Круглов М.Г., Шишков Г.М., Менеджмент качества

Подождите немного. Документ загружается.

ствия”. В целях реализации Глобальной концепции, были приняты два важнейших зако-

нодательных акта:

1. Решение Совета Европы от 13 декабря 1990 года об использовании модулей для раз-

личных фаз процедуры оценки соответствия

(90/683/EWG), устанавливающее восемь

формализованных процедур оценки соответствия продукции европейскому законода-

тельству, которые отчасти могут комбинироваться друг с другом.

2. Решение Совета Европы от 22 июля 1993 года об использовании модулей для различ-

ных фаз процедуры оценки соответствия и правилах нанесения и использования знака

соответствия

(93/465/EWG), уточняющее указанные выше восемь процедур оценки

соответствия (см. рис. 2.2), а также предписывающее маркировать всю продукцию,

вводимую в обращение на территории ЕС и соответствующую законодательству ЕС,

знаком (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Знак соответствия законодательству ЕС.

Следующим результатом действия Глобальной концепции явилось назначение и

нотификация органов, ответственных на национальном уровне за процедуры установле-

ния и подтверждения соответствия законодательству, а также повсеместное применение

европейских стандартов серии EN 45000

, регулирующих взаимоотношения субъектов

процесса установления соответствия, и как следствие формирование систем аккредитации

и взаимное признание результатов испытаний и свидетельств, подтверждающих соответ-

ствие

2.1.5. Законодательно регулируемая область.

Согласно основополагающим принципам Новой концепции, Совет Европы выпус-

кает директивы по гармонизации, в которых устанавливает минимальные требования к

продукции, а также порядок ее ввода в обращение. Директива ЕС — это законодательный

акт, предписывающий всем государствам членам ЕС привести национальное законода-

тельство в соответствие с требованиями данной директивы. Государства участники обяза-

ны внедрять директивы ЕС в национальное законодательство. При этом не должно фор-

мулироваться ни каких требований, выходящих за пределы требований директивы, что

могло бы создать препятствия для торговли. Содержание директив должно приниматься

Ведомость ЕС № L 380/13, 31.12.90.

Ведомость ЕС № L 220/23, 30.08.93.

Европейские стандарты, регламентирующие деятельность испытательных лабораторий, органов по серти-

фикации и изготовителя при заявлении о соответствии продукции.

В терминологии стандартов серии EN 45000 — сертификатов соответствия.

без смысловых изменений, а дословный текст внутригосударственных законодательных

актов должен немедленно докладываться Комиссии ЕС. Если срок, предписанный для

внедрения директивы в национальное законодательство не выдерживается, то тем не ме-

нее соответствующая директива вступает в силу как закон данного государства, но уже в

данном случае в первоначальной редакции Совета ЕС.

Таблица 2.2.

Некоторые директивы ЕС, изданные на основании Новой концепции.

Группа продукции, описываемая директивой

Номер директивы

Простые сосуды под давлением

87/404/EWG

изменена директивой

90/488/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Игрушки

88/378/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Машины

89/392/EWG

изменена директивой

91/368/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

изменена директивой

94/44/EWG

Строительные конструкции

89/106/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Электромагнитная совместимость

89/336/EWG

изменена директивой

91/236/EWG

изменена директивой

92/31/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Средства индивидуальной защиты

89/687/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Устройства потребления газа

90/396/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Неавтоматические весы

90/384/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Активные имплантируемые мед. приборы

90/358/EWG

изменена директивой

93/42/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Конечные устройства телекоммуникаций

91/263/EWG

изменена директивой

93/68/EWG

Медицинские продукты

93/42/EWG

Директивы по гармонизации преследуют цель, которая состоит в том, что бы бла-

годаря изданию единого правового акта сразу получить возможность урегулирования

проблем перемещения определенной группы продукции на территории ЕС введением

единых требований для всех стран участников без постоянного их взаимного согласова-

ния. Выбранные отрасли, охватываемые одной директивой, должны характеризоваться

широким спектром, однако продукция должна быть достаточно однородной для того, что-

В понимании данной директивы, машина — это совокупность связанных между собой деталей

(или узлов), причем, по крайней мере, одна из них является подвижной. Исключение составляют

те устройства, которые приводятся в движение мускульной силой (за исключением подъемников

тяжести).

бы можно было сформулировать общие ―основополагающие требования‖. Некоторые дей-

ствующие в настоящее время в ЕС директивы по гармонизации приведены в таблице 2.2.

