Кузык Б. Россия в пространстве и времени (история будущего)

Подождите немного. Документ загружается.

192 193

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

В период с 1999 по 2020 год будут «переиграны заново» многие наиболее важные

события, происшедшие с 1979 по 1998 год включительно. Уже сейчас этот процесс на-

лицо: начинают происходить события, являющиеся видоизмененным аналогом более

ранних, как, например, войны в Афганистане и Ираке. «Римейк» событий недавнего

прошлого станет своеобразным «переизданием» матрицы обстоятельств, давшей гло-

бальным игрокам определенный эффект, оставившей актуальную память об успешнос-

ти для них такого хода событий. Однако в новой конфигурации вновь подтвердится

формула К. Маркса, что «история повторяется дважды: один раз в виде трагедии,

другой – в виде фарса». Согласно нашему анализу, структурная повторяемость явлений

на длинных и сверхдлинных интервалах отсутствует на более коротких либо это сход-

ство имеет случайный характер.

Вторая тенденция этого периода связана с процессами реставрации ряда социаль-

ных институтов, отвергнутых в предшествующий период. Речь идет как об уже проис-

шедшем восстановлении ряда символов советского (гимн, флаг), а также дореволюци-

онного (казачество) прошлого, так и о реанимации ряда социальных институтов,

оправдавших себя в прошлом, причем не только советского происхождения. В частно-

сти, неизбежно усиление власти президента и административной вертикали, укрепле-

ние административного единства страны, частичный пересмотр результатов экономи-

ческих реформ. В интересах структурной трансформации государство будет поощрять

рыночно-конкурентный характер экономики, пытаться уменьшить роль и влияние

крупного бизнеса в политике. Фактически это время отказа от всех неработоспособ-

ных заимствований с Запада, сделанных между 1990 и 1998 годами. «Прополка» соци-

ально-правовой системы коснется и внутренней, и внешней политики.

Третья тенденция — это стремление восстановить связи (главным образом эконо-

мические, а также военные) с бывшими союзными республиками. При этом политиче-

ское влияние России в Центральной Азии и на Кавказе ослабеет, частично ее в этих

регионах заменит США, как это произошло в Грузии, хотя полного ухода России из

постсоветского пространства не будет.

В целом можно ожидать, что к 2020 году внутренняя жизнь России стабилизирует-

ся, закончится конфликт в Чечне, завершится объединение с Беларусью, сформиру-

ются достаточно устойчивые отношения с соседями. При этом страна будет еще сла-

бой, а ее статус колеблется между «региональной» и «великой державой» согласно при-

нятой нами типологии. Снова усиливается тенденция к либерализации экономики, на-

чинается новая фаза институциональных реформ.

К 2020 году Россия четко сформулирует свой собственный путь развития, отчетли-

во проявит свою самоидентификацию.

В результате окончательного объединения с Беларусью прояснятся черты нового

союза бывших республик. Москва перестанет чувствовать себя евразийским придат-

ком Запада и начнет вести активную внешнюю политику, особенно по отношению

к ближайшим соседям. Отношения с Европой будут стабильными и позитивными, про-

явится тенденция к изменению всей международной структуры.

К 2030 году по «оптимистичному сценарию», как отмечает академик А. Г. Аганбе-

гян, объем ВВП России достигнет 4,5–5 трлн долларов в нынешних ценах, что соста-

вит половину современного объема ВВП в США. По экономическому потенциалу, объ-

ему ВВП, размеру промышленного производства, основных фондов и инвестиций Рос-

сия поднимется с нынешнего 10-го на 4–5-е место и опередит Бразилию, Италию,

Францию, Великобританию, Германию и, возможно, Индию, уступая лишь США, Ки-

таю и Японии. Коренным образом изменится структура экономики, которая приобре-

тет постиндустриальные черты. Не менее чем по 8 из 50 ключевым макротехнологиям

Россия сможет занять ведущие позиции в мире. Сектор услуг займет 75–80% всего

ВВП, среди них на первое место выдвинутся интеллектуальные услуги в области образо-

вания (не менее 10% ВВП), науки (5%), а также в области охраны здоровья (15%) [83].

Выводы академика А. Г. Аганбегяна совпадают и с «оптимистическим сценарием»

академика Л. И. Абалкина, мнением академика Н. П. Федоренко о том, что «…Россия

сумеет достичь высшей отметки, достигнутой ею в ХХ веке, ранее 2025–2030 годов» [84].

Этот вывод подтверждается и результатами прогнозирования энергетической

динамики развития России, проведенного академиками Н. П. Лаверовым и А. Я. Кон-

торовичем [85].

В настоящей работе детализировать образ России после 40-го года нет необходи-

мости. Однако динамическая структура всех прошлых длинных циклов позволяет нам

сделать общие предположения. Весьма вероятно, что в 40-е годы в экономике продол-

жится устойчивый рост, основой которого станет очередная технологическая револю-

ция. Опираясь на достижения в области науки и образования, технологического про-

гресса, структурные сдвиги, Россия начнет чувствовать себя объективно новым миро-

вым центром силы. В 40-е годы можно ожидать сближения бывших союзных респуб-

лик, формирования нового союза на более тесных основах (в том числе рублевой зо-

ны и зоны коллективной безопасности). Экспансия России не будет носить военного

характера. Ее общие черты можно охарактеризовать следующим образом. Во-первых,

это бурное развитие новейших технологий, в результате которого Россия и союзные

страны становятся зоной бурного развития экономики и мощного притока капитала.

Во-вторых, это идейный и культурный взлет. И наконец, это усиление влияния России

не только на азиатских, но и на европейских соседей. Лидерство России будет опреде-

ляться не столько экономической и военной мощью, сколько духовным, культурным

и научным потенциалом. Однако так же, как и в прошлом, в последней четверти ны-

нешнего цикла с большой вероятностью можно предполагать усиление диспропорций

развития, складывание условий внутреннего кризиса, который вновь спровоцирует

активизацию внешних угроз. Впрочем, по окончании этого цикла вновь последует на-

чало нового, демонстрируя вечный закон смены поколений.

