Кузык Б.Н. и др. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование
Подождите немного. Документ загружается.
÷åñêîé íàñòðîéêè íàöèîíàëüíûõ õîçÿéñòâåííûõ ñèñòåì íà ñòà
-
áèëüíî-ïîñòóïàòåëüíîå ðàçâèòèå.
3. Íàçîâèòå îñíîâíûå âèäû è ôîðìû ïðîãíîçîâ â ñîöèàëüíî-ýêîíî
-
ìè÷åñêîé îáëàñòè. Îáúÿñíèòå, ïî÷åìó ñâåðõäîëãîñðî÷íîå è äîë
-
ãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå ñëóæèò èñõîäíûì ïóíêòîì è áàçîé
ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ ñîâðåìåííîãî
ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà.
4. Íàðèñóéòå ïî ïàìÿòè ñõåìó, îòîáðàæàþùóþ ïîñëåäîâàòåëü
-
íîñòü ýòàïîâ ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è
ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû ñòðàíû.
5.  ÷åì ñîñòîèò ñóùíîñòü íîâîãî ýòàïà â ðàçâèòèè äîëãîñðî÷íîãî
ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ïðîãðàììè
-
ðîâàíèÿ â Ðîññèè?
6. Êàêèå óðîêè ìîæíî èçâëå÷ü èç ãëîáàëüíîãî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè
-
÷åñêîãî êðèçèñà 2008–2009 ãã. â ìèðå è â Ðîññèè ñ òî÷êè çðåíèÿ
ðîëè ãîñóäàðñòâà â ðåãóëèðîâàíèè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è èñïîëü
-
çóåìûõ ïðè ýòîì èíñòðóìåíòîâ?
Ãëàâà2
ÒÅÎÐÈßÏÐÅÄÂÈÄÅÍÈß
ÈÌÅÒÎÄÎËÎÃÈß
ÏÐÎÃÍÎÇÈÐÎÂÀÍÈß
2.1.Íåîáõîäèìîñòüèôóíêöèè
ïðîãíîçèðîâàíèÿ
Ïðîãíîçèðîâàíèå — ýòî ïðåäâèäåíèå îñíîâíûõ
ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî, èííîâàöè-
îííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî è òåððèòîðèàëüíîãî
ðàçâèòèÿ â ïåðñïåêòèâíîì ïåðèîäå äëÿ âûáîðà ïðèîðèòåòîâ
è îáîñíîâàíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ è òàêòè÷åñêèõ ðåøåíèé íà
ãîñóäàðñòâåííîì è êîðïîðàòèâíîì óðîâíÿõ.
Ïðè îòñóòñòâèè ïðîãíîçà èëè åãî îøèáî÷íîñòè ìîãóò
áûòü ïðèíÿòû ðåøåíèÿ, êîòîðûå íå òîëüêî íå äàäóò æåëàå
-
ìûõ ðåçóëüòàòîâ, íî è ïðèâåäóò ê äèñïðîïîðöèÿì è ïîòå
-
ðÿì.
Öåíòðàëüíûì çâåíîì â ñèñòåìå ñòðàòåãè÷åñêîãî óïðàâëå
-
íèÿ íà ãîñóäàðñòâåííîì è êîðïîðàòèâíîì óðîâíÿõ ÿâëÿþò
-
ñÿ äîëãîñðî÷íûå ïðîãíîçû. Íåîáõîäèìîñòü äîëãîñðî÷íîãî
ìàêðîýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ äèêòóåòñÿ ðÿäîì
îáñòîÿòåëüñòâ.
