Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика

Подождите немного. Документ загружается.

411

группирования, при этом, естественно, семантика полученного показателя не

всегда может быть однозначно определена.

Проблема многокритериального выбора также имеет массу вариантов

решения. Различают дескриптивные, нормативные и комплексные модели

решения многокритериальных проблем. В одних случаях (при использовании

дескриптивных методов) решение принимается на основе анализа прецедентов,

в других - в результате логического анализа системных

взаимосвязей между

частными критериями. Комплексные же методы опираются на использование

как дескриптивного, так и нормативного подхода, обеспечивая всесторонний

учет различных аспектов проблемы (при этом к анализу привлекаются как

метод исторических прецедентов, так и строгие аналитические методы). Более

того, комплексные методы опираются и на широкое привлечение интуиции

экспертов.

Различают также методы

принятия решений на основе эвристических и

аксиоматических правил, по числу же итераций методы принятия решений

подразделяются на одношаговые и многошаговые с полным или частичным

упорядочением альтернатив. Последние классы методов применяются вне

зависимости от того какой именно (дескриптивный, нормативный или

комплексный) метод выбран для решения поблемы.

Аксиоматические методы - это разновидность априорных

детерминированных

методов принятия решений в условиях

многокритериального выбора с неопределенностью за счет

введения некоторой системы аксиом, выражающих знания

эксперта-аналитика (или их группы) о закономерностях поиска решения

конкретной проблемы. Эта группа методов широко используется при решении

проблем анализа сложных систем и синтеза решений в условиях высокой

неопределенности, когда система объективных критериев,

являющихся

выражением знаний о системе, неполна. По существу, аксиоматические методы

позволяют с учетом субъективных предпочтений и знаний экспертов,

выраженных в виде некоторой формальной системы критериев

оптимальности/правильности, ограничить область поиска решения,

сформулировать гипотезу о виде функции полезности, и на основе ее

вычисления оценить приемлемость предложенного решения по условию

принадлежности к заданному

интервалу. Система формализованных критериев

в аксиоматических методах носит название свертки, которая выражает

интегральный критерий с учетом отдельных критериев предпочтений и весов,

выражающих их важность (ценность).

Среди аксиоматических методов наиболее распространены методы,

основанные на теории полезности фон Неймана-Моргенштерна

111

. Существуют

111

Нейман Дж. фон, Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение

412

и такие методы синтеза функции полезности, для которых способ объединения

частных критериев в единый составной критерий на начальном этапе не

определен - значения весов отдельных показателей устанавливаются в ходе

изучения отношений, существующих в системе. В рамках аксиоматического

подхода предложен ряд методов, служащих для установления функциональной

связи между полезностью и частными критериями

: варьирование,

использование потребительских показателей, использование аддитивных

свойств полезности, анализ сущности и закономерностей функционирования

системы и иные. Аксиоматические методы нацелены на выявление

объективных закономерностей в функционировании системы и, как следствие,

обладают более высокой точностью, нежели методы прямого синтеза решений.

В сочетании с аксиоматическими методами широко используются методы

вариационного исчисления.

Эвристические методы

- это методы принятия решений, для

которых по тем или иным причинам отсутствует возможность

синтеза формального критерия оптимальности. Общим

свойством этих методов является то, что логическая компонента

процесса принятия решений еще не выделена (или принципиально не

выделяема) и, как следствие, никаких гипотез о характере решающей функции

выдвинуто быть не может. Эвристические

правила логически не выводимы из

некоторого множества первичных гипотез, поскольку состав этого множества

на момент возникновения проблемы выбора еще не определен. Преимуществом

эвристических методов является то, что они не требуют серьезных затрат (ни

временных, ни финансовых) на изучение закономерностей, специфических для

данной конкретной проблемы. Эвристические методы в большей мере

опираются на

интуицию, предшествующий опыт экспертов, они не

гарантируют получения результатов, оптимальных по какому-либо

формальному критерию. Эти методы предполагают наличие доверия к

эксперту, который, по мнению лица, принимающего решение, располагает

опытом, значимым для решения данной проблемы.