Поскольку соблюдение правовых норм является безусловно обязательным для всех

объектов и субъектов национального законодательства, то и введение в обращение про-

дукции, подпадающей под действие директивы ЕС (а следовательно, и автоматически под

действие национального законодательства каждой из стран участников) недопустимо без

соблюдения основополагающих требований соответствующего закона. Если продукция

полностью или частично подпадает под действие какой-либо директивы ЕС, то говорят,

что данная продукция попадает в законодательно регулируемую область. Изготовитель

такой продукции при вводе ее в обращение на территории ЕС заявляет под свою исклю-

чительную ответственность, что данная продукция соответствует всем положениям ди-

ректив и маркирует эту продукцию знаком .

Далее, от изготовителя, очевидно, потребуется доказательство соответствия про-

дукции требованиям закона и правомерности нанесения знака . Для данной процедуры

разработана так называемая модульная концепция оценки соответствия (рис. 2.2), введен-

ная благодаря принятию Глобальной концепции.

Рис. 2.2. Модульная концепция оценки соответствия.

Модуль А: Декларация изготовителя о соответствии продукции требованиям

директив ЕС.

При подтверждении соответствия по модулю А, изготовитель без привлечения тре-

тьей стороны свидетельствует под свою исключительную ответственность, что выпускае-

мые в обращение изделия отвечают всем требованиям директив ЕС, и следовательно, всем

требованиям национального законодательства каждого государства члена ЕС. При этом,

изготовитель имеет в распоряжении технические материалы, подтверждающие данное за-

ключение, для предоставления в официальные органы по их требованию. Такими матери-

алами могут быть в частности акты испытаний изделий в лаборатории самого изготовите-

ля. Изготовитель оформляет декларацию о соответствии и маркирует продукцию знаком

Модуль Модуль Модуль Модуль

G H

Декларация изготовителя о cоот-

ветствии продукции

требованиям директив ЕС

Испытания образцов на соответствие

директивам ЕС и их допуск на рынок

Модуль

Модуль Модуль Модуль

C D E F

Декларация изготовителя

о соответствии продукции

допущенным образцам

Декларация изготовителя о соот-

ветствии продукции допущенным

образцам при наличие системы

качества по ISO 9002

Декларация изготовителя о соот-

ветствии продукции допущенным

образцам при наличие системы

качества по ISO 9003

Выборочные испытания изделий,

поступающих на рынок на соот-

ветствие допущенным образцам

Поштучное испытание изделий на

cоответствие требованиям директив ЕС

Декларация изготовителя о cоответствии

продукции требованиям директив ЕС при

наличие системы качество по ISO 9001

Нотифицированный орган

оставляет за собой право проверять определенные ас-

пекты продукции, а также проводить ее выборочный контроль.

Модуль В: Испытания образцов на соответствие директивам ЕС и их допуск

на рынок.

Модуль В представляет часть процедуры подтверждения соответствия, которая

проводится на стадии проектирования изделия. Изготовитель (разработчик) предоставляет

нотифицированному органу техническую информацию и типовые образцы разработанных

изделий. Нотифицированный орган проверяет соответствие предоставленных образцов

законодательству (директивам) ЕС, при этом в случае необходимости проводит их испы-

тания. При наличии соответствия, нотифицированный орган выдает свидетельство о том,

что изделия, соответствующие проверенным и допущенным образцам, могут быть введе-

ны в обращение на территории ЕС. Процедура подтверждения соответствия по модулю В

должна быть дополнена соответствующей процедурой по модулю C, D, E или F, но уже на

стадии производства. О всех изменениях в изделии, изготовитель должен незамедлитель-

но информировать нотифицированный орган.

Модуль С: Декларация изготовителя о соответствии продукции допущенным

образцам.

Часть процедуры оценки соответствия, ограниченная стадией производства, и про-

водимая только в сочетании с испытанием и допуском образцов по модулю В. При под-

тверждении соответствия по модулю С, изготовитель без привлечения третьей стороны

заявляет под свою исключительную ответственность, что выпускаемые в обращение изде-

лия полностью соответствует допущенному образцу, и тем самым - отвечают всем требо-

ваниям директив ЕС, и следовательно, всем требованиям национального законодатель-

ства. При этом, изготовитель имеет в распоряжении технические материалы, подтвержда-

ющие данное заключение, для предоставления в официальные органы по их требованию.

Изготовитель оформляет декларацию о соответствии и маркирует продукцию знаком .