Âî-ïåðâûõ, äëèòåëüíîñòüþ ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêèõ öèê
-
ëîâ, ïåðèîäè÷åñêîé ñìåíîé ïîêîëåíèé ëþäåé â àêòèâíîì
âîçðàñòå (ïðèìåðíî ðàç â òðè äåñÿòèëåòèÿ), ðàñòóùåé äëè
-
òåëüíîñòüþ æèçíåííîãî öèêëà ÷åëîâåêà, ïðîäîëæèòåëüíî
-
ñòüþ ïîäãîòîâêè áóäóùèõ ðàáîòíèêîâ; âñå ýòî òðåáóåò âèäå
-
íèÿ íà íåñêîëüêî äåñÿòèëåòèé âïåðåä.
43
Âî-âòîðûõ, ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ òåõíîëîãè÷åñêèõ öèê
-
ëîâ, ñìåíîé ïîêîëåíèé òåõíèêè (êàæäîå äåñÿòèëåòèå) è
ïðåîáëàäàþùèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ (ïðèìåðíî 1 ðàç
â ïîëâåêà) â àâàíãàðäíûõ ñòðàíàõ, ÷òî ìåíÿåò òðåáîâàíèÿ ê
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè òîâàðîâ è óñëóã è óñëîâèÿ åå äîñòè
-
æåíèÿ.
Â-òðåòüèõ, ðèòìè÷íîñòüþ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ,
äëèòåëüíîñòüþ ñðåäíåñðî÷íûõ (äåñÿòèëåòíèõ) ýêîíîìè÷å
-
ñêèõ öèêëîâ è ïîëóâåêîâûõ êîíäðàòüåâñêèõ öèêëîâ, íåîá
-
õîäèìîñòüþ ïðåäâèäåòü ñìåíó èõ ôàç ïðè îáîñíîâàíèè è
ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêèõ ðåøåíèé.
Â-÷åòâåðòûõ, äëèòåëüíîñòü ñðîêîâ îêóïàåìîñòè êðóï
-
íûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, îñóùåñòâëåíèÿ íàçðåâøèõ
ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå.
Ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå ïðîãíîçîâ îòìå÷àë Í.Ä. Êîíä
-
ðàòüåâ: «Âûäâèãàåòñÿ ëè ïðîåêò ñîöèàëüíîé ðåôîðìû,
ïðåäëàãàåòñÿ ëè òà èëè èíàÿ ìåðà ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè,
ïðîâîäèòñÿ ëè çàäà÷à îðãàíèçàöèè ÷àñòíîãî ïðåäïðèÿòèÿ è
ò.ä., âñþäó ñòàâèòñÿ âîïðîñ îá àêòèâíîì âìåøàòåëüñòâå â
õîä ñîáûòèé îêðóæàþùåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäû
è ïðåäâèäåíèÿ õîäà ïîñëåäóþùèõ ñîáûòèé. Âîò ïî÷åìó â
ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ïðîáëåìà ïðîãíîçà èìååò
îñîáåííî ãëóáîêîå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå»
1
.
Äîëãîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå ïîëó÷èëî øèðîêîå ðàñ-
ïðîñòðàíåíèå â XX â. êàê çà ðóáåæîì, òàê è â Ðîññèè. Îòå
-
÷åñòâåííûé îïûò äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñâÿçàí ñ
èìåíàìè Í.Ä. Êîíäðàòüåâà, Â.À. Áàçàðîâà, À.Í. Åôèìîâà,
À.È. Àí÷èøêèíà, Þ.Â. ßðåìåíêî, Â.Â. Èâàíòåðà, È.Â. Áåñ
-
òóæåâà-Ëàäû, Ë.È. Àáàëêèíà, Â.À. Ìàðòûíîâà, À.À. Äûí
-
êèíà, Á.Í. Êóçûêà, Þ.Â. ßêîâöà, Ñ.Þ. Ãëàçüåâà è äðóãèõ
ó÷åíûõ. Êëàññè÷åñêèé îáðàçåö ïðàêòè÷åñêîãî âîïëîùåíèÿ
èäåè íîðìàòèâíîãî äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ — ìíî
-
ãîòîìíàÿ Êîìïëåêñíàÿ ïðîãðàììà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ïðîãðåññà è åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé (íà
20 ëåò), êîòîðàÿ ðàçðàáàòûâàëàñü è ïðîäëåâàëàñü êàæäîå
ïÿòèëåòèå.  ýòîé ðàáîòå ó÷àñòâîâàëè íåñêîëüêî òûñÿ÷ ó÷å
-
íûõ è ñïåöèàëèñòîâ ñòðàíû. Â 90-å ãîäû ðàçðàáîòêà äîëãî
-
ñðî÷íûõ ïðîãíîçîâ íà ãîñóäàðñòâåííîé îñíîâå áûëà ïðàê
-
44
1
Êîíäðàòüåâ Í.Ä. Áîëüøèå öèêëû êîíúþíêòóðû è òåîðèÿ ïðåä
-
âèäåíèÿ.Ì.:Ýêîíîìèêà,2002.Ñ.511.