"… О скольких нам открытий чудных…" стоили эвристические методы!

Слушать экспертов у нас умеют, а вот

выбирать - увы, нет... Решение о выборе

эксперта не может быть обосновано одним лишь уважением к родителям

молодого конъюнктурного экономиста (или наоборот - уважением к

заслуженным сединам).

Эвристические методы принятия решения опираются на методы

экспертного прогнозирования, используемые для прогнозирования поведения

сложных систем с множеством параметров и целей, когда нет возможности

формализовать прогноз

в виде математических моделей. Их используют при

предсказании поведения принципиально новых систем, в которых могут

возникнуть, в том числе, и революционные скачки.

413

Кроме интуитивных методов, широко используются и аналитические

методы, опирающиеся на логический анализ модели процесса развития

объекта прогнозирования, нашедшие широкое применение в операционном

анализе. Однако эти методы уже требуют весомых временных затрат, что

существенно снижает их ценность при выработке оперативных решений. При

отсутствии средств автоматизации, снижающих трудоемкость операций по

логическому анализу

постулируемых утверждений, область применимости этих

методов ограничена стратегическим звеном управления.

2 РАЗРАБОТКА И АНАЛИЗ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

События, происходящие в мире в настоящее время, свидетельствуют о

наступлении серьезного кризиса, охватившего практически все сферы

общественной жизни. Причины его коренятся в том, что многие социально

значимые решения в настоящее время принимаются без глубокого

всестороннего анализа их последствий. Особенно часто этим грешат те

политики и руководители, которые избрали для себя имидж пассионариев

(личностей эпохального масштаба, пришедших в этот мир с новыми идеями).

Такое обилие "псевдо-пассионариев" на фоне усиливающихся кризисных

тенденций в мировой политике и экономике (про наши реалии и говорить не

стоит

) становится мощнейшим дестабилизирующим фактором.

2.1 ОБРАЗОВАНИЕ, КАРЬЕРА И ЛИЦО, ПРИНИМАЮЩЕЕ

РЕШЕНИЕ

За одного битого двух небитых дают.

Да, забываются поговорки... Все чаще на лекциях по маркетингу

приходится выслушивать нудные выступления топ-менеджеров, которые могли

бы быть выражены двумя-тремя русскими поговорками. Видать совсем плохи

мы стали, если на пересказ (даже

не объяснение) смысла поговорки уходит 20-

30 минут.

Если присмотреться, то едва ли не большая часть поговорок связана

именно с проблемами управления и принятия решения. По существу, на

анализе "одних только" русских поговорок

112

можно построить русскую

112

Интересно, что поговорки с одинаковым содержанием и сходные даже по

сюжету встречаются у разных народов (особенно, если мы говорим об индо-

европейской языковой группе). Возможно, это обусловлено не только общностью

жизненного опыта и строя языков, но и влиянием христианской мифологии. Хотя

китайские поговорки, отличающиеся большей метафоричностью и более

"элитарным" способом

выражения мысли, часто имеют абсолютные аналоги в

русском фольклоре. (Авторы не пытаются обосновать этими утверждениями

414

фольклорную теорию управления (кому больше нравится - "русского

менеджмента"). В последние же десятилетия появления новых поговорок не

заметно - возможно, они и появляются, но не завоевывают такой популярности,

как старые. А между тем, в поговорках закреплялся опыт "экстремального

управления" - поговорки служили для передачи этого опыта из поколения в

поколение. Не всем

доводилось оказаться в ситуациях, описываемых в

поговорках, но их помнили (!) даже те, кому этот опыт не пригождался.

Практика показывает, что даже в стационарных социально-

экономических условиях очень немногие люди, занятые управленческой или

научно-исследовательской работой, способны принимать адаптивные решения

по междисциплинарным проблемам. Причин тому множество, из которых

наиболее весомыми являются: сложившаяся

в российской вузовской системе

традиция противопоставления гуманитарной и технической ветвей

образования, а также снижение числа профессий, требующих от

сотрудников низшего и среднего звена управления энциклопедической

широты знаний. В результате чего человек, так и не осознавший факта

неполноты своих знаний, занимает руководящий пост с исключительно

позитивным опытом практической (или научной) деятельности

в своей весьма

отрасли, что не способствует системному видению проблем управления. Самое

печальное то, что стимулом к самообразованию для такого специалиста может

стать лишь серьезный промах, как правило, уже "венчающий" славную карьеру.

