Кундиус В.А. Экономика АПК

Подождите немного. Документ загружается.

591

Российские производители пантов в последние 15 лет слабо

осваивают внутренний рынок и практически не занимаются пе-

реработкой пантов в готовые формы препаратов. Пантовое оле-

неводство России в большей мере ориентировано на продажу

сырья и зависит от корейского рынка потребления [52, с. 56].

В связи с переходом сельского хозяйства на рыночные от-

ношения в мараловодческой отрасли Алтайского края сложился

ряд каналов реализации пантовой продукции. Свыше 90% всех

пантов идет на экспорт в страны юго-восточной Азии: в основ-

ном в Южную Корею, Сингапур, Гонконг. Продукция, по ка-

ким-либо причинам не поступившая на мировой рынок, реали-

зуется в России на Хабаровский, Томский и Московский фарма-

цевтические заводы [52, с. 14-15].

С целью преодоления сложившейся ситуации в Алтайском

крае были предприняты попытки создания краевой организации,

объединяющей все мараловодческие хозяйства. Для этого в

1996 г. был создан научно-производственный союз «Панты Ал-

тая», а в 2003 г. – «Союз мараловодов Алтая». Деятельность

этих организаций оказалась неэффективной в решении сущест-

вующих проблемы отрасли и малополезной для самих предпри-

ятий. При этом в Республике Алтай успешно функционирует

внешнеэкономическая ассоциация оленеводческих хозяйств

«ВЭПО АСОХРА».

Таким образом, имеют место предпосылки формирования

кластера пантового оленеводства на Алтае с разработкой адек-

ватного механизма его функционирования, развития переработ-

ки пантов и сопутствующей продукции, удовлетворения по-

требностей внутреннего рынка, активного использования лечеб-

ных возможностей пантовой продукции (БАДов, санаторно-

курортной системы, домашней физиотерапии, оздоровительного

и диетического питания) на основе производства постоянно

воспроизводимого сырья природного происхождения.

При этом возможна диверсификация деятельности марало-

водческих хозяйств в направлениях организации переработки

основной и сопутствующей продукции (мяса, шкур, крови оле-

ней, копыт и т.д.).

592

Оленеводческие фирмы также могут оказывать туристиче-

ские услуги, организовывать посещение ферм, наблюдение за

животными, приема пантовых ванн и др.

В настоящее время эта отрасль занимает серьезное место в

профилактике здоровья и лечении каждого третьего человека в

мире. Панты считаются для человека в высшей степени сбалан-

сированной пищевой добавкой. Использование пантовых про-

дуктов наиболее целесообразно осуществлять в направлении

профилактики преждевременной старости, формирования ак-

тивного долголетия путем систематического включения в пище-

вой рацион пантовой продукции; разработки оптимальных ме-

тодических лечебных технологий пантолечения.

В условиях, когда на фармацевтическом рынке России ос-

новную роль играют зарубежные компании, пантовое оленевод-

ство может стать для отечественной фармацевтики смежной от-

раслью, производящей качественные природные субстанции

животного происхождения. Через освоение внутреннего рынка

возможно продвижение на рынки Европы, Америки, Китая и

других стран, где пантовая продукция пользуется спросом толь-

ко в готовых формах препаратов.

Тенденция к глубокой переработке пантов распространяется

во всем мире и позволяет существенно увеличить коммерческий

результат от реализации пантов. Если условный килограмм сы-

рых пантов стоит 100 долл., то 1 кг сухих консервированных

пантов стоит уже более 180 долл., 1 кг порошка пантов – 600

долл., а 1 кг капсулированных пантов – 1200 долл.

В настоящее время в России промышленным способом про-

изводят лишь разработанный в 1932 г. устаревший по форме и

содержащий только 3% биологически активных веществ,

имеющихся в пантах – препарат пантокрин. Другие формы заре-

гистрированных препаратов из пантов, в промышленности не

реализованы.

Реализовать задачу более эффективного развития пантового

оленеводства возможно на основе новой инновационной техно-

логии глубокой переработки, разработанной специалистами

Всероссийского научно-исследовательского института пантово-

го оленеводства. Внедрение этой технологии в производство

позволяет в четыре раза увеличить количество видов получае-

593

мой продукции с одного оленя и десятки готовых препаратов. В

1996 г. алтайскими учеными были запатентованы субстанция из

крови марала и способ ее получения. Применение данной тех-

нологии позволит ежегодно изготавливать готовых препаратов

на сумму 1,5 млрд рублей, что в пять раз превышает выручку от

продажи пантов в Алтайском регионе.

