Преступление в сфере эко-

номической деятельности». Виновным в преступлении признается

лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по

неосторожности. Видами уголовного наказания за противоправ-

ные действия при осуществлении предпринимательской деятель-

ности являются: штраф; лишение права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью; обяза-

тельные работы; исправительные работы; конфискация имуще-

ства; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определен-

ный срок. Штраф устанавливается судом в размере от 80 тыс. руб.

до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от 2 недель до 1 года. Размер штрафа уста-

навливается судом в зависимости от тяжести и вида совершенного

преступления в сфере экономической деятельности.

19.2. УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Гражданская ответственность возникает при нарушении пред-

принимателями положений гражданского законодательства, ко-

торое регулирует отношения между лицами, осуществляющими

предпринимательскую деятельность или с их участием. Защита

559

гражданского права осуществляется путем: признания права; вос-

становления положения, существовавшего до нарушения права,

и пресечения действий, нарушающих право или создающих уг-

розу его нарушения; признания оспоримой сделки недействи-

тельной и последствий ее недействительности, применения пос-

ледствий недействительности ничтожной сделки; признания

недействительным акта государственного органа или местного

самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению

обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустой-

ки компенсации морального вреда; прекращения или изменения

правонарушения; неприменения судом акта государственного ор-

гана или органа местного самоуправления, противоречащего за-

кону; иными способами, предусмотренными законом.

Итак, гражданская ответственность предпринимательской ор-

ганизации и индивидуальных предпринимателей возникает из-за

нарушения ими гражданских прав других физических или юри-

дических лиц в соответствии с действующими законами, другими

правовыми актами, при неисполнении или ненадлежащем испол-

нении обязательств в соответствии с законами и заключенными

договорами.

Так, предприниматель как гражданин отвечает по своим обяза-

тельствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением

имущества, на которое в соответствии с законом не может быть об-

ращено взыскание. Участники полного товарищества солидарно

несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обяза-

тельствам товарищества. Полные товарищи в товариществе на вере

несут ответственность по обязательствам товарищества своим иму-

ществом, а участники-вкладчики несут риск убытков, связанных с

деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими

вкладов в складочный капитал. Участники общества с ограничен-

ной ответственностью несут риск убытков, связанных с деятель-

ностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут соли-

дарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимос-

ти неоплаченной части вклада каждого из участников. Участники

общества с дополнительной ответственностью солидарно несут

субсидиарную ответственность по его обязательствам своим иму-

ществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их

вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Согласно ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме финансируемых

собственников учреждений, отвечают по своим обязательствам

всем принадлежащим им имуществом.

560

19.3. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Под обязательством в гражданском законодательстве понима-

ется правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обяза-

но совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное дей-

ствие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить

деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кре-

дитор имеет право требовать от должника исполнения его обяза-

тельства. Обязательства возникают из договора, вследствие причи-

нения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ. В обязатель-

стве в качестве каждой из сторон — кредитора или должника — могут

участвовать одно лицо или одновременно несколько лиц.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в

соответствии с условиями обязательства и требованиями Закона,

иных правовых актов, а при отсутствии таковых — в соответствии

с обычаями делового оборота или иными предъявленными требо-

ваниями. Обычаем делового оборота признается сложившееся и

широко применяемое в какой-либо области предприниматель-

ской деятельности правило поведения, не предусмотренное зако-

нодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в ка-

ком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие

обязательным для участников соответствующего отношения по-

ложениям законодательства или договору, не применяются.

В соответствии с ГК РФ способами исполнения обязательств

являются неустойка, залог, удержание имущества должника, по-

ручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы,

предусмотренные законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная За ко-

ном или договором денежная сумма, которую должник обязан

уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего

исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки испол-

нения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если

должник не несет ответственности за неисполнение или ненадле-

жащее исполнение обязательства. Если за неисполнение или не-

надлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то

убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Со гла-

шение о неустойке должно быть совершено в письменной форме,

независимо от формы основного обязательства. Несо блю дение

письменной формы влечет недействительность соглашения о не-

устойке.