Кудрина Ю.В., Рогинский В.В. История Дании

Подождите немного. Документ загружается.

Нина БаНl

(1866-1928)

ной, занявшей пост министра, стала

Нина Банг, историк по образованию.

Примечательной новацией Т. Стаунин

га явилось передача природоохранной

службы от министра юстиции в ведение

самого премьер-министра. Это отража

ет, в том числе в ПРОфсоюзах, возр

ос

шии уровень понимания значимости

государственного контроля за состояни

ем окружающей среды. Ряд умеренных

инициатив нового правительства, в том

числе по стабилизации цен и учреж

дению производственных советов, был

заблокирован верхней палатой, несмотря

на его доводы, что в других странах

с помощью этих мер не раз удавалось

предупреждать социальные КОНфлик

ты.

Продолжавшийся рост цен вынудил

профсоюзы на пере говорах о пересмотре

коллективных договоров требовать соот

ветствующих компенсаций. Посколыу

острую нужду испытывали прежде все

го малоимущие граждане, Профсоюз

неквалифицированных рабочих отверг

проект, предусматривавший повышение

зарплаты всего лишь на 3%. Весной 1925 г. в массовом локауте, продолжав

шемся три месяца, участвовали 95 тыс. рабочих-транспортников, что парализова

ло вывоз аграрной продукции за грани. Незадолго до завершения трудового

конфликта Т. Стаунинг, ссылаясь на "высшие интересы и престиж страны", при

нял решение о вмешательстве в конфликт правительства на стороне предприни

ателей. И хотя решение не успело вступить в силу, сама постановка вопроса

квалифицировалась как рецидив тоталитарных методов правления времен

Эструпа94•

Осенью 1926 г. радикалы не поддержали предложенныи правительством

антикризисный план помощи аграриям и такие меры, как учреждение общест

венных работ и установление дополнительных налогов на крупные состояния. На

внеочередных выборах в декабре 1926 г. СДПД сохранила прежние позиции, но

в совокупности консерваторы и Венстре добились незначительного перевеса

голосов, что позволило помещику Т. Мадсен-Мюгдалю сформировать однопар

тийное правительство. Среди лидеров Венстре он был наиболее решительным

сторонником классического либерализма. Он взял курс на резкое сокращение

социаных программ и минимальное вмешатество законодательных органов в

экономику. В феврале 1927 г. правительство, опираясь на поддержку

большинства обеих палат, сократило размер пенсии, пособий по безработице,

государственных взносов в больничные кассы, а также налогов на крупные

94 Lyngby ]epsen Н. Stang: Еп biografi. Kbh., 1979. S. 225-227.

состояния.  ограничения влияния ПРОфсоюзов правительство ввело закон,

позвовший неорганизованным рабочим устраиваться на работу, сообразуясь со

специальным тарифом. Нарушения закона Iарались тюремным наказанием. Это

решение

было на руку штрейкбрехерам, подрывало основы стабильности рынка

труда. Игнорир

ование правительством Мадсена-Мюгдаля интересов промы

шленности и попытки экономить на военных расходах Дании привели к раз

ногласиям межд

кабинетом и консерваторами. В 1928 г. парламентским лиде

ром последних стал молодой юрист Джон Кристмас Мёллер (1894-1948).

Выражая недовольство

датских промышленников тем, что либеры отказались

от протекционизма в торговле, консерваторы, в свою очередь, не поддержали

правительственный проект государственного бюджета. Они разделяли позицию

социал-демократов по вопросам внешней торговли. Однако СДПД не могла

поддержать требование консерваторов увеличить военные расходы. И если

позиц

ия СДПД была обусловлена анlИлитаризмом, то либераАЫ руководст

вов



ись прежде всего заботой о казне.

Прошедшие в апреле 1929 г. в условиях острого противоборства ДОСРОЧые

выборы принесли победу СДПД и радикалам, выступавшим за разоружение.