194 195

Развертывание нового длинного цикла происходит под воздействием сложного

процесса геоэкономического и геополитического переустройства мира, сопровождае-

мого трансформацией системы международных отношений и установлением нового

мирового порядка. Она характеризуется динамичностью, крайней нестабильностью,

ростом напряженности, периодическим обострением существующих и возникновени-

ем новых кризисных ситуаций.

Анализ тенденций мирового развития показывает, что существует несколько воз-

можных сценариев развития обстановки в мире в долгосрочной перспективе. Их вы-

деление произведено исходя из обозначенной нами выше методики оценки геополи-

тической динамики, которая в приложении к прогнозным задачам нацелена на оцен-

ку сравнительного геополитического статуса основных центров силы в мире и, следо-

вательно, российского статуса.

I. Сценарий жесткой глобализации основывается на предположении, что основ-

ные центры экономической мощи евроатлантического сообщества (США и ЕС), обес-

печивая интересы крупнейших транснациональных корпораций, будут выступать еди-

ным фронтом в процессе трансформации системы международных отношений и ми-

ровой экономической системы.

В этих условиях весьма вероятно, что США сохранят за собой роль единолично-

го военного лидера и крупнейшего центра экономической мощи западного мира

(табл. 3.2.1).

Такой вариант развития ситуации в мире является для России неблагоприятным,

поскольку предполагает безусловное закрепление доминирующих позиций Запада

в мировой экономике.

Фактически это будет означать построение однополярной модели с жесткой иерар-

хией между ее основными участниками. Результатом внедрения этой модели может

стать монополия Запада на развитие высокотехнологичных производств и извлечение

рентных доходов, в то время как странам остального мира будет отведена вспомогатель-

ная роль и функции доноров, плательщиков различных видов рентных доходов, прежде

называвшихся данью. В зависимости от специфики стран их функциями могут быть по-

ставка сырья, дополнительных трудовых ресурсов, размещение вредных производств

или ограничение на промышленную деятельность и организация природных заповедни-

ков с целью поддержания удовлетворительного мирового природного баланса и т. д.

В случае реализации данного сценария весьма вероятно, что западное сообщество

будет проводить скоординированную политику, направленную против «китайского

экономического чуда», и регламентировать конкуренцию с другими незападными эко-

номическими центрами, пытаясь ограничить развитие национальных экономик

стран, помешать созданию и развитию там высокотехнологичных производств.

В военной области отрыв США и стран Запада от всего остального мира в военно-

технологическом плане резко возрастет. Это, в свою очередь, будет способствовать

снятию ограничений на использование военной силы для обеспечения интересов

США и евроатлантического сообщества в целом.

33 .. 22 .. СС ЦЦ ЕЕ НН АА РР ИИ ИИ РР АА ЗЗ ВВ ИИ ТТ ИИ ЯЯ

ММ ЕЕ ЖЖ ДД УУ НН АА РР ОО ДД НН ОО ЙЙ ОО ББ СС ТТ АА НН ОО ВВ КК ИИ

Сценарий жесткой глобализации заметно ограничит возможности России утвер-

диться в качестве полноправного элемента современного мира. Ее роль в сфере эконо-

мики скорее всего сведется к обеспечению сырьевых потребностей развитых стран За-

пада, а ее конкурентоспособность в сфере высоких технологий еще более снизится.

В военной области Запад будет стремиться к тому, чтобы еще более снизить ракетно-

ядерный потенциал России и зафиксировать ее обороноспособность на уровне, позво-

ляющем главным образом поддерживать внутриполитическую стабильность и, возмож-

но, удерживать КНР от военной экспансии на Дальнем Востоке. Попутно России может

быть отведена определенная роль в решении задачи по предотвращению попадания

стран Центральной Азии в сферу военно-политического влияния Китая.

Система, построенная по принципу жесткой иерархии, в силу специфики своего

функционирования потребует обязательной стандартизации политического и эконо-

мического функционирования всех субъектов международных отношений, что с высо-

кой степенью вероятности может спровоцировать стагнацию в развитии не только си-

стемы международных отношений, но и мировой экономики в целом.

Дополнительным фактором риска при реализации данного сценария будет стрем-

ление Запада решать многие возникающие проблемы с позиции силы.

Воплощение сценария жесткой глобализации возможно именно на фоне кризис-

ного развития международной обстановки, поскольку в условиях уменьшающегося

экономического влияния США в мире они могут сохранить статус единственной

сверхдержавы главным образом за счет размена военно-политического влияния на

экономические преференции. Для сохранения лидерства Соединенные Штаты долж-

ны будут поддерживать в мире состояние постоянной напряженности через систему

перманентных управляемых конфликтов. Цепочка таких конфликтов прослеживается

уже с начала 1990-х (Ирак — Хорватия — Босния — Косово — Афганистан — Ближний

Восток — Ирак, далее, не исключено, Иран и(или) КНДР, Сирия).

Основным недостатком такого сценария является то, что хотя он и способен в крат-

косрочной перспективе привести к некоторой стабилизации международной обста-

новки, но критическая масса недовольства незападного мира будет нарастать, и на ка-

ком-то этапе это способно вызвать в мире взрыв, имеющий непредсказуемые послед-

ствия.

