Кудрина Ю.В., Рогинский В.В. История Дании

Подождите немного. Документ загружается.

Правительство ХеДТОфта удовлетворило требование ОЕЭС о либерализации

импорта, поддержанное партиями буржуазной оппозиции, хотя и выражо при

этом беспокойство по поводу возможного сокращения занятости. После

девальвации кроны возросли расходы на оборону, что было связано с решение

м о

вступлении Дании в НАТО (в парламенте против этого голосовали депутаты от

КПД и партии РВ).

Внеочередные выборы в сентябре 1950 г. не изменили расстановки сил в

парламенте. Экономические проблемы вынудили правительство ХеДТОфта отвер

нуться от своих традиционных партнеров - радиков и пойти на сотрудни

чество (в области экономики) с либералами и консерваторами, что предполаго

проведение жесткой финансовой политики, ограничение потребления и Т.П.

Реализация этих мер способствовала бы повышению уровня безработицы. На это

СДПД

не могла пойти, и уже в октябре 1950 г

Хедтофт, не объявляя новых

выборов, подал в отставку. Подобная форма "смены караула" не применялась в

Дании с 1909 Г., но в дальнейшем использовалась и СДПД, и буржуазными

партиями. Вскоре весьма неожиданно было Сформировано коалиционное прави

тельство в составе либеральной Венстре и партии консерваторов. Этот, как тогда

говорили, "союз либеральных фермеров и городской буржуазии" объявил своей

основной задачей борьбу с инфляцией и СOI<ращение внешнего долга посредством

более широкого использования монетаристских методов либерализма.

К этому времени изменилась международная обстановка. Война в Корее

привела к росту мировых цен на сырье, валютные запасы Дании начали таять. С

обострением "холодной войны" и объявлением борьбы против "коммунисти

ческой угрозы" в политике США акцент делался не столько на экономическом

возрождении Западной Европы, сколько на наращивании вооружений. В

датской печати появились сообщения, в которых верждалось, что американские

налогоплательщики выражают недовольство финансированием США сканди

навской модели "общества благосостояния" и требуют увеличения расходов, в

частности Дании, на оборону и что в США уже высказываются предположения

о возможном выходе Дании из НАТО1Х.

Коалиционное правительство возглавил новый лидер Венстре крупный фер

мер Эрик Эриксен (1902-1972). Его кабинет продолжил жесткую финансовую

политику предыдущего правительства и добивался сокращения внутреннего

потребления. Несмотря на некоторое улучшение международной конъюнктуры в

1951 Г., в Дании вновь обострились проблемы занятости (безработица в этом

году составила 9,7

). Эриксен намеревался использовать сотрудничество с

консерваторами, чтобы действовать без оглядки на СДПД и профСоюзы,

утвердив тем самым так называемую практику блоковой политики. Так как

правительство не располагало парламентским большинством, ему приходилось

все же считаться с мнением СДПД и РВ.

В декабре 1950 г. Эриксен пошел навстречу оппозиции, требовавшей сни

жения возрастного ценза для избирателей и ликвидации двухпалатного парла

мента. В ходе возобновившейся подготовки конституционной реформы удалось

прийти к согласию по поводу создания (вслед за Норвегией и Финндией) од

нопалатного парламента (фолькетинга) и расширения практики референдумов.

Кроме того, проект предусматривал изменение порядка престолонаследия - не

issen HS. Ор. cit. s. 80-81.

160

только

по мужской линии (у короля Фредерика IX, сменившего в 1947 г. своего

отца, Кристиана Х, было три дочери), но и по женской, предоставление ГpeH�

ландии статуса равноправной территории в рамках королевства, а также учреж�

дение инстиа омбудсмана, избираемого парламентом для контроля з

а работой

ор

ганов управления. Проект подтверждал неприкосновенность частной собствен�

ости, но вместе с тем в нем оговаривась возможность ее национализации с

полн

ой компенсацией в том случае, еи это отвечает общественным интересам.

Против проекта выступила только компартия, ыотивируя это несогласием с па�

раграфом 20, позвовшим уступать часть национального суверенитета между�

народным органам (в то время такую опасность они связывали с НАТО, но

ко

гда этот параграф спустя 20 лет стал актуальным, то это уже касалось вступ�

ления Дании в ЕС).