Из-за незначительного перевеса голосов Венстре и консерваторы лишились

совокупного большинства (соответственно 28 и 16%). В новом составе фоль

кетинга они получили на 9 мандатов меньше, чем в предыдущем. За СДПД

проголосова-и 42% ЭАектората, в оге она имеАа 61 мандат из 149, в то вреЯ

как радикалы сохранили за собой 16 мандатов (11%).

Таким образом, была создана основа для прочной правительственной

коалиции СДПД и радикалов - двух партий, отвергавших IIОЛИКУ свободной

рыночной экономики и курс на милитаризацию. Коалиционное правительство

Т. Стаунинга (первое с 1909 г. опиравшееся на парлаентское большинство) с

кое-какими изменениями про существовало вплоть до германской оккупации в

1940

г. -самый стаби\ьныЙ кабинет в Европе 30-х годов. Зоженный в эти

годы фундент системы социального партнерства в условиях функционирования

"смешанной экономики" представл собой плод идейно-политической эволюции

СДПД и концепции партии радикалов, изложенной еще в 1916 г. в прог

аммной

речи их тогдашнего дера Овэ Родэ9).

В состав коалиционного правительства вошли три деяте радикальной

партии: П. Мунк (министр иностранных дел), Б. Дальгор (министр внутренних

дел) и бывший премьер К. Uале (министр юстиции). Среди первых инициатив

нового кабинета были проекты реформы армии, отмены смертной казни и

улучшения социального обеспечения. Однако все они блокировись буржуазным

большинством ланстинга. С учетом последующего развития следует особо

отметить эту первую попытку проведения социальной реформы социал-демок

ратами. Предлагалось реализовать проект иверсальной системы гарантирован

ного социального обеспечения, подготовленный К.К. СтаЙнкэ. Еще будучи

молодым инспектором системы социаьного обеспечен, молодой юрист Стайн



э опубликовал два важных исследования: "Подачки и права" (1912) и ''Гряду

щая система попечения" (1920-1921). В октябре 1930 Г. он, став министром

95 Под впечатлением ужасов ми

овои воины И ост

ого со

иального неравенства в Дании Родэ

пот

бо тогда

сен механизмов государственного реван "ради сп,\очея наи

и соза" (См.: \Vester

(lrd Andersen Н. Dansk li i g og i dag. Kbh .. 1972. S. 29-30).

СОlашенис на КаНСсрzадэ. Карикатура,

1933 z.

социального обеспечения, подготовил проект комплексной рефОрмы. Однако

только одну ее часть и четырех - по трудоустройству и страхованию по

безработице - парламент одобрил. Три другие депаты буржуазных партии

отвергли, поскольку сочли, что их реализация потребует слишком боших затрат.

Примечательно, что данная реформа, как, впрочем, и другие, была проведена,

несмотря на глубокии крис, переживаемыи тогда датской экономикои. Обе

волны запаздавшего в Дании мирового кризиса вызвали соответствующие меры

правительства. Следствием первой волны, приведшей к падению цен и

породившей трудности сбыта аграрнои продукции, стало создание Объединения

аграриев (ОА).

х критика в адрес правитеАьства и горожан зачастую

сочеталась с призывами ликвидировать парламентскую демократию. Этот

I<рестьянский экстремизм способствовал тому, что партия Венстре отказалась от

абсолютизации принципов свободной рыночнои экономики. ПРИlечательно. что

в 1932 г. обострение кризиса привело к тому, что убежденныи сторонник

классического либерализма Т. Мадсен�Мюгдаль счел необходимым попросить

своих противников - социал�демократов - ввести государствненый контроль за

использованием валюты при заключении импортных сделок.

