Кудрина Ю.В., Рогинский В.В. История Дании
Подождите немного. Документ загружается.
правительство РСФСР считает оптимальным вариантом для достижения
соглашения возобновление переговоров на правительствеllНОЙ основе. 24 февра
было заявлено, что правительство Дании согласно возобновить переговоры.
22 марта в Москву приБЬL датская делегация во главе с и. аНО1. 23 апреля
1923 г. было подписано так называемое предварительное соглашение на
прави
тельственной основе, вскоре одобренное ригсдагом и королем Кристиа
ном
х
. 15 июня 1923 г. состоялся обмен ратификационными грамотами7).
Между тем Мар Федоровна жела вернуться на родину, но не имела
этого
необходимых средств. Спасение пришло от Большого северного телеграф
ного обlества, которому она, еще будучи молодой императрицей, ОI(азывала 110-
мощь и поддержку. В апреле 1923 г. руководители общества собрали нее
200 тыс. крон7б•
В конце авста 1923 г. Мария Федоровна вернулась в Данию и поселилась
с двумя лейб-казаками и немногочисленной прислугой в Видёре, неподалеку от
Копенгагена. Телеграфное общество, заинтересованное в расширении своей
деятельности в России, не афишировало свою помощь бывшей императрице,
тайно, через двух посредников - сотрудника министерства иностранных дел
графа Реветлова и графа ефельдта-Лаурвига, выплачивая ей ежегодно 15 тыс.
крон (деньги по тем временам немалые)77. Кроме того, Георг V назначил
императрице ежегодную пенсию - 10 тыс.ф.ст.
*
*
*
В августе 1923 г. Дания наряду с девятнадцатью другими государствами
приняла астие во Всесоюзной сельскохозяйственной и кустарно-промысловой
выставке, организованной в Москве. В 1923-1924 п. был подписан ряд
договоров между русскими и датскими торговыми и хозяйственными органи
зациями, в том числе соглашение о крупной сделке по продаже в Данию
н
еско,\ьких тысяч тонн хлеба и нескольких тысяч пудов ж�ыхов на CY�MY 8 IЛн
зоЛОтых рублей 78.
Приостанов.\ение в связи со сменой правительства переговоры между Да
нией и СССР были возобновлены в мае 1924 г. 18 июня п
р
едставитель датского
правительства в Москве п. Сков вручил заместителю народного комиссара ино
стран
ных дел М.М. Литвинову но, в которой говорилось, что
правительство
Дании признает де-юре советское правительство и готово возобновить дипло-
75 ДВП. М., 1962. Т. 6; Известия. 1923. 25 апр.; Handelsforllandlingcr. Oallmark-Rusland
.
Pakke.
11; Н. 64. Udenrigsministeriet's akter. Rigsarkivet. Dапmаrk-Rпslапd. F. 02-10. Н.64.89.
Rigsarvet. N 64. Оап. 65. XI, - F.02.1O. Н. 64- 89. Rigrvet.
76 v Ое! store Nordiske Telegraf Selskabs-Smastat og stoagt. Udstilling ... 31 maj -28 jtIli 1995.
КЬЬ., 1995. S. 40.
77 Секретные документы о финансовой помощи императрице стали достоянием общ
е
стu
е
нности
лишь в 90-е годы. Датский историк К. Якобсен обнарул их в арве Т ееграфНОГО щества
Uacobsen
К
. Ор. cit. S. 5; см. также: Кудрина Ю.В. Предп.\едя императрица: Извесая и
неизвестная / / MS Vivendi Iпtеmаtiопаl. 1997. N2 3-4; Она же. Мария Федоровна
Романова (к 150-лстию со дня рождения) / / Московский журнал. 1997. N2 6; Она же. Так
тяжело, что, кажется, нельзя бо,\ьшс терпеть ... / / Знание - сила. 1997. N2 7; Она же. Мар
ия Федоровна PoraHoBa - последние годы жизни. / / Отечественная история. 1997.
6.
78 ДВП. Т. 7. С. 177; Bertelsen Н. О
а
пm
а
rks anerkendelse de jure af Soetunionen i juni 1924 / /
Historie. 1975. . XI, N 2. S. 161-213.
