Кузык Б.Н. и др. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование

Подождите немного. Документ загружается.

2.5.Ïðîãíîçíûåïîêàçàòåëè,áàëàíñû

èñöåíàðèè

Ïîêàçàòåëè ïðîãíîçîâ. Íàáîð ïîêàçàòåëåé

ïðîãíîçîâ ïðèçâàí äàòü äîñòàòî÷íî ïîëíîå ïðåäñòàâëåíèå î

ïàðàìåòðàõ, õàðàêòåðèçóþùèõ äèíàìèêó îáúåêòà â ïðîãíîç

íîì ïåðèîäå. Ïðè îïðåäåëåíèè íàáîðà ïîêàçàòåëåé ñëåäóåò

ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ñëåäóþùèìè êðèòåðèÿìè.

Âî-ïåðâûõ, ýòîò íàáîð äîëæåí áûòü äîñòàòî÷íî ïîëíûì,

÷òîáû õàðàêòåðèçîâàòü äèíàìèêó îáúåêòà (à îí ìíîãîìåð

íûé è ñëîæíûé ïî ñòðóêòóðå) â ïåðñïåêòèâå è ó÷èòûâàòü

ôàêòîðû, îïðåäåëÿþùèå ýòó äèíàìèêó.

Âî-âòîðûõ, êîëè÷åñòâî ïîêàçàòåëåé äîëæíî áûòü îãðà

íè÷åííûì, ïðåäïî÷òåíèå îòäàåòñÿ êîíå÷íûì, îáîáùàþùèì

ïàðàìåòðàì, ÷òîáû íå óñëîæíÿòü ðàñ÷åòû è çà äåòàëÿìè íå

ïîòåðÿòü ãëàâíîãî. Íå ñëåäóåò ñòðåìèòüñÿ ê ÷ðåçìåðíîé

òî÷íîñòè èçìåðåíèÿ ïîêàçàòåëåé, ïîíèìàÿ âûñîêóþ ñòåïåíü

íåîïðåäåëåííîñòè èçìåðèòåëåé áóäóùèõ òåíäåíöèé.

Â-òðåòüèõ, ïî ìåðå óäàëåíèÿ â ïåðñïåêòèâó, îò êðàòêî-

ñðî÷íûõ äî äîëãîñðî÷íûõ è ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ,

êîëè÷åñòâî îáîáùàþùèõ ïîêàçàòåëåé ñîêðàùàåòñÿ, à ðàñõî-

æäåíèå àëüòåðíàòèâíûõ âàðèàíòîâ è ñöåíàðèåâ âîçðàñòàåò,

óâåëè÷èâàåòñÿ âîçìîæíîñòü âûáîðà îïòèìàëüíîãî ñöåíàðèÿ

ïðè âûðàáîòêå ñòðàòåãèè. Òðåáóåòñÿ áîëåå ïîëíî ó÷èòûâàòü

ñìåíó öèêëîâ è ïåðåëîìîâ òðàåêòîðèè ïðè ïåðåõîäå îò îä

íîé ôàçû öèêëà ê äðóãîé.

Â-÷åòâåðòûõ, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èâàòü ìàêñèìàëüíî

âîçìîæíóþ äîñòîâåðíîñòü è ÷èñòîòó èñïîëüçóåìûõ ïîêàçà

òåëåé — êàê ñòàòèñòè÷åñêèõ, òàê è ïðîãíîçíûõ. Ïðè ýòîì

íóæíî ñî÷åòàòü ïðèìåíÿåìûå â ñòàòèñòèêå ïîêàçàòåëè ñ

ðàñ÷åòíûìè, âûðàæàþùèìè ýêñïåðòíóþ îöåíêó, à òàêæå íà

ðÿäó ñ ïåðâè÷íûìè ïîêàçàòåëÿìè èñïîëüçîâàòü âòîðè÷íûå

è òðåòè÷íûå, ïîëó÷åííûå ðàñ÷åòíûì ïóòåì ëèáî íà îñíîâå

èñïîëüçîâàíèÿ ìàêðîìîäåëåé.

Íàðÿäó ñ ÷àñòíûìè ïîêàçàòåëÿìè, èñïîëüçóåìûìè â òîì

èëè èíîì ðàçäåëå ïðîãíîçà, ìîæíî âûäåëèòü ñêâîçíûå ïî

êàçàòåëè äëÿ ðÿäà ðàçäåëîâ ïðîãíîçà. Ýòî ïðåæäå âñåãî ÷èñ

ëåííîñòü íàñåëåíèÿ è çàíÿòûõ äëÿ ðàñ÷åòà ñðåäíåãîäîâûõ

óäåëüíûõ ïîêàçàòåëåé, îáúåì ÂÂÏ (âàëîâîãî âíóòðåííåãî

ïðîäóêòà), ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, óðîâåíü ïðîèçâîäè

òåëüíîñòè òðóäà.

Ïðîãíîçíûå áàëàíñû ðåñóðñîâ. Ïðîãíîçíàÿ äèíàìèêà

îñíîâíûõ ìàêðîïîêàçàòåëåé îáåñïå÷èâàåòñÿ îáúåìîì è êà

÷åñòâîì èñïîëüçóåìûõ â ýêîíîìèêå ðåñóðñîâ — òðóäîâûõ,

ïðèðîäíûõ, ìàòåðèàëüíûõ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ, ôèíàíñî

âûõ, ñîîòíîøåíèåì ýòèõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå â ñîâîêóïíî

ñòè, êàê åäèíàÿ ñèñòåìà, îáåñïå÷èâàþò ðàçâèòèå è êîíêó

ðåíòîñïîñîáíîñòü ýêîíîìèêè, êà÷åñòâî æèçíè íàñåëåíèÿ.