Динамика развития обстановки вокруг России для сценария жесткой глобализации

будет включать:

– к 2005–2006 годам — вхождение в ВТО на дискриминационной основе. Принятие

плана интеграции Украины, Грузии и Азербайджана в НАТО;

– 2006–2008 годы — торможение темпов экономического роста России, роспуск Со-

дружества Независимых Государств;

– 2009–2010 годы — обострение внутриполитической ситуации в России, размеще-

ние контингентов американских войск в Центральной Азии и Закавказье на постоянной

основе, расформирование ОДКБ, включение Беларуси и Армении в процесс расшире-

ния НАТО, усиление сепаратистских настроений в ряде национальных автономий;

– 2011–2016 годы — дальнейшее обострение противостояния по линии «Юг – Север»,

сопровождающееся ростом террористической активности радикальных исламских

группировок, превращением России в «рыхлую» конфедерацию в результате деятельно-

сти сепаратистских группировок в национальных автономиях и ослаблением централь-

ной власти; падением численности населения РФ, ухудшением экономической конъюнк-

туры и обострением социальной напряженности в обществе. Получит распространение

практика ввода контингентов иностранных войск (под флагом миротворческих

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

ККаакк ччууддоо,, ттааккоойй ппееррееххоодд ччее рреезз ААллььппыы ..

ББооллььшшоойй ппооллккооввоодд еецц ооббссттааввиилл ввррааггаа......

ММ.. ННооссттрраа ддааммуусс ((ппеерр.. ВВ.. ЗЗааввааллиишшииннаа ))

196 197

Таблица 3.2.1. ФАЗЫ ТЕКУЩЕГО ЦИКЛА РАЗВИТИЯ РОССИИ (5–V ) В СООТВЕТСТВИИ

С ОСНОВНЫМИ СЦЕНАРИЯМИ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ ДО 2080 года

ЖЕСТКАЯ

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

1980

-7

2–6

1985

2000–

2004

1991

Афганистан. Движение «Солидарность» в Польше

Перестройка. Рейкьявик

Окончание 74-летнего политического цикла в СССР

Чечня. Расширение НАТО на Восток

Дефолт. Окончание 80-летнего экономического цикла –

нижняя точка спада

В. В. Путин во главе государства

Формирование новой структуры государственной власти в России.

Вторая чеченская кампания

Начало олигархического периода

РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ

УМЕРЕННАЯ

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

СЦЕНАРИИ (СОБЫТИЯ)

• Вхождение в ВТО на дис-

криминационной основе

• Принятие плана интегра-

ции Украины, Грузии и

Азербайджана в НАТО

• Ускорение процесса объе-

динения России и Украины

в единое государство

• Укрепление властной вер-

тикали в России

• Рост социальной направ-

ленности развития россий-

ской экономики

1995

1996

1998

1999

2005–

2006

–13

-3

-2

6–7

• Ослабление темпов эко-

номического роста

• Роспуск Содружества Не-

зависимых Государств

• Сохранение поступатель-

ного развития российской

экономики

• Достижение принципиаль-

ного согласия стран — уча-

стниц единого экономичес-

кого пространства о приня-

тии модели построения ЕС

в качестве базовой для

евроазиатской интеграции

• Восстановление ВВП до

уровня 1990 года

• Начало формирования

наднациональных органов

в рамках единого эконо-

мического пространства

(ЕЭП)

2006–

2008

2009–

2010

8–10

11–12

ИНТЕРВАЛ

С 1998 г.,

ЛЕТ

–18

• Обострение внутриполи-

тической ситуации в России

• Размещение континген-

тов американских войск

в Центральной Азии и Закав-

казье на постоянной основе

• Расформирование ОДКБ

• Включение Беларуси

и Армении в процесс расши-

рения НАТО

• Усиление сепаратистских

настроений в ряде нацио-

нальных автономий

• Экономический кризис

в США

• Укрепление евро в функ-

ции основной резервной

валюты мировой экономики

• Усиление военно-техниче-

ского сотрудничества Рос-

сии со странами ЕС

• Усиление торговых проти-

воречий между США, ЕС, Ки-

таем, Россией вместе с ее

партнерами по ЕЭП

• Дальнейшее обострение

противостояния по линии

«Юг — Север», рост тер-

рористической активности

радикальных исламских

группировок

• Превращение России

в рыхлую конфедерацию

в результате деятельности

сепаратистских группиро-

вок в национальных авто-

номиях и ослабления цент-

ральной власти

• Падение численности

населения РФ

• Ухудшение экономичес-

кой конъюнктуры и обост-

рение социальной напря-

женности в обществе

• Внедрение практики вво-

да контингентов иностран-

ных войск на территорию

России с нестабильной со-

циально-политической об-

становкой

• Существенное сокраще-

ние передового присутст-

вия ВС США

• Перестройка Евроатланти-

ческого сообщества, выход

ЕС на позиции лидера раз-

вития мировой экономики

• Усиление влияния «изоля-

ционистов» в США, сосредо-

точение на процессах меж-

американской интеграции

(ССТ/НАФТА)

• Построение Китаем ори-

ентированной на него зоны

свободной торговли в АТР

• Стабилизация численнос-

ти населения России

• Активизация интеграци-

онных процессов на постсо-

ветском пространстве

• Изменение формата

функционирования ВТО

от межгосударственного

экономического регулиро-

вания к межблоковому

• Усиление интеграционных

процессов внутри основных

экономических региональ-

ных группировок (ССТ/НАФ-

ТА, МЕРКОСУР, ЕС, китае-

центричной зоны свобод-

ной торговли в АТР, ЕЭП на

постсоветском пространст-

ве) при ослаблении глоба-

лизационных структур

• Присоединение Ирана

в качестве ассоциированно-

го члена к ЕЭП

• Восстановление уровня

жизни (удвоение ВВП).