òè÷åñêè ïðåêðàùåíà.  èíèöèàòèâíîì ïîðÿäêå íåñêîëüêî
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ îïóáëèêîâàëè äîë
-
ãîñðî÷íûå ïðîãíîçû.  2009 ã. Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê
ïðèñòóïèëà ê ðàçðàáîòêå ïðîãíîçà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è
ñîöèàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè íà ïåðñïåê
-
òèâó äî 2030 ã.
Ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè ðàçðàáàòûâàþòñÿ ïðîãíîçû
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà äîëãîñðî÷íóþ
(äî 10–15 ëåò) è ñðåäíåñðî÷íóþ (íà 3 ãîäà) ïåðñïåêòèâó, à
òàêæå êðàòêîñðî÷íûå ïðîãíîçû — íà 1 ãîä, áîëåå äåòàëèçè
-
ðîâàííûå. Ñðåäíåñðî÷íûå è òåêóùèå ïðîãíîçû ñîöèàëü
-
íî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åæå
-
ãîäíî ðàçðàáàòûâàåò Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ ïî çàäàíèþ Ïðà
-
âèòåëüñòâà Ðîññèè è ïðåäñòàâëÿåò â Ãîñóäàðñòâåííóþ äóìó
âìåñòå ñ ïðîåêòîì ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà íà ïðåäñòîÿ
-
ùèé ãîä è íà òðåõëåòíèé ïåðèîä. Íåêîòîðûå ïîêàçàòåëè
ýòîãî ïðîãíîçà — îáúåì ÂÂÏ, óðîâåíü èíôëÿöèè, îæèäàå
-
ìûé óðîâåíü ìèðîâûõ öåí íà íåôòü — âêëþ÷àþòñÿ â áþä-
æåò (ôèíàíñîâûé ïëàí).
Ôóíêöèè ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Ïðîãíîçèðîâàíèå â ñèñòåìå
ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè âûïîëíÿåò ñëåäóþùèå
òðè âàæíåéøèå ôóíêöèè:
• ïðåäâèäåíèå òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ ïðîãíîçèðóåìîãî îáú
åêòà (ýêîíîìèêà ñòðàíû, ðåãèîíà, ïðåäïðèÿòèÿ, ðûíêà è
ò.ï.) â ñèëó âîçäåéñòâóþùèõ íà åãî äèíàìèêó âíóòðåí
íèõ è âíåøíèõ ôàêòîðîâ;
•
ïðåäâèäåíèå ðåàêöèè ýòîãî îáúåêòà íà òî èëè èíîå ïëà
íîâîå èëè ðûíî÷íîå ðåøåíèå, âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé
ðåàëèçàöèè ýòîãî ðåøåíèÿ (ñòðîèòåëüñòâà íîâîãî ïðåä
ïðèÿòèÿ, âûõîäà ñ íîâûì òîâàðîì íà ðûíîê, èçìåíåíèÿ
ñòàâêè íàëîãà è ò.ï.);
•
ïîñëå òîãî êàê ðåøåíèå ïðèíÿòî è ñòàëî îñóùåñòâëÿòü
ñÿ, íóæíî ïðîäîëæàòü ïðîãíîçèðîâàòü õîä è ïîñëåäñò
âèÿ åãî âûïîëíåíèÿ, ÷òîáû âîâðåìÿ ñêîððåêòèðîâàòü
èëè îòìåíèòü ðåøåíèå, åñëè óñëîâèÿ åãî ðåàëèçàöèè ðà
äèêàëüíî èçìåíèëèñü.