Ïîýòîìó ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãíîçîâ íåîáõîäèìî ñòðîèòü

áàëàíñû — óêðóïíåííûå äëÿ äîëãîñðî÷íûõ è ñâåðõäîëãî

ñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ, äåòàëèçèðîâàííûå äëÿ ñðåäíåñðî÷íûõ

è îñîáåííî — êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ.

Áàëàíñû òðóäîâûõ ðåñóðñîâ âêëþ÷àþò äàííûå î ÷èñëåí

íîñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû, ðåãèîíà íà òîò èëè èíîé ïðîãíîç

íûé ïåðèîä, äîëå íàñåëåíèÿ â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå â

îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è äîëå çàíÿòûõ èëè íåçàíÿ

òûõ (óðîâåíü áåçðàáîòèöû) â ÷èñëåííîñòè òðóäîñïîñîáíûõ.

Ìîãóò ñîñòàâëÿòüñÿ áîëåå äåòàëèçèðîâàííûå áàëàíñû î ðàñ-

ïðåäåëåíèè çàíÿòûõ ïî îòðàñëÿì, âîñïðîèçâîäñòâåííûì

ñåêòîðàì è ðåãèîíàì ñòðàíû (ñ ó÷åòîì ìèãðàöèè), à òàêæå

ïî óðîâíþ îáðàçîâàíèÿ è îñíîâíûì ñïåöèàëüíîñòÿì, óâÿ-

çàííûå ñ áàëàíñàìè ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ñ âûñøèì è

ñðåäíèì ñïåöèàëüíûì îáðàçîâàíèåì è êâàëèôèöèðîâàííûõ

ðàáî÷èõ. Ïîñëåäíåå îñîáåííî âàæíî â ñâÿçè ñî ñëîæèâøè-

ìèñÿ äèñïðîïîðöèÿìè — áûñòðûì ðîñòîì ÷èñëà ýêîíîìè

ñòîâ, þðèñòîâ, ìåíåäæåðîâ ïðè çíà÷èòåëüíîì ñîêðàùåíèè

ïîäãîòîâêè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ, ÷òî çàòðóäíÿåò

èííîâàöèîííûé ïðîöåññ. Ïðîãíîçíûé áàëàíñ òðóäîâûõ ðå

ñóðñîâ (íà îñíîâå äàííûõ äåìîãðàôè÷åñêîãî ïðîãíîçà ÎÎÍ

íà ïåðèîä äî 2050 ã.) â ðàçäåëå ëîêàëüíûõ öèâèëèçàöèé ïÿ

òîãî ïîêîëåíèÿ è âåäóùèõ ñòðàí ðàçðàáîòàí Ìåæäóíàðîä

íûì èíñòèòóòîì Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà — Íèêîëàÿ Êîíä

ðàòüåâà ïðè ïîäãîòîâêå Ãëîáàëüíîãî ïðîãíîçà «Áóäóùåå

öèâèëèçàöèé» íà ïåðèîä äî 2050 ã.

Áàëàíñû îñíîâíûõ ôîíäîâ äîëæíû ó÷èòûâàòü íå òîëüêî

èõ ñòîèìîñòü è ðàñïðåäåëåíèå ïî âîñïðîèçâîäñòâåííûì

ñåêòîðàì, îòðàñëÿì è ðåãèîíàì, íî è ñòåïåíü èçíîñà, óðî

âåíü îáíîâëåíèÿ, à òàêæå (õîòÿ â ñîâðåìåííîé ñòàòèñòèêå

ýòè äàííûå íå ïðåäñòàâëåíû) èõ òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü,

Ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêàÿ äèíàìèêà öèâèëèçàöèé. ×. 4 Ãëîáàëüíîãî

ïðîãíîçà «Áóäóùåå öèâèëèçàöèé» íà ïåðèîä äî 2050 ã. Ì.: ÌÈÑÊ,

2008(www.globfuture.newparadigma.ru).

ðàñïðåäåëåíèå ïî òåõíîëîãè÷åñêèì óêëàäàì è ïîêîëåíèÿì

òåõíèêè, îò ÷åãî çàâèñèò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîèçâî

äèìûõ ñ ïîìîùüþ ýòèõ ôîíäîâ òîâàðîâ è óñëóã. Ýòè äàííûå

ìîæíî ïîëó÷àòü ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíûõ îáñëåäîâàíèé èëè

ýêñïåðòíûõ îöåíîê.

Ìàòåðèàëüíûå áàëàíñû õàðàêòåðèçóþò îáåñïå÷åííîñòü

ýêîíîìèêè ñòðàíû ðàçëè÷íûìè âèäàìè ìàòåðèàëüíûõ ðå

ñóðñîâ — êàê ïðèðîäíûõ (çåìåëüíûõ, ìèíåðàëüíûõ, ëåñíûõ,

âîäíûõ), òàê è ïðîøåäøèõ ïåðåðàáîòêó (ýëåêòðîýíåðãèÿ è

òåïëî, ìåòàëëû, âêëþ÷àÿ ïðîêàò è òðóáû, ëåñîìàòåðèàëû,

õèìè÷åñêèå ïðîäóêòû, ñòðîéìàòåðèàëû è ò.ï.). Êîíêðåòíûõ

âèäîâ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ — äåñÿòêè òûñÿ÷, åñëè íå

ìèëëèîíû, ïîýòîìó áàëàíñû ñëåäóåò ñòðîèòü ïî òîâàðíûì

ãðóïïàì è òîâàðàì-ïðåäñòàâèòåëÿì. Îñîáîå çíà÷åíèå äëÿ

ïðîãíîçíûõ ðàñ÷åòîâ èìååò ýíåðãîáàëàíñ — îáúåì è ñîîòíî

øåíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïåðâè÷íûõ ýíåðãîðåñóðñîâ ñ ó÷å

òîì èõ ïðîèçâîäñòâà, ïîòðåáëåíèÿ, ýêñïîðòà è èìïîðòà.