• Рост населения

• Формирование единого

экономического и оборон-

ного пространства России,

Украины, Беларуси, Арме-

нии, Казахстана, Киргизии

и Таджикистана

• Односторонний отказ Рос-

сии от ядерного оружия

в результате внешнего дав-

ления

• Территориальные потери

на востоке и юге страны

• Утрата Россией статуса

великой державы

• Возрастание роли ООН как

организации, гармонизиру-

ющей отношения между

ключевыми центрами эконо-

мической и военной мощи

• Формирование новых ин-

теграционных структур

постсоветского пространст-

ва (без Украины)

• Бурное развитие сверхно-

вых технологий в России

• Заключение соглашения о

свободной торговле между

Индией и евроазиатским

сообществом

• Закрепление за Россией

функций сырьевой базы ЕС

и китаецентричной зоны

свободной торговли в АТР

• Обеспечение условий ус-

тойчивого экономического

роста

• Усиление интеграционных

процессов на постсовет-

ском пространстве

• Рост международного

влияния России, выход ев-

роазиатского сообщества,

возглавляемого ею, на по-

зиции ведущего центра

силы, сопоставимого с ЕС,

США и Китаем

ПРОДОЛЖЕНИЕ

2011–

2016

13–18

2016–

2026

2026–

2031

18–28

28–33

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

198 199

и гуманитарных контингентов) на территории России с нестабильной социально-по-

литической обстановкой.

Период 2016–2026 годов ознаменуется односторонним отказом России от ядерно-

го оружия в результате внешнего давления, территориальными потерями на востоке и

юге страны, утратой Россией статуса великой державы.

В 2026–2031 годах произойдет окончательное закрепление за Россией функций сы-

рьевой базы ЕС и китаецентричной зоны свободной торговли в АТР.

В 2031–2036 годах возможны дальнейшие территориальные потери России на Востоке.

В 2051–2061 годах произойдет возвращение России к границам начала XVI века.

В период 2071–2078 годов статус России стабилизируется на уровне третьеразряд-

ной европейской страны.

В целом реализация сценария жесткой глобализации будет означать для России суще-

ственное снижение ее военного потенциала (рис. 3.2.1), значительные территориальные

утраты, а также ухудшение показателей обеспечения природными ресурсами, снижение

численности населения, доли России в мировой экономике, культурные потери нации.

II. Сценарий умеренной глобализации базируется на предположении о том, что в те-

чение исследуемого периода относительная экономическая мощь США будет постепенно

снижаться. Некоторые факторы, способствующие этому, наметились уже сейчас — это

неустойчивость мировой финансовой системы, основанной на американском долларе,

которому в перспективе серьезную конкуренцию может составить набирающая силу ев-

ропейская валютная система. В обозримом будущем США могут столкнуться с серьезны-

ми экономическими трудностями. Это вряд ли выведет Соединенные Штаты из числа

сильнейших экономических держав, но может уменьшить их вес в евроатлантическом

сообществе. При таком развитии событий можно ожидать, что Европейский

НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

2070 ГОД

НАСЕЛЕНИЕ

ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫ

ВНЕШНЯЯ

ПОЛИТИКА

АРМИЯ

ТЕРРИТОРИЯ

УПРАВЛЕНИЕ

ЭКОНОМИКА

Рисунок 3.2.1. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ

ЖЕСТКОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

ПРОДОЛЖЕНИЕ

• Дальнейшие территори-

альные потери России на

Востоке

• Достижение евроазиат-

ским сообществом техноло-

гического лидерства в мире

• Выдвижение России на

5–6-е место среди ведущих

индустриальных держав

мира

• Формирование интегра-

ционного объединения Рос-

сии с Беларусью и рядом

стран Центральной Азии

(Казахстаном, Киргизией

и Таджикистаном) с силь-

ными наднациональными

структурами

• Возвращение России

к границам начала XVI века

• Преодоление демографи-

ческого кризиса

• Формирование предпосы-

лок для возвращения Рос-

сии статуса одного из ми-

ровых центров экономичес-

кой и военной мощи

• Укрепление позиций ми-

рового лидерства

• Формирование условий

для демографического роста

• Стабилизация статуса

России на уровне третье-

разрядной европейской

страны

• Укрепление внешнеполи-

тических и экономических

позиций страны

• Создание амбициозных

международных проектов

освоения (в т. ч. экономиче-

ского) Солнечной системы

• Стабилизация положения

России в качестве ведуще-

го члена евроазиатского

сообщества — одного из

лидеров политико-экономи-

ческого объединения мира

Окончание сверхнового цикла, формирование предпосылок следующего цикла

2031–

2036

33–38

2036–

2061

2071–

2078

38–63

73–80

2078–

2080

80–82

КУЛЬТУРА И РЕЛИГИЯ

НАУКА И

ОБРАЗОВАНИЕ

200 201

союз постепенно выйдет на позиции одного из ведущих экономических центров мира.

В силу изменившихся геоэкономических условий не исключено, что ЕС усилит свой

военный потенциал, приблизится в военно-технологическом плане к США.

Именно Евросоюз, а не Китай, который многие эксперты рассматривают в качестве ос-

новного конкурента США на мировое лидерство в первой половине XXI века, потенциаль-

но имеет большие возможности стать вторым мировым полюсом силы. Очевидно также,

что продолжительность процесса европейской самоидентификации как непременное ус-

ловие утверждения объединенной Европы в качестве самостоятельного мирового центра

будет зависеть от противодействия, оказываемого этому процессу со стороны США.

Изучение перспектив формирования основных центров силы свидетельствует

о том, что только ЕС и Китай, а при благоприятных условиях — Япония, Индия и Рос-

сия, способны выйти из-под американского прессинга. Расширив собственные зоны

интересов, они превратятся в самодостаточные центры силы, способные конкуриро-

вать с Соединенными Штатами. Однако возможности ведущих европейских стран

и Японии ограничены множеством различных, в том числе военных и военно-техни-

ческих, договоренностей с США. Выход этих государств из американской сферы вли-

яния, по крайней мере в ближнесрочной перспективе, проблематичен. Поэтому

в качестве потенциального «основного конкурента» США американские политологи

рассматривают именно КНР. Китай представляется трудным и достаточно защищен-

ным в политической и экономической сферах соперником, которому по западным

оценкам потребуется много времени для создания военного (в первую очередь — ядер-

ного) потенциала, способного угрожать существованию Соединенных Штатов.