На референдуме 28 мая 1953 г. за проект Конституции проголосовал

45,76% избирателей; д его принятия требовалась поержка 45 % избира�

телей. 5 июня 1953 г., после того как возрастной ценз для избирателей был

снижен до 23 лет, король и члены правительства подписали четвертую по сче

ту

ныне действующую Конституцию.

Вскоре из�за несогласия с упразднением верхней палаты (по новой

Конституции)

бывший премьер Кнуд Кристенсен порвал со своей партией.

Несмотря на раскол партии, Венстре сумела сначала на досрочных, в мае, а

зам на очередных выборах в сентябре 19j3 г. репить свои позиции в качестве

второй по численности партии (23% голосов).

СДПД, крупнейшая партия, завоевала 41% голосов, и ее лидер ХедтофТ

Хансен)9 вновь Сформировал однопартийное правительство, не расплагавшее,

однако, парламентским большинством. Внимание избирателей привлекли пред�

ложенные СДПД программа занятости и концепция так называемых народных

пенсиЙ. Либералы и консерваторы отказались от сотрудничества с правительст�

вом по вопросам оздоровления экономи. Несмотря на это и учитывая требова�

ния антимилитаристских сил, в том числе партии РВ, правительство пошло на

сокращение военных расходов и срока воинской ужбы (до 18 месяцев).

Весной 1955 г. в условиях сокращения валютных запасов правительство

приняло новый пакет антикризисных мер, предусматривавших снижение

покательной способности населения в последущие два года (вопреки позиции

Венстре один из ее лидеров - видный экономист Т оркильд Кристенсен

поддержал это решение). Примечатено также одобрение - еще до наступ�

ления экономической стабильности - проекта пенсионной рефОРМЫ, согласно

которому всем гражданам гарантировалась пенсия по старости. Одновременно

DВОДИЛСЯ подоходный страховой сбор со всех налогоплательщиков.

На предприятиях между тем росло недовольство по поводу принятия мер по

снижению покупательной способности граждан. В канун очередного пересмотра

коективных договоров Союз ра

отодателей потребовал отмены системы

автоматической индексации зарплаты и увеличения продолжительности

вечерних смен занятых в промышленности. Профсоюзы вновь добивались

Dведения 44�часовой рабочей недели и оплаты больничных листов. Переговоры

сторон зашли в тупик, и 17 марта 1956 г. начались забастоВlШ.

19 После его неожиданноя кончины в 195j г. новым премьером стал ругоЙ видный деятель

СДПД - х.к. Хансен.

Перед угрозой всеобщей забастовки государственный посредник выдвинул

проект компромиссного решения, а правительство запретило забастовку работ

ников топливно-энергетического сектора. В результате небывалой мобилизации

удалось добиться активного участия трудящихся во ВНРИПРОфсоюзном референ

думе2О, и компромиссны

проект был большинством голосов отклонен. Несмотря

на это, социал-демократическое правительство Х.К. Хансена сочло возможным

придать проекту, предложенному посредником, силу закона (против него

проголосовали коммунисты и один социал-демократ). ПРОфсоюзное движение

это решение правительства квалифицировало как невиданное превышение

полномочий. 13 апреля 1956 г. в Копенгагене и ряде других городов начались

массовые политические забастовки. Перед зданием фолькетинга 200 тыс. рабо

х протестовали против решения прав

тельства2

1•

Как и во время массово



нифестации 4 ию 1945 г., координационный комитет ПРОфсоюзных активистов

ради сохранения единства отклонил призыв забастовщиков начать всеобщую

политическую стачку и предложил вести переговоры по поводу повышения

зарплаты непосредственно на предприятиях. Эти выступления трудящихся

(против решения кабинета и соглашательской позиции лидеров ПРОфсоюзов)

подвигли правительсо к активизации реформаторской деятельности22•

Весной 1956 г. среди членов КПД начались разногласия, ибо к решениям

ХХ съезда и трагическим событиям в Венгрии они отнеслись по-разному. Чис

ленность КПД вскоре резко сократилась. В этих условиях ее председатель

. apceH призвал к коренному пересмотру всей идеологии и политики партии.