Âïåðâûå ðàçðàáîòàí Ìåæäóíàðîäíûì èíñòèòóòîì Ïèòèðè-

ìà Ñîðîêèíà — Íèêîëàÿ Êîíäðàòüåâà â 2010 ã. íîâûé áà-

ëàíñ. Îí ïðåäñòàâëÿåò âèä ïðîãíîçíî-àíàëèòè÷åñêèõ áàëàí-

ñîâ — ýíåðãîýêîëîãè÷åñêèõ áàëàíñîâ, äàííûå îá ýíåðãîïîò-

ðåáëåíèè è âûáðîñàõ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ.

Ñöåíàðèè ïðîãíîçîâ. Ïðîãíîçû, îñîáåííî íà äîëãîñðî÷-

íóþ ïåðñïåêòèâó, îáû÷íî ðàçðàáàòûâàþòñÿ â íåñêîëüêèõ

ñáàëàíñèðîâàííûõ ñöåíàðèÿõ, îòðàæàþùèõ âîçìîæíûå âà

ðèàíòû áóäóùåãî ðàçâèòèÿ. Ñöåíàðèè ÿâëÿþòñÿ ðåàëüíû

ìè, áàçèðóþùèìèñÿ íà èìåþùèõñÿ ðåñóðñàõ è âîçìîæíî

ñòÿõ, íî â ðàçëè÷íûõ ñî÷åòàíèÿõ ôàêòîðîâ è ïðè èñïîëüçî

âàíèè âîçìîæíîñòåé ðàçâèòèÿ. Îáû÷íî èñïîëüçóþòñÿ òðè

ñöåíàðèÿ.

Èíåðöèîííûé (áàçîâûé) ñöåíàðèé îñíîâàí íà ýêñòðàïî

ëÿöèè ñëîæèâøèõñÿ òåíäåíöèé íà ïðîãíîçíûé ïåðèîä —

áîëåå èëè ìåíåå äëèòåëüíûé. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî äëèòåëü

íîñòü ðåòðîñïåêòèâíîãî ïåðèîäà äîëæíà ïðåâûøàòü äëè

òåëüíîñòü ïðîãíîçíîãî. Îäíàêî ïðè ýòîì ÷àñòî íå ó÷èòûâà

åòñÿ ñìåíà ôàç öèêëîâ è ñàìèõ öèêëîâ, ÷òî âåäåò ê ïåðåëî

ìó òðàåêòîðèè äâèæåíèÿ ñèñòåì.

Äðóãèì âàðèàíòîì ÿâëÿåòñÿ îïòèìèñòè÷åñêèé (èííîâà

öèîííî-ïðîðûâíîé) ñöåíàðèé, èñõîäÿùèé èç áëàãîïðèÿòíîãî

ñî÷åòàíèÿ óñëîâèé è èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ. Îí èãðàåò

ìîáèëèçóþùóþ ðîëü, ïîêàçûâàÿ ðåàëüíûå âîçìîæíîñòè

òðàåêòîðèè äèíàìèêè ñèñòåìû íà îñíîâå îñâîåíèÿ áàçèñ

íûõ èííîâàöèé. Íà ýòîì ïðèíöèïå áûëè ïîñòðîåíû ïðîãíî

çû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè äî 2030 ã. è äî 2050 ã.,

ðåàëèçóþùèå ñòðàòåãèþ èííîâàöèîííîãî ïðîðûâà

. Îäíàêî

ïðè ýòîì íóæíî ó÷èòûâàòü íå ïðîñòî æåëàòåëüíûå, à ðåàëü

íî âîçìîæíûå âàðèàíòû ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ.

Ïåññèìèñòè÷åñêèé âàðèàíò äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñîáû

òèé (èíîãäà îí ìîæåò ñîâïàäàòü ñ èíåðöèîííûì ïðè õóä

øèõ ñòàðòîâûõ ïîçèöèÿõ) èñõîäèò èç íåáëàãîïðèÿòíîãî ñî

÷åòàíèÿ ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé áóäóùåãî ðàçâèòèÿ.

Íóæíî ïîíèìàòü, ÷òî ðåàëüíàÿ òðàåêòîðèÿ áóäóùåé äè

íàìèêè íå îáÿçàòåëüíî ïîéäåò ïî îäíîìó èç âêëþ÷åííûõ â

ïðîãíîç ñöåíàðèåâ, à ìîæåò ðàñïîëàãàòüñÿ â ïðîìåæóòêå ìå

æäó îïòèìèñòè÷åñêèì è ïåññèìèñòè÷åñêèì ñöåíàðèÿìè,

èíîãäà îíà ìîæåò è âûéòè çà èõ ãðàíèöû — â ñëó÷àå îáíàðó

æåíèÿ è îñâîåíèÿ îñîáî áëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ èëè íå

ïðåäâèäåííûõ êàòàñòðîô, âîåííûõ ñòîëêíîâåíèé è ò.ï.