Одним из серьезнейших последствий холодной войны (окончание

которой было провозглашено в 1992 году) стало замещение тех

основополагающих принципов, на которых

десятилетиями строилась

система международной военной и экономической безопасности.

Одновременно с распадом СССР исчезла та сила, которая сдерживала военную,

экономическую и культурную экспансию США. Для стран третьего мира и

оппозиционных сил в иных государствах потеря оказалась и того большей -

был утрачен единственный канал политического воздействия на их

основного оппонента, что привело

к усилению роли террористических

организаций. Кроме того, был утрачен единственный пример мощного

государства, построенного на принципиально иной идеологии и

провозглашающего иные ценности, в результате чего представления о

социальной норме резко изменились: произошло усечение социальных

гарантий, снизилась та мера ответственности государства перед

гражданином, которая собственно и определяет для него ценность

государственной

системы. Иными словами произошло кардинальное

изменение условий выработки решений на всех уровнях бытия.

существование высшей цивилизации, ниспославшей народам Земли полное

собрание поговорок на каменных скрижалях).

415

В результате этого остро встал вопрос о пригодности многих, ранее

эффективных, стратегий управления. В такой обстановке

государство, ставящее перед собой цель обеспечения своим

гражданам условий для реализации материальных и духовных

запросов, любая организация, стремящаяся к достижению своих

целей, проводили интенсивную работу по подбору и обучению управленческих

кадров, их расстановке с

учетом профессионального опыта. Крайне важно,

чтобы критерии карьерного роста и принципы осуществления кадровой

политики были четко сформулированы и доступны претендентам на

замещение руководящих должностей, а также, чтобы существовали

схемы "не катастрофического" стимулирования специалистов в области

управления к самостоятельному освоению смежных отраслей знаний. В

деловых кругах эти положения уже воспринимаются как

идеология разумной и

бесконфликтной кадровой политики, в то время как на уровне

государственного управления они по-прежнему воспринимаются как утопия.

С 1995 года в России предпринимаются меры по созданию четких

механизмов кадрового обеспечения государственной службы, но пока

этих мер явно недостаточно. Неуклюжие попытки воспроизвести

нечто подобное "Табели о рангах", введенной указом

Петра I в 1722

году, носят, скорее имиджевый характер - меры по популяризации документов,

регламентирующих прохождение государственной службы, малоэффективны.

Например, несмотря на то, что ГСТК Интернет на сегодня является одним из

мощнейших информационных ресурсов общества (в том числе, и российского),

попытки поиска в нем "Реестра государственных должностей государственной

службы Российской Федерации", на который ссылается

Закон РФ "Об основах

государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г.

(представленный в ГСТК), оказываются безрезультатными. Критерии же

кадровой политики, изложенные в "Положении о проведении аттестации

федерального государственного служащего" от 9 марта 1996 г. (также

имеющемся в Интернет) являются весьма расплывчатыми и неконкретными.

Характер мероприятий, направленных на упорядочение кадрового обеспечения

государственной службы

, указывает на архаичность мышления, отсутствие

научно обоснованных подходов к решению проблемы, склонность к

копированию опыта петровской эпохи. При этом копирование атрибутов,

зачастую, замещает сущностную компоненту того комплекса идей, который

был заложен в закон 1722 года. Такой подход можно рассматривать, скорее, как

попытку создания базы для масштабной манипуляции общественным

сознанием, нежели, чем

меры, направленные на реальное улучшение ситуации.