В августе 1958 г. были опубликованы выдержки из его служебной записки под наз

ванием "Меморандум обновления коммунизма". apceH, однако, эту публика

цию не опротестовал и фактически стал одним из первых западных лидеров ком

мунист

ов, кто после ХХ съезда КПСС подверг критике советское руководств023.

На парламентских выборах в мае 1957 г., когда сдпд и КПД потеряли

часть своего электората, Венстре вновь укрепила позиции. Радикалы, осудив

политику обструкции двух крупнейших буржуазных партий, согласились

возобновить сотрудничество с сдпд. Наряду с РВ в новое коалиционное

правительство, которое возглавил новый лидер СДПД Х.К. Хансен (1906-

1960), вошла также немногочисленная либеральная партия Правовой союз24•

Было сформировано правительство, располагавшее парламентским большинством

(93 мандата из 179), что позволило ему проводить политику реформ.

Возможность построения "будущей Дании", контуры которой были обозначе

ны в программном заявлении СДПД 1945 г., в конце 50-х годов представлялась

вполне осуществимой. Однако международная обстановка оставалась все еще

непредсказуемоЙ.

20 Карлсен А.В. Кнуд Есперсен - сын трудовой Дании / / Новая и новейшая история. 1984. NQ 6.

С 88-114.

Land og folk 1966. 10. apr.

22 Ibsen F .. ]фrgеnsеn н. Fagbev�gelse og stat. Kbh., 1979. Bd. 22. S. 130-140.

23 Подробнее см.: ]acobsen К. sel rsen - еп potisk biogra. Kbh., 1993. S. 484-545.

24 Члены Правового союза, основанного в 1919 г. даТСИ СТОРОНами амеРИаНСОГО Эономиа

Генри Джорджа, Ситают собственность на землю главной ПРИИНОЙ всех социальных

противореИЙ современного общества. По их мнению, обладая равными правами, граждане

имеют равное право и на владение землей. Правовой союз был аТИВМ праТИВНИОМ встления

Дании в ЕС

162

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИ*

Вс

уе

НАТО

Вскоре после освобождения Дания провозгласила курс на активный

изолированный нейтралитет. Тогда же министр иностранных дел Кр. Мёллер25

братился в ООН с просьбой принять в эту организацию Данию, считая ООН

гарантом безопасности и нового миропорядка. С согласия СССР Дания как

страна�союзник в годы второй мировой войны была принята в ООН в качестве

члена�учредителя . Поначалу представители Дании в ООН вели себя

беспристрастно, не выказывая открыто своей позиции. Их страна, как и другие

малые страны Европы, стремилась стать своеобразным мостом между Западом и

Во

стоком. Например, датскими орденами были поровну награждены британские

советские военачальники. Более того, планировалось, что датская армия будет

вооружена британским, советским и чехословацким оружием2б•

После войны Советский Союз вызывал симпатию у большинства датчан;

пробудился интерес к русской культуре, более 14 тыс. человек стали изучать

русский язык. Рекордными для Дании тираЖМИ издавались произведения

А.П. Чехова, И.С Тургенева, В.Г. Короленко, А.М. Горького, М.А. Шолохова.

Межгосударственные отношения между СССР и Данией в тот период

склады вались благополучно. Получив заверения датского правительства OTHO�

сительно того, что оно будет осуществлять юрисдикцию над Борнхольмом без

какого�либо участия иностранных войск и администрации, советское прави�

тельство в марте-апреле 1946 г. вывело свои войска с острова, тогда как

английские войска покинули датскую территорию лишь осенью 1947 г .

Правительство Дании ожидало от советской стороны предложений по

поводу расширения ее влияния на статус балтийских проливов и Кильского

канала.

