Кривогуз И.М. (ред.). Новая история стран Европы и Америки

Подождите немного. Документ загружается.

и других колоний. К началу Первой мировой войны площадь

этой империи превышала 2 млн. кв. км, население — 40 млн

человек.

Обладательницей крупных колониальных владений была

Португалия. В португальскую колониальную империю к на-

чалу Первой мировой войны входили Мозамбик, Ангола, Гви-

нея (Бисау), острова Зеленого Мыса, Сан-Томе и Принсипе,

территории Гоа, Даман и Диу в Индии, Тимор и Макао. Общая

площадь колоний Португалии превышала 2 млн кв. км, насе-

ление — 7 млн человек. Этой отсталой стране удавалось удер-

живать такую большую империю только благодаря острым

противоречиям между главными державами и фактической

«опеке» Великобритании над португальскими владениями и

самой Португалией.

Колониальное могущество Испании было уже в прошлом.

Последние важные колонии были отторгнуты у нее Соединен-

ными Штатами Америки. Однако Испания приняла участие в

колониальном разделе Африки, захватив в 1885—1912 гг. ряд

территорий в северо-западной части континента. К Первой ми-

ровой войне общая площадь испанских колониальных владе-

ний составляла 0,3 млн кв. км с населением около полумилли-

она человек.

Складывание и существование колониальной системы со-

провождались многочисленными войнами. Европейские дер-

жавы и США вели войны и за захват новых колониальных

владений, и против народов уже захваченных колоний для

удержания их в повиновении.

Выше уже упоминалось о колониальных войнах Вели-

кобритании. Десятки войн вели также французские колони-

заторы — в Северной и Западной Африке, на Мадагаскаре,

в Индокитае, в Океании. В 1878 г. они жестоко подавили вос-

стание местного населения — канаков — в Новой Каледонии.

В 1895—1896 гг. французские войска только после упорных

боев сломили сопротивление мальгашской армии, и Мадагас-

кар стал французской колонией (вооруженная борьба мальга-

шей продолжалась почти до Первой мировой войны). В Запад-

ной Африке Франция два последних десятилетия XIX в. была

занята подавлением сопротивления народов существовавших

там африканских государств. Упорное сопротивление фран-

цузским колонизаторам оказывали народы Индокитая.

Только после двухлетней кровопролитной, войны в 1899—

1901 гг. Соединенные Штаты Америки — «новые хозяева»

778

(после Испании) — смогли утвердить свое господство над Фи-

липпинами (партизанская борьба против иноземных поработи-

телей продолжалась еще более десятилетия).

Жестокостью и зверствами отмечен и путь германских ко-

лонизаторов. В частности, десятки тысяч африканцев были

убиты в германской Юго-Западной Африке в 1904—1907 гг.

при подавлении восстаний против колониального гнета пле-

мен гереро и готтентотов. То же самое можно сказать о бель-

гийских, голландских, португальских и испанских колониза-

торах.

В результате политической и экономической экспансии

держав в начале XX в. сложилась колониальная система —

система политического подчинения, экономической эксплу-

атации, идеологического подавления стран и территорий

Азии, Африки, Южной Америки и Океании.

Основу колониальной системы составляли собственно коло-

ниальные империи — страны и территории, находившиеся под

прямым военно-политическим господством метрополий. Фор-

мы, в которых это господство осуществлялось, юридический

статус отдельных частей империи были различными. В Бри-

танской империи Ирландия, являвшаяся английской колони-

ей, входила в состав метрополии. Крупнейшее колониальное

владение Великобритании — Индия — делилось на две части:

непосредственно управлявшуюся английскими колониальны-

ми властями и большое число формально самостоятельных

княжеств. В составе империи были государства, находив-

шиеся под английским протекторатом (княжества Малайи,

королевство Тонга и др.), собственно протектораты (ряд терри-

торий в Африке и Океании), арендованные территории (Цзю-

лун). Большинство английских владений считалось «коронны-

ми» колониями и управлялось назначавшимися правительст-

вом метрополии чиновниками. Накануне Первой мировой

войны господство Великобритании распространялось фактиче-

ски также на Египет, Непал и др. В особом положении в рам-

ках Британской империи были доминионы.

Во французскую колониальную империю входили Алжир

(был включен в состав метрополии), Марокко, Тунис, Камбод-

жа, Лаос, Аннам, которые считались самостоятельными госу-

дарствами под французским протекторатом, и многочислен-

ные колонии.