Одним из примеров конструктивного подхода к решению проблемы

подготовки руководящих кадров является система мер, направленных на

реализацию Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774

416

"О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства

Российской Федерации", однако и здесь прослеживается все та же тяга к

методам петровской эпохи. Безусловно, положительный эффект от

прохождения обучающимся зарубежной стажировки трудно переоценить,

однако этот подход имеет ряд серьезных недостатков. Мы опять тиражируем

ошибки прошлых лет... Вместо того, чтобы выделить

наиболее общее и

применимое в современных условиях, мы закапываемся в мелочах. Так, по

завершении второй мировой войны, в ходе специальной операции "Paper Clips"

в 1946 г. США вывезли из капитулировавших Германии и Японии свыше 1

млн. отдельных изобретений и патентов

113

, в то время, как СССР основной

упор сделал на вывоз технологического оборудования (частное вместо общего).

Об ошибочности такого решения руководства СССР свидетельствуют

восторженные отклики американских бизнесменов, ознакомившихся с

вывезенными документами. Однако вскоре ущербность принятого решения

(именно этого решения) была осознана руководством, были предприняты шаги

к исправлению сложившейся ситуации

114

Надо сказать, что нынешняя практика во многом повторяет ошибки

прошлого, поскольку не создает предпосылок для тиражирования полезного

опыта. В условиях, когда утратили действенность существовавшие в СССР

113

Шнейдер Э. Расцвет и упадок германской науки в период второй мировой войны

// Итоги второй мировой войны: Сборник статей. - М.: Иностранная литература,

1957. - С.335-356. Копия статьи помещена в электронном журнале ТИАРа

http://tiara.narod.ru/2002_2/a2002_2_2.html.

114

В соответствии с лондонским соглашением между государствами-членами

антигитлеровской коалиции от 27 июля 1946 года опубликованию подлежало 364

тыс. германских патентов, зарегистрированных до 1 августа 1946 года. Во

исполнение этого соглашения по распоряжению президента Г. Трумена Библиотека

конгресса США стала издавать библиографический еженедельник, содержащий

краткие рефераты захваченных патентов и документов, эти еженедельники

рассылались по 125 библиотекам

США. Тогда же, в 1946 году, представители

Министерства внешней торговли СССР сделали крупнейший заказ на копии

документов (2 тыс. копий документов на сумму 5594 долларов - ныне смехотворная

сумма). Особенно, если учесть, что после трех часов работы в бюро Управления

технической службы руководитель одного из американских коммерческих

исследовательских учреждений, сказал, что за счет небольшого временного

преимущества перед конкурентами те записи и зарисовки, которые он успел

сделать с ряда готовящихся к опубликованию документов, принесут его фирме по

меньшей мере полмиллиона долларов прибыли. (Примечание составлено по

материалам статьи Шнейдер Э. Расцвет и упадок германской науки в период

второй мировой войны // Итоги второй мировой войны: Сборник статей. - М.:

Иностранная литература, 1957). См. журнал ТИАРа

http://tiara.narod.ru/2002_2/a2002_2_2.html.

417

естественные схемы обмена опытом, обусловленные кадровыми

перестановками в рамках целых отраслей народного хозяйства (сравните

масштаб!), опыт, полученный специалистом в ходе стажировки, закрепляется

только на конкретном предприятии, частично оплатившем его обучение (опять

частное вместо общего).

Заметим, что при Петре I обученный за границей специалист,

становясь руководителем, был настолько близок к подчиненным, что

, по

сути, являлся для них и преподавателем. В большинстве же современных

организационных структур круг лиц, находящихся в непосредственном

контакте с прошедшим подготовку специалистом, весьма ограничен, а значит,

функция передачи опыта не реализуется. Государство может позволить себе

такую роскошь только в двух случаях: либо экономика строится "с нуля" при

полном отсутствии

образовательной инфраструктуры, либо это государство

достаточно богато для того, чтобы обеспечить передачу опыта без его

тиражирования. Похоже, что 300 лет тому назад в России люди были умнее…

Если попытаться представить себе Петра I в современных условиях, то,

наиболее вероятно, что он избрал бы стратегию проведения зарубежных

стажировок в первую очередь для преподавательского и

административного состава высших и средних учебных заведений (!), а

также для сотрудников научных подразделений. С одной стороны это

позволило бы реализовать функцию тиражирования опыта, а с другой -

обеспечило бы приток новых идей, способствовало бы дальнейшему

совершенствованию методологии, организационных принципов и технологии

выработки управленческих решений.