Когда на Данию обрушилась вторая полна кризиса (неиспользованные

промышленные мощности и массовая безработица), правитеЛЬСТRО Стаунинга

прежило ряд антикризисных мер, в том числе государственное реирование

и стимулирование экономики в целях приспособления ее к требованиям мирового

рынка и укрепления самообеспеченности страны; программу трудоустройства и

социальной защиты и раЗЛИ'IНые формы государственного регулирования

зарплаты. Реализация этих мер началась с выплаты в OI<тябре 1931 г. дотаций

аграриям �ля покрытия долгов (до 30 млн крон) И С увеличения размера пособий

хроническим безработным (5 млн крон). Средства для этого были получены за

счет повышения косвенных налогов. При этом учли требование консерваторов -

оставить военный бюджет неприкосновенным.

По

сле девальвации в 1931 г. кроны политику свободной внешней торговли

пришлось заменить жестким государственным регулированием, д чего был соз

дан

Валютный центр. Такое решение позволило, во-первых, использовать валю

для приобретения сырья, а во-вторых, ограничить импорт готовой продукции.

Это свидетельствовало о радикальном изменении курса Венстре, которая до

января 1932 г. предпочитала политику классического либерализма. Таким обра

зом, удалось без особых дискуссий одобрить меры правительства в обеих

палатах.

В ноябре 1932 г. на фоне обострения социальных и политических проти

воречий состоялись внеочередные выборы. Правительственные партии в совок

ности упрочили свои позиции, получив 76 мандатов (52% голосов избирателей),

в то время как Венстре и консерваторы лишь 65 мандатов (45% голосов). Кроме

них, в фолькетинге также были представлены со

циал-либеральная партия

Правовой союз (4 мандата), даТСI<ое национальное меньшинство в Шлезвиге

(1 мандат) и впервые - компартия (17 тыс. голосов, 2 мандата).

Лидеры Венстре и Iюнсерваторов заявили в ландстинге, что, уважая мнение

большинства избирателей, они не станут препятствовать продлению дейсВИЯ

закона о Валютном центре. В стране, однако, росло недовольство резким

падением уровня зарплаты, которое произошло после "замораживания" веснои

1932 г. тарифных ставок (на такой компромисс предприниматели пошли после

того, как добились сокращения ставок на 20%).

"Компро

сс

слерz

дэ"

После выборов ТРУДЯlциеся ожидали компенсации за

рост дороговизны.

В свою очередь, предприниматели угрожали локаутом. В этой ситуации

Т. Стаунинг отверг предложение консерваторов о сотрудничестве и неожиданно

сумел заключить (" ради сплочения рабочих и крестьян") межпартииное

соглашение с либералами Венстре.

31 января 1933 г. на первые полосы датских газет были вынесены две

новости, которые (каждая по-своему) повлияли на дальнейшее развитие

событий. Первая - о новом рейхсканцлере Германии, вторая  о межпартийном

соглашении, подписанном в доме лидера СДПД на улице Канслергадэ.

Соглашение включало три пункта: 1 ) снижение курса кроны в интересах

увеличения об'ьема экспорта аграрной продукции; 2) запрет на забастовки и

локаы n течение 12 месяцев; 3) "замораживание" коллективных договоров, что

вновь означало сохранение существующих ставок зарплаты при продолжавшемся

росте розничных цен. Соглашение дезавуировало принцип независимости, или

аnтономности, переговоров на рынке труда, что вызвало протесты и работо

дателей и ПРОфсоюзов. Сокращение уровня зарплаты было своего рода расплатой

за союз с фермерами. Лишив профсоюзы автономии, правительство позволило

государству вмешиваться в процесс заключения коллективных договоров. Эти и

ругие меры правительства должны были способствовать, по мнению лидеров

ПД, политической стабильности в стране9б•

Реакц

ия на компромисс была неоднозначноЙ. Т. Стаунинг его объяснил так:

"Мы принесли в жертву ряд принципов ради спасения страны"97.