Ïðîãíîçèðîâàíèå ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì ñèñ
-
òåìû ãîñóäàðñòâåííîãî è êîðïîðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ
ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, íåðàçðûâíî ñâÿçàííîå ñ
äðóãèìè ýëåìåíòàìè — ñòðàòåãè÷åñêèì è èíäèêàòèâíûì
ïëàíèðîâàíèåì è ïðîãðàììèðîâàíèåì.
45
2.2.ÒåîðèÿïðåäâèäåíèÿÍ.Ä.Êîíäðàòüåâà
èìåòîäîëîãèÿèíòåãðàëüíîãî
ïðîãíîçèðîâàíèÿ
 ñîâðåìåííûõ ïðîãíîçàõ, êàê çàðóáåæíûõ, òàê
è ðîññèéñêèõ, â ìàëîé ñòåïåíè èñïîëüçóåòñÿ òåîðèÿ ïðåäâè
-
äåíèÿ âñåìèðíî èçâåñòíîãî ðîññèéñêîãî ó÷åíîãî Í.Ä. Êîíä
-
ðàòüåâà (1892–1938), êîòîðàÿ, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ÿâëÿåòñÿ
íàèáîëåå íàäåæíîé íàó÷íîé áàçîé äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçè
-
ðîâàíèÿ, èñõîäíûì ïóíêòîì ìåòîäîëîãèè èíòåãðàëüíîãî
ìàêðîïðîãíîçèðîâàíèÿ.
Íà ðèñ. 2.1 ïðåäñòàâëåíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåîðèè
ïðåäâèäåíèÿ Í.Ä. Êîíäðàòüåâà è ïåðñïåêòèâû èõ èñïîëüçî
-
âàíèÿ â ñîâðåìåííîé ïðàêòèêå äîëãîñðî÷íîãî è ñðåäíåñðî÷
-
íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
 îñíîâå ïðåäâèäåíèÿ ëåæàò ïîçíàíèå è èñïîëüçîâàíèå
çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Í.Ä. Êîíäðàòüåâ èñ-
õîäèë èç òðåõ ñòóïåíåé ïîçíàíèÿ, íàõîäÿùèõ âûðàæåíèå â
òðåõ òèïàõ çàêîíîâ, êîòîðûå ñëóæàò òåîðåòè÷åñêîé îñíîâîé
ïðåäâèäåíèÿ (ðèñ. 2.2).
Çàêîíîìåðíîñòè ñòàòèêè ïîçâîëÿþò îáîñíîâàííî îïðå-
äåëÿòü ïðîïîðöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû,
îáåñïå÷èâàþùèå åå ôóíêöèîíèðîâàíèå, ñáàëàíñèðîâàí-
íîñòü ñîñòàâíûõ ýëåìåíòîâ.
Çàêîíîìåðíîñòè äèíàìèêè ïîìîãàþò ïðåäâèäåòü ïåðåìå
-
íû â ýòîé ñèñòåìå â ðàçíûõ ôàçàõ ñðåäíåñðî÷íûõ, äîëãî
-
ñðî÷íûõ (êîíäðàòüåâñêèõ) è ñâåðõäîëãîñðî÷íûõ (öèâè
-
ëè-çàöèîííûõ) öèêëîâ, òåíäåíöèè âçàèìîâëèÿíèÿ öèêëè÷
-
íûõ êîëåáàíèé â ñìåæíûõ è îòäàëåííûõ ñôåðàõ, âðåìÿ íà
-
ñòóïëåíèÿ êðèçèñîâ, îáîñíîâàííî èõ äèàãíîñòèðîâàòü è
âûáèðàòü îïòèìàëüíûå ïóòè âûõîäà èç íèõ.