Нотифицированный орган оставляет за собой право проверять определенные ас-

пекты продукции, а также проводить ее выборочный контроль.

Модуль D: Декларация изготовителя о соответствии продукции допущенным

образцам при наличие системы качества по ISO 9002.

Часть процедуры оценки соответствия, ограниченная стадией производства, и про-

водимая только в сочетании с испытанием и допуском образцов по модулю В. При под-

тверждении соответствия по модулю D, изготовитель должен иметь систему качества по

модели стандарта ISO 9002 (соответствующий европейский стандарт EN 29002). Система

качества должна быть признана (сертифицирована) нотифицированным органом, при этом

нотифицированный орган периодически проводит ее проверку. Изготовитель оформляет

декларацию о соответствии, в которой заявляет под свою исключительную ответствен-

ность, что выпускаемые в обращение изделия полностью соответствует допущенному об-

разцу, и тем самым - отвечают всем требованиям директив ЕС, и следовательно, всем тре-

бованиям национального законодательства. Изготовитель маркирует продукцию знаком

и указывает рядом с ним регистрационный номер нотифицированного органа, при-

знавшего его систему качества.

Назначенный государством компетентный орган, зарегистрированный в Комиссии ЕС в

Брюсселе.

Модуль Е: Декларация изготовителя о соответствии продукции допущенным

образцам при наличие системы качества по ISO 9003.

Отличается от модуля D только лишь тем, что изготовитель должен иметь систему

качества по модели стандарта ISO 9003 (соответствующий европейский стандарт EN

29003).

Модуль F: Выборочные испытания изделий, поступающих на рынок на соот-

ветствие допущенным образцам.

Часть процедуры оценки соответствия, ограниченная стадией производства, и про-

водимая только в сочетании с испытанием и допуском образцов по модулю В. Нотифици-

рованный орган проводит статистической выборки испытания, необходимые для доказа-

тельства соответствия изделий допущенному образцу. После того, как изготовитель полу-

чит от нотифицированного органа положительное свидетельство о проведенных испыта-

ниях, он оформляет декларацию о соответствии и маркирует продукцию знаком , ука-

зывая рядом с ним регистрационный номер нотифицированного органа, проводившего

испытания.

Модуль G: Поштучное испытание изделий на соответствие требованиям ди-

ректив ЕС.

Этот модуль используется при оценке соответствия как на стадии проектирования,

так и на стадии изготовления. Он обычно находит применение при единичном или мелко-

серийном производстве. Нотифицированный орган проводит испытания и свидетельству-

ет, что данное изделие соответствует всем требованиям директив ЕС, и следовательно,

всем требованиям национального законодательства каждого государства члена ЕС. Изго-

товитель, после получения положительных результатов испытаний, оформляет деклара-

цию о соответствии и маркирует продукцию знаком , указывая рядом с ним регистра-

ционный номер нотифицированного органа, проводившего испытания.

Модуль H: Декларация изготовителя о соответствии продукции требованиям

директив ЕС при наличие системы качества по ISO 9001.

Этот модуль также используется при оценке соответствия как на стадии проекти-

рования, так и на стадии изготовления. При подтверждении соответствия по модулю H,

изготовитель должен иметь систему качества по модели стандарта ISO 9001 (соответ-

ствующий европейский стандарт EN 29001). Система качества должна быть признана

(сертифицирована) нотифицированным органом, при этом нотифицированный орган пе-

риодически проводит ее проверку. Кроме того, в некоторых директивах (и соответствую-

щих национальных законодательствах) содержится требование, обязывающее изготовите-

ля обращаться в нотифицированный орган для проверки соответствия проекта требовани-

ям директив (национального законодательства). При этом, изготовитель должен получить

от нотифицированного органа свидетельство о проверке соответствия проекта или расчета

требованиям директив ЕС. При выпуске продукции в обращение, изготовитель маркирует

изделия знаком и указывает рядом с ним регистрационный номер нотифицированного

органа, признавшего его систему качества.

Выбор метода (модуля) оценки соответствия продукции в законодательно регули-

руемой области остается за изготовителем, однако этот выбор может быть существенно

ограничен. В каждой директиве ЕС (табл. 2.2), а следовательно, и в национальном законо-

дательстве стран участников, помимо рамочных требований к продукции указаны и тре-

бования к процедуре подтверждения ее соответствия тем самым рамочным требованиям.

