174 175
причиной нового распада страны стала неспособность системы управления осознать
характер стоящих перед страной проблем, предложить эффективные решения как во
внутренней, так и во внешней политике.
Еще одна причина заключается в том, что иерархически выстроенная система госу-
дарственного управления оказалась бессильной перед действиями деструктивных се-
тевых структур, разрушивших механизмы социального управления.
Следует учесть и то, что в начале XX века ситуация в мире кардинальным образом из-
менилась. Исчезли прежние империи, крах пережили и Германия, и Австро-Венгрия.
Временное правительство, захватив власть и принудив императора к отречению,
оказалось неспособным эту власть удержать, уступив ее большевикам. Существуют мно-
гочисленные указания на то, что деятельность Ленина и партии большевиков финанси-
ровалась правительством Германии, противником России в Первой мировой войне.
Во время Гражданской войны большевистский режим проводил в жизнь стратегию
военного коммунизма, сумев укрепить власть методами «красного террора». Острый
экономический и социально-политический кризис, достигший наивысшей точки в на-
чале 1920 года и увенчавшийся Кронштадтским восстанием, вынудил Ленина перейти
к новой экономической политике, рассматриваемой им как длительный этап на пути
к построению социализма.
И. В. Сталин, с 1922 года — Генеральный секретарь ВКП(б), устранив все группиров-
ки, претендовавшие на власть, в год «великого перелома» — 1929-й, провозгласил курс
на «построение социализма в одной отдельно взятой стране». Под непосредственным
руководством И. В. Сталина сформирована так называемая административно-команд-
ная система управления и реализованы беспрецедентные в истории страны стратеги-
ческие программы форсированной индустриализации страны, коллективизации крес-
тьянского хозяйства, достигнута победа в Великой Отечественной войне, затем вос-
становлено народное хозяйство и создано ракетно-ядерное оружие.
Н. С. Хрущев в 1953–1964 годах стал инициатором реформ второй половины 50-х —
начала 60-х годов во внутренней и внешней политике, получивших название «отте-
пель»: реабилитации жертв репрессий, попыток модернизировать партийно-государ-
ственную систему, улучшить материальное положение и условия жизни населения,
сделать общество более открытым. На Н. С. Хрущева свалилось («захвачено в смер-
тельной схватке с другими царедворцами») тяжелое наследство, которое в области
экономики сводилось к четырем крупным блокам: гипертрофия ВПК, диспропорция
в развитии сырьевых и обрабатывающих отраслей, катастрофическое состояние сель-
ского хозяйства, убогое состояние промышленности, производящей предметы массо-
вого спроса, сферы бытовых услуг, здравоохранения, образования [81].
На XX (1956) и XXII (1961) съездах партии Н. С. Хрущев выступил с резкой крити-
кой культа личности И. В. Сталина.
Несмотря на это, многие решения Н. С. Хрущева соответствовали духу сталинской
диктатуры. Это организация массовых репрессий в Москве и на Украине, сохранение
в стране однопартийной системы, подавление инакомыслия; расстрел рабочих демон-
страций в Новочеркасске (1962), произвол в отношении интеллигенции; вмешатель-
ство в дела других государств (вооруженная интервенция в Венгрию в 1956 году), обо-
стрение военного противостояния с Западом — Берлинский (1961), Карибский (1962)
кризисы, политическое прожектерство — призыв «Догнать и перегнать Америку»,
обещания построить коммунизм к 1980 году и т. п. Недовольство партийного и государ-
ственного аппарата деятельностью Н. С. Хрущева привело к его смещению со всех за-
нимаемых постов в октябре 1964 года.
Л. И. Брежнев стоял во главе Советского государства (партии) с 1964 по 1982 год.
Позитивные стороны деятельности связаны с активным участием в развитии космиче-
ской программы, стремлением сдвинуть хозяйственные приоритеты в сторону повы-
шения благосостояния народа, ослабить международную напряженность (заключение
серии договоров по разоружению с США, ФРГ и другими странами), а также с разра-
боткой мер по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В то же время при Л. И. Брежневе в стране возобладали консервативные тенденции
в экономике, социальной и духовной сферах жизни общества. Внешняя политика в от-
ношении зависимых от СССР стран была достаточно жесткой (интервенция в Чехо-
словакию в 1968 году, ввод войск в Афганистан в 1979-м). В целом период правления
при Н. С. Хрущеве и Л. И. Брежневе проявил характерное для второй половины
80-летнего цикла ослабление социальной энергетики.
Ю. В. Андропов пытался административными методами остановить кризис партии
и государства [82]. Однако масштаб трансформации общества, спровоцированной
войнами, индустриализацией, урбанизацией общества, требовал принципиально но-
вого уровня государственного управления.
Действия М. С. Горбачева привели к значительным переменам в жизни страны
и мира в целом. К концу 1980-х — началу 1990-х годов результатом противоречивых
и непоследовательных шагов по перестройке общества стало обострение кризиса во
всех сферах жизни советского народа, что привело к распаду СССР. В свете наших те-
оретических положений и представлений о циклическом характере эволюции страны
деятельность руководства СССР следует назвать неадекватной природе кризиса.
Б. Н. Ельцин, первый Президент Российской Федерации в 1990—1999 годах, смог
«переиграть» М. С. Горбачева в сложной интриге захвата власти в стране. В декабре
1991 года совместно с руководителями Белоруссии и Украины подписал Беловеж-
ские соглашения о прекращении существования СССР «как геополитической реаль-
ности» и о создании СНГ. В обстановке острого политического кризиса в 1993 году
распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет Российской Федерации,
отдал приказ о штурме здания парламента, ликвидировал систему Советов, способ-
ствовал утверждению режима олигархической власти. 31 декабря 1999 года заявил
о досрочной отставке.
В. В. Путин избран президентом России в марте 2000 года и переизбран на этот
пост в марте 2004 года. Предпринял меры по воссозданию централизованной вертикали
государственной власти, оживлению экономического роста и техническому перево-
оружению Вооруженных сил, формированию партнерских отношений с США и дру-
гими западными странами, с Китаем и Индией.
В целом надо отметить, что в последнем 400-летнем цикле роль первого лица в го-
сударстве была исключительной. Но не стоит принижать и значение выборных орга-
нов, особенно возвысившихся во времена Петра I, Александра II, Николая II (Госду-
ма), в советский период и в 90-е годы XX века.
Режим государственного управления страной в указанном периоде не был, как по-
казывает исторический опыт, адекватен стратегическим вызовам. Практически посто-
янно наблюдалось недовольство народа характером государственного устройства. На-
иболее яркими всплесками возмущения стали восстания Булавина (при Петре I), Пуга-
чева (при Екатерине II), декабристов (при смене власти в 1825 году), террор второй
половины XIX века, две революционные волны 1905–1907 и 1917–1920 годов, волне-
ния периода коллективизации, диссидентское движение 1960–1980-х годов, массовые
движения конца 1980-х — начала 1990-х годов. На стратегические ошибки режима на-
род реагировал недовольством, на что власть, в меру своего понимания социальных
проблем, пыталась либо адаптироваться к требованиям общества, либо ужесточить
контроль над ним.
ДД ЛЛ ИИ НН НН ЫЫ ЕЕ ИИ СС ВВ ЕЕ РР ХХ ДД ЛЛ ИИ НН НН ЫЫ ЕЕ ВВ ОО ЛЛ НН ЫЫ РР ОО СС СС ИИ ЙЙ СС КК ОО ЙЙ ИИ СС ТТ ОО РР ИИ ИИ
глава
2