Курсовая работа - Использование опыта земских школ в практике народного образования
Подождите немного. Документ загружается.
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗЕМСКИХ ШКОЛАХ
2.1 Характеристика деятельности земских школ в практике
народного образования
Земства с самого начала своего существования обратили на школу особое
внимание. Но с 70-х гг. началась борьба за народную школу между земствами и
правительством. Последнее стремилось взять в свои руки руководство
школьным делом, возлагая при этом расходы на общественные заведения — на
земства. Органы же земского самоуправления стремились отстоять свою
независимость в школьном деле. Они добивались права на расширение учебных
планов и программ, изменения методов обучения.
В этот период отмечается исключительно высокая активность
педагогической общественности. В разных уголках, городах России создаются
на средства самой общественности: педагогические общества; комитеты
грамотности (Москва, Санкт-Петербург, Харьков); общества попечения о
народном образовании (Барнаул, Тюмень, Тобольск и др.); различные
общества, курсы, комитеты содействия образованию рабочих, женскому
образованию.
Деятельность всех этих обществ и комитетов разнообразна:
- открытие и содержание (бесплатно): учебных заведений, библиотек и
читален, подвижных музеев наглядных пособий, педагогических музеев и
выставок;
- издание общедоступной художественной и популярной литературы,
учебных книг и пособий для учащихся;
- бесплатное снабжение школ книгами;
- создание родительских кружков;
- проведение различных опросов и т. п.
Важным направлением деятельности была разработка и поддержка новых
педагогических идей и теорий \10, с.254\. Педагоги-новаторы того времени
23
разрабатывали образцовые программы, которые указывали перспективу
развития народной школы.
На практике в земских губерниях организующие и направляющие
функции в рамках учебного процесса приняли на себя уездные училищные
советы и инспектор народных училищ. При отсутствии типовых программ в
каждой местности вырабатывался свой, подчас уникальный, подход к
образовательным стандартам. Примером такой программы является документ,
созданный в 1871 г. на основе практического опыта Заозерской земской школы
и одобренной Угличским училищным советом в качестве общего плана
обучения в сельских школах данного уезда. В разделе, посвященном
чистописанию, говорилось, что «для приучения правильно излагать мысли на
бумаге, каждый порядочно пишущий ученик или ученица обязаны своими
словами излагать на бумаге что-либо из рассказанного им по Священной и
русской истории». В рамках изучения истории России особое место отводилось
«жизнеописаниям монархов и знаменитых государственных людей, равно и
лиц, отличавшихся самопожертвованиями на пользу престола и Отечества» /9,
с.498/.
Обучение детей географии строилось по концентрическому принципу:
сначала предлагалось познакомиться с географией села, уезда и губернии, а
затем уже переходить к описаниям в масштабах всей империи, акцентируя
внимание на значении природных богатств для экономического развития
страны. Программа по арифметике строилась на практическом применении
знаний, поэтому предпочтение отдавалось устному решению задач. Из
дополнительных предметов предлагалось ввести рукоделие, на уроках которого
девочки могли бы получить навыки вязания, кройки и шитья \11, с.27\.
Выработке общего подхода к содержанию учебных программ
способствовало «Положение о начальных народных училищах» 1874 г. и
«Правила для выдачи льготных свидетельств», изданные в 1885 г. Если первый
из названных документов обозначал перечень предметов обучения, то в
«Правилах» определялся тот минимум требований, которому должны были
24
удовлетворять выпускники начальных училищ. По Закону Божьему
требовалось знание молитв, Священной истории и катехизиса, а также зна-
комство с церковными обрядами. Выпускная работа по письму
предусматривала написание диктанта «без пропуска и искажения слов, с
соблюдением знаков препинания, самое письмо должно быть четкое, и
произведено скорописью средней скорости». По арифметике кроме четырех
основных действий ученикам необходимо было «иметь отчетливое понятие о
русских мерах длины, веса, времени, сыпучих и жидких телах», а также «быть
ознакомленными с именованными числами вообще и получить общие
представления о вычислении с долями» \8, с.384\.
На базе «Правил» земствами осуществлялся подбор учебных пособий, в
числе которых были книги ведущих педагогов. Особым успехом пользовались
«Родное слово» и «Детский мир» К.Д. Ушинского, «Азбука и уроки чтения»
Н.Ф. Бунакова и «Наш друг» Н.А. Корфа. К перечисленным пособиям
прилагались методические руководства \8, с.385\.. По этим основным
методическим пособиям учащиеся под руководством земских деятелей
обучались в течении учебных полугодий. А учебную нагрузку
регламентировали циркуляры, которые систематически разрабатывало
Министерство народного просвещения.