80
Саркофaz Марии Федоровны в РОСК
л
ьском со
б
оре
матические и консульские отношения. 24 июня 1924 г. в Копенгагене было
учреждено Общество дружбы с Советским Союзом79•
30 сентября (13 октября) 1928 г. в Видёре умерла Мария Федоровна. При ее
захоронении в кафедрьном соборе небольшого города Роски\е близ Копенга
гена, где находится усыпальница датских королей, присствови представите
ли
королевских домов Европы, большое число высокопоставленных лиц и русских
эмигрантов.
Деятельность в Auze
на
ции
Вступление в 1920 г. Дании в Ли наций было поддержано рефОРМИСТСКИМ
большинством в фолькетинге. Однако крайне левые и крайне правые круги вы
ступили против. Одни считали Ли наций крайне антисоветской, другие
антигерманской организаей. Летом того же года в Копенгагене на совещании
парламентских групп трех Скандинавских стран была выработана совместная
npOrpaMa их деятельности в Лиге наций.
Новые задачи, вставшие перед датскими внешнеполитическими ведомст
вами, в частности в связи с членством в Лиге наций, требовали изменений в
структурах МИД. Был значительно увеличен его кадровый состав; в 1923 г.
учреждена Внешнеполитическая комиссия парламента, в состав которой вошли
представители обеих палат. Комиссия осуществляла контроль над внешней
политикой правительства.
Вступление в Лигу наций определенным образом ограничивало нералитет
Дании, как, впрочем, и других Скандинавских стран. Статья 16 и ряд других
статей Устава Лиги обязывали датчан аствовать в санкциях против агрессора.
Однако Дания по-прежнему могла не вступать в союзы в мирное время и при
д
ерживаться традиционной политики нейтралитета в военное. Дания, как и
79 Соко
л
ов Е.М. Общество СОТРУДНИества между Данией и Советским Со
ю
зом / / Скан
динакий сборник. Т Н. 1957.
В
ып. 2.
81
другие Скандинавские страны, при вступлении в Лигу наций оговорила
добровольность своего участия в санкциях военного характера8О.
Представители Дании участвовали в переговорах по разоружению, которые
с
1920 г. велись в Женеве. Стремясь продемонстрировать добрую волю в этом
вопросе, датское правительство в 1922 г. вдвое сократило расходы на оборону81.
Переговоры о разоружении в Женеве шли, однако, вяло, так как трудно было
совместить различные позиции и точки зрения. И все же в 20-е годы в памяти
европейцев остались как мирные. Конфликтные и спорные вопросы решались
пем переговоров и заключения договоров. В 1925 г. был подписан Локарнский
мирный договор между Германией и Францией, а в 1928 г. - пакт Бриана
Кеога. Державы. подписавшие этот пакт, обязались не вступать в военные
конфликты. Дания также присоединялась к этому пак.
Вместе с другими Скандинавскими странами она была одним из
инициаторов реждения Международного арбитражного суда. В 1928 г. Лига
наций приняла Общий акт о мирном разрешении международных споров.
Скандинавские страны выступали за превращение Лиги в универсальную
организацию, за расширение ее компетентности и круга ее непостоянных членов
.
В начале 30-х годов международный климат стал заметно ухудшаться,
активизировали свои агрессивные устремления такие государства, как Япония,
Италия и нацистская Германия. Лига наций была не в состоянии примирить
враждующие бло. Когда Япония в 1931 г. оккупировала Маньчжурию, Дания
осудила агрессию Японии. Однако члены Лиги наций не смогли прийти к
единому мнению относительно применения санкций против Японии.
В 1933 г., после того как нацистская Германия вышла из Лиги наций, окон
чательно прекратились переговоры о разоружении. Очевидн беспомOIЦНОСТЬ
Лиги наций с начала 30-х годов породила скептическое к ней отношение бывших
нейтральных стран, в том числе Дании. которая стремилась освободиться от
своих обязательств в отношении системы санкций, чтобы остаться нейтральной в
слае любого военного конфликта81.
СОUИЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
(1924-1939)
Стабилизация валюты - одна из главных послевоенных проблем стран За
падной Европы. Ее решение в Дании усугубил крах Ландмандсбанкена. Вместо
ожидавшегося после экономического подъема 1923-1924 гг. финансового равно
весия началась ИНфляция. сдерживавшая промышленное производство, ИНДеI(С
которого (1922 г. = 100) в 1924 г. был равен 136, в 1925 г. - 130. в 1927 г. -
129, в 1928 г. - 14083. Среднегодовой показатель безработицы в 20-е годы не
опускался ниже 16%. Лишь к кон десятетия ЭКОНО�1Ика стабилизировалась.
В 1927 г. Дания вслед за Швецией конвертировала крону.
8
0
Lа
г
sеп
К
. Forsvar og Folkeforbund. кьь., 1976. S. 75.
8
1
Kilder
til Danmarks politiske historie, 1920-1939 / Red. Т. Юiгstеd. Kbh., 1966. S. 130;
5hepard J.5. ТЬе Scandinavian States and te League of Nations. N.Y., 1939.
81 Pederscn О.к. Udenrigsmiister Р. Muncs opfattelse af Danmarks stiIling i international politik.
Kbh .. 1970. S. 12; 5jqvist V. Danar udenrigspolitik 1933-1940. кьь., 1966. S. 293.
83 Hansen 5'л. 0konosk vt i Daark. кьь. 1977. . 2. S. 65.
82
Фундаментом датской ЭI<ОНОМИКИ по-прежнему оставались сельсое хозяйст
во и торговля. Однако благодаря техническому перевооружению наметилось
увеличение доли промышленности в валовом национальном продукте. 20-30-е
годы
характеризуются сдвигом в аграрно-индустриальной экономике: постепен
ным созданием промышленной базы пищевой и химической отраслей и машино
строения. Между тем колебания международной конъюнктуры ослабил и
экспортные возможности датского сельского хозяйства. При этом сформирован
ное в 1926 г. либеральное правительство Т. Мадсен-Мюгдаля строго придержи
валось принципа рыночной экономики и отказалось от практики выделения
субсидий, в частности сельскому хозяйству. Фермеры пытались избежать
кризиса за сч ет наращивания темпов производства и требовали от правительства
принятия протекционистских мер.
Мировой экономический кризис охватил Данию, как и другие Скандинавс
кие страны, с опозданием, коснувшись в первую очередь экспортных отраслей.
Однако на первых порах он даже благоприятно отразился на ее внешней тор
говле. Валютные запасы несколько увеличились, ликвидность стабилизировалась,
Национальный банк мог вести активную финансовую политику. Но в сентябре
1931 г. Великобритания прекратила обмен своей валюты на золото, и ее курс стал
падать. Сделай Дания то же самое, чего добивались аграрии, про изошел бы
скачок розничных цен. Назревал политический кризис, который, правда, не
случился, так как Швеция и Норвегия отказались от золотого паритета, за ними
последовала и Дания. К началу экономического кризиса доходы Дании от
внешней торговли составляли 300/0 ВНП, что свидетельствует об ИСI(ЛЮЧИ
тельной зависимости экономики от колебаний мировой конъюнктуры. Односто
ронняя ориентация экспорта Дании на Великобританию (более 60% общего
объема) и на Германию усубляла и без того сложную сиацию.
Кризис в Дании длился недолго, но он больно ударил по сельскохозяй
ственным производителям. Кроме того, в 1931 г. у них появились конкуренты из
стран Прибалтийского региона. Эти страны тоже стали ориентировать свою
экономику на экспорт аграрной продукции (и это при том, что цены на зерно на
мировом рынке постоянно снижались). Правда, в 1929 и 1932 г. был достигнут
прирост поголовья скота - на 220/0 . Но, поскольку цены на мясо-молочную про
дукцию, равно как и на зерно, резко упали, положение сельского хозяйства
становилось все более уязвимым.