Çàêîíîìåðíîñòè ñîöèîãåíåòèêè äàþò âîçìîæíîñòü âû
-
ÿâèòü âíóòðåííþþ ëîãèêó ñàìîðàçâèòèÿ îáùåñòâåííûõ ñèñ
-
òåì, íàñëåäñòâåííîñòü è èçìåí÷èâîñòü â èõ äèíàìèêå, îáîñ
-
íîâàííî ïðîèçâîäèòü îòáîð ïîëåçíûõ ïåðåìåí, àäàïòèðóþ
-
ùèõ ñèñòåìó ê èçìåíåíèÿì îêðóæàþùåé ñðåäû.
Í.Ä. Êîíäðàòüåâ ðàçëè÷àë òðè òèïà ïðåäâèäåíèÿ â ñî
-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè.
Ïåðâûé òèï — ïðåäâèäåíèå êîíêðåòíûõ ñîáûòèé, êîòî
-
ðûå ÿâëÿþòñÿ íåðåãóëÿðíûìè, âî ìíîãîì ñëó÷àéíûìè; òà
-
êèì ïðåäóãàäûâàíèåì ñîáûòèé íàóêà íå çàíèìàåòñÿ.
46
47
Ðèñ. 2.1. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåîðèè ïðåäâèäåíèÿ
è ïëàíèðîâàíèÿ Í.Ä. Êîíäðàòüåâà
Âòîðîé òèï ïðåäâèäåíèÿ ñîñòîèò â âûÿâëåíèè ñîáûòèé,
êîòîðûå îáíàðóæèâàþò ïîâòîðÿåìîñòü èëè öèêëè÷íîñòü —
íàïðèìåð, ñìåíà ïîêîëåíèé òåõíèêè, öèêëè÷íûå êîëåáàíèÿ
öåí è ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû.
Èññëåäóÿ öèêëè÷íîñòü â ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêå,
Í.Ä. Êîíäðàòüåâ, íàðÿäó ñ øèðîêî èçâåñòíûìè ñðåäíèìè
48
Ðèñ. 2.2. Ó÷åò çàêîíîìåðíîñòåé ñòàòèêè, öèêëè÷íîé
äèíàìèêè è ñîöèîãåíåòèêè â äîëãîñðî÷íîì
ïðîãíîçèðîâàíèè
è ìàëûìè öèêëàìè, ñòàòèñòè÷åñêè äîêàçàë íàëè÷èå áîëü
-
øèõ öèêëîâ êîíúþíêòóðû äëèòåëüíîñòüþ îêîëî ïîëóâåêà,
ñâÿçàâ èõ ñ öèêëè÷íûìè êîëåáàíèÿìè òåõíîëîãè÷åñêîé
äèíàìèêè è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé àêòèâíîñòè. Ïîçíà
-
íèå çàêîíîìåðíîñòåé öèêëè÷íîé äèíàìèêè, ðåãóëÿðíîé
ïîâòîðÿåìîñòè öèêëîâ ðàçíîé äëèòåëüíîñòè, èõ âçàèìî
-
ñâÿçåé â ðàçíûõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ìîùíûì
èíñòðóìåíòîì ñðåäíåñðî÷íîãî è äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçè
-
ðîâàíèÿ.
Òðåòèé òèï ïðåäâèäåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â âûÿâëåíèè îá
-
ùèõ òåíäåíöèé áóäóùåé äèíàìèêè èññëåäóåìîãî îáúåêòà.