Существовали различия в юридическом статусе владений

других колониальных держав. Все они объяснялись конкрет-

779

но-историческими обстоятельствами установления колониаль-

ного господства над той или иной страной или территорией.

Существо колониального господства от этого не менялось.

Юридический статус владения, однако, накладывал отпечаток

на антиколониальную борьбу: в одном случае она велась непо-

средственно против иноземных колонизаторов, представлен-

ных на месте колониальными властями, в другом — против

местных правителей — ставленников колонизаторов.

Важной составной частью колониальной системы были

также полуколонии — формально независимые страны, на де-

ле опутанные сетями экономической и политической зависи-

мости. Если метрополии обычно обладали монополией на эко-

номическую эксплуатацию своих колоний, то страны, оказав-

шиеся на полуколониальном положении (например, Иран),

чаще всего были объектом эксплуатации и экспансии со сторо-

ны двух или более держав.

Всего к 1914 г. на колонии и полуколонии приходилось

около 67% территории и 60% населения земного шара.

Необходимость удерживать в покорности колониальные

народы усиливала милитаризм и реакцию в метрополиях. Ре-

сурсы колоний, в том числе людские, правящие круги метро-

полии рассчитывали использовать в борьбе против своих со-

перников. Резко возросло военно-стратегическое значение ко-

лоний. Готовясь к войне за передел мира, державы превратили

колонии с расположенными на их территории военными база-

ми в важнейшие опорные пункты для борьбы со своими про-

тивниками. Войска, вербуемые в колониях, стали важной

частью военного потенциала метрополии (прежде всего Вели-

кобритании и Франции).

В то же время в колониальных странах (особенно таких,

как Индия, Цейлон, Малайя, французские колонии в Север-

ной Африке и др.), несмотря на упорное противодействие мет-

рополий, развивалась промышленность, формировалась наци-

ональная буржуазия и росло число наемных рабочих.

Особое место в колониальной системе занимали принадле-

жавшие Великобритании переселенческие колонии. Их засе-

ляли переселенцы — в основном выходцы из метрополии. По-

мимо англичан, среди переселенцев был высок удельный вес

ирландцев и шотландцев, а также эмигрантов из континен-

тальной Европы. Процесс превращения переселенческих коло-

ний в доминионы пришелся на вторую половину XIX — нача-

ло XX в.

780

Переселенческие колонии — Канада, Австралия, Новая Зе-

ландия, Южная Африка — в основном воспроизводили такую

же систему экономических и социальных отношений, какая

была в метрополии. Но экономические и политические ограни-

чения ставили переселенцев в неравноправное положение, что

вело к обособлению их от метрополии.

В переселенческих колониях росла промышленность, кон-

курировавшая с промышленностью метрополии. Развитие про-

изводства в этих колониях в сущности начиналось с уровня,

достигнутого в самой Англии. Капитализм здесь вырастал на

почве более свободной (в Канаде) или практически совсем сво-

бодной (в Австралии, Новой Зеландии) от феодализма и его пе-

режитков, что способствовало сравнительно высоким темпам

его развития.

Растущее население переселенческих колоний требовало

самоуправления. Прилагая все усилия для подавления в них

освободительных движений, английские правящие круги в ко-

нечном счете все-таки шли на реформы — предоставление

внутреннего самоуправления переселенческим колониям, а за-

тем и статуса доминиона.

Канада. Идея объединения колоний Британ-

ской Северной Америки возникла еще в начале XIX в. прежде

всего из-за опасений поглощения этих колоний Соединенными

Штатами. Резкое обострение отношений между провинциями

Британской Северной Америки и Соединенными Штатами (Се-

вером) в 60-годы диктовало необходимость скорейшего объ-

единения колоний (провинций). В 1864 г. правительство мет-

рополии поддержало идею объединения Британской Северной

Америки. В октябре этого же года состоялась Квебекская кон-

ференция, на которой представители всех тогдашних провин-

ций обсуждали вопрос об объединении. Конференция закончи-

лась принятием 72 резолюций, положения которых легли в ос-

нову Акта о Британской Северной Америке. В марте 1867 г.

этот акт был принят английским парламентом. По этому акту

провинции Онтарио, Квебек (ранее они входили в состав еди-

ной провинции Канада), Новая Шотландия и Нью-Брансуик

объединились в один доминион под общим названием «Кана-

да» (формально Канада считалась конфедерацией). Главным

фактором, который перевесил все расхождения, существовав-

шие между четырьмя провинциями, и толкнул их к объедине-

нию, был, по признанию одного американского историка,

781

«страх перед США». В документе не были учтены националь-

ные интересы франкоканадцев. Национальная проблема — до-

стижение франкоканадцами действительного равенства с анг-

локанадцами — серьезно осложняла политическое и экономи-

ческое развитие Канады в XIX и XX вв.