Доля аграрной продукции в экспорте с 1926 по 1939 г. сократилась с 79 до
72%,
доля промышленной продции возросла с 17 до 23%. Период активной
индустриализации 30-х годов следует оценивать на фоне аграрного кризиса. За
исключением 1931 и 1932 гг., в этот период наблюдался рост объема
производства и за
н
ятости в промышленности. Соответствующие изменения
произошли в структуре самодеятельного населения. Так, в 30-е годы до
занятых в сельском хозяйстве сократилась с 32 до 28%, а в промышленности и
ремесле увеличилась с 29 до 32%
84.
Тенденцию к индустриализации одни экономисты объясняют "моменталь
ным и глубоким изменением хозяйственной структуры", а другие - лишь более
скорым по сравнению с другими отраслями развитием. В любом случае важно
8
4 Olsen Е. Denmarks �konomiske histor�e siden 1750. Kbh., 1962. S. 231; Hansen к., Тотре L.
Socialdemoaet og sen in 30' ете. hus. 1977. S. 185.
8з
ПОД9еркнуть, 9ТО, несмотря на спад производства и сокраение экспорта
сельхозпродции, сельское хозяйство, как ОТlе9алось, по-прежнему оставалось
фундаментом национальной экономики, его интересам были ПОД9инены все
пр09ие ее отраслиЮ•
Особенно быстрыми темпами развивались текстильная, кожевенная и обув
ная отрасли, ориентированные на внутренний рынок, мееннее - машинострое
ние. И все же паровые двигатели постепенно вытеснялись дизелями, труд на
пока
ее неМНОГ09исленных крупных предприятиях (таких, как судоверфь
"Бурмейстр ог Вайн", вагоностроительные заводы "Скандия" в г. Раннерсе и
" Фрикс" в г. Орхусе) рационализировся, внедрялись конвейеры (первый кон
вейер был пущен в 1924 г. на автосБОРО9НОМ филие концерна Форда в Копен
гагене).
В основном же промышленная модернизация (замена станков и обору
дования) на9алась лишь незадолго перед второй мировой войной. до этого инвес
тиции в промышленность были незна9ительными. В целом можно говорить об их
относительной стагнации. Так, если в 1930 и 1931 гг. они составли 16% от
ВНП, то в 1939 г. не превышали 13-14%86. Сравнительно слабой оставалась и
концентрщ!ия промышленного производства: 92% предприятий имели менее
пяти работников, таким образом, правильнее их С9итать цехами ремесленного
производства. И хотя индустриализация осуествлялась в основном не за С9ет
свертывания этих мелких предприятий, они продолжали функционировать даже
в тех сферах, которые были охвачены кризисом (транспорт и розничная тор
ГОВ). Резко увеЛИ9ИЛОСЬ 9ИСЛО мелких магазинов и ларьков - попытка разорив
шихся аграриев и лишившихся работы горожан начать "свое" дело. В условиях
мирового кризиса быстрых и глубоких структурных изменений в экономике
отсутствовали как внешние (рынки сбыта), так и внутренние (наличие капита
лов) предпосылки, хотя некоторые протекционистские меры, заиавшие про
мышленность, были приняты. Правительство прежде псего стремилось укрепить
"тыл", т.е. сельское ХОЗЯЙСТВО, приоритет оставался за сельскохозяЙственны1
экспортом.
*
* *
Ку
рс социаА-демократического правительства на социальное партнерство
идеОЛОГИ9ески был Оформлен как "союз рабочих и крестьян". При этом на
рабочий класс легло основное бремя кризиса: массовая безработица, повышение
интенсивности труда в промышленности, понижение уровня реальной зарплаты.
В целом в 30-е годы a счет индустриализации и развития государственной
сферы социальных услуг наблюдался более быстрый рост 9исленности наемных
работников в городах (по сравнению с анаЛОГИ9НЫМ показателем 20- х годов).
В сельском хозяйстве обозна9ИЛОСЬ очевидное имуественное неравенство,
особенно плачевным было положение мелких фермеров (хусменов). Одно
временно в результате действия принятого в 1919 г. закона о ликвидации
остатков помещичьих владений число поместии (более 120 га) сократилось за
1919-1933 гг. с 1300 до 1000.