Реализация направлений совершенствования отрасли не-

возможна без привлечения инвестиций. В настоящее время ин-

вестиции в пантовом оленеводстве обеспечивают поддержание

работоспособности и не создают нового технологического по-

тенциала. Необходимо инициировать создание интегрирован-

ных структур, так как только они в состоянии стать базисом ин-

вестиционно-технологического сектора в пантовом оленеводст-

ве и обеспечить должную эффективность масштабных наукоем-

ких инвестиций, в дальнейшем – формирование кластера регио-

на.

На Алтае, безусловно, одним из ведущих региональных

кластеров должен стать туризм. Возможности для развития

въездного туризма поистине огромны: уникальная природа,

особенно в предгорной зоне Алтая, развитая курортно-

санаторная зона г. Белокуриха, множество памятников истории

и культуры. В Алтайском крае есть редкие возможности для

развития водного, горнолыжного, рекреационного, охото- и спе-

леотуризма.

Проект, который будет реализовываться в Алтайском крае,

предусматривает создание в Алтайском районе особой экономи-

ческой зоны «Бирюзовая Катунь» на земельном участке общей

площадью до 33 кв. км.

В целях комплексного использования туристско-рекреа-

ционного потенциала Алтайского края в особой экономической

зоне планируется развивать следующие виды туризма: экологи-

ческий, оздоровительный, водный (рафтинг, байдарки, каяки),

спортивный (конный), спелеотуризм. Турзона должна стать цен-

тром проведения международных соревнований по технике вод-

ного туризма.

Наиболее крупными объектами туристской индустрии ста-

нут: гостиничный комплекс круглогодичного действия на 3-3,5

тыс. мест размещения (категории 3-4*) с объектами культурно-

594

развлекательного и оздоровительного назначения, конно-

спортивный комплекс, комплекс плавательных бассейнов, ком-

плекс для водных видов спорта (гребного слалома).

По экспертной оценке Минэкономразвития, к 2026 г. пред-

полагаемые налоговые поступления в бюджеты всех уровней

составят 31,7 млрд руб. Туристический поток в ОЭЗ возрастет

до 1,1 млн туристов. Количество создаваемых рабочих мест в

результате функционирования турзоны составит 3 тыс. чел., с

учетом мультипликативного эффекта. Так, население Алтайско-

го края с учетом въезжающих туристов возрастет почти на 40%,

что, соответственно, увеличит спрос на продукты питания, бу-

дет способствовать развитию агропродовольственного рынка,

основного производства в сельском хозяйстве, переработки, ди-

версификации деятельности предприятий АПК, развитию сель-

ских территорий.

7.3. Развитие экономики и менеджмента предприятий АПК

на основе контроллинга и бюджетирования,

диверсификации деятельности

Стабильное функционирование, развитие экономики пред-

приятий и организаций АПК несмотря на большую значимость

макроэкономических факторов, несомненно, зависят от внут-

ренних факторов их деятельности, прежде всего, эффективности

системы управления и качества менеджмента, оптимизации

структуры производства, рационального использования ресурс-

ного потенциала. Существующая в настоящее время, прежде

всего на многих сельскохозяйственных предприятиях, система

управления не может обеспечить адекватной оценки эффектив-

ности их деятельности, имеющегося ресурсного потенциала,

использования привлеченного капитала и возможностей инте-

грационных процессов. Сложившийся на сельскохозяйственных

предприятиях уровень менеджмента, структура управления не

могут обеспечить достаточного уровня организации и согласо-

ванности производственных процессов вне зависимости от

улучшения внешних условий, что вызывает необходимость вне-

дрения адекватных качественно новых управленческих техноло-

гий.

595

Одной из современных концепций управления является

концепция контроллинга, направленная на совершенствование

системы управления предприятием посредством интеграции и

координации ее на достижение поставленных целей. Основное

внимание при этом концентрируется на процессе управления и

подсистемах планирования, учета, анализа и контроля, отве-

чающих за обработку экономически значимой информации при

принятии управленческих решений. Обширная методическая

база и инструментарий, которые предлагает контроллинг, по-

зволяют перевести систему управления предприятием на каче-

ственно новый уровень развития.

Основополагающие аспекты контроллинга изложены в тру-

дах зарубежных ученых Д. Хана, Т. Райхмана, П. Хорвата,

Х. Купера, А. Шмидта, Д. Вебера, Э. Майера, Р. Манна,

Х. Фольмут, А. Дейли, У. Шэффера и др.