В общих чертах сложившееся в конце XIX в. распределение количества
учебных занятий по полугодиям дает представление табл. 2.
Таблица 2 - Распределение количества учебных занятий по полугодиям
Наименование
учебных предметов
Число часовых уроков в неделю
Младшее
отделение
Среднее
отделение
Старшее
отделение
Закон Божий 6 6 6
Церковно-славянский
язык
1 4 4
Продолжение таблицы 2
25
Наименование
учебных предметов
Число часовых уроков в неделю
Младшее
отделение
Среднее
отделение
Старшее
отделение
Русский язык 7 7 8
Арифметика 3 5 5
Чистописание 4 4 3
Всего 21 26 26
Между каждым часовым уроком были десятиминутные перемены, а
после трехчасовых занятий - большая получасовая перемена для завтрака или
обеда. Затем проводился урок церковного пения, и продолжались занятия по
остальным предметам. Учащиеся младшего отделения ежедневно, кроме
субботы, присутствовали на четырех уроках, дети среднего и старшего
отделений посещали по пять уроков, и в субботу для всех трех групп проводи-
лось 3-4 урока. Если в школе общеобразовательные дисциплины преподавались
одним учителем, то занятия осуществлялись во всех отделениях одновременно,
причем педагог работал с одной группой, а остальным учащимся предлагалось
выполнить самостоятельные работы \8, с.384\.
Окончательно унификация образовательных программ завершилась в
1897 г., когда Министерством народного просвещения была издана «Примерная
программа предметов, преподаваемых в начальных народных училищах». По
Закону Божьему в ней предусматривалось изучение Священной истории,
символа веры, повседневных молитв и обрядов православного богослужения.
На уроках пения дети обучались церковным песнопениям, литургии святого
Иоанна Златоуста, тропарям воскресных и двунадесятых праздников.
Знакомство с церковнославянской грамотой предусматривало овладение
навыками чтения. По русскому языку предлагалось обучить азам
грамматического и синтаксического анализа, освоить составление писем по
образцам и несложных изложений. Итогом занятий по чистописанию должно
было стать умение писать четким и мелким почерком, дополнительно учащиеся
могли получить навыки письма круглым шрифтом и полууставом. По
26
арифметике требовалось освоить четыре действия и совершать их с цифрами
любой величины, в том числе и с дробями, причем решать задачи как устно, так
и письменно \17, с.138-154\.
Министерская программа, хотя и не посягала на один из осново-
полагающих принципов земской школы - светскость обучения, тем не менее,
предусматривала значительный объем часов по предметам, так или иначе
связанных с религиозным воспитанием учащихся. Из 24 еженедельных уроков
на русский язык отводилось 8 часов, на Закон Божий - 6, на арифметику - 5,
церковнославянской грамоте уделялось 3 часа, церковному пению и
чистописанию - по 2 часа. Таким образом, до половины всего учебного времени
посвящалось «духовному назиданию» и воспитанию «молитвенного духа»\8,
с.387\.
Как уже отмечалось, остальные предметы преподавались параллельно в
двух или трех отделениях. При обучении церковно-славянской грамоте педагог
светских дисциплин занимался в большей степени обучением детей младшего
отделения, предлагая остальным учащимся читать «про себя». Тот же подход
применялся и в отношении других предметов, поскольку для первоклассников
учителю было сложно разработать самостоятельные задания. По этой же при-
чине младшие дети отпускались домой около полудня \8, с.388\. На наш взгляд,
данный метод преподавания малоэффективен, так как большое количество
детей разного возраста и с разных отделений, обучаясь совместно, не могут
получить должного внимания, нужного количества информации и знаний. По
сравнению с современной системой образования, индивидуальный подход в
образовании дает более продуктивный результат. А результаты обучения в
земских школах были видны на экзамене, который являлся итогом учебных
занятий для учащихся всех отделений.
Экзаменационная комиссия, как правило, состояла из педагогов и
попечителя инспектируемой школы, члена училищного совета и
преподавателей ближайших школ. Во время устного экзамена учащиеся не
только отвечали на вопросы, но и представляли свой личный список книг или
27
занятий, о которых сами желали дать отчет (рисунки, коллекции и т.п.).