Наибольший интерес вызвали краткосрочные меры по стабилизации

экономики и проект реформы системы социальной помощи, одобренный в мае

1933 г. в качестве дополнения к межпартийному соглашению. Реформа

предусматривала УНИфикацию социального законодательства. Вместо преж

них 55 законов были приняты четыре новых: о трудоустройстве и страхова

нии по безработице, о страховании на случай получения травмы или увечья

на производстве, о всеобщем страховании (пенсии по старости или

инвалидности, больничные кассы) и об общественном призрении. Прин

цип участия застрахованных граждан в формировании фонда социальных

пособий сохранился, но доля вложений в него государства и муниципа

литетов увеличилась, составив, например, половину расходов страховых I<acc

помощи безработным. Отныне помощь государства переставала быть

унизительным подаянием и квалифицировалась как всеобщее право, а сама

система социального обеспечения Дании со временем стала восприниматься в

мире

как образцовая98. Закон вступил в силу 1 октября 1934 г., чему пред

шествовала широкая кампания просвещения датчан относительно их прав и обя

занностеи.

Д покрытия расходов на реализацию указанных законов правительство

повысило уровень подоходных налогов и пошлин на наследство, восстановило

налог на крупные состояния, упраздненный в 1927 г. правительством Венстре,

и ввело пошлину на сахар.

Комплекс социально-экономических мер стал, таким образом, важным эта

пом на пути утверждения датской модели социально ориентированной смешан

ной экономики. Она отличалась двойственностью и представляла собой,

безусловно, компромиссный вариант. С одной стороны, большой объем общест

венных работ (жилищное строительство, прокладка дорог, сооружение мостов)

способствовал трудоустройству

многих безработных, с другой - следствием этой

меры

было постепенное сокращение реальной заработной платы (даже несмотря

на введение в 1936 г. ее индексации) до уровня 1920-1921 гг.99 и ограничение

ряда ПРОфсоюзных свобод. В целом эти преобразования в конечном счете

крепи авторитет представительной демократии, что, в свою очередь, ослабило

базу нацизма.

Главную роль в реализации этих мер сыграли СДПД и партия радикалов.

Не располагая целостной концепцией природы кризисов и не зная способов

выхода из них, социал-демо·кратия оформила неолиберальную политику

государственного вмешательства марксистскими лозунгами. Участие солидных

внеправительственных организаций, деловых кругов и ПРОфсоюзов В подготовке

96 См. выспл

ни

Т. Стаунинга на общенациональной прОфсоюзной КОНференции 8 �1ая 1934 г.

(Arbejdeme og isen. Еп materialesamling. Kbh., 1934. S. 39).

97 Politikens ОапmагkБ histoe. Kbh., 1965. Bd. 13. S. 421.

98 См.: Кан А.С История Скаавских стран. С. 205.

99 Hansen s.A. 0konomisk vkst. Bd. 2. S. 84.

общественно важных решений способствовало эффективному государственному

регулированию смешанной экономики

1О0

Лидеры

СДПД добивались усиления государственного контроля за эко

номикой, указывали на недостаточную покупательную способность рядовых

граждан, на стремление буржуазии к наживе. Надежды на позитивные переме

ны они связывали с внедрением плановой экономики, которая, как считали

лидеры СДПД, успешно практикуется в Италии, России, Германии и США, а

ТaIже с рационализацией и концентрацией производств

, с увеличением объема

экспорта - все это, по их мнению, должно было привести к краху капитализма и

созданию основ социа

истического общества

1Оt

•

Программа 1934 г. "Дания для народа" была адресована всем слоям

общества, "страдающим от вызванного капитализмом кризиса"

. Наряду со

стратегическими установками на "социализацию банковской системы", введение

государственного контроля за акционерными обществами и создание государст

венного сектора в промышленности программа предусматривала ряд краткосроч

ных мер в интересах народа. Ввиду обострения международной обстановки

СДПД отказалась от своего прежнего требования относительно одностороннего

разоружения страны и призывала противодеиствовать возникновению опасности

войны через Лигу наций и другие международные организации.