Инструментарий контроллинга, его формы и методы полу-

чили свое развитие в работах Ч. Хорнгрена, Дж. Фостера,

К. Друри, Р. Купера, Р. Каплана, Д. Нортона, Г. Джонсона,

Дж. Шанка, В. Говиндараджана, Б. Райана, М. Хэрри, Дж. Ши-

ма.

Изучению и развитию этой управленческой концепции по-

священы работы российских ученых А.М. Карминского,

Н.И. Оленева, А.Г. Примака, С.Г. Фалько, Э.Л. Уткина,

В.Б. Ивашкевича, Н.Г. Данилочкиной и др.

В процессе исследований нами рассмотрены теоретические

и методологические аспекты контроллинга, его принципы и

методы, позволяющие сформировать эффективную систему

управления сельскохозяйственным предприятием.

При этом под системой управления предприятием понима-

ется совокупность принципов, правил, норм, методов, связей,

посредством которых осуществляется воздействие на объект

управления, определяются форма и содержание основных эко-

номических отношений в процессе воспроизводства с целью

достижения определенного уровня развития.

Система управления сельскохозяйственной организацией

состоит из элементов: подсистем планирования, учета, анализа,

контроля и принятия решений, которые составляют контур

управления предприятием, их задачей является преобразование

596

внешней и внутренней информации в управленческие решения.

От эффективности функционирования этих подсистем зависит

качество принимаемых решений, эффективность управления и в

конечном итоге эффективность экономической деятельности

сельскохозяйственного предприятия.

Контроллинг как концепция совершенствования системы

управления в настоящее время находится на начальном этапе

своего развития и включает в себя два аспекта. С одной сторо-

ны, контроллинг – это мышление управленческого персонала, в

основе которого лежит стремление к эффективному использова-

нию ресурсов и развитию предприятия в долгосрочном плане, с

другой стороны, концепция содержит обширную методическую

базу, которая обеспечивает формирование элементов системы

управления качественно нового уровня в рамках реализации фи-

лософии контроллинга.

Систематизация подходов описанных в трудах зарубежных

и отечественных ученых и специалистов, положивших начало и

развивающих концепцию контроллинга, позволяет выделить три

основных направления ее применения в системе управления –

это совершенствование информационной системы, построение

подсистем планирования и контроля, координация всех состав-

ляющих системы управления.

Это позволяет определить контроллинг – как систему ко-

ординации подсистем планирования, учета и контроля в це-

лях совершенствования процесса и принятия управленческих

решений. Основной задачей контроллинга является форми-

рование совокупности методов и мероприятий, обеспечи-

вающих эффективное функционирование процесса управле-

ния.

Как отмечалось во 2-й главе, финансово-экономическое по-

ложение сельскохозяйственных предприятий остается неста-

бильным, динамика сальдированного финансового результата

их деятельности имеет неустойчивое состояние. Экспресс-

диагностика финансового состояния сельскохозяйственных

предприятий Алтайского края показала, что финансовые резуль-

таты и финансовое положение их сильно различаются, однако

невозможно в целом финансовую ситуацию в отрасли назвать

устойчивой.

597

С 2002 г. после некоторого спада наблюдается улучшение

финансового результата деятельности сельскохозяйственных

предприятий. В 2004 г. 72% предприятий получили прибыль,

общий финансовый результат составил 1,7 млрд руб. прибыли.

В 2005 г. произошло некоторое снижение показателей, доля

прибыльных предприятий составила 55,4%. Несмотря на нали-

чие некоторых позитивных процессов в финансовых результа-

тах деятельности ввиду многих нерешенных проблем продол-

жают проявляться негативные факторы, что отражается на за-

медлении темпов роста и создает угрозы кризисных явлений в

будущем. Это свидетельствует о значительно возрастающей ро-

ли внутренних факторов, прежде всего эффективности системы

управления и качества менеджмента.

Система контроллинга направлена на совершенствование

системы управления на предприятии, определяет принципы ее

построения. В процессе исследования систем управления сель-

скохозяйственными предприятиями Алтайского края были вы-

явлены основные недостатки существующей системы управле-

ния и обоснована необходимость использования контроллинга.

Для этого нами был использован процессный подход, который

позволил рассмотреть и проанализировать процессы, проте-

кающие в системе управления, и, прежде всего, процесс управ-

ления, который является ключевым с точки зрения концепции

контроллинга.

В ходе исследования мы пришли к выводу, что на данный

момент не существует систем управления на сельскохозяйст-

венных предприятиях адекватных современным рыночным ус-

ловиям. Это связано с существенными проблемами и недостат-

ками, которые делают системы управления сельскохозяйствен-

ными предприятиями неэффективными, негибкими, и неприспо-

собленными к окружающей среде, обуславливают неспособ-

ность руководства предприятий принимать адекватные управ-

ленческие решения.