В отношениях с Россией Китай выказывает пока наименьшую заинтересованность

в ее дальнейшем ослаблении. Его руководство рассматривает Российскую Федерацию

в качестве потенциального экономического и политического партнера, союзника

в противостоянии «американскому мировому гегемонизму». В среднесрочной пер-

спективе Китай заинтересован в получении из России передовых военных техноло-

гий, которые практически недоступны для него в США и странах Западной Европы.

Однако в Пекине не исключают возможности обострения противоречий между обеи-

ми странами по мере роста их экономической мощи и военного потенциала. При этом

расширение демографической экспансии Китая на районы Сибири способно обеспе-

чить ему существенные рычаги воздействия на Россию. При значительном ослабле-

нии Российской Федерации Китай может выдвинуть территориальные притязания,

прежде всего на Приморье и Хабаровский край.

Настоящий период можно охарактеризовать как стратегическую паузу, когда ни один

из потенциальных геополитических конкурентов США не готов бросить открытый

вызов их военно-политической гегемонии, хотя недовольство американским владыче-

ством растет.

Начало открытой борьбы с единовластием США в ближайшей перспективе воз-

можно только гипотетически при условии формирования коалиции нескольких по-

тенциальных центров силы (например, ЕС и Россия или Россия и Китай). Реализация

подобного сценария возможна лишь в случае, если агрессивность внешней политики

Вашингтона превысит предел терпимости и будет угрожать самому существованию

этих центров силы. Это заставит их сплотиться, пренебрегая глубокими взаимными

разногласиями по другим принципиальным вопросам мироустройства.

Позиции России в современной системе международных отношений обусловлены

тем, что, с одной стороны, она пока не располагает достаточными возможностями,

прежде всего экономическими и демографическими, для того, чтобы претендовать на

роль самостоятельного мирового центра силы. С другой стороны, сохраняющиеся воен-

ные возможности Российской Федерации (особенно в сфере ракетно-ядерных вооруже-

ний), научный и промышленный потенциал (помимо США только Россия в состоянии

сегодня самостоятельно производить весь спектр современного вооружения и военной

техники), безусловно, определяют ее уникальную роль на мировой арене.

Российская Федерация в состоянии сформировать один из весомых центров силы

современного мира путем заключения двусторонних и многосторонних договоров со

странами ближнего зарубежья. Стратегической целью должна стать экономическая

и военно-политическая интеграция постсоветского пространства, динамика которого

может быть сопоставлена с циклом развития СССР (табл. 3.2.2).

Некоторые черты подобной системы интеграции прослеживаются в геополитиче-

ской структуре постсоветского пространства сегодня (карта 3.2.1).

Основным препятствием для становления России в качестве регионального лидера

на постсоветском пространстве является целенаправленная и планомерная деятель-

ность США по усилению своего экономического и военно-политического присутствия

на данной территории. Наилучшей стратегией для нашей страны в этих условиях бы-

ло бы принятие на себя роли регионального лидера, находящегося во втором эшело-

не, подобно тому, как Китай смог укрепить свои международные позиции и свою эко-

номику, оставаясь в тени соперничества СССР и США.

В целом сценарий умеренной глобализации предполагает, что евроатлантическое

сообщество сохранит лидирующие позиции в системе международных отношений.

При этом, производя внутреннюю перестройку, оно будет не в состоянии столь же

сплоченно, как в случае построения однополярного мира, противодействовать ста-

новлению других (незападных) экономических и военных центров. Следовательно,

перед Китаем открывается перспектива самостоятельно утвердиться в качестве сопо-

ставимого с США и ЕС центра экономической и военной мощи. Россия совместно со

своими союзниками и партнерами из числа государств СНГ при реализации этого сце-

нария также может закрепиться на позициях мирового экономического и военного

лидера, но только в том случае, если будет играть роль консолидирующего центра ин-

теграционных процессов на постсоветском пространстве.

Принципиально важно для России развивать сотрудничество со всеми формирую-

щимися центрами силы, в том числе Европейским сообществом, Китаем, Японией,

Индией, Ираном, Бразилией.

Развитие обстановки в соответствии со сценарием умеренной глобализации под-

разумевает приблизительно следующую динамику событий:

– в 2005–2006 годах в России укрепится властная вертикаль , возрастет социальная

направленность экономики страны;

– в 2006–2008 годах российская экономика будет развиваться поступательно, удаст-

ся добиться принципиального согласия стран — участниц Единого экономического

пространства на принятие модели построения ЕС в качестве базовой для евроазиат-

ской интеграции;

– в 2009–2010 годах в США усилятся экономические проблемы, что предопределит

закрепление за евро функции одной из основных резервных валют мировой экономи-

ки. Этот период будет также характеризоваться усилением взаимодействия России

и ЕС, в том числе в сфере высокотехнологичного сотрудничества.

Период 2011–2016 годов будет отмечен сокращением влияния США, перестройкой

евроатлантического сообщества, связанной с выходом ЕС на позиции лидера мировой

экономики. Это приведет к усилению позиций «изоляционистов» в США, сосредото-

чению на процессах межамериканской интеграции (ССТ/НАФТА). Китай будет

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

202 203

активно формировать собственную зону сво-

бодной торговли в АТР. Численность населения

России стабилизируется, активизируются инте-

грационные процессы на постсоветском прост-

ранстве.

В 2016–2026 годах возрастет роль ООН как

организации, гармонизирующей отношения

между ключевыми центрами экономической

и военной мощи. На постсоветском простран-

стве будут формироваться новые интеграцион-

ные структуры (без Украины).

2026–2031 годы ознаменуются устойчивым

экономическим ростом России и усилением ин-

теграционных процессов на постсоветском

пространстве.

В 2031–2036 годах Россия закрепится в се-

редине десятки ведущих индустриальных дер-

жав мира, пойдут процессы интеграционного

объединения России с Беларусью, странами

Центральной Азии (Казахстаном, Киргизией

и Таджикистаном), сильными наднациональ-

ными структурами.