События, происходившие в Европе, вызывали у датчан тревогу. Кроме

ИНформации об успехах планового хозяйства в СССР, которое восхищало даже

тех, кто не симпатизировал большевистскому режиму, все чаще поступала другая

иформация - о голоде, произволе и террореЮЗ. Ситуация в соседней Германии

и в Италии тоже не внушала оптимизма. Однако уже в 1933 г. МИД Дании по

требовал от журналистов "сдержанности в оценке" нацистского режима. А влия

тельная газета "Юлланспостен" могла, например, выразить "понимание" по по

воду "необходимости" проведения акции (т.е. еврейского погрома) в так ны

ваемую "хрустальную ночь". По мнению датского историка Рихарда Андерсена,

большинство датчан, не приемлющих авторитаризм, все же охотнее осуждали

авторитаризм коммунистов, нежели фашистовlO4

•

* *

Питательной средой для появления партий и организаций реакционного

толка служили экономическая нестабильность и нежелание аграриев смириться с

курсом СДПД на плановую экономику. Лидеры одних организаций призывали

ПОIНЧИТЬ с всевластием ПРОфсоюзов, лидеры других требовали установить

тоталитарны� порядки, дабы упорядочить общественные отношения. Фермерское

движение "ИАК" добивалось ликвидации "процентного рабства" (задолжен

ности) и критиковало финансовую политику правительства. Еще в 1930 г� в

пограничных с Германией районах была образована Национал-социистическая

рабочая партия Дании (НСРПД). Основные пункты ее программы совпадали с

100

Hclby

. Erhvesorganisationerne i 30' ees udеnrigsФkопоmiskе regulering. RUS. Roskilde, 1981.

S. 13.

rbejdee og Кrisen. S. 121.

2 B

ld С. Det danske socialdemoati og resionism. Grena, 1975. Bd. 2. S. 171.

юз Cl1ristianscn Е. Men det  anderledes. Kbh., 1960. S. 158.

llandsposten. 1938. 15. nov.; Andcrscn R. Danmark i 30'е еше. Kbh., 1968. S. 171-172.

та

КОВЬИ нацистской партии Германии: долой парламентаризм, марксизм и

меународные юнополии. С 1933 г. партию возглав врач Фриц Клаусен. В

годы первой мировой войны ОН в составе кайеровской армии ноевал на

Восточном фронте и побывал в PYCCI(OM плену.

В 1934 г. произошел раскол партии Венстре. Часть пронацистски

настроенных помещиков и фермеров на базе Объединения аграриев

(ОА)

основали Свободную народную партию (позже переименоваlIа в Партию

крестьян ). Позиции Венстре и позиции консерваторов сблизились, в рядах

последних, однако, тоже \ожилось экстрешстское течение. Основной их базой

стала молодежная организация партии. Усиление в ее рядах откровенн

профашистских элементов получило решительный отпор со стороны лидера

партии Д.Кр. Мёераl

J. В целом влияние ультраправых сил среди консервато

ров в конце 30-х годов бо незначительным. В мае 1934 г. на массовом митинге

 г. Слагельсе сторонники Клаусена и организации од провели парад

штурмовиков, после чего была принята резолюция с требованием упразднения

представительной деюкратии.

ольшой резонанс имел организованный в июле

1935 г. силами ОА поход крестьян на Копенгаген. Около тысячи помещиков и

фермеров шли под проливным дождем в Кuпенгаген ко двор коро, чтобы

вырить протест по поводу роста налогов и деятельности Валютного центра.

Король и представители правительства выслуши их требования и обещали

" разобраться" .