В Канаде был учрежден парламент по типу английского в

составе двух палат — палаты общин, избираемой населением,

и сената, назначаемого английским генерал-губернатором.

Англия сохраняла контроль над внешними сношениями доми-

ниона и право объявления войны. Акт вступил в силу 1 июля

1867 г. После образования самоуправляющейся Канадской

конфедерации и получения ею названия «доминион» этот тер-

мин, применявшийся в Англии официально в отношении всех

английских колоний, стал использоваться только для опре-

деления статуса самоуправляющихся частей Британской им-

перии.

В последней трети XIX в. произошло территориальное рас-

ширение доминиона Канада: в 1870 г. в его состав вошла провин-

ция Манитоба, в 1871 г. — Британская Колумбия, в 1873 г. —

остров Принца Эдуарда, в 1905 г. — Саскачеван и Альберта

(провинция Ньюфаундленд оставалась вне доминиона до

1949 г.).

Статус доминиона упрочил положение Канады перед лицом

южного соседа. В 1871 г. был заключен Вашингтонский дого-

вор, который урегулировал имевшиеся в то время расхожде-

ния между США и Англией. Одним из следствий этого догово-

ра был фактический отказ США от претензий на Канаду.

«США, пытавшиеся захватить Канаду в ходе двух войн с Анг-

лией, — писал американский историк, — с неохотой пошли на

сужение сферы действия «предначертаний судьбы», но сохра-

няли надежду на то, что экономические факторы приведут к

падению Канады, как зрелого плода, в американские руки».

В конце XIX в. Канада развивалась как самоуправляющее-

ся политическое образование и к началу XX в. сделала важные

шаги по пути к независимости.

В 1872 г. первое правительство доминиона, возглавлявшее-

ся Дж. Макдональдом, добилось принятия английским парла-

ментом закона, который предусматривал бесплатное наделе-

ние землей каждого желающего (по 160 акров). По закону че-

ловек, получивший землю, был обязан построить дом

стоимостью не ниже 300 долл., обработать часть этой земли и

т. д; по существу ограничивался круг лиц, которые могли вое»

782

пользоваться его преимуществами. Тем не менее закон 1872 г.

и последовавшие за ним другие земельные законы благоприят-

ствовали увеличению иммиграции и заселению канадского За-

пада. Развернулось строительство трансконтинентальной же-

лезной дороги, которая не только активизировала экономиче-

ское развитие Канады, но и способствовала ее политической

консолидации, становлению Канады как единого государства.

В 1871 г. премьер-министр Дж. Макдональд добился согласия

провинции Британская Колумбия на вхождение в конфедера-

цию только после обещания строительства этой дороги, эконо-

мически выгодной для провинции. Строительство железной

дороги осуществлялось государством на государственные сред-

ства с широким использованием английских займов и было за-

вершено в середине 70-х годов XIX в. Государство вообще иг-

рало важную роль в развитии экономики Канады, прежде все-

го в сфере транспорта и энергетики.

Колонизация канадского Запада осуществлялась жестоки-

ми методами — «железом и кровью». Коренные жители запад-

ных земель — индейцы и метисы — сгонялись с насиженных

мест. Они дважды восставали. Борьбу за гражданские права

индейцев и метисов и их право на землю возглавил метис

франкоиндеец Луи Риль. Деятельность правительства («Наци-

ональный комитет»), сформированного Рилем в 1869 г., поло-

жила начало созданию провинции Манитоба. В основу конс-

титуции этой провинции легли демократические принципы,

выдвигавшиеся «Национальным комитетом». Некоторые ка-

надские историки именуют Луи Риля «основателем Манито-

бы», «отцом канадского Запада».

Для борьбы с народным движением на Западе правительст-

во прибегло к разжиганию национальной розни между англо-

канадцами и франкоканадцами, провозгласив деятельность

Риля и его сподвижников «происками французских католи-

ков». Оно жестоко подавило восстание. В ноябре 1885 г. Луи

Риль и восемь его соратников-индейцев были повешены. Эта

казнь вызвала бурные демонстрации протеста в населенной

франкоканадцами провинции Квебек. Восстание 1885 г. было

последней попыткой индейского населения силой воспрепят-

ствовать захвату земель европейскими поселенцами. Индей-

ские племена Канады были вытеснены с большей части их зе-

мель и заключены в резервации.