85 Dybdahl V. et aI. Kse i Danmark. КЬЬ., 1975. S. 121; Hansen S.A., Henriksen 1. Sociale
bdninger, 1914-1939 / / Dansk sociaI historie. Kbh., 1986. Bd. 6. S. 67; Hansen К. Тогре
L
.
Ор. cit. S. 1.
8 Dybdahl V. et al. Ор. cit. S. 167.
84
Таб
л
ица 1
Численность самодеятельного населе Дании (в к.)
Социаный cTac
1921 г.
1930 г.
1940 г.
Самостоеные хозяева
364
400
418
в сельском хозяйст
197
213
217
в промышленности
87
90
93
Служащие
196
247
346
в промыенности
29
34
54
в торговле
60
89
131
Рабочие
591
669
877
в сельском хозяйе
262
264
251
в промышленности
251
308
485
Всего
1151
1316
164
Составлено по: Hansen S.., Henriksen 1. Ор. cit. S. 336.
Сотни усадеб в эти годы перешли во владение крупных торговцев и промыш
ленников
или в введение государства, в частности использовались в системе
народных университетов (хоЙсколэ).
Для массы хусменов острой оставалась проблема выплаты долгов, взятых
у государства в первые послевоенные годы, которое поощряло прежде всего
крупных собственников.
В среднем доходы большинства сменов были ниже доходов тех наемных
сельскохозяйственных рабочих, которые имели поую занятость в течение года,
и незначительно превышали доходы аналогичной категории рабочих, в течение
года периодически оказывавшихся без работы. В результате возрос отток
населения в города, где даже в условиях массовой безработицы имелось больше
шансов д трудоустройства. Зарплата сельскохозяйственного рабочего была в
среднем вдвое ниже зарплаты не квалифицированного рабочего в городе.
Привлекало и то, что в городах в основном действовал 8-часовой рабочий день,
был
введен оплачиваемый отпуск (с 1931 г. - одна, а с 1938 г. - две недели).
Период
1920-1929
1930-1938
Т
а
бл и
ц
а 2
Индекс средх доходов в сельском хозст
Хусмен (ДО 10 га)
100
100
Фермер (10-100 га)
118
149
Составлено по: Hansen S.., Henriksen 1. Ор. cit. S. 317.
Помещик (более 100 га)
338
696
Фермеры предпочитали нанимать молодых рабочих (для них действовал
более низкий тариф) и оказывали сопротивление той кампании заключения
коллективных договоров, которую активно проводил профсоюз неквалифИЦИ
рованных рабочих87• После социальной реформы 1933 г. муниципалитеты стали
содействовать заключению коллективных договоров, поскольку они снимали с
местных властей заботу о помощи рабочим.
87 Pelersen А. Trommehvil og Kanonslag. Kbh., 1975.
85
Юаssеsаmfdеt der fodlg
ассовое общество сквозь века. Карикатура.
Худ. Х. Бидструn
86
Т
а
б
ли
ца
3
Уденый с безрабицы
(% от членов касс страхов по безрабце)
1927 г.
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
1933 г.
22
18
16
14
18
32
29
1934 г.
1935 г.
1936 г.
1937 г.
1938 г.
1939 г.
22
20 19
22
21
18
Составлено по: Olsen Е. ар. cit. s. 214.
Несмотря на увеЛИ9ение 9исла занятых в промышленности, до конца 30-х
годов не удалось ограНИ9ИТЬ рост безработицы. Прежде всего это объясняется
резким сокращением 9исла сельскохозяйственных раб09ИХ и выходом на рынок
труда МНОГ09исленных групп послевоенного поколения.
Численность населения страны увеЛИ9илась с 3,5 млн в 1930 г. до 3,8 млн
в 1940 г., ПРИ9ем в столице на 30%, а в провинциальных городах на 15%. На
этом фоне проблема занятости стала особенно острой для молодежи.
Наметившаяся еще в годы первой мировой воины практика активнои социальнои
политики государства продолжалась в 20-е годы и опиралась на рост налоговых
посплений в бюджет (с 1924 по 1930 г. налоговые поступления составляли от
12 до 150/0 национального
дохода)88
. Основная статья выплат социальных
пособии касалась безработных. Пособия в среднем покрывали нужды на
половину срока безработицы.