Профашистские группы и партии не имели ни прочного влияния, ни

ассовоЙ поддержки, БОАЬШИНСТВО датчан относились к ним С иронией. Их

ОСНОная опора - фермерство Южной Ютландии не выдвинуло из своей среды

достаточно влиятельного лидера. В общей сложности в Дании в 30-е годы

заявили о себе семнадцать нацистских и профашистских партий. В онографии

о датском фашизме читаем: "Дания, возможно, та страна в Европе, где

насчитывалось более всего фашистских партий, но менее всего нацистовlО6.

МаКСИIУМ их полического влияния пришелся на 1939 г., когда разровненные

силы ультраправых получили на выбор около 5

голосов.

"Сmа

нz

или

хаос

едовольство среих слоев масштабами государственного релирования,

однако, сохранилось. В итоге за отмену закона о Валютном 1eHTpe выступили

либералы и консерваторы. Оценивая их критику D адрес правительства как

крайне негативную, Т. Стаунинг неожиданно назнач на октябрь 1935 г.

внеочередные выборы. Социал-демократы провели активную кампанию под

лuзунгом "Стаунинг или хаос", рассчитывая на массовую поддержку премьера.

Его авторитет укрепился, но "не СТОЛЬКО как инициатора реформ и выразите

определенных идеи, СКОЛЬКО как символа надежд на позитивные перемены и

стабильность"107.

Выборы ознаменовались победой правительства. СДПД получила 46,1%

го"\осов - результат, который в дальнейшем никогда не удаАОСЬ превзоЙти.

Либеры и консерваторы набрали по 17,8% голосов. Потери оппозиции были на

IOJWinding

К. Konseatismen i Daark. Kbh., 1946. S. 125.

106Djursa М. DSAP. Danske nazister, 1930-19

5. Kbh., 1981. . 1. S. 17.

107Finnemann

ИО. 1 brerskabets iшd. Kbh., 1985. S. 254.

руку

правительству, ибо через год предстояли очередные выборы в ланстинг. До

их проведения кабинету удалось добиться продления деятельности Валютного

це

нтра и утвердить статус Национального банка как независимого инстита,

правление которого лишь частично назначается правительством. Такое решение

явилось компромиссом между возможностями сделать банк либо

государственным, либо частным. В условиях роста конъюнктуры правящие

партии на выборах в ланстинг в сентнбре 1936 г. впервые завоевали минимальное

большинство. Однако правительство Стаунинга ради сохраненин политической

стабильности при решении важных вопросов искало поддержки одной из

крупнейших партий оппозиции. Именно благодарн такой тактике в последую

щие

годы были приняты законы о народной школе, в котором много внимания

уделялось положению сельск школ, об отпуск (впервые вводился недельный

оплачиваемый отпуск для всех наемных работников), о ПРОфессиональном

обучении молодежи.

С февраля 1937 г. под председательством Т. Стаунинга работала комиссия

по пере смотру Конституции. Проект предусматривал упразднение ланстинга

снижение возрастного ценза д



избирателей до 21 года. Несмотря на уступки

правительства, ни либералы, ни консерваторы его не поддержали. Когда в 1939 г.

проект был вынесен на всенародный референдум, Венстре призвала избирателей

к бойкоту. В результате не хватило лишь нескольких тысяч, или 45% голосов,

чтобы проект был одобрен. Незадолго до этого Т. Стаунинг потерпел и другое

поражение: на досрочных выборах в апреле 1939 г. СДПД лишилась четырех

мандатов. Официальная социал-демократическая историография указывает:

"Часть сторонников партии сочла проведенные реформы слишком ограниченны

ми. Кроме того, поскольку за десять лет правления и межпартийного сотрудни

чества не удалось ни ИCI<оренить безработицу, ни решь многие экономические

проблемы, то у многих вера

партию была подорвана"

08.

И все же, опираясь в совокупности на 52% голосов, коали

ионное

правительство Стаунинга осталось у власти. По сравнению с выборами 1935 г.

выборы 1939 г. несколько укрепили позиции консерваторов и либералов Венстре.