Об этом Сталин ставил вопрос перед союзниками во время войны. В

1946 г. Дания поддержала советское предложение об интернационализации

канала, отклоненное Великобританией. В конце войны в южных провинциях

Дании оказалось много немецких беженцев из восточных областей Германии,

которых датское правительство хотело отправить обратно. В свою очередь,

Советский Союз добивался депортации оказавшихся в Дании эмигрантов из

Балтийских республик27•

17 авста 1946 г. между Данией и СССР был заючен договор о торговле и

мореплавании, заложивший основу торгового сотрудничества. Удельный вес

датско�советской торговли в товарообороте Дании достиг в первые послевоенные

го

ды максимального за всю историю двусторонних отношений уровня - более

4%. Датчане экспортировали в СССР бекон и сливочное масло; импортирова

зерно, текстиль, калийную соль, уголь, чугун, лес.

Однако с начом "холодной войны" картина начала существенно меняться.

Над всей Восточной Европой опустился "железный занавес", что не могло не

* Проблемы советско-датских отношений освещены С.Н. Шишкиным.

25 В австе 1945 г. Кр. Мёер был восстановлен в Консервативной партии, но в апле 1948 г.,

незадолго до кончи, вышел из ее рядов.

пп

Н.

Danmark i еп store verden. Udengspoliken eer 1945. КЬЬ., 1995.

27 Jensen

. Soetunionen og Danmark 1917-1991. Udeng sog sierheds. politik / / Soetuon осЬ

Norden - kon, kontakt, inuenser. Helsingfors, 1997. S. 58-62.

163

ска

заться на отношениях СССР с Данией. Безрезультатно закон�IИЛИСЬ

переговоры по поводу установления воздушного сообщения меу Копенгагеном

Москвой. За несколько лет в 4 раза сократился объем торговли. Позднее в

списки запреLценных к экспорту в СССР "стратегиqеских товаров" попали даже

предметы домашнего обихода и спортивная одежда. Дания медленно, но верно

дрейфовала в сторону Запада, qTO предполагало неизбежный отказ от

нейтралитета.

В июле 1947 г. Дания приняла уqастие в Парижекой конференции шестнад

цати европейских стран, примкнувших к выдвиной В апреле 1947 г. государ

ственным секретаре1 США Дж.К. Маршаллом програМfе восстановления и

развития Европы на основе широкомасштабной экономической помощи США

(план Маршалла), и стала qленом, как уже отмеqалось, созданной для

реализации этого плана Организации европейского экономиqеского сотру д

ниqества. В апреле 1948 г. Дания, как и другие Скандинавские страны,

официально присоединилась к плану Маршалла. Дания, как Норвегия и

Ис

ландия, в отличие от Швец

ии полуqила безвозмездную помощь (в целом

280 млн долл.), однако большую, qeM другие северные страны. Для обедневшей

за годы оккупации Дании, чей золотой запас сократился к 1949 г. до 32 ЛН

до. (т.е. стал начительно меньше, чем у Швеции и даже у Норвегии), эта

помощь, котор она полала до 1953 г., была OqeHb важна (Швеция отказа.\дСЬ

от помощи в 1951 г.). В отлиqие от Норвегии и большинства других

западноевропейских стран, использовавших эту помощь на восстановлен

экономики, Дания использовала ее в основном на закупки в США сырья и

оборудования, в частности сельскохозяйственных машин и потребительских

товаров. Датчане благодаря этому смогли существенно обновить основной

капитал в сельском хозяйстве. В то же время в условиях обострения

международной обстановки присоединение Дании к плану Маршалла способ

ствовало сокращению объема ее торговли с СССР и странами "народной

демократии .

Раскол Европы на два непримиримых лагеря породил проблему обеспеqения

безопасности страны. В отличие от предвоенного времени угроза могла исходить

от Советского Союза. На датские вооруженные силы рассчитывать не

приходилось: не было самолетов и современного оружия, не было даже

достаточного запаса мин для обеспечения нейтралитета. Кроме того, в

политических кругах Дании распространились слухи, о в ряды вооруженных

сил, полицию и органы власти якобы проникли советские агенты. Выражением

этого страха перед советской угрозой стал в 1948 г. так называемый Пасхальный

кризис, когда в стране началась паника, вызванная слухами о мнимой высадке

советского десанта, - армия была приведена в боевую готовность.

Итак, назрела необходимость отказаться от нейтралитета. Уже в 1946 г.