Ýòîò òèï ïðåäâèäåíèÿ îáû÷íî ðàññ÷èòàí íà äëèòåëüíîå
âðåìÿ (÷òîáû óñïåëè âûÿâèòüñÿ òåíäåíöèè), íîñèò îáùèé
õàðàêòåð è ìîæåò ñëóæèòü ôîíîì, íà êîòîðîì ôîðìèðóþòñÿ
ïðîãíîçû âòîðîãî òèïà.
Í.Ä. Êîíäðàòüåâ âíåñ îñíîâîïîëàãàþùèé âêëàä â ðàçðà
-
áîòêó ìåòîäîâ, èíñòðóìåíòàðèÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Îí óñ
-
ïåøíî èñïîëüçîâàë ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç äëÿ âûÿâëåíèÿ
è ïðîãíîçèðîâàíèÿ òåíäåíöèé ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè,
ïðèìåíèë ðàçíîîáðàçíûé àðñåíàë ìàòåìàòè÷åñêèõ ìåòîäîâ
ïðè îáðàáîòêå ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ.  òðóäàõ Âñåðîññèé-
ñêîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî êîíúþíêòóðíîãî èíñòèòó-
òà, êîòîðûé âîçãëàâëÿë Í.Ä. Êîíäðàòüåâ (è ïðåæäå âñåãî â
ðàáîòàõ Å.Å. Ñëóöêîãî, Í.Ñ. ×åòâåðèêîâà), îòðàæåíû ïðèí
-
öèïèàëüíî íîâûå ïîäõîäû ê ìîäåëèðîâàíèþ äëèííûõ âîëí
êîíúþíêòóðíûõ öèêëîâ, ñëîæåíèþ ñëó÷àéíûõ âåëè÷èí êàê
èñòî÷íèêà öèêëè÷åñêèõ ïðîöåññîâ.
 ðàáîòàõ Í.Ä. Êîíäðàòüåâà ïîä÷åðêèâàëàñü íåðàçðûâ
-
íàÿ ñâÿçü ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíîâ è ïðåäâèäåíèÿ: «Ïëàíû
áóäóùåãî ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà èìåþò òåñíåéøóþ ñâÿçü ñ
ïðåäâèäåíèåì ýòîãî áóäóùåãî. Íî åñëè ýòî òàê, òî î÷åâèäíî,
÷òî ìåòîäû ïîñòðîåíèÿ ïëàíîâ äîëæíû áûòü â äîñòàòî÷íîé
ñòåïåíè ñîãëàñîâàíû ñ âîçìîæíîñòÿìè òàêîãî ïðåäâèäå
-
íèÿ»
1
. Èìåííî íà îñíîâå ïðîãíîçà âûÿâëÿåòñÿ, êàêèå æåëàå
-
ìûå ðåçóëüòàòû õîçÿéñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà ìîãóò áûòü
äîñòèãíóòû â ðàìêàõ âîçìîæíîãî. Ïîêàçàòåëè ïëàíà äîëæ
-
íû ñòðîèòüñÿ íà îñíîâå ïðåäâèäåíèÿ õîäà ñîáûòèé è âîç
-
ìîæíîãî ýôôåêòà íàìå÷åííûõ ìåðîïðèÿòèé.
49
1
Êîíäðàòüåâ Í.Ä. Ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè. Ì.: Ýêîíî-
ìèêà,1989.Ñ.92.
Ïðè ïîñòðîåíèè ïëàíà íóæíî ñî÷åòàòü ãåíåòè÷åñêèé ìå
-
òîä, îñíîâàííûé íà ýêñòðàïîëÿöèè òåíäåíöèé ýêîíîìè÷å
-
ñêîé äåéñòâèòåëüíîñòè íà áóäóùåå, ñ òåëåîëîãè÷åñêèì ìå
-
òîäîì, îðèåíòèðîâàííûì íà äîñòèæåíèå íåçàâèñèìîé öåëå
-
âîé óñòàíîâêè â ïåðñïåêòèâíûé ïåðèîä
1
.