Компартию поддержали около 41 тыс. избирателей (в 1935 г. - 27 тыс.), что

до ей третий мандат. Национал-социалисты впервые в Скандинавии укрепили

свои позиции: три представителя НСРПД были избраны в парламент (в 1935 г.

лишь 16 тыс. избирателей отдали им свои голоса).

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ (1924-1939)

Замедленный переход к индустриальному обществу характеризовался

наличием слабой буржуазии, с одной стороны, и размытостью границ между

рабочим классом и средними слоями - с другой.

Квалифицированные рабочие по-прежнему были привержены архаичной

системе цеховщины, а неквалИфицированные - прямо или косвенно связаны с

сельским хозяйством. Пополнение рабочего класса происходило за счет средних

слоев, но надежды на повышение социального статуса многие, как правило,

связывали с возможностью начать собственное дело.

OBBer/olt о. et al.  bygllg  rejser. Kbh., 1955. Bd. 3. S. 136.

История Д

нии



От

сутствие в конце 20-х годов крупных промышленных eHTpOB и

ассредоточение рабочих по мелким предприятиям не способствовали, по

шению датского политолога Н. Финнемана, ассовой солидарности, во ВСЯКо

случае по сравнению с сt.еЙно

солидарносю и национальным единством

О9.

В то же время такие факторы, как падение уровня занятости и переход

политической инициативы к социал-демократам, работали на укрепление

IIОЗИЦИЙ рабочего движения. Многие безработные, в том числе из первого

поколения рабочих, стреились заручиться поддержкой ПРОфсоюзов и "асс

страхования по безработице, что сплачивало их ряды. После некоторого

СОращения численности членов ПРОфСОJOзов в 20-е годы, когда их было 41-

42%, в 1932-1933 гг. она вновь увеличилась до 50%110, в послед

ующие годы

этот рост продолжался.

Такая тяга к сплоченности укрепила тыл социал-деократического прави

тельства, а в ряде случаев и авторитет ПРОфсоюзов.

овые

ли

ты

Уже при первом социал-демократическом правительстве (1924-1926)

произошли два крупных трудовых КОНфЛИIа с далеко идущими последствиями,

особенно для массы неквифицированных рабочих.

Выступления наименее организованных сельскохозяйственных рабочих

Uентральной Ютландии (район Колиннсунн) за улучшение условий труда,

повышение арплаты, заючение коективных договоров продол жись с 1923

по 1926 г. Это БЬL\а реакция на произвол фермеров и помещиков. Конфликт, в

ходе которого были бойкотированы поставки  и продуии этих ХОЯ

СТВ,

имел большой общественный резонанс

11• В июне 1926 г. Верховный суд признал

БОЙl<ОТ незаконным. UОПД, а также двум профсоюзам (неквалИфицироваННhIХ

и сельскохозяйственных рабочих) пришлось выплатить крупный денежный

штраф. Такой исход дела послужил правительству поводом для легализации

практики произвольного определения работодатеми условий труда и зарплаты.

Это по си антипрофсоюзное решение

правите

ьства действовало до 1936 г.,

когда социа,\-демокра завоеви большинство в ланинге.

Весной 1925 г. , в период роста розничных цен,

работодатеJ\И

отвергли

требования ПРОфсоюзов о выплате копенсаций и попытались добиться отмены

индексации зарплаты. В начатой вслед за локаутом забаСТОВI{е участвовали 95

тыс. человеl{, однако в мае большинство ПРОфсоюзов из-за лояльности I{ новому

правительству Стаунинга согласилось на минимальную компенсацию. Лишь

профсоюз неквалифицированных рабочих отверг этот вариант, начав трех

недеьную забастовку транспортников. Правительство отвергло требования

басющих, а руководство профцентра отказало им в финансовой поддержке.