Развитие доминиона в последней трети XIX в. не было

гладким. За благоприятной экономической конъюнктурой

783

50—60-х годов, которая была связана с широким железнодо-

рожным строительством и введением в сельскохозяйственный

оборот огромных территорий в центре и на западе страны, по-

следовала длительная «великая» депрессия 1873—1896 гг.

Она привела к оттоку населения доминиона за южную границу

(около 2 млн канадцев в поисках лучших экономических усло-

вий переселились в США). Иммиграция в 1871—1901 гг. со-

ставила лишь около 1,5 млн человек. В этот период в США

вновь активизировались сторонники поглощения доминиона.

Однако, несмотря на экономические трудности, консолида-

ция доминиона продолжалась. Правительство проводило так

называемую «национальную политику», составными частями

которой были протекционизм, создание общеканадской транс-

портной системы и освоение земель канадского Запада. В стра-

не складывалась собственная промышленная буржуазия, про-

тиводействие которой было важным фактором в предотвраще-

нии аннексии Канады Соединенными Штатами в конце 80-х —

первой половине 90-х годов XIX в. «Национальная политика»

пользовалась поддержкой населения страны, видевшего в ней

залог спасения Канады от США; против присоединения к

США в любой форме выступало подавляющее большинство ка-

надцев.

В конце XIX в. в Канаде начался бурный экономический

бум, длившийся до 1913 г. (начавшийся в 1914 г. спад прерва-

ла война). Быстро развивалось сельское хозяйство. Производ-

ство и экспорт сельскохозяйственной продукции за годы бума

увеличилось примерно в три раза. Этому благоприятствовали

внешнеторговые условия: рост спроса на пшеницу в Европе и

удешевление морского фрахта в связи с техническим прогрес-

сом в судостроении. Шло быстрое освоение канадского Запада

и в первую очередь введение огромных площадей земли в сель-

скохозяйственный оборот. Пшеница стала главной статьей ка-

надского экспорта. Началась разработка богатейших мине-

ральных и лесных ресурсов. Росло производство никеля и дру-

гих цветных металлов, а также асбеста, каменного угля,

бумаги. Развернулось широкое строительство гидроэлектрос-

танций. Продолжалось бурное железнодорожное строительст-

во. Общая протяженность железных дорог с 13,8 тыс. миль в

1891 г. увеличилась к 1914 г. до 37,4 тыс. миль. Все увеличи-

вался приток иностранного капитала, главным образом анг-

лийского и североамериканского. За один 1913 г. он составил

541 млн долларов, огромную для того времени сумму. Развер-

784

нулась массовая иммиграция. За годы бума в Канаду прибыло

из Европы около 2 млн человек (прежде всего немцы, украин-

цы, скандинавы, венгры). Кроме того, более 1 млн человек пе-

реселились в Канаду из США. Население Канады к началу

Первой мировой войны превысило 8 млн человек. По темпам

роста экономики Канада в начале XX в. занимала первое место

в мире. На волне экономического бума правящая элита страны

выдвинула политико-идеологическую концепцию «XX век —

век Канады». Ее поддержали наиболее влиятельные партии —

Либеральная и Консервативная.

В конце XIX в. канадское правительство решительно от-

вергло выдвигавшийся правительством метрополии план со-

здания «имперской федерации» (его инициатором был ми-

нистр колоний Джозеф Чемберлен), который помимо всего

прочего закрепил бы контроль Лондона над внешней полити-

кой и обороной Канады (как и других доминионов и колоний,

входивших в Британскую империю). Канада направила более

7 тыс. солдат и офицеров (добровольцев) для участия в анг-

ло-бурской войне. В то же время в 1912 г. канадское прави-

тельство ответило отказом на просьбу правительства Англии о

выделении 35 млн долларов в качестве канадского вклада в

финансирование британского военно-морского флота. Настой-

чиво, хотя и безуспешно, правительство Канады отстаивало

интересы доминиона при определении границы с Аляской и в

постоянных торговых трениях с США. В то же время оно ис-

пользовало противоречия между США и Англией в своих инте-

ресах. Канада делала первые шаги по пути самостоятельной

внешней политики. В 1909 г. был создан департамент ино-

странных дел. Тем не менее Канада стремилась к сохранению

связей с метрополией, рассматривая их как гарантию собст-

венной самостоятельности.