В частности указываются те модули (из перечисленных выше восьми), по которым допус-

кается проведение доказательства соответствия данной конкретной продукции.

В качестве примера, на рис. 2.3 приведена допустимая процедура оценки соответ-

ствия игрушек требованиям директивы ЕС 88/378/EWG, определенная той же самой ди-

рективой.

Как видно из рисунка 2.3, изготовитель игрушек имеет в своем распоряжении два

альтернативных способа подтверждения соответствия своей продукции. В случае если он

полностью выполняет все требования европейского стандарта

на тот вид продукции, ко-

торый он выпускает, то в соответствии с модулем А, изготовитель без привлечения треть-

ей стороны декларирует соответствие своей продукции. Если же изготовитель не выпол-

няет (частично или полностью) положения европейского стандарта на свой вид продук-

ции, то для подтверждения соответствия ему необходимо провести в нотифицированном

органе испытание образца продукции и получить на него допуск на рынок (модуль В), а

также иметь признанную нотифицированным органом систему качества по модели ISO

9002 (модуль D).

Рис. 2.3. Процедура оценки соответствия игрушек, согласно директиве 88/378/EWG

2.1.6. Законодательно не регулируемая область.

Директивы ЕС по гармонизации устанавливают требования к продукции, которая

является потенциально опасной для человека, окружающей среды, инфраструктуры. Зна-

чительная часть изделий не подпадает под действие этих директив, и следовательно ее

ввод в обращение не регулируется на законодательном уровне. Поскольку законодатель-

ство не предъявляет к такой продукции ни каких требований, то ни что не может ограни-

чить производителя при вводе этой продукции на рынок, включая продажу или любую

другую форму коммерческого распространения. При этом, установление, подтверждение

Основные требования, содержащиеся в директивах (законах) ЕС, конкретизируются европей-

скими стандартами, в которых детально устанавливается, каким образом можно обеспечить вы-

полнение требований директив. Продукция, изготовленная в соответствии с европейскими стан-

дартами признается соответствующей основным требованиям закона. Тем не менее, в Новой кон-

цепции подчеркивается, что применение (соблюдение) европейских стандартов является добро-

вольным.

Производитель

Изделия

Техническая

документация

Соблюдение

стандартов

несоблюдение или

частичное соблюдение

требований стандартов

полное соблюдение

требований стандартов

Модуль А Модуль В + Модуль D

Маркировка знаком

и ввод в обращение на

территории ЕС

или доказательство соответствия продукции чему-либо также не требуется. Говорят, что

продукция не подпадающая по действие законодательства попадает в законодательно не

регулируемую область, которую еще называют свободной, добровольной или нерегулиру-

емой.

Совершенно очевидно, что в добровольной области взаимное признание нельзя

обеспечить ни путем законодательных актов, ни решениями Европейского суда. Исходя из

целей ЕС, и в частности ликвидации технических барьеров в торговле, Комиссия ЕС ста-

вит перед странами участниками задачу создания действующих на основании европей-

ских стандартов серии EN 45000 национальных систем аккредитации в нерегулируемой

области, что по мнению Комиссии должно стать базой для формирования взаимного до-

верия к работе органов по испытаниям и сертификации. Таким образом, Глобальная кон-

цепция не ограничивается только законодательно регулируемой областью, и имеет целью

способствовать взаимному признанию результатов испытаний и сертификации для облег-

чения обмена товарами в области свободной экономики — нерегулируемой области.

Для Общего рынка, Комиссия ЕС придерживается мнения, что наличие у изготови-

телей сертификатов соответствия, выданных независимой третьей стороной, предоставит

им некоторые преимущества в конкурентной борьбе с изготовителями не имеющими та-

ких свидетельств. Очевидно нельзя исходить из того, что покупатели (импортеры) какой

либо продукции будут признавать свидетельства соответствия, выданные органами по

сертификации других стран без контрольных и повторных испытаний, Комиссия выступа-

ет за создание единой европейской системы сертификации и в нерегулируемой области.

Центральную позицию при этом занимает аккредитация испытательных лабораторий и

органов по сертификации на основе единых согласованных принципов и правил (EN

45000).