Письменный экзамен назначался по двум предметам: по арифметике (решение
задачи с кратким объяснением) и по русскому языку (сочинение или
изложение). К выпускным экзаменам допускались далеко не все окончившие
полный курс обучения. В начале учебного года педагог, преподававший в
старшем отделении, по своему усмотрению выбирал до 9/10 от общего
количества детей, тем самым, принимая на себя обязательство по их
подготовке. В течение учебного года, как правило, выявлялось еще около 10-
15% детей, которые по тем или иным причинам (манкировки, слабое усвоение
материала и т.п.) оказывались неподготовленными к выпускным испытаниям, и
учитель имел право не допустить их до экзамена. Кроме того, члены комиссии
не всегда оценивали положительными баллами знания выпускников. \8, с 389 \.
Помимо учащихся, земства обратили особое внимание на подготовку
учительских кадров.
По существу им приходилось выступать в качестве первопроходцев,
поскольку учителя дореформенных школ в подавляющем большинстве не
имели не только специального образования и необходимого ценза, но у них
были и весьма отдаленные представления о преподавании, поскольку
учительские обязанности в начальных школах обычно исполняли
священнослужители, государственные крестьяне, волостные писари или
отставные солдаты. Для подготовки же квалифицированных кадров
требовалось создание специальных учебных заведений \12, с.8-10\.
На практике учительские школы открывались на основе более
рациональных учебных планов, в которых фигурировали такие дисциплины,
как Закон Божий, русский и церковнославянский языки, арифметика,
география, геометрия, методика, ремесла же из курса преподавания были
исключены. Большая часть земских учительских семинарий была создана на
основании закона 1868 г. о частных учебных заведениях \8, с.374\.
Учебный план был рассчитан на пятилетний срок, включая под-
готовительное отделение. Количество недельных уроков ограничивалось 30
28
часами. В младших отделениях приоритетными предметами являлись:
арифметика, русский язык и литература (по 5-6 часов еженедельно), история (4
часа). За счет сокращения в старших классах времени изучения этих дисциплин
вводились новые предметы: алгебра и геометрия, естественная история,
физиология и гигиена, педагогика. Практически неизменным на протяжении
всею курса обучения оставалось количество уроков географии, физики, пения и
Закона Божьего (по 2-3 часа). Уже после утверждения устава и учебный план
были включены в качестве дополнительных предметов музыка и рукоделие
(кройка и шитье) \18, с.130\.
В целом образовательная политика земств показала свою эффективность
и результативность в обеспечении начальных училищ квалифицированным
педагогическим персоналом \8, с.377\ Условия работы земских учителей во
многом определялись особенностями социальной среды, характерной для
сельской местности.
Учащимися школ в основном являлись крестьянские дети 8-11 лет.
Выходцев из среды мещан и духовенства было крайне мало (не более 3-5%).
Обучались преимущественно мальчики, так как в женском образовании
крестьяне не видели практической пользы. Всего к началу XX века в земских
школах числилось не более 30-40% девочек, причем многие из них редко
оканчивали первые два отделения. Учебный год начинался в сентябре и
завершался в мае. Единой даты начала занятий не существовало, поэтому в
зависимости от местных климатических условий и специфики хозяйственных
занятий населения в каждом училище устанавливался свой срок. Прием
учащихся в школу проводил учитель, которому предстояло, прежде всего,
выяснить возраст ученика, что часто было практически неразрешимой задачей \
8, с.381\.
Наряду с модернизацией народной школы земства осуществляли
обширную внешкольную программу. К началу XX в. ими были выработаны
определенные принципы организации внешкольного образования, одобренные
I общеземским съездом по народному образованию. К ним относились такие
29
основополагающие подходы, как самодеятельность населения,
общедоступность и бесплатность всех образовательных мероприятий, их
систематичность и планомерность.
Главной формой внешкольного образования являлось создание народных
библиотек. Первоначально публичные библиотеки могли открываться с
разрешения министра народного просвещения. До середины 90-х годов XIX в.
сельские библиотеки оставались редким явлением. Причинами замедленных
темпов развития библиотечной сети были бедность населения, ма-
лочисленность населенных пунктов, слабое развитие грамотности и даже
отсутствие информации о порядке создания библиотек.
В своей работе народные библиотеки ориентировались на интересы и
потребности взрослого крестьянского населения, имевшего образование. В
отчетах, которые ежегодно представляли земству учителя, заведующие
библиотеками, содержались сведения об интересах и книжных вкусах
читателей. С целью привлечения общественной инициативы в ряде земств были
организованы библиотечные советы в составе попечителя, учителей
ближайших школ, представителей от читателей. В их обязанности
предполагалось включить составление списков книг, изыскание источников
финансирования, наблюдение за выдачей и возвратом книг. В некоторых уездах
выдвигались идеи создания при управах постоянных библиотечных комиссий и
проведения периодических совещаний библиотекарей.