Странно, но до сих пор остались не

понятыми те идеи, которые были

заложены в петровские еще законы. Почему так притягательны основные идеи

"Табели о рангах", чем был хорош этот закон? Попытаемся ответить кратко:

- в законе 1722 года были описаны принципы формирования иерархии

государственного управления, более того - гетерархии (иерархии с

многими вершинами, для которых была установлена единая метрика -

ранг), поскольку были описаны параллельные пирамиды управления -

гражданская, военная и прочие, им приравненные;

- был дан перечень критериев, определявших процедуру перехода с одного

уровня иерархии на другой;

- была введена система экзаменов на получение чина;

- были четко определены процедуры получения и наследования привилегий

(что очень важно для русского менталитета) -

привилегии непосредственно

сказывались и на качестве образования, которое мог получить отпрыск,

были регламентированы даже процедуры передачи дворянского титула

детям, рожденным до момента получения дворянства родителями.

Увы, эти идеи XVII века (не XVIII, так как Петром I они были

позаимствованы из европейской практики - его заслуга в их адаптации к

418

условиям России) без творческого осмысления и развития перекочевали в

нынешние российские законодательные акты, а между тем, сегодняшние

условия требуют гораздо большего. А именно:

- регламентации порядка и правил "горизонтального" взаимодействия между

разными пирамидами управления, переход к реальному

функционированию гетерархических систем, что особенно важно в

условиях рыночного (да и не только

) хозяйствования;

- разработки и внедрения механизмов, обеспечивающих возможность учета

"уровня" аналитического мышления конкретного лица, принимающего

решение (ЛПР);

- разработки системы отбора, обучения и планирования карьеры для

конкретного ЛПР.

Без творческого развития старых, но конструктивных идей прогресс

невозможен. В противном случае те негативные тенденции, которые были

порождены "Табелью о рангах" в

ту эпоху, будут неминуемо повторены

современных условиях.

Некоторые ответы, а вернее - общие контуры ответов на вопрос "Как

этого избежать?", содержатся в этой книге, однако для того, чтобы они могли

быть приложены к конкретным отраслям управления, требуются дальнейшие

исследования.

Сейчас ведущие представители западной аналитической школы работают

над обобщением накопленного за последние

десятилетия опыта (прежде всего -

негативного опыта - обусловленного просчетами аналитических служб

различного ранга). Предпринимаются попытки интеграции этого опыта в

казавшуюся столь совершенной систему взглядов на методы разработки

управленческих решений. Активизировались философские изыскания, в

частности, был выдвинут ряд концепций, особый упор делающих на

открытость общества, его информационного пространства. Однако

действительно продуктивных и безопасных

путей решения возникающих

проблем пока не предложено. Более того, за последние несколько лет

представители ряда террористических организаций нанесли множество

болезненных ударов, пришедшихся по тем болевым точкам, существование

которых обусловлено именно информационной открытостью общества. В

частности, события, последовавшие за террористическими актами 11 сентября

2001 года, показали, сколько нерешенных проблем таит в себе концепция

открытого информационного общества.

Становится очевидным, что без повышения интеллектуального

потенциала каждого отдельного гражданина информационная

открытость становится лишь каналом дестабилизации

экономики, разрушения личности и ее этико-моральных основ.

Альтернативой этому может быть только сценарий свертывания

419

демократических свобод и перехода к жесткому государственному контролю

над потоками информации. Интересно, что в пределе оба пути (и тотальный

государственный контроль над информационными потоками и полный отказ от

их регулирования) ведут к снижению интеллектуального потенциала общества

и воплощению концепции общества "золотого миллиарда", основы которой

были заложены еще в 1798 г. англичанином

Т.Р. Мальтусом.