Острой социальной проблемой оставалась ХРОНИ9еская безработица. В
1927 г. 41% безработных не имели работы более полугода, а многие из них - до
двух
лет. В сложной ситуации оказались лица пожилого возраста. Каждый
второй МУЖ9ина в возрасте 60 лет не имел работы более полугода, каждый
9етвертый так долго был без работы, 9ТО лишаАСЯ права на получение пособия. К
1939 г. число хронических безработных составило более 33 тыс. В эту категорию
попадала молодежь, не имевшая профессиональной подготовки (в 1940 г. 40%
юношей и 650/0 девушек по окончании средней школы не ПОЛУ9ИЛИ дальнейшего
образования )
8
9. r осу дарство практиковало выплату дотаций тем организациям,
кот
орые по немецкому образ организовали многочисленные спортивно
труд
овые лагеря молодежи в возрасте 18-22 лет. Для молодых МУЖ9ИН В
возрасте до 25 лет пребывание в этих лагерях было обязательным, ина9е их
лишали пособия по безработице.
В цех ограНИ9ения 9исла безработных временно был снижен общий порог
пенсионного возраста - с 65 до 60 лет. Требование, выдвинутое профцентром
еще в 1932 г., об установлении 40-часовой рабочей недели не нашло понимания
со стороны работодателей. Деятельность ПРОфсоюзов в 30-е годы была ограни-
9ена жестким зш<онодательством, тогда резко сократилось 9ИСЛО забастовок.
88
Hansen
5.А. Ор. cit. s. 231-232; Hansen 5.А.. Henriksen 1. ар. cit. s. 217.
8
9 Hansen 5-А .. Henriksen 1. ар. cit. s. 243. 389.
87
И тем не менее ежегодные потери рабочего времени после массовых выступ�
л
ений трудящихся в 1925 г. в пяти случаях составили более 100 тыс. человеко�
дней (1927 г. - 119 тыс., 1930
г
. - 114, 1931 г. - 246, 1934 г. - 146 тыс.,
1936 г. - 2,9 H)90.
В 1931 г. �ножество безработных, лишенных права на пособия из кассы по�
мощи безработным, стали обращаться за пособиями в муниципа,\Итеты. В
течение 30�x годов дотации государства муниципалитетам на эти цели возросли .
После того .как коалиционное правительство Торвальда Стаунинга завоевало
в 1936 г. большинство в верхней палате (ландстинге), были нведены ПОВЫlUен�
ные государственные дотации безработным при услоuии 26�недельной занятости
в течение последних двух лет.
По сравнению с предшествующим периодом в 30�e годы наблюдался рост
доли женщин в составе са1Одеятельного населения. Массовое производство
потребительских товаров повысило спрос на дешевый женский труд. В промыш
ленности оплата неквалифицированного труда женщин составляла две т
рети
зарплаты неквалифицированных рабочих-мужчин. Широко стал использоваться
надомный труд швеи, особенно среди многочисленных матерей-одиночек. В 30�e
годы женщины стали раньше, чем прежде, выходить замуж, семьи начали
планировать рождение детей. Если в 20-е годы на 1000 жителей приходилось
20,8 ребенка, то в 30-е годы - 17,9. В 1940 г. две трети семей состояли из трех
человек.
Несмотря на улучшение системы здравоохранения, в Дании сохранялся
высокий уровень (по сравнению с соседними странаш) детской С1ертности.
При этом в состоятельных семьях в 20-е годы до достижения одного года
умирало 4% детей, а в семьях рабочих - 8%91.
За счет ПРОфИЛaJ(тической работы удалось, ОДllако, добиться снижения
уровня заболеваемости туберкулезом. Случались эпидемии гриппа, в 1918 г.
"
испанский грипп" унес 8 тыс. жизней.
Заметно сократилось число алкоголиков. Если до первой шровой войны
среднегодовое потребление спиртного на душу населения составило 6,7 л., то
в 20-е годы - в среднем 2,5-3 л. Сокращению потребления спиртного спо
собствовало резкое повышение на него розничных цен, а также пропагаНД
трезвого образа жизни, про водим, в чаСТIIОСТИ, рабочими организация ми. Если
в начале: nela средняя продолжитеность жизни мужчин составляла 53 года. то
в 20�e годы - 60 лет92.