Îïðåäåëåíèå, ðàñ÷åò è îöåíêà ïðîãíîçíûõ ñöåíàðèåâ

-âàæíåéøåå óñëîâèå äîñòîâåðíîñòè è íàäåæíîñòè ïðîãíî-

çîâ, îñîáåííî äîëãîñðî÷íûõ è ñðåäíåñðî÷íûõ. Çäåñü íåäî-

ïóñòèìû áóéíûé ïîëåò ôàíòàçèè èëè ìðà÷íûå ïðåäñêàçà-

íèÿ: íóæíî îïèðàòüñÿ íà ðåàëüíî ñóùåñòâóþùèå ôàêòîðû è

òåíäåíöèè è âîçìîæíîñòè èõ èçìåíåíèÿ â ïðîãíîçíûé ïå-

ðèîä, à òàêæå áàëàíñîâûå ðàñ÷åòû.

Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå — äåÿ

òåëüíîñòü âûñøåé ñòåïåíè ñëîæíîñòè. Åå äîëæíû îñóùåñò

âëÿòü ïðîôåññèîíàëû, îáëàäàþùèå ìåæäèñöèïëèíàðíûì

äàëüíèì âèäåíèåì, ñòðàòåãè÷åñêèì ìûøëåíèåì. Ê ñîæàëå

íèþ, òàêèõ ñïåöèàëèñòîâ â ñèñòåìå âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ

Ðîññèè ñåé÷àñ íå ãîòîâÿò. Ïðîôåññèîíàëüíàÿ íåêîìïåòåíò

íîñòü ïîðîæäàåò êðóïíûå îøèáêè. Íåîáõîäèìî îñóùåñòâ

ëÿòü ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè

ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ â Ðîñ

ñèéñêîé àêàäåìèè ãîññëóæáû ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ è ðåãèî

íàëüíûõ àêàäåìèÿõ ãîññëóæáû, â Àêàäåìèè íàðîäíîãî õî

çÿéñòâà è âåäóùèõ âóçàõ ñòðàíû, îðãàíèçîâàòü ïåðåïîäãî

Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â. Ðîññèÿ – 2050: ñòðàòåãèÿ èííîâàöèîí

íîãî ïðîðûâà. 2-å èçä. Ì.: Ýêîíîìèêà, 2005; Êóçûê Á.Í., ßêîâåö Þ.Â.

Èíòåãðàëüíûé ìàêðîïðîãíîç èííîâàöèîííî=òåõíîëîãè÷åñêîé è ñòðóê

òóðíîé äèíàìèêè ýêîíîìèêè Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2030 ãîäà Ì.:

ÈÍÝÑ,2006(www.kuzyk.ru).

òîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ãîññëóæàùèõ, òîï-ìå

íåäæåðîâ è ñïåöèàëèñòîâ, ñèñòåìó äèñòàíöèîííîãî

îáó÷åíèÿ ïî ýòîé ñïåöèàëüíîñòè, îñóùåñòâëÿòü çàðóáåæíûå

ñòàæèðîâêè ïî ýòîìó íàïðàâëåíèþ. Ïîòðåáóþòñÿ èçäàíèå

ñåðèè ó÷åáíèêîâ è ó÷åáíûõ ïîñîáèé ïî ýòîé ñïåöèàëüíî

ñòè, íàó÷íîé è ïîïóëÿðíîé ëèòåðàòóðû, ñîçäàíèå ïîðòàëà

Èíòåðíåòà, îðãàíèçàöèÿ öèêëîâ òåëåïåðåäà÷, ÷òîáû â ýòó

ðàáîòó àêòèâíî âêëþ÷àëîñü ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. Ïðî

ãðàììà äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

ïî äèñöèïëèíå «Ïðîãíîçèðîâàíèå è ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíè

ðîâàíèå» íà îñíîâå äàííîãî ó÷åáíèêà ïðåäëîæåíà Ãëîáàëü

íûì ìåæäóíàðîäíûì èíòåðíåò-óíèâåðñèòåòîì Ìåæäóíà

ðîäíîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî

àëüÿíñà (www.globuniversity.newparadigma.ru).

2.6.Ãëîáàëüíûéñðåçäîëãîñðî÷íîãî

ïðîãíîçèðîâàíèÿ

Ïîñëåäíÿÿ òðåòü XX â. è íà÷àëî XXI â. õàðàêòå-

ðèçóþòñÿ óñèëåíèåì è óñëîæíåíèåì èíòåãðàöèîííûõ ïðî-

öåññîâ â ìàñøòàáàõ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Ðàçâåðíóâøàÿñÿ

ãëîáàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè ïî îïðåäåëåíèþ îçíà÷àåò óñèëå-

íèå âçàèìîçàâèñèìîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ àãåíòîâ âî âñåì

ìèðå äî òàêîé ñòåïåíè, êîãäà äåéñòâèÿ îäíîãî èç íèõ çàòðà-

ãèâàþò èíòåðåñû ìíîãèõ äðóãèõ, êîãäà ÿâëåíèÿ â îäíèõ

ñôåðàõ îêàçûâàþò âîçäåéñòâèå íà ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå

â äðóãèõ îáëàñòÿõ. Ãëîáàëèçàöèÿ îêàçûâàåò çíà÷èòåëüíîå

âëèÿíèå íà õàðàêòåð è òåíäåíöèè èçìåíåíèÿ ñèñòåì õîçÿé

ñòâîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ìèðà, à çíà

÷èò, äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ â ïðîãíîçíûõ è ïëàíîâûõ ïðîåê

òèðîâêàõ.

Ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàíû ñ

îáîñòðåíèåì ïðîáëåìû îãðàíè÷åííîñòè ïðèðîäíûõ ðåñóð

ñîâ íà Çåìëå, èç ÷åãî âûòåêàþò äâà ïðîòèâîñòîÿùèõ äðóã

äðóãó ïîäõîäà ê ðåãóëèðîâàíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ.

Îäèí èç íèõ áàçèðóåòñÿ íà ðàñïðîñòðàíåíèè îòíîøåíèé

ðûíî÷íîé êîíêóðåíòíîé áîðüáû çà ðåñóðñû çà ïðåäåëû íà

öèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, íà ïðîñòîðû ìèðîõîçÿéñòâåííûõ

ñâÿçåé, ÷òî â íûíåøíèõ óñëîâèÿõ ðàíî èëè ïîçäíî ïåðåðàñ

òåò â äèêòàòóðó íàèáîëåå ñèëüíûõ èãðîêîâ ãëîáàëüíîãî

ðûíêà, â ïîïûòêè óïðàâëÿòü âñåìè êëþ÷åâûìè ïðîöåññàìè

èç îäíîãî öåíòðà â ñîîòâåòñòâèè ñ ìèðîâîççðåíèåì ìèðî

âûõ ëèäåðîâ. Äðóãîé ïîäõîä ïûòàåòñÿ ñãëàäèòü æåñòêîñòü

ðûíî÷íîé è ñèëîâîé êîíêóðåíöèè çà ðåñóðñû ïðè ïîìîùè

ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðåííîñòåé, íàïðàâëåííûõ íà ñäåð

æèâàíèå ïîòðåáëåíèÿ â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ, à òàêæå

äåëàåò ñòàâêó íà íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû, ñïîñîá

íûå ðåçêî ïîíèçèòü ðåñóðñîåìêîñòü ýêîíîìèêè è áûòà.

Ôóíäàìåíòàëüíîå çíà÷åíèå äîëæåí ïðèîáðåñòè âûâîä î

íåîáõîäèìîñòè ðåãóëÿðíûõ ãëîáàëüíî-ìèðîâûõ äîëãî

ñðî÷íûõ îöåíîê âîçìîæíûõ ñöåíàðèåâ ýêîíîìè÷åñêîãî è

ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûìè ÷åòêî îáîçíà÷àëèñü áû

ãðàíè÷íûå îðèåíòèðû âîçìîæíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âñåì ÷å

ëîâå÷åñòâîì ðåñóðñîâ ïðèðîäû è èìïåðàòèâû ýêîëîãè÷å

ñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Èç ýòèõ ïðîðàáîòîê äîëæíû âûòåêàòü

ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû, óñòàíàâëèâàþùèå ðàçäåëÿåìûå

âñåìè ïðàâèëà ôîðìèðîâàíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ è èíäèêàòèâ

íûõ ïëàíîâ è ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ â ðàìêàõ íàöèîíàëüíûõ

õîçÿéñòâ, à òàêæå àíàëîãè÷íûå ïðàâèëà äëÿ ïðîãðàìì è

ïëàíîâ ìåæäóíàðîäíîãî óðîâíÿ.

Çà ïîñëåäíåå âðåìÿ øèðîêèé ðåçîíàíñ â îáùåñòâå ïîëó-

÷èëè íåñêîëüêî ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ ïðîãíîçíûõ ðàçðàáî-

òîê, âûïîëíåííûõ äîñòàòî÷íî àâòîðèòåòíûìè öåíòðàìè

ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ýòî — ïðîãíîç íà ïåðèîä äî 2025 ã. Íà-

öèîíàëüíîãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîâåòà ÑØÀ íà ïåðèîä äî

2025 ã., ïðîãíîç íà ïðåäñòîÿùåå 50-ëåòèå, âûïîëíåííûé

êîìïàíèåé Goldman Sachs, ïðîãíîçíàÿ ðàçðàáîòêà ýêñïåð

òîâ êîðïîðàöèè ÊÀÌÁ, êàñàþùàÿñÿ õîäà òàê íàçûâàåìîé

èíôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè («Ãëîáàëüíûé êóðñ èíôîðìà

öèîííîé ðåâîëþöèè: îáùèå âîïðîñû è ðåãèîíàëüíûå ðàçëè

÷èÿ»), è äð.

Â íèõ âûäåëÿåòñÿ è ðàññìàòðèâàåòñÿ ðÿä êà÷åñòâåííî íî

âûõ ÿâëåíèé, êîòîðûå, êàê îæèäàåòñÿ, îêàæóò ñåðüåçíîå

âëèÿíèå íà ìèðîâûå òåíäåíöèè (õîòÿ ïðè ýòîì â ìàëîé ñòå

ïåíè ó÷èòûâàþòñÿ ãðÿäóùèå ãëîáàëüíûå êðèçèñû).

Âî-ïåðâûõ, óêàçûâàåòñÿ íà äîâîëüíî ðàäèêàëüíûå èçìå

íåíèÿ â ñîîòíîøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòåíöèàëîâ ìåæäó

ñòðàíàìè è èõ ãðóïïèðîâêàìè. Íàèáîëåå êðàñíîðå÷èâî îá

ýòîì ãîâîðèò îïóáëèêîâàííûé â 2003 ã. äîêëàä êîìïàíèè

Global Sachs, â êîòîðîì óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî â áëèæàéøèå äå

ñÿòèëåòèÿ ÷åòûðå ñòðàíû — Èíäèÿ, Êèòàé, Ðîññèÿ è Áðàçè

ëèÿ — ñòàíóò ñàìûìè ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ èíâåñòèöèé.