В 2051–2061 годах будет преодолен демогра-

фический кризис, сформируются предпосылки

для возвращения России статуса одного из миро-

вых центров экономической и военной мощи.

К 2071–2078 годам укрепятся внешнеполи-

тические и экономические позиции страны,

Россия станет одним из инициаторов осуществ-

ления амбициозных международных проектов

освоения (в том числе экономического) планет

Солнечной системы.

К 2080 году за Россией закрепится статус од-

ного из ведущих экономических и военных цен-

тров мира.

Анализ изменения основных показателей

мощи государства (рис. 3.2.2) показывает, что

при реализации сценария умеренной глобали-

зации Россия сохранит контроль над своими

территориальными и природными ресурсами,

однако для этого ей понадобится существенно

усилить показатели управления, внешней поли-

тики, науки и образования.

Карта 3.2.1. СТРУКТУРА ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

204 205

Рисунок 3.2.2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ

УМЕРЕННОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Таблица 3.2.2. ОСНОВНЫЕ ФАЗЫ ТЕКУЩЕГО ЦИКЛА РАЗВИТИЯ РОССИИ

В СООТВЕТСТВИИ СО СЦЕНАРИЕМ УМЕРЕННОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

СОБЫТИЕ

1980

-7

8–10

1985

2006–

2008

1991

Афганистан. Движение «Солидарность»

в Польше

1904 — война с Японией, Цусима

Революция и реформы 1905—1907 годов

Убийство П. А. Столыпина (1911), вступление

в войну (1914)

Первая мировая война

Кризис власти (1916—1917)

Начало Гражданской войны (1918)

План ГОЭЛРО, НЭП, подготовка первой

пятилетки

Первая пятилетка,

форсированная индустриализация

Рост международного влияния России

Бурное развитие сверхновых технологий

Техническое перевооружение армии

накануне Великой Отечественной войны

Победа 1945 года, формирование социалис-

тического лагеря, революция в Китае (1949)

Успехи СССР в ядерной энергетике и ракето-

строении, исследовании космоса

Усиление экономических диспропорций

Системный социально-экономический

кризис

Развитие тенденции понижательной волны

Окончание сверхнового цикла, формирова-

ние предпосылок следующего цикла

Выход по ряду позиций на технологическое

лидерство в мире

Восстановление уровня жизни (удвоение

ВВП). Рост населения

Перестройка. Рейкьявик

Окончание 74-летнего политического цикла

в СССР

Чечня. Расширение НАТО на Восток

Дефолт. Окончание 80-летнего экономичес-

кого цикла — нижняя точка спада

Восстановление ВВП до уровня 1990 года

Начало периода олигархического правления

1995

1996

1998

2011–

2016

2018–

2023

2026–

2031

2031–

2036

2051–

2061

–13

-3

-2

13–18

20–25

28–33

33–38

53–63

2071–

2078

73–80

ИНТЕРВАЛ

С 1998 г.,

ЛЕТ

–18

III. Сценарий возрастания роли регионов основывается на допущении, что главным

при трансформации системы международных отношений станет формирование конкури-

рующих между собой торгово-экономических зон, крупнейшими из которых будут Северо-

Американская и Азиатско-Тихоокеанская, а также ЕС. Соперничество между ними по мере

выравнивания их экономической мощи усилится — они будут вести борьбу за рынки, спор-

ные территории и ресурсы. Понятие «регионы» носит весьма условный характер, посколь-

ку отдельные государства этих зон (например, Япония в АТР) могут в этой борьбе на регио-

нальном уровне примкнуть к конкурентам. Необходимым условием реализации такого

сценария является обострение торговых войн и крах механизмов ВТО.

В целом вероятность воплощения его в жизнь не слишком велика, так как он подра-

зумевает построение самодостаточных замкнутых экономических систем, взаимодей-

ствие которых на межблоковом уровне ограничено, а это противоречит современным

тенденциям развития мировой экономики.

Однако полностью исключать возможность развития событий по этому сценарию

нельзя, поскольку на длительном временном отрезке могут усилиться факторы, прояв-

ление которых с позиций сегодняшнего дня не прогнозируется.

Россия в таком случае вынуждена будет сформировать собственную зону экономи-

ческого влияния на постсоветском пространстве. Если же она окажется не в состоя-

АНАЛОГИ ПРЕДШЕСТВУЮЩЕГО ЦИКЛА

НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

2070 ГОД

НАСЕЛЕНИЕ

ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫ

ВНЕШНЯЯ

ПОЛИТИКА

АРМИЯ

ТЕРРИТОРИЯ

УПРАВЛЕНИЕ

ЭКОНОМИКА

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

КУЛЬТУРА И РЕЛИГИЯ

НАУКА И

ОБРАЗОВАНИЕ

206 207

нии это сделать, то станет ареной открытой экспансии со стороны региональных

группировок либо примкнет к одной из них.

Реализация сценария регионализации может включать следующие события.

Период 2005–2006 годов будет характеризоваться ускоренной динамикой процесса

объединения России и Беларуси в единое союзное государство.

В 2006–2008 годах объем ВВП поднимется до уровня 1990 года, начнется формиро-

вание дееспособных наднациональных органов в рамках единого экономического

пространства (ЕЭП).

Период 2009–2010 годов ознаменуется усилением торговых противоречий между

США, ЕС, Китаем, Россией вместе с ее партнерами по ЕЭП, что к 2011–2016 годам при-

ведет к изменению формата функционирования ВТО от межгосударственного эконо-

мического регулирования к преимущественно межблоковому.

Усилятся интеграционные процессы внутри основных экономических региональ-

ных группировок (ССТ/НАФТА, МЕРКОСУР, ЕС, китаецентричной зоны свободной

торговли в АТР, ЕЭП на постсоветском пространстве) при общем ослаблении влияния

глобализационных структур.

Не исключено присоединение Ирана к ЕЭП в качестве ассоциированного члена.