Тем важнее была капания солидарности с басщии как в самой Дании, так

и за рубежо. Д них было собрано 21 МАН крон (5 МЛН крон - за рубежомI1

После окончания конфликта этот крупнейший профсоюз вышел из ПРОфцентра,

который не поддержал его выступление. Примечательно, что, несмотря на

109Finnemann N.O. Reformismen ved vejs ende? / / Socialistisk litic. 1977. D. S. 28.

от

пе

аnп Mallcr 1. К1assemes ma, 1850-1970. Kbh., 1983. S. 166.

l11bog for Arjderbevgelsens historie. 1979. S. 90-120.

112Andersen т.Р. Staten og storkonikten i 1925. Kbh., 1976.

преобладание в КПД леворадикальных настроений, она осудила это решение,

квалифицировав его как подрываЮlQее единство рабочего движения1

Профсоюз неквалифицированных рабочих с 1926 по 1929 г. оставался вне

ПРОфцентра, что не укрепило его позиции. По окончании конфликта стало

известно, что Т. Стаунинг подготовил решение о вмешательстве в забастовку.

Это обстоятельство было использовано буржуазными партиями в парламенте,

чтобы обвинить правительство в превышении своих полномочий. Важнее,

однако, то, что Стаунинг создал прецедент для последующей практики вмеша

тельства государственных структур в трудовые конфликты.

В 20-е годы часть безработных объединилась в движение бездоЫХ. В

марте 1929 г. в Ютландии они организовали марш п

отеста на Копенгаген, где к

ним присоединились десятки тысяч безработных и студентов. Перед зданием

парламента они провели митинг, требуя развертывания общественных работ,

увеличения пособий и свободы эмиграции. Бургомистр столицы социал-демократ

В. Кристенсеи добился ареста руководителей этого марша. Это обстоятельство и

известие о том, что один из них (сторонник насильственных действий) служил

латным агентом поли

ии

подорвали основу движения

Почти одновременно было воссоздано движение безработных. Действуя

самостоятельно, вне ПРОфсоюзов, оно добилось увеличения размера пособий до

уровня ПРОЖИТQЧНОГО минимума. В 1931 г. за два месяца были созданы 32

комитета безработных по профессиям. Они вели агитацию на биржах труда,

направляли своих представителей для переговоров с властями, а в ряде случаев

оккупировали залы заседаний муниципалитетов.

В феврале 1931 г. безработные г. Накскова, на юге, вышли на демонстрацию,

а в итоге добились от муниципалитета решения о дополнительных пособиях.

Однако вскоре организаторы этой акции были арестованы, а муниципитет свое

шение пересмотрел; кроме того, полиция запретила традиционную перво

майскую демонстрацию. Тогда по инициативе коммунистов состоялся митинг,

полиция попыталась его разогнать. Митингующие оказали сопротивление, в

результате столкновений было ранено много людей. На следующий день рабочие

забросали камнями здание полицейской управы. Из других городов были

вызваны армейские части для наведения порядка. Солдаты с помощью штыков

быстро подавили выступление, после чего начались аресты его участников. В

стране развернулась кампания солидарности с аключенными и их семьями;

многих возмущало то, что при социал-демократическом правительстве впервые

были запрещены митинги и шествия.

январе 1932 г. в Копенгагене состоялась общенациональная конференция

комитетов безработных. Она приняла разверную программу занятости,' ш(лю

чавшую меры по улучшению условий труда, по развертыванию строительных

работ; одновременно указывались источники финансирования этих мер: "замора

живание" военных расходов, дотаций на содержание монарха и Т.П. Программа

содержала призыв создать единый фронт трудящихся, но политические

разногласия мешали реализации этой инициативы.

В обстановке усиления леворадиканьrх настроений коммунисты, придержи

ваясь тактики "класс против класса", начали создавать параельные CTPYI(TypbI

3РUХИДНИ Ф .495. Оп. 174. Д. 124, 129.

14Madsen

С. Vi sev loven. Kbh., 1968.