Ïî ýòîìó ïðîãíîçó â ñðåäíåì çà 50-ëåòíèé ïåðèîä ýêîíîìè

êà Êèòàÿ áóäåò ðàñòè íà 5,6% â ãîä, Èíäèè — íà 5,8, Ðîññèè —

íà 3,9, Áðàçèëèè — íà 3,7%. Â îòëè÷èå îò ýòîãî â ÑØÀ ñðåä

íåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà îæèäàþòñÿ íà óðîâíå 2,4%, à, íà

ïðèìåð, â Èòàëèè — 1,2%. Êèòàé ïðè ñîõðàíåíèè ýòèõ òåí

äåíöèé óæå â 2009 ã. îáîéäåò ïî ðàçìåðó ÂÂÏ Ãåðìàíèþ, â

2016 ã. — ßïîíèþ è â 2042 ã. — ÑØÀ, ïðåâðàòèâøèñü â

êðóïíåéøóþ ýêîíîìèêó ìèðà. Èíäèÿ ê 2033 ã. ïðåâðàòèòñÿ

â òðåòüþ — ïîñëå Êèòàÿ è ÑØÀ — êðóïíåéøóþ ýêîíîìèêó

ìèðà. ×åðåç 40 ñ íåáîëüøèì ëåò ñóììàðíûé îáúåì ýêîíî

ìèê Áðàçèëèè, Ðîññèè, Èíäèè è Êèòàÿ ìîæåò ïðåâûñèòü

ñóììàðíûé îáúåì ÂÂÏ «áîëüøîé ñåìåðêè».

Áîëüøèå âîçìîæíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïî ãðóïïå

êðóïíåéøèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïðåäñêàçûâàåò ïðîãíîç

ìåæäóíàðîäíîé êîðïîðàöèè. Îñîáåííî áóðíîå ðàçâèòèå àâ

òîðû ïðåäñêàçûâàþòñÿ Èíäèè, êîòîðàÿ äîëæíà ñðàâíÿòüñÿ

ñ ÑØÀ ïî ìàñøòàáàì ÂÂÏ, ðàññ÷èòàííûì ïî ÏÏÑ, â êîíöå

50-õ ãîäîâ XXI â. Êèòàé, ïî èõ äàííûì, ê ýòîìó ìîìåíòó

ïðåâûñèò ÂÂÏ ÑØÀ íà 40%. Äëÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè, òàêæå

âêëþ÷àåìîé â ãðóïïó «êðóïíåéøèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí»,

ýòîò ïðîãíîç îòâîäèò áîëåå ñêðîìíîå, ÷åì â ïðîãíîçå

Goldman Sachs, ìåñòî. Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ðîñ-

ñèéñêîãî ÂÂÏ, ïî èõ äàííûì, ìîãóò ñîñòàâèòü 2,7 ïðîòèâ

5,2% â Èíäèè è 4,8% â Èíäîíåçèè.

Âî-âòîðûõ, â ïðîãíîçàõ ïîä÷åðêèâàþòñÿ îïàñåíèÿ, ñâÿ

çàííûå ñî çíà÷èòåëüíûì âëèÿíèåì ïðåäñòîÿùåãî ýêîíîìè

÷åñêîãî ðîñòà â äèíàìè÷íûõ ñòðàíàõ è â ìèðå â öåëîì íà íà

ðàùèâàíèå ïîòðåáëåíèÿ ïðèðîäíûõ (ïðåæäå âñåãî ýíåðãå

òè÷åñêèõ) ðåñóðñîâ, êîòîðîå ïðåâçîéäåò âñå ýêîëîãè÷åñêè

äîïóñòèìûå íîðìû. Ïî ïðîãíîçó «Êîíòóðû ìèðîâîãî áóäó

ùåãî» îáùåå ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè â ñëåäóþùèå äâà äåñÿòè

ëåòèÿ âûðàñòåò ïðèìåðíî íà 50%; äëÿ ñðàâíåíèÿ: â

1980–2000 ãã. ðîñò ñîñòàâèë 34%. Ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî

Êèòàé áóäåò âûíóæäåí óâåëè÷èòü ïîòðåáëåíèå ýíåðãèè

ïðèìåðíî íà 150%, à Èíäèÿ ïî÷òè óäâîèò ïîòðåáëåíèå ê

2020 ã. ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ äîñòèãíåò ê 2020 ã. â ýòèõ

ñòðàíàõ ñîîòâåòñòâåííî 1,4 è 1,3 ìëðä ÷åëîâåê.

Â-òðåòüèõ, â ïðîãíîçàõ ÿâñòâåííî (ãäå ïðÿìî, à ãäå êîñ

âåííî) ñòàâèòñÿ âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè àêòèâíîãî âìåøà

òåëüñòâà ìåæäóíàðîäíûõ ðåãóëèðóþùèõ èíñòèòóòîâ â äàëü

íåéøóþ ýñêàëàöèþ ïðîöåññà ãëîáàëèçàöèè. Â ìàòåðèàëå

Íàöèîíàëüíîãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîâåòà ÑØÀ áåç îáèíÿ

êîâ ãîâîðèòñÿ, ÷òî «ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè íóæäàåòñÿ â

óïðàâëåíèè, ïðèçâàííîì íå äàòü åìó “ñîéòè ñ ðåëüñîâ”»