наqались неОфициальные консультации Дании. Швеции и Норвегии по поводу

возможного создан

я Скандинавского оборонительного союза. Советский Союз к

этому проекту отнесся отрицательно, сqитая, qTO северный блок со временем

может втянуть в сферу западных держав Швецию и Финляндию. Впрочем

советская дипломатия не одобрила и такие шаги Дании, как при соединение к

плану Маршалла и особенно размещение военных баз США в r ренландии.

Тогдашняя советская пресса называла датских социал-демократов не инаqе как

"прислужниками американского империализма", а подлинными выразителями

164

инте

ресов народа, по ее мнению, были только датские коммунисты и некоторые

радикально и антиамерикански настроенные интеллигенты. Очевидно, что столь

катег

оричная заданность оценок и неуважение к иному способу существования

не могли улучшить советско-датских отношений.

В 1948 г. заинтересованные

стороны

начали Официальные переговоры о

создании Скандинавского оборонительного союза. В свою очередь, Советский

Союз попытался их сорвать: в частности, в разгар переговоров наши военные

самолеты стали совершать демонстративные полеты над Борнхольмом.

Правительству Дании пришлось заняться укреплением обороны страны. Был

рганизован Генеральный штаб для всех родов войск и учреждена система

добровольной военизированной службы. Позже видный датский историк Т аге

Корстед

расценил эти меры как явный "перебор", правительство, по его нению.

"любой ценой хотело избавиться от изолированного неЙтрита"2Х.

По мере того как в контролируемых СССР странах Восточной Европы

граждан шали прав и свобод, по мере того как просачивалась информация о

подлинном положении дел в самом Союзе, прежние симпатии датчан к первому

в мире государству рабочих и крестьян улетучивались. В годы "холодной войны"

на негативные оценки внешней и внренней политики СССР, иногда несколыо

рированные, датские средства массовой информации (кроме коммунисти

ческих) не скупились. Серьезному ухудшению советско-датских отношений

пособствовал ко�мунистический переворот в февре 1948 г. в Чехословакии -

стране с развито

демократие

. Обеспокоенность датского правительства

вызвало последовавшеее тогда же предложение Советского Союза Финляндии

заключить договор о дружбе и сотрудничестве.

Больше всего колебаний по поводу выбора новой концепции внешней

политики проявляло руководство СДПД. Лишь после согласования позиций с

правительством Норвегии и обещания собственного правительства не допустить

создания ино

транных военных баз на датской территории лидеры СДПД

поддержали кампанию атлантистов, проходившую под лозунгом "Не допустим

ового 9 апре" (день оккации Дании в 1940 г.). В марте 1949 г. фолькетинг

большинством голосов поддержал звление о приеме Дании в НАТО. В

дальнейшем атлантизм ст основополагающим принципом внешней и военной

политики страны.

Дания, часто с оговорками, следовала курсом союзников по НАТО, в том

числе тогда, когда сфера деятельности этой организации расширилась29• В

1950 г. было подписано соглашение, по которому США предо

тавляли Дании

помощь вооружением. Во время войны в Корее (1950-1953) Дания. как и

другие страны НАТО, поержала позицию США. в частности в ООН. Дат

чане направили в Корею плавучий госпиталь "Ютландия". В русле решений

НА ТО была реформирована структура датских вооруженных сил,

озданы новые

военные учрежден, а срок военной службы продлен на шесть месяцев (с 12 до

18). Военные расходы Дании начительно увеличились - с 14% в 1947-

1948 гг. до 23% в начале 50-х годов. В 1951 г. Дания вступила в военную орга

ни

зацию НАТО, тогда же ею был подписан новый договор с США об обороне

2 Krstedt

Т. Kse og kg 11 Gyldendal og Potikens Dапшаr histoe, 1925-1950. КЬЬ., 1991.

Bd. 13. s. 3.

29 Beukel F. Siаldешоkrаtiеt og stаопеriпgsрroЫешеt 1952-1953. Odense, 1974.

165

Министр иностранных дел Дании r устав Расмуссен

и nреtьер-министр Великобритании Уи нстон Черчилль.

Фото конуа 50-х lOДОВ

ГреНАандии, закрепивший права американцев на сооружение военных баз на

острове.