Âàæíî, ÷òîáû ýòè ïëàíû áûëè ðåàëüíûìè, îïèðàëèñü íà
ïðîãíîçû, ó÷èòûâàþùèå çàêîíîìåðíîñòè ñòàòèêè, äèíàìè
-
êè è ãåíåòèêè, òåíäåíöèè ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû, èç
-
ìåíåíèå óñëîâèé âíóòðåííåãî è ìèðîâîãî ðûíêîâ. Ñîñòàâ
-
ëåíèå ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíîâ äîëæíî áûòü äåëîì ëèö, îòëè
-
÷àþùèõñÿ âûñîêèì ïðîôåññèîíàëèçìîì.
Òàêèì îáðàçîì, â ðàáîòàõ Í.Ä. Êîíäðàòüåâà íàøëà
äîñòàòî÷íî ïîëíîå âûðàæåíèå òåîðèÿ ïðåäâèäåíèÿ áó
-
äóùåãî, îñíîâàííàÿ íà ïîçíàíèè è óìåëîì èñïîëüçîâàíèè
çàêîíîìåðíîñòåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñòàòèêè è
öèêëè÷íîé äèíàìèêè. Ýòà òåîðèÿ ïîëó÷àåò âñå áîëåå øèðî
-
êîå ïðèçíàíèå è ñòàíîâèòñÿ îñíîâîé ìåòîäîëîãèè ïðîãíî
-
çèðîâàíèÿ, àäåêâàòíîé óñëîâèÿì ñòàíîâëåíèÿ ïîñòèíäóñò-
ðèàëüíîãî îáùåñòâà.
Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ òåîðèè ïðåäâèäåíèÿ Í.Ä. Êîíä-
ðàòüåâà âîñïðèíÿòû è ðàçâèòû ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé
øêîëîé, ðàçðàáîòàâøåé ìåòîäîëîãèþ èíòåãðàëüíîãî ìàêðî-
ïðîãíîçèðîâàíèÿ (ðèñ. 2.3).
Ìåòîäîëîãèÿ èíòåãðàëüíîãî ìàêðîïðîãíîçèðîâàíèÿ
ñòðîèòñÿ íà ñèíòåçå è ñèñòåìíîì ðàçâèòèè íàó÷íîãî íàñëå
-
äèÿ âåëèêèõ ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ, ïîëó÷èâøèõ ïðèçíàíèå â
ìèðå:
•
òåîðèè ïðåäâèäåíèÿ è ó÷åíèÿ î öèêëàõ, êðèçèñàõ è èí
-
íîâàöèÿõ Íèêîëàÿ Êîíäðàòüåâà (î çíà÷åíèè ýòîé òåîðèè
ñêàçàíî âûøå);
•
öèâèëèçàöèîííîãî ïîäõîäà è ó÷åíèÿ î ñîöèàëüíî-êóëü
-
òóðíîé äèíàìèêå Ïèòèðèìà Ñîðîêèíà, êîòîðûå ïîçâî
-
ëÿþò èçáåæàòü îäíîáîêîãî ýêîíîìèçìà, ó÷èòûâàòü
âçàèìîñâÿçü â äèíàìèêå âñåõ ýëåìåíòîâ ñòðóêòóðû öè
-
âèëèçàöèè, åå ãåíîòèï: ñîöèîäåìîãðàôè÷åñêèé, ïðèðîä
-
íî-ýêîëîãè÷åñêèé, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèé, ýêî
-
íîìè÷åñêèé, ãîñóäàðñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèé è ñîöèî
-
êóëüòóðíûé;
50
1
Êîíäðàòüåâ Í.Ä. Ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè. Ì.: Ýêîíî-
ìèêà,1989.Ñ.97–98.
51
Ðèñ. 2.3. Ìåòîäîëîãèÿ èíòåãðàëüíîãî ìàêðîïðîãíîçèðîâàíèÿ