Структура потребления датчан в 20-е годы претерпела СУlцественное изме
нение. Если в 1924 г. рабоч семья тратила на питание в среДllе 39% доходов,
то в 1939 г. - 33%. Но при этом росли расходы на квартплату и отопление.
Налоги составляли в среднем более 6% семейного бюджета93.
Совершенствование системы общественно
г
о транспорта позволило соединить
основные части Дании с помощью железнодорожной и паРОМIIОЙ сети. В 30�e
год
ы были соо
ружены мосты через проливы Малый Бельт и Сторетрем,
проложены скоростные желеЗНОДОРОЖlJые магистрали, а также при
г
ородная
9
0
Daarks histoe. Kbh. 1985. Bd. 9. S. 286-287.
91 Hansen 5 . , Henrikscn 1. Ор. cit. S. 353.
92 Ibid. S. 3
4
4.
93 Hansen 5 Ор. cit. Bd. 2. S. .
88
ветвь,
которая соединила Копенгаген с бурно растущими районами
Iассовой
застроЙки.
С
нача 30-х годов развернулось интенсивное жилищное строительство в
городах, достигшее кульминации в 1933-1935 гг., причем возводились не только
малоэтажные жилые комплексы, но и значительное число одноэтажных домов в
приг
ородах столицы и крупных городов, кото
р
ые были доступны по цене
кваЛИфицированным рабочим и массе служащих. Большое внимание уделялось
улучшению качества строительства и современному оснащению квартир всем
неоБХОДИIЫМ, я этой цели государство выплачив дотации и поощряло
создание жилищных кооперативов. ВНИ·lание к жилищному строительству
спос
обствовало преодолению большой скученности людей в старых
пролетарских
р
айонах Копенгагена.
В 1939 г. был принят закон о государственном надзоре а
санитарным состоянием жилищ с правом экспроприации ветхого жилья для
сноса. Значительная часть жилья имела электрическое освещение, а к 1939 г.
более 700 тыс. семей обзавелись радиоприемниками. Особой популярностью у
датчан стао пользоваться кино.
Очевидно, что политика государственного регулирования способствовала
некоторой нивелировке уровней доходов и их перераспределению. Однако это
перераспределение ОСУIцествлось не столько между классами, сколько внутри
армии наемных работников, составс которой сохранялась значительная группа
маргиналов.
ВНРИПОЛИТИЧЕС БОРЬБА
За резким падением курса германской марки в 1923 г. последовало обес
ценение датской кроны. Не сумев достичь «омпромисса с консерваторами по
поводу мер проти ИНфляции, либеrальное правительство Н. Неергора назначило
досрочные выборы.
СДПД, будучи крупнейшей оппозиционной партией, заинтересованной
в
активизации антикризисной политики, добивалась усиления государственного
контроля за импортом и СТИIулирования "здоровой части" промышленного
сектора
, провеДСIIИЯ реформ, сокращения военных расходов и узаконеIIИЯ
В-часового рабочего дня.
Пе
р
вое с
оцu
а
л
-д
е
.мокраmuч
ес
к
ое
npaBumbcmBO
На выборах 11 апреля 1924 г. СДПД получИ-\а максимум госов - 36,6%.
У ее союзницы - партии радикалов появился соперник в лице Правового
союза
- партии, требовавшей учреждения земельного налога. Несмотря на это,
позиции раикалов несколько репились (13% голосов).
Принципиальный для социал-демократии вопрос - относительно участия
в правительствс, не располагая абсолютным большинством голосов, - был по
си решен еще в годы первой мировой войны. Поэтому согласие Т. Стаунинга
на формирование однопартийного правительства воспринимось как закономер
ное. ючевые посты в первI кабинете Стаунинга заняли главный редактор
партийной газеты Фредерик Боргбьерг, один из создателей современной
системы социальной защиты К.К. Стайнкэ, тогдашний посол Дании в Германии
граф Карл Мольтке (беспартийный). Первой в истории Скандинавии женщи-
89