Еще в решении от 21 декабря 1989 года Совет Европы дал ―политическое одобре-

ние‖ определенным шагам в направлении взаимного признания. В данном решении Совет

рекомендовал:

способствовать применению и сертификации систем качества по модели стан-

дартов серии EN 29000 (ISO 9000);

применять стандарты серии EN 45000;

способствовать развитию централизованной системы аккредитации;

основывать организации по испытаниям и сертификации, главная задача кото-

рых состояла бы в разработке и координации соглашений о взаимном признании

результатов испытаний и сертификации;

разрабатывать программы на уровне ЕС по созданию достаточного количества

структур по испытаниям и сертификации в странах членах ЕС;

заключать соглашения на уровне ЕС о взаимном признании результатов испыта-

ний и сертификации с третьими странами.

Необходимость взаимного признания прямо подчеркивает важность аккредитации

―по одинаковым критериям‖ во всех странах ЕС. Здесь Комиссия выступает за членство

национальных органов по аккредитации в европейских организациях как для обеспечения

достаточной кооперации, так и для заключения соглашений о взаимном признании.

25 апреля 1990 года был подписан Меморандум о взаимопонимании и создана Ев-

ропейская организация по испытаниям и сертификации (European Organisation for Testing

and Certification — EOTC). Эта организация была основана Комиссией ЕС при участии

Ассоциации стран свободной торговли (EFTA) и европейских организаций по нормирова-

нию — CEN и CENELEC. В начале 1993 года, EOTC была преобразована в самостоятель-

ную организацию в соответствии с бельгийским законодательством. В EOTC объединены

национальные и общеевропейские группы, работа которых направлена на способствова-

ние взаимному признанию результатов испытаний и сертификации в нерегулируемой об-

ласти. Целью организации является создание единой европейской системы испытаний и

сертификации. EOTC ведет реестр органов, признающих результаты испытаний и серти-

фикации друг друга.

Немного позднее были созданы еще две организации, внесшие огромный вклад в

дело взаимного признания:

EAL — European Cooperation for Accreditation of Laboratories;

EAC — European Accreditation of Certification.

Обе организации - EAL и EAC декларировали своей целью способствование меж-

дународному признанию заключаемых с их участием Многосторонних соглашений (Multi-

laterale Agreement — MLA) и разработку процедур для их заключения.

Несмотря на то, что во всех странах членах ЕС европейские стандарты действуют

одинаково, оказалось невозможным избежать их различного толкования. Это привело к

необходимости разработки интерпретирующих документов для гармонизации испытаний

и сертификации. Особое значение приобрели интерпретации EAC по применению стан-

дарта EN 45012 (Общие требования к органам по сертификации, проводящим сертифика-

цию систем качества), которые представляют собой единую интерпретационную основу

для органов по аккредитации, объединенных в Многостороннее соглашение (MLA) по

применению этого стандарта. В тоже время в EAL был разработан ряд интерпретирующих

документов для испытательных лабораторий. Некоторые из них представлены в таблице

2.3.

Применение этих интерпретирующих документов и руководств во многом способ-

ствует обеспечению взаимного признания аккредитации и результатов испытаний и сер-

тификации в добровольной области.

И все же, несмотря на все возрастающий оптимизм в деле взаимного признания ре-

зультатов аккредитации, сертификации и испытаний в законодательно не регулируемой

области, не стоит забывать о том, что этот процесс является весьма дорогостоящим. Идя

по предлагаемому пути, с усилением взаимного доверия возрастают и затраты, которые

вынуждены оплачивать конечные потребители продукции. Важно при этом не нарушить

баланс между возрастанием конкурентоспособности продукции, снабженной не требуе-

мым законодательством заключением независимой третьей стороны, и одновременным

снижением ее конкурентоспособности вследствие увеличения ее стоимости.

В условиях свободной рыночной экономики нельзя ожидать, что предприятие бу-

дет выбрано на роль поставщика только на основании того, что его продукция соответ-

ствует стандартам. Потребитель выберет того, кто предложит ему большую ―ценность за

деньги‖. Сертификация может пригодиться там, где она требуется как входной билет для

участия в конкурентной борьбе, но после того, как предприятие вышло на свободный ры-

нок, только его способности вести конкурентную борьбу по предоставляемой потребите-

лям ценности, затратам и срокам будет определять его выживаемость и успех.

Таблица 2.3.

Некоторые документы EAL.

EAL-G3

Внешний аудит и надзор за качеством.

EAL-G4

Аккредитация химических лабораторий. Руководство по интерпретации

стандартов серии EN 45001 и ISO/IEC Guide

25.

EAL-G5

Требования к интерпретации и аккредитации в ISO/IEC Guide 25 и EN

45001.

EAL-G6

Критерии по оценке компетентности при аккредитации.