Положительная динамика развития России в этот период будет характеризоваться

восстановлением уровня жизни населения за счет удвоения ВВП.

Сформируется единое экономическое и оборонное пространство России, Украи-

ны, Беларуси, Армении, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Период 2016–2026 годов будет отмечен бурным развитием в России сверхновых

технологий. В этот же период может быть заключено соглашение о свободной торгов-

ле между Индией и евроазиатским сообществом (страны — члены единого экономиче-

ского и оборонного пространства).

К 2026–2031 годам Россия может достичь масштабного роста своего международно-

го влияния, а евроазиатское сообщество, возглавляемое ею, — утвердиться на позиции

ведущего центра силы, сопоставимого с ЕС, США и Китаем.

К 2031–2036 годам можно ожидать выхода евроазиатского сообщества на уровень

одного из технологических лидеров в мире.

В 2051–2061 годах укрепятся позиции мирового лидерства и сформируются усло-

вия для демографического роста в России и евроазиатском сообществе в целом.

В период 2071–2080 годов стабилизируется положение России как ведущего члена

политико-экономического объединения евроазиатского сообщества — одного из лиде-

ров мирового сообщества.

Несмотря на то что сценарий регионализации может быть разбит на два (позитив-

ный и негативный), основные события по данному сценарию приведены в соответст-

вие с позитивным вариантом. Для этого варианта рассматривается и трансформация

основных показателей мощи государства (рис. 3.2.3). В целом при реализации данного

сценария ожидается существенный рост, превышающий даже сценарий умеренной

глобализации по всем основным показателям, который частично будет определяться

формированием союзного государства нового типа и более тесной экономической

и военно-политической интеграцией постсоветского пространства. Вместе с тем

риски, связанные с реализацией данного сценария, несколько выше, поскольку его

развитие может пойти и по обозначенному выше негативному варианту.

Рисунок 3.2.3. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ

РЕГИОНАЛИЗАЦИИ

НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

2070 ГОД

НАСЕЛЕНИЕ

ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫ

ВНЕШНЯЯ

ПОЛИТИКА

АРМИЯ

ТЕРРИТОРИЯ

УПРАВЛЕНИЕ

ЭКОНОМИКА

IV. Сценарий сползания в хаос по сути объединяет в себе несколько сценариев ка-

тастрофического развития, которое может быть спровоцировано различными факто-

рами. В качестве примера можно рассмотреть возможность усиления террористичес-

кой деятельности (теракты против предприятий ядерной и химической промышлен-

ности, получение террористами широкого доступа к производству оружия массового

поражения) до таких масштабов, при которых экономика крупнейших центров совре-

менного мира окажется в состоянии коллапса. Сетевая структура терроризма охватит

многие страны.

Другими факторами, которые способны спровоцировать подобное развитие собы-

тий, могут стать и природные аномалии (реализация худших сценариев «парникового

эффекта», космическая катастрофа, серия крупных извержений вулканов и т. п.),

и глобальный финансовый коллапс, и крупномасштабный военный конфликт.

Прогнозировать, как при таком сценарии будет изменяться конфигурация основ-

ных центров экономической и военной мощи, невозможно. В целом следует отметить,

что каждый из описанных выше сценариев является условным и реальное развитие об-

становки может содержать черты двух или более сценариев. Вместе с тем, изучив воз-

можность воплощения каждого из них, можно сделать вывод: существующие тенден-

ции в развитии международной обстановки позволяют предположить, что вероятность

реализации первого и второго сценариев существенно выше двух других (рис. 3.2.4).

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

КУЛЬТУРА И РЕЛИГИЯ

НАУКА И

ОБРАЗОВАНИЕ

Оценивая возможные негативные и положительные последствия реализации дан-

ных сценариев, отметим следующее.

•

В случае реализации сценария жесткой глобализации Россия с высокой степе-

нью вероятности утрачивает позиции самостоятельного центра экономического

и политического влияния, и ее будущее зависит от степени ее интегрированнос-

ти в западное сообщество. Перспективы полноценной интеграции в него России

незначительны, что означает дальнейшее технологическое отставание ее от

стран Запада и, не исключено, территориальные потери.

•

При воплощении в жизнь сценария умеренной глобализации Россия сохранит

статус одной из ведущих мировых держав, если будет в состоянии стать центром

евроазиатской экономической интеграции.

•

Реализация сценария усиления регионов еще более, чем в предыдущем сцена-

рии, означает усиление тенденций развития многополярного мира. Но посколь-

ку характер международной обстановки будет менее устойчивым, предсказывать

возможные позиции отдельных субъектов международных отношений в рамках

данной системы трудно. Россия при этом сценарии способна как закрепиться

в числе ведущих центров многополярного мира, так и стать ареной экономичес-

кой, а возможно и военной, экспансии со стороны ведущих мировых центров.

•

Четвертый сценарий уже по самой своей трактовке подразумевает полную не-

предсказуемость развития ситуации. Он представляется нежелательным для Рос-

сии, в частности, и потому, что государственная машина страны практически не

приспособлена к эффективным действиям в условиях хаоса.

Перечисленные выше факторы, послужившие основой для разработанных сцена-

риев, будут влиять на формирование новой системы международных отношений не

разобщенно, поэтому прогнозирование ее целостного облика затруднительно. Реаль-

208 209

ное развитие обстановки в мире будет определяться взаимодействием этих факторов

в различных «пропорциях», что во многом будет зависеть от возникновения новых

транснациональных угроз, связанных с распространением оружия массового пораже-

ния и его носителей, деятельностью международных террористических организаций

и движений радикального толка, а также наркомафии. Так, уже сейчас, оказавшись пе-

ред лицом «международного террористического интернационала», США и Запад про-

демонстрировали готовность учитывать интересы России, рассматривать ее как по-

тенциального союзника в борьбе с исламским радикализмом.