Отношения Дании с СССР оставались напряженными. Правда, иногда

ЭКОНО1Ические приоритеты в политике Дании перевешивали политические. На

пример, вопреки американским демаршам датчане в 1952-1953 гг. передали

СССР построенные по советским заказам на верфи "Бурмейстер ог Вайн"

танкеры "Апшерон" и " Туапсе", но на этом поставки наливных судов прекра

тились.

1952 г. премьер-министр Финляндии Урхо Кекконен предложил странам

Северной Европы стать нейтральными, что предполагало выход Дании и

Норвегии из НАТО. Датское правительство на это, естественно, не пошло,

ограничившись двумя очень важными оговорками своего участия в НАТО:

ераЗ1ещение ядерного оружия и натовских баз на территории Дании в мирное

время. Так, в 1952 г. требование НАТО разместить на территории

страны 150-

200 американских боевых самолетов вызвало протесты общественности, причем

не только коммунистов. Три крупнейшие партии (СДПД, консерваторы и

Венстре), поержавшие членство в НАТО, долго не могли выработать единую

позицию по этому поводу

Лишь в июне 1953 г. СДПД заявила, что она против

размещения самолетов. В последующие годы Дания неоднократно подтверждала

незыблемость своей позиции в отношении военных баз (недопущсние длитель-

166

ного пребывания иностранных войск в пределах страны в мирное время). Когда в

1957 г. стала актуальной проблема оснащения стран НАТО ядерными ракетами,

правитель

ство Х.К. Хансена мотивировало свой отказ р

азместить их на датской

территории принципом "неразмещения при нынешних обстоятельствах".

По

ддержав вступление ФРГ в НАТО в 1955 г., Дания

добилась при этом

улучшения положения датского меньшинства в Шлезвиге.

Несовпадение внешнеполитических курсов Скандинавских стран не пре

пятствовало их сотрудничеству. В 1951 г. фолькетинг поддержал создание кон

сультативного межпарламентского Северного совета, постановления которого

имели рекомендательный характер. Благодаря Северному совету в 50-е годы

были унифицированы значительная часть законодательства (имущественное,

семейное и процессуальное право) и нормы социального страхования, здравоох

ранения. Совет способствовал также созданию паспортной унии и общего рынка

тру да (что, однако, не имело существенных демографических последствии для

Дании). Советский Союз к созданию Северного совета вначале отнесся отри

цательно, оценив его как попытку втянь Швецию и Финляндию в западный

блок.

В послевоенные годы участие Дании в международных организаци

ях

зна

чительно расширилось. В 1949 г. Дания вошла в Европейский совет. В рамках

ООН и ее многочисленных организаций Дания, как правило, координировала

свою деятельность с Норвегией и Швецией.

Изменения в СССР после смерти И.В. Сталина и начавшееся тогда же

потепление международного климата самым непосредственным образом

СI<азались на датско-советских отношениях. В 1956 г. состоялись визиты В

СССР

премьер-министра Дании Х.К. Хансена и делегации фолькетинга. Стали

восстанавливаться торговые отношения: до трети датского экспорта в СССР

составляли теперь суда и судовое оборудование. Советский Союз занял второе,

после Великобритании, место среди импортеров датского сливочного масла.

Наладились связи по линии министерств сельского хозяйства и рыболовства,

профсоюзные, молодежные, спортивные

обмены. С успехом в Дании прошли

гастроли М. Ростроповича и Д. Ойстраха. В августе 1956 г. Копенгаген

посетила эскадра советских военных кораблей. Однако попытки советского

руководства, лично Н.С Хрущева и Н.А. Булганина, в 1955-1956 гг. уговорить

датских и норвежских лидеров покинуть НАТО и вернуть свои прежнии статус

нейтральных государств, включившись в предложенную Москвой и Хельсинки

"зону мира", потерпели неудачу, хотя после угрозы, что при размещении на

ерритории Дании атомного оружия страна может быть целью советского

ядерного

удара, датское правительство еще более укрепилось в своей решимости

отстаивать свою "базовую политику".