Ñìûñë ýòîãî «óïðàâëåíèÿ», êàê ìîæíî ïîíÿòü, àâòîðû ñâÿ

çûâàþò ñ èçìåíèâøåéñÿ ãëàâíîé ëèíèåé ïðîòèâîðå÷èé â

ìèðå. Ïðåæíèé ðàñêîë — ìåæäó èíäóñòðèàëüíûì Çàïàäîì,

êîììóíèñòè÷åñêèì Âîñòîêîì è ðàçâèâàþùèìèñÿ íåïðèñîå

äèíèâøèìèñÿ ñòðàíàìè (òðåòèé ìèð) — çàìåíÿåòñÿ íîâîé

ëèíèåé ðàñêîëà, êîòîðàÿ «áóäåò ïðîõîäèòü ìåæäó òåìè

ñòðàíàìè èëè äàæå èõ îòäåëüíûìè ÷àñòÿìè, êîòîðûå èíòåã

ðèðóþòñÿ â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, è òåìè òåððèòîðèÿìè, êî

òîðûå íå ñäåëàþò ýòîãî ïî ýêîíîìè÷åñêèì, ïîëèòè÷åñêèì

èëè ñîöèàëüíûì ïðè÷èíàì»

Ýòó æå òåìó, òîëüêî áîëåå æåñòêî è ñ ïîçèöèé ñòðàòåãè

÷åñêèõ èíòåðåñîâ ÑØÀ, ðàçâèâàåò ïðîãíîçíàÿ ðàçðàáîòêà

êîðïîðàöèè RAND, ïîñâÿùåííàÿ àíàëèçó õîäà èíôîðìàöè

îííîé ðåâîëþöèè. Àìåðèêàíñêèå ýêñïåðòû íàïðÿìóþ ñâÿ

çûâàþò ïîëîæåíèå ÑØÀ êàê ëèäåðà íîâîãî ìèðîïîðÿäêà ñ

òåì, íàñêîëüêî óñïåøíî áóäóò ðàçâèâàòüñÿ ïðîöåññû ãëîáà-

ëèçàöèè â ñîâðåìåííîì ìèðå.

Â-÷åòâåðòûõ, íàëè÷èå «èìïåðñêèõ» èíòîíàöèé, ïîäîá-

íûõ âûøåïðèâåäåííûì, îòíþäü íå èñêëþ÷àåò ïðèñóòñòâèÿ

â îïóáëèêîâàííûõ ïðîãíîçíûõ äîêóìåíòàõ áîëåå âçâåøåí-

íûõ îöåíîê ðåàëüíûõ òåíäåíöèé â ìèðå, èç êîòîðûõ ñëåäó-

þò òðåáîâàíèÿ ñåðüåçíî ñêîððåêòèðîâàòü ñëîæèâøèåñÿ ïîä

õîäû â ìèðîâîé ïîëèòèêå âåäóùèõ ñòðàí è â ðåãóëÿöèîí

íûõ äåéñòâèÿõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. «Òàêèå ïîðî

æäåíèÿ ïîñëåâîåííîé ýïîõè, êàê ÎÎÍ è ìåæäóíàðîäíûå

ôèíàíñîâûå èíñòèòóòû, ðèñêóþò ïîòåðÿòü âñÿêèé ñìûñë,

åñëè îíè íå ïðèñïîñîáÿòñÿ ê ãëóáîêèì ïåðåìåíàì, ïðîèñõî

äÿùèì â ãëîáàëüíîé ñèñòåìå, â òîì ÷èñëå è ê ïîäúåìó íî

âûõ äåðæàâ», — óêàçûâàåòñÿ â óïîìèíàâøåéñÿ ðàçðàáîòêå

«Êîíòóðû ìèðîâîãî áóäóùåãî»

Äàëåêî èäóùèå âûâîäû ìåòîäîëîãè÷åñêîãî ïëàíà äîëæ

íû, âèäèìî, ïîñëåäîâàòü èç ïðîäîëæàþùåãîñÿ îñóùåñòâëå

íèÿ áîëüøèíñòâîì ñòðàí ëèíèè íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò,

Ðîññèÿ è ìèð â 2020 ãîäó. Äîêëàä Íàöèîíàëüíîãî ðàçâåäûâà

òåëüíîãî ñîâåòà ÑØÀ «Êîíòóðû ìèðîâîãî áóäóùåãî». Ì.: Åâðîïà,

2005. Ñ.150.

Òàìæå.Ñ.10.

Òàìæå.Ñ.20.

ñâÿçàííûé ñ íîâûìè èíâåñòèöèÿìè è ðàñøèðåíèåì ïîòðåá

ëåíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ñîãëàñíî äàííûì ïðîãíîçà Íà

öèîíàëüíîãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîâåòà ÑØÀ, ê 2020 ã. ìè

ðîâàÿ ýêîíîìèêà âûðàñòåò íà 80% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2000 ã., à

ñðåäíèé äîõîä íà äóøó íàñåëåíèÿ óâåëè÷èòñÿ ïðèáëèçè

òåëüíî íà 50%, ÷òî ìàëî ðåàëüíî â óñëîâèÿõ ðàçâåðíóâøèõ

ñÿ â íà÷àëå XXI â. ãëîáàëüíûõ êðèçèñîâ. Ñëåäóåò ó÷åñòü,

÷òî ýòî ïðîäâèæåíèå âïëîòíóþ ïîäâîäèò ìèð ê êðèòè÷å

ñêîé òî÷êå âûáîðà ñâîåé ñóäüáû. Òåíäåíöèè ýêîíîìè÷åñêî

ãî ðîñòà, êàê ôàêòè÷åñêèå — äî íà÷àëà XXI â., òàê è ïðîãíî

çèðóåìûå — íà ïîñëåäóþùèå 20–30 ëåò, ðàññìàòðèâàþòñÿ àâ

òîðàìè ïðîãíîçà ïî ãðóïïàì ñòðàí ìèðà â ïðèâÿçêå ê îãðàíè

÷èòåëüíîé ëèíèè ðåñóðñîïîòðåáëåíèÿ. Îíè ñâåäåíû â åìêóþ

ãðàôè÷åñêóþ ñõåìó, êîòîðàÿ âîñïðîèçâåäåíà íà ðèñ. 2.10.