Проблемы, которые обуславливают необходимость исполь-

зования концепции контроллинга:

1. Отсутствие взаимосвязи между текущим и долго-

срочным стратегическим планированием. Это приводит к

дезориентации управленческого процесса от направления уста-

новленного менеджментом предприятия.

598

2. Отсутствие взаимосвязи между текущим планиро-

ванием и учетом. Это не позволяет построить полноценный

контроль и гибко реагировать на изменение внутренних и

внешних условий деятельности, в том числе по причине несо-

поставимости показателей, применяемых в подсистемах плани-

рования и учета.

3. Отсутствие или недостаточное применение в прак-

тике управленческой деятельности современных технологий

обработки информации и методов ее анализа, в том числе

использования информационных технологий и систем авто-

матизации управления. Это создает значительные сложности

при принятии управленческих решений и приводит к интуитив-

ному управлению.

В целом, основной проблемой в системе управления сель-

скохозяйственных предприятий остается отсутствие взаимосвя-

зи, т.е. межфункциональные разрывы в системах планирования,

учета и контроля, что не позволяет сделать эффективным про-

цесс управления и принятия управленческих решений, обуслав-

ливает необходимость использования концепции контроллинга.

Методические рекомендации по совершенствованию систе-

мы управления сельскохозяйственного предприятия на основе

концепции контроллинга с целью повышения ее эффективности

показаны на примере ОПХ «Овощевод» г. Барнаула.

Эффективное функционирование системы управления на

сельскохозяйственном предприятии непосредственно зависит от

системы планирования, которая должна обладать высокой сте-

пенью детализации плановой информации сопоставимой с дан-

ными бухгалтерского учета. Одним из современных методов

текущего планирования, удовлетворяющих принципам контрол-

линга, является бюджетирование или бюджетное планирование,

основная проблема использования которого – отсутствие мето-

дики, адаптированной для применения на сельскохозяйственных

предприятиях вне зависимости от видов его деятельности.

В процессе адаптации методики бюджетного планирования

к особенностям сельского хозяйства требуется определиться с

составом бюджетов и последовательностью их составления

(рис. 43), горизонтом и интервалом планирования (рис. 44), а

также порядком их корректировки (рис. 45) с учетом специфики

сельского хозяйства.

Рис. 43. Примерный состав бюджетов и последовательность их формирования

на сельскохозяйственном предприятии

Бюджет остатков

продукции

Бюджет

продаж

Бюджет коммер-

ческих расходов

Бюджет

себестоимости

Бюджет распределения

продукции

Бюджет дохо-

дов и расходов

Бюджет

по балансу

Бюджет

движения де-

нежных

средств

Бюджет

растениеводства

Бюджет

производства

Бюджет

животноводства

Бюджет общехозяйственных

расходов

Бюджет вспомогательного

производства

Бюджет общепроизводственных

расходов

Бюджет

прямых затрат

Бюджет закупок

Бюджет запасов сырья

и материалов

600

С точки зрения общей последовательности составления

бюджетов исходными являются бюджеты производства продук-

ции растениеводства, животноводства и бюджет промышленно-

го производства, на основе которых составляются функцио-

нальные бюджеты, определяющие, с одной стороны, доходы

предприятия, с другой – затраты. Каждый из функциональных

бюджетов является, по сути, вспомогательным для составления

финансовых бюджетов – БДДС, БДР и ББЛ.

Минимальным бюджетным периодом (т.е. временем, за ко-

торое производится планирование и исследование достигнутых

результатов на предмет развития предприятия в соответствии с

поставленными целями) является бюджетный цикл – период, по

истечении которого оценивается деятельность предприятия, оп-

ределяется финансовый результат, подводятся окончательные

итоги, считается, что он должен составлять один год. Для сель-

скохозяйственных предприятий имеет смысл использовать двух-

годичный бюджетный цикл (рис. 44), так как только за этот

период можно полностью оценить результаты деятельности и

подвести итоги.

Рис. 44. Рекомендуемый горизонт бюджетного планирования

для сельскохозяйственных предприятий

Кроме того, следует использовать так называемую скользя-

щую систему планирования (рис. 45), при которой постоянно

производится корректировка составленных планов в соответст-

вии с изменившимися условиями.

Производственный цикл сельскохозяйст-

венного предприятия

Финансовый цикл сельскохо-

зяйственного предприятия

01-03 04-06 07-09 10-12

Рекомендуемый горизонт планирования

Финансовый цикл сельскохо-

зяйственного предприятия

Год 1 Год 2