Избежать этого можно лишь при условии, что каждый индивид

будет способен своевременно обнаруживать зарождение кризисных

тенденций, что он сможет на своем уровне управления вырабатывать

управленческие решения, оптимальные в широком смысле (адаптивные).

Под решениями, оптимальными в широком смысле, здесь понимаются такие

решения, которые направлены не столько на

преодоление последствий тех или

иных процессов или явлений, сколько на разрешение всего комплекса

противоречий, приведших к возникновению проблемной ситуации - тем самым

будет обеспечиваться учет интересов максимально широкого круга лиц. Это

требует от каждого лица, принимающего решение, способности

прогнозировать его последствия и системного видения проблемы. В таком

"Городе Солнца" (вспомним утопию

Т. Кампанеллы) проблемы просто не

будут доходить до такой стадии, в которой попытки их решения не могут не

повлечь за собой страдания масс населения.

2.2 КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМЫ

Да, конечно, проблемы лучше не создавать, чем эффективно решать

созданные, но если они уже есть, и отказаться от выбора решения нельзя, что

тогда?

Тогда остается одно - начиная с анализа содержания проблемы и

комплекса породивших ее противоречий, продвигаться через этапы разработки

концептуальных подходов, моделирования процесса реализации и

прогнозирования результатов к этапу выбора и реализации управленческого

решения.

К вопросам анализа в этой книге мы уже не единожды обращались.

Большую помощь в его проведении способны оказать методология

системного

анализа, ряда естественнонаучных и гуманитарных дисциплин, а также

рассмотренные в книге методики выявления неформальных управляющих

структур Ю.В. Курносова, методики целеполагания, атрибуции и анализа

текстовых сообщений и актов коммуникации П.Ю. Конотопова, методики

социальных технологий А.А. Шияна. Далее начинаются все новые и новые не

менее сложные и интересные

этапы.

Решению любой практической задачи предшествует мыслительная

деятельность по ее концептуализации. Она осуществляется в три этапа:

420

- разработка концептуального подхода к решению проблемы;

- разработка самой концепции;

- разработка программы конкретных действий.

Если рассматривать этапы выработки решения, то следует выделять

следующую иерархию терминов, предназначенных для обозначения

промежуточных результатов:

- доктрина - описание стратегических целей и принципов достижения

результата, не учитывающее наличие ресурса;

- концептуальный подход - общее представление

о путях и сроках решения

проблемы, составленное без детализации конкретных шагов и механизмов,

направленных на ее решение. Как правило, для решения проблемы

разрабатывается несколько концептуальных подходов;

- концепция решения - замысел достижения цели, учитывающий наличие и

порядок использования определенного ресурса;

- программа действий - детально проработанное описание совокупности

операций, ведущих к решению

проблемы (задачи), включая использование

ресурсов, раскрытие механизмов реализации идей, технико-экономическое

обоснование и т.д.

Каждый последующий результат отличается от предшествующего

повышением степени детализации, и сокращением числа альтернатив, выбор

которых доступен руководителю, чьей задачей является реализация

изложенных путей решения проблемы. По существу, спуск по этой иерархии

соответствует этапам эволюции модели, призванной

отражать процесс

достижения цели.

Можно согласиться с положениями, выдвинутыми профессором

О.С. Анисимовым, что исходным материалом в концептуальной работе служат

теоретические представления о функции рассматриваемой деятельности, ее

миссии и особом месте в ряду других типов деятельности. Следовательно,

подготовительным этапом к конкретной концептуальной работе является

формирование представления о текущей деятельности, как

сложной системе, в

которую должен быть интегрирован новый вид деятельности

115

В аналитических исследованиях разработка концептуального подхода к

решению проблем обычно начинается после изучения общего состояния

объекта (например, предприятия или организации) реконструкции и описания

ситуации, сложившейся на нем (событий, внешних характеристик отношений в

коллективе, описания существующих нормативных предписаний в

исследуемой деятельности и т.п.). На этом, предварительном, этапе основная

115

См.: Анисимов О.С. Акмеология и методология. Проблемы психотехники и

мыслетехники. - М.: РАГС, 1998.- С.720-722.