Ðèñ. 2.10. Ôàêòè÷åñêîå è ïðîãíîçèðóåìîå ðàçâèòèå ñòðàí

ìèðà â êîíöå âòîðîãî è íà÷àëå òðåòüåãî

òûñÿ÷åëåòèÿ

Â âåðõíåé ÷àñòè ðèñóíêà ïðåäñòàâëåíà êðèâàÿ ñîâîêóï

íîãî ïîòðåáëåíèÿ òðàäèöèîííûõ ðåñóðñîâ â ìèðå, êîòîðàÿ

ïðèáëèæàåòñÿ â òî÷êå, ñîîòâåòñòâóþùåé 20–30-ì ãîäàì

XXI â., ê ïðåäåëüíîé ëèíèè. Òåì ñàìûì ïîä÷åðêèâàåòñÿ,

÷òî áûñòðî ðàñòóùèå íûíå ïîòðåáíîñòè ëþäåé, âîâëå

÷åííûõ è âîâëåêàåìûõ â îáùåñòâî ïîòðåáëåíèÿ, ñëèøêîì

ñèëüíî îïåðåæàþò âîçìîæíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà è åãî ðåñóðñ

íóþ áàçó.

Äåëàåòñÿ âûâîä, ÷òî «áåñïðåäåëüíûé ðîñò ãëîáàëüíîé

ýêîíîìèêè ïðè îãðàíè÷åííîñòè ðåñóðñíîé áàçû íåâîçìî

æåí. Ñîâðåìåííàÿ ýêîíîìèêà ëèáî äîëæíà êàðäèíàëüíûì

îáðàçîì ïåðåñòðîèòüñÿ (à ýòî â ëþáîì ñëó÷àå ñâÿçàíî ñ

áîëüøèìè ïîòðÿñåíèÿìè è õîòÿ áû âðåìåííûì óïàäêîì),

ëèáî äîñòèãíóòü ïðåäåëîâ ñâîåãî ðàçâèòèÿ è âîéòè â ïîëîñó

êðèçèñà è ðàñïàäà ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé»

Íà ðèñ. 2.8 ïîêàçàíû äâà âîçìîæíûõ âàðèàíòà ðàçâèòèÿ

ñòðàí Çàïàäà â ðàìêàõ òðàäèöèîííûõ ïðèíöèïîâ. Ïðè ýòîì

êàê «ñîöèàë-ëèáåðàëüíûé», òàê è «íåîêîíñåðâàòèâíûé» âà-

ðèàíòû ñòðàòåãèé îêàçûâàþòñÿ íåñïîñîáíûìè âûéòè çà

ïðåäåëüíóþ ÷åðòó ðîñòà ÂÂÏ. Òåì áîëåå ýòîãî ïðåäåëà íå

äîñòèãàþò, ïî ïðîãíîçó, íè «íîâûå èíäóñòðèàëüíûå îáùåñò-

âà», íè Êèòàé.

Ïðèìåíèòåëüíî ê Ðîññèè âûäåëÿþòñÿ òðè âîçìîæíûõ

âàðèàíòà: 1) âàðèàíò ñëåäîâàíèÿ â ôàðâàòåðå ñòðàòåãèé Çà-

ïàäà, êîòîðûé ñòàíîâèòñÿ äëÿ Ðîññèè «êîíöîì èñòîðèè»;

2) âàðèàíò «âåëèêèõ ïîòðÿñåíèé», êîòîðûé ìîæåò ñëî

æèòüñÿ â ñëó÷àå íîâîé ñîöèàëüíîé ðåâîëþöèè â ñòðàíå;

3) âàðèàíò «àëüòåðíàòèâíîé ñòðàòåãèè», ïîÿâëÿþùèéñÿ â

ñëó÷àå êîíñîëèäàöèè ðîññèéñêîãî îáùåñòâà âîêðóã èííîâà

öèîííî-ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì, ñôîðìèðîâàííûõ èñõîäÿ èç

ïîäëèííûõ èíòåðåñîâ ñòðàíû.

Ýòîò (òðåòèé) âàðèàíò ñòðàòåãèè ïðåäïîëàãàåò îñîçíàí

íóþ îðèåíòàöèþ ñòðàíû (åå ðóêîâîäñòâà, «ýëèòû» è âñåãî

îáùåñòâà) íà èííîâàöèîííûé òèï ðàçâèòèÿ. Òîëüêî íà îñ

íîâå ýòîé ñòðàòåãèè ñòðàíà ñìîæåò âî âñåîðóæèè âîéòè â

îæèäàåìóþ íîâóþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ. Õîòÿ

êîíòóðû íîâîé ÍÒÐ îñòàþòñÿ âî ìíîãîì ðàñïëûâ÷àòûìè,

òîëüêî îíà — ïðè çàèíòåðåñîâàííûõ è ñîãëàñîâàííûõ äåé

Øóáèí À. Ðîññèÿ—2020: Áóäóùåå ñòðàíû â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíûõ

ïåðåìåí // Â êí: Êîíòóðû ìèðîâîãî áóäóùåãî. Ì.: Åâðîïà, 2005. Ñ. 190.