Основным элементом данной структуры по-прежнему должны были
оставаться библиотеки при школах, укомплектованные преимущественно
беллетристикой (рассказы знаменитых писателей, исторические повести,
описания путешествий). За другими книгами население могло обратиться в
центральную библиотеку или непосредственно, или с помощью заказа \9,
с.147\.
Помимо народных библиотек земства занимались устройством
библиотек-читален. На заведующего библиотекой-читальней возлагались
функции координатора внешкольной деятельности и нескольких волостях,
30
включая обязанности по руководству сельскими библиотеками, проведение
народных чтений, воскресных занятии с взрослыми. В своей работе
библиотекарь мог опираться на совет библиотеки, в состав которого входили
представители земства и сельских обществ, субсидирующих библиотеку.
Самостоятельным направлением внешкольного образования являлась
музейная работа. За десятилетия практической деятельности было выработано
несколько типов земских музеев. К первому типу относились самые
распространенные музеи наглядных пособий, создававшиеся для ознакомления
крестьян с достижениями естественных наук. Чаще всего они размещались в
здании уездной управы, реже — в здании школы. В экспозицию музеев
включались коллекции минералов, гербарии, приборы (компас, микроскоп,
астролябия), анатомические макеты; картины по истории и этнографии.
Предметы из музеев при управе выдавались школьным учителям для
популяризации научных знаний в крестьянской среде. Ко второму разряду
можно причислить естественноисторические музеи. Третий тип - это
передвижные сельскохозяйственные музеи. Экспозиция ежегодно открывалась
в новых селах и приурочивалась к ярмарочным дням, когда количество
желающих посетить выставку было наибольшим. Четвертую категорию,
составляли музеи кустарных промыслов, в их функции входила не только
популяризация мелкой промышленности, но и обеспечение кустарей сырьем,
улучшение качества продукции и расширение возможностей сбыта \9, с.152\.
Другим важным направлением внешкольного образования стали
воскресные и вечерние курсы для взрослых, спрос на которые резко возрос в
период Первой мировой войны, когда начавшаяся переписка с родными и
близкими, находившимися на фронте, побуждала неграмотных освоить хотя бы
азы наук. Земской управой был предложен проект, рекомендовавший включить
в программу курсов предметы, превышающие по широте охвата даже учебный
план земской школы (естествознание, география, история и др.). При этом
занятия предполагалось проводить 5 раз в неделю по два-три часа ежедневно.
Конечно, реализовать такие замыслы в полной мере было не под силу земскому
31
бюджету. Но по оценке историков народного образования, план земства
наметил «верно ... основное направление, по которому в ...будущем должна
будет развиваться эта область земского хозяйства» /9, с.153/.
Лучшей формой внешкольного образования считалось создание
народных домов. В них организовывались драматические и музыкальные
кружки, читальни и библиотеки, устраивались спектакли и детские праздники.
Заведующие народными домами, по сути, должны были выполнять функции
организаторов и координаторов всех культурно-просветительных мероприятий.
Действовавшие при поддержке земства народные дома зарекомендовали себя
исключительно с положительной стороны, став подлинными центрами
просвещения в сельской местности \9, с.154\.
Таким образом, земская деятельность в сфере образования по
преимуществу была сосредоточена на развитии начальной школы как наиболее
важной для просвещения основной категории сельского населения -
крестьянства. Если в начальный период земской деятельности учителями были
по преимуществу выпускники епархиальных училищ, непосвященные в сан, то
к началу XX в. стали преобладать выпускники гимназий, прогимназий и
учительских школ. Изменились программы обучения школьников. Крупные
изменения и модернизация произошли с внеучебной формой образования и
воспитания.
2.2 Использование опыта земских школ в современных условиях
Без образования и просвещения любое общество обречено на
вырождение. В деле народного образования большинству земств пришлось
идти по целине. В уездах испытывался острый дефицит школьных зданий,
библиотек, учебников, преподавателей. Ассигнования земств на образование в
60-70-е годы было незначительным из-за финансовой бедности самих земств.
Заботу о просвещении на первых порах взяли на себя уездные земства.
Привлекая крестьян на строительство школ, организовывая сбор средств,
уездники постепенно и не без труда разбудили в населении интерес к знаниям,
к школе. Школьное дело становилось народным.
32