Американская администрация, вероятнее всего, будет активно использовать войну

с международным терроризмом как предлог для установления провозглашенного

в 1991 году Дж. Бушем-старшим «нового мирового порядка», суть которого — достиже-

ние глобального американского господства. На первый план выходят геоэкономичес-

кие интересы США, прежде всего обеспечение интересов американских и транснацио-

нальных промышленных корпораций. Их усилия направлены главным образом на ус-

тановление полного контроля над мировыми запасами углеводородного сырья и их

разработками. На этом фоне неслучайным выглядит перераспределение усилий пере-

дового присутствия ВС США в пользу регионов Ближнего и Среднего Востока и пост-

советской Центральной Азии (карта 3.2.2).

Вместе с тем в долгосрочной перспективе лидерство высокоразвитых государств

в начале XXI века может быть подорвано неблагоприятными для них демографически-

ми тенденциями и их последствиями. Так, население европейских стран в значитель-

ной степени «состарится» (более 40% граждан в возрасте 60 и более лет) и сократится

(например, население Германии — с 82 до 71 млн, Японии — со 127 до 109 млн). Россия

«потеряет» более 1/3 своего населения (от 147 до 104 млн). Это приведет к тому, что

в ЕС, Японии и России (к 2020 году на этих территориях будет проживать до 110 млн

человек) возникнет острая нехватка трудовых ресурсов, а социальное бремя,

возложенное на трудоспособное население, станет намного тяжелее. При этом населе-

ние относительно «молодых» стран (около 30% граждан в возрасте 60 и более лет), та-

ких как Китай, Индия и Иран, возрастет соответственно с 1290 до 1460 млн, с 1030 до

1570 млн, с 68 до 121 млн человек.

Восполнение трудовых ресурсов может идти только за счет расширения внешней

миграции, что создает серьезную угрозу сохранения культурной самобытности. В от-

личие от европейских стран в США, очевидно, произойдет значительный рост (с 281

до 397 млн человек) и омоложение населения – преимущественно за счет мигрантов из

Латинской Америки. Это приведет к коренному изменению национально-расовой

структуры американского общества.

Сокращение «традиционного» населения в регионах их проживания — Северной

Америке, Европе и России — к 2040–2050 годам вызовет его постепенное замещение

мигрантами из Латинской Америки (в США, Канаде), Восточной Азии (в США, Кана-

де, ЕС и России), Северной Африки и Ближнего Востока и Западной Азии (в Европе).

Подобные демографические тенденции могут привести к тому, что прогнозиру-

емое почти двукратное увеличение мирового валового продукта в период до 2040

года будет происходить за счет повышения удельного веса в нем Китая (с 8–10 до

17%) и Индии (с 5 до 9%) при снижении доли США, Европы и Японии. Уровень ми-

рового потребления будет снижаться по мере убыли населения наиболее «потребляю-

щих» регионов – Европы и Японии, а также США. При этом, учитывая демографичес-

кие тенденции, возрастет разница в доходах на душу населения между ведущими и раз-

вивающимися странами — 26 тыс. долл/1,5 тыс. долл. в 2000 году и 35 тыс. долл/1,8

тыс. долл. в 2030–2040 годах.

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава

ЖЕСТКАЯ

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

УМЕРЕННАЯ

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ ХАОС

НИЗКАЯ СРЕДНЯЯ ВЫСОКАЯ

ПРИЕМЛЕМОСТЬ ДЛЯ РФ

ВЕРОЯТНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ

Рисунок 3.2.4. ОСНОВНЫЕ СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ

СЦЕНАРИИ

ВЕРОЯТНОСТЬ

210 211

Карта 3.2.2. ПЕРЕДОВОЕ ПРИСУТСТВИЕ ВС США (на 2003 год)

В таком случае государства евроатлантического

сообщества будут стремиться в полной мере задей-

ствовать технологическое и военное преимущество

над остальным миром для закрепления своего ли-

дерства на максимально долгий срок в условиях не-

благоприятной демографической и экономической

ситуации. Для удержания лидирующих позиций За-

паду потребуется выстроить жесткую иерархичес-

кую структуру (см. сценарий жесткой глобализа-

ции) для управления остальным, «ресурсообеспечи-

вающим» миром.

Инструментами реализации такой политики бу-

дут выступать торговые войны, различные режимы,

препятствующие развитию высоких технологий за

пределами евроатлантического сообщества и меха-

низмы силового воздействия.

Так, на неформальном уровне в среде западной

элиты активно обсуждаются различные варианты

решения демографической проблемы развиваю-

щихся стран — от внедрения программ насильствен-

ной стерилизации до провоцирования серии воен-

ных конфликтов. Например, гипотетически рассма-

тривается возможность военного конфликта с огра-

ниченным применением ядерного оружия между

Индией и КНР (двумя странами, в которых прожи-

вает почти половина населения земного шара).

В этом контексте может рассматриваться и ги-

потетический региональный военный конфликт

между Россией и Китаем.

Эта модель «нового колониализма» в случае ее

утверждения все в большей степени будет заме-

щать традиционные позитивные модели сотрудни-

чества, основанные на прямых инвестициях раз-

витых стран в реальный сектор экономики разви-

вающихся. При этом жертвы «изъятия» финансов

и интеллекта переходят в разряд «вечно догоняю-

щих», несмотря на то, что они обладают значи-

тельными территориями и внушительными сырье-

выми ресурсами.

Технологии реализации политики такого рода

в принципе отработаны не только в ходе азиат-

ского кризиса конца 1990-х, но и ведущегося США

совместно с ЕС с начала 1990-х «экономического

торможения» Японии, а также демонтажа торго-

во-экономического пространства СЭВ и последо-

вавшего за ним развала СССР и операции «Шок

и трепет» в Ираке.

ПП ЕЕ РР СС ПП ЕЕ КК ТТ ИИ ВВ ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ИИ ВВ ХХ ХХ II ВВ ЕЕ КК ЕЕ

глава