Отношения между двумя странами снова осложнились после венгерских

событий осени 1956 г. Руководство Дании и общественное мнение страны резко

осудили подавление советскими войсками восстания венгерского народа.

Контакты с СССР на какое-то время свернулись. Намечавшиися ответный

визит Н.С. Хрущева в Скандинавские страны, включая Данию, пришлось

отменить. Ситуация стала нормализовываться лишь к концу 50-х годов.

лава шестая

ПРЕДЕЛЫ БГОСОСТОЯНИЯ

(1958-1972)

ОНО

ЧЕС ОСНОВА ТСКОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ

В 1957 г., после ряда лет высокого уровня экономической активности, в раз

витии мировой экономики насту

пил спад. Для такой небольшой аграрно

промышленной страны, как Дания, это ничего хорошего не сулило. Однако

пессимистические прогнозы не оправдались и резкого сокращения объеУlа

промышленного производства (на 40%) не произошло. Напротив, позитивные

перемены (на рубеже 1957-1958 гг.) сами по себе оказались неожиданными, не

говоря уже об их последствиях. Фактически произошел хозяйственный

переворот, обеспечивший Дании 12-13 лет экономического процветаllИЯ. Если

начале 50-х годов среднегодовой показатель экономического роста составил около

2%, то во второй половине - 4,6, в начале 60-х годов - 4,7, а в конце 60-х го

дов - вновь 4,6%1.

Резкое падение мировых цен на сырье в 1957 г. способствовало оздо

ровлению платежного баланса Дании и повышению уровня внутреннего спроса.

С открытием международных валютных рынков стало легче полать кредиты за

рубежом для покрытия дефицита платежного баланса. Заинтересованность

американских банков (из -за разницы в учетной ставке) в предоставлении

кредитов европеЙСКИ странам была использована Данией  приобретения

сыр

ья и технологий. Присоединение Дании в 1959 г. к Европейской ассоциации

свободной торговли (ЕАСТ) содействовало крупным инвестициям в промыш

ленность и сельское хозяйство, поскольку ассоциация добивалась сокращения

таможенных внризональных поин.

Еще накануне создания трехпартийного ·коалиционного правительства

(1957) стало ясно, что аграрно-индустриальн структура экономики препятст

вует ее интенсивному развитию. Однако благодаря ее реформированию Дания

осталась в числе ведущих стран мира по урожайности и себестоимости сельско

хозяйственной продукции. Несмотря на возникавшие трудности, отрасль продол

жала стремительно развиваться. За 1950-1970 гг. втрое выросло поголовье

свиней (до 9 млн). Продолжалось начавшееся в 30-е годы сокращение посевных

площадей, но при этом увеличился удельный вес посевов зерна, гороха и рапса.

В связи с необходимостью рационализации и перестройки хозяйственной струк-

1 Эбре А. ономика Ди. М., 1980. С 18.

АВ

. К

рлс

н.

168

Одна

з lлавных статей датСКОlО э

сп

рт

туры крупные фермеры стали прилагать усилия к тому, чтобы государство начало

субсидировать отрасль. Поскольку стагнация в сельском хозяйстве слишком

противоречила бы национальным традициям, государство в 60�e годы сущест�

венно увеличило ссуды фермерам, которые стали должниками банков. Большое

впечатление на правительство произвела забастовка фермеров в 1961 г., когда на

несколько дней была приостановлена поставка молочных продуктов в города.

Та

им образом фермеры добились дополнительных субсидий, примерно равных

уровню зарплаты промышленных рабочих. В 1963 г. не состоялось ожидавшееся

вступление Дании в Европейское экономическое сообщество (ЕС), на субсидии

которого рассчитывали фермеры, что привело к ускорению ликвидации мелких и

средних хозяйство Вступление Дании в 1973 г. в ЕС во многом диктовалось

интересами сельского хозяиства.

Индустриализация страны стала возможной прежде всего благодаря после�

довательному накоплению капиталов в 1957-1958 гг., росту производительности

труда и инвестиций, а также переподготовке рабочей силы. Несмотря на круп�

ные вложения, промышленность лишь в 1960 г. превзошла долю сельского

хозяйства в струкре экспорта. При этом промышленность все больше приоб�

169