EAL-G7

Руководство по обучению экспертов, участвующих в аккредитации лабо-

раторий.

EAL-G8

Руководство по отбору участников курсов обучения экспертов, участву-

ющих в экспертизе лабораторий при аккредитации.

EAL-G9

Интерпретация и применение требований раздела 4 стандарта EN 45002

(область аккредитации).

EAL-G10

Программы обучения для преподавателей курсов обучения экспертов.

EAL-G12

Прослеживаемость измерительного и контрольного оборудования в наци-

ональных стандартах.

EAL-G14

Рассмотрение методов и критериев экспертизы в области аккредитации.

EAL-G15

Аккредитация лабораторий неразрушающего контроля. Интерпретация

требований к аккредитации, установленных в EN 45001 и ISO/IEC Guide

25.

EAL-G16

Аккредитация испытательных лабораторий. Руководство по интерпрета-

ции стандартов серии EN 45001 и ISO/IEC Guide 25.

EAL-G17

Калибровка координатных измерительных машин.

2.2. Российское законодательство в области качества.

Законодательство Российской Федерации в области качества призвано решать во-

просы повышения уровня защиты прав потребителей. Общественные отношения в данной

сфере направлены на урегулирование имущественных обязательств в результате наруше-

ния прав потребителя, поскольку интересы всего общества требуют расширения потреби-

тельского спроса и постоянного удовлетворения поставщиками продукции растущих за-

просов и интересов потребителей.

Нормальная конкуренция товаропроизводителей возможна лишь при создании ци-

вилизованного рынка, регламентирующего способы формирования отношений, возника-

ющих в процессе торговли. Субъектами таких правовых отношений являются: общество и

действующее в защиту его интересов государство, организации и их собственники, трудо-

вые коллективы организаций, потребители продукции, контрагенты и т.п. В связи с этим,

возникает необходимость в правовом регулировании производственной, экономической и

иной деятельности организаций в свете интересов всех субъектов рыночных отношений.

Эти интересы должны быть учтены на всех стадиях жизненного цикла продукции.

Законодательство Российской Федерации предусматривает разумное вмешатель-

ство правового регулирования в производственно-хозяйственную деятельность организа-

ций.

Руководство ИСО/МЭК

В частности, если продажа недоброкачественной продукции причиняет вред лич-

ности и имуществу потребителя, то согласно ст. 8, 307 ГК РФ такая деятельность квали-

фицируется как правонарушение и называется «причинение вреда другому лицу». Причи-

нение вреда личности или имуществу является юридическим фактом, с которым закон

связывает возникновение обязательных отношений. Основная цель возникающих обяза-

тельств – это ликвидация последствий правонарушения, которое имеет место лишь при

наличии вреда.

Статья 1064 ГК РФ предусматривает следующие правила (условия) возникновения

ответственности со стороны поставщика за причинение вреда:

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также имуществу

юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред в полном объеме.

Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что это произошло

не по его вине.

2. Юридическое лицо (или физическое, занимающееся предпринимательской дея-

тельностью без образования юридического лица) возмещает ущерб, причиненный его ра-

ботниками при исполнении ими своих трудовых, служебных, должностных) обязанностей.

3. Лица, совместно причинившие вред, несут перед потерпевшим солидарную от-

ветственность.

4. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случа-

ях, предусмотренных законодательными актами.

5. Присуждая возмещение вреда, суд, арбитражный суд или иные в соответствии с

обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за вред, возместить его в натуре

(предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.д.) или

возместить причиненные убытки.

В отечественном законодательстве выделены четыре общих условия наступления

ответственности поставщика:

наступление вреда;

противоправное поведение причинителя вреда;

причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом;

наличие вины причинителя вреда.

Ответственность причинителя вреда наступает лишь при наличии всех четырех

условий. Отсутствие хотя бы одного из них освобождает причинителя вреда от ответ-

ственности и возмещения ущерба.

В целом, законодательство Российской Федерации декларирует потребителю пра-

во:

на безопасность продукции;

на доброкачественность продукции;

на информацию о продукции

Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации эти права регулируются За-

коном РФ «О защите прав потребителей», Законом РФ «О сертификации продукции

(услуг)», Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», Законом РФ «О стандарти-

зации». Отдельные сферы деятельности и стороны взаимодействия поставщиков и потре-

бителей детализируются постановлениями Правительства и иными подзаконными актами.

2.2.1. Защита рынка от недоброкачественной продукции.