Серьезной силой в политической жизни доминиона в конце

XIX — начале XX в. становилось рабочее движение. В 80-е го-

ды возникло крупное профсоюзное объединение — Канадский

конгресс профсоюзов. Особенностью профсоюзного движения

Канады была его тесная связь с профсоюзами США: некоторые

канадские профсоюзы были отделениями «интернациональ-

ных» профсоюзов. В борьбе за свои экономические требования

трудящиеся Канады широко прибегали к забастовкам. Прави-

тельство предпринимало усилия, стараясь приглушить накал

забастовочной борьбы. В 1907 г. через парламент был проведен

закон, который запрещал стачки (и локауты) на железнодо-

785

рожном транспорте, в угольной и горнодобывающей промыш-

ленности и некоторых других отраслях до рассмотрения тру-

дового конфликта «примирительным комитетом» при содейст-

вии министерства труда.

В рабочем движении Канады в начале XX в. существовали

два направления — реформистское, тесно связанное с аме-

риканским профсоюзным движением, и радикальное, пред-

ставленное прежде всего канадскими филиалами организации

«Индустриальные рабочие мира», а также Социалистической

партией Канады. Активизировалось движение фермеров. Их

организации выступали против всесилия банков, скупщиков и

посредников, в зависимости от которых было большинство

фермеров.

Канада вступила в Первую мировую войну вслед за Англи-

ей (правительству метрополии, как уже упоминалось, прина-

длежало право объявления войны от имени всей Британской

империи). В связи с этим канадский премьер-министр Роберт

Борден заверил правительство метрополии, что «канадский

народ будет един в общей решимости отдать все силы и пойти

на все необходимые жертвы, чтобы обеспечить единство и под-

держать честь нашей империи».

В годы войны в вооруженных силах Канады находилось

(добровольно и по призыву) свыше 600 тыс. человек, из них

425 тыс. приняли участие в военных действиях «за морями» —

во Франции и на Ближнем Востоке. Канада потеряла в боях

более 56 тыс. солдат и офицеров убитыми и около 150 тыс. ра-

неными.

Доминион превратился в важный арсенал союзных держав.

В стране была создана сильная военная промышленность (к

концу 1916 г. на канадских военных заводах было занято свы-

ше 300 тыс. рабочих). Войска Антанты на Западном фронте по-

чти на треть обеспечивались канадскими снарядами. Быстро

развивались все отрасли промышленности доминиона, особен-

но металлургия, машиностроение, химия. Общий объем про-

мышленного производства в Канаде за годы войны вырос по-

чти вдвое. В сельском хозяйстве производство пшеницы увели-

чилось более чем в два раза; экспорт всех продуктов сельского

хозяйства — более чем в три раза.

Австралия. Колонизация Австралии была ре-

зультатом не только высылки туда каторжников, но и притока

переселенцев, привлеченных свободными землями, а затем —

786

с середины XIX в. — открытием месторождений золота, и со-

провождалась истреблением коренного населения. Так, напри-

мер, полностью было истреблено к началу 70-х годов XIX в.

коренное население о. Тасмании.

Несмотря на малочисленность и разобщенность абориге-

нов, они до конца 80-х годов XIX в. оказывали упорное сопро-

тивление захвату их земель европейскими поселенцами. Вои-

нов-аборигенов не останавливало отсутствие у них европей-

ского орудия. Используя знание местности, они совершали

внезапные нападения на отряды полиции и поселенцев. Число

убитых в многочисленных стычках исчислялось с обеих сто-

рон сотнями.

К концу XIX в. в результате беспощадного истребления,

а также из-за занесенных европейцами болезней и голода чис-

ленность коренного населения сократилась в три-четыре раза.

Остатки его были оттеснены во внутренние пустынные районы

континента. В течение почти столетия (от начала европейской

колонизации континента) в отношении аборигенов проводи-

лась политика уничтожения. Местные «теоретики» расизма

«научно» обосновывали «закономерность» исчезновения або-

ригенов — людей «низшей расы». Но в последние два десяти-

летия XIX в. и в первые два десятилетия XX в. был принят це-

лый ряд законов «об охране аборигенов», которыми коренное

население было объявлено «не имеющим гражданских прав,

но находящимся под опекой государства». Для подавляющей

части аборигенов были созданы резервации. Такая «защита»

коренного населения от «губительного контакта с европейской

цивилизацией, с белым населением» приводила к вымиранию

аборигенов.

50-е годы XIX в. были переломным моментом в истории

Австралии. Открытие золота в колонии Виктория и последо-

вавшая за этим «золотая лихорадка» (1851 —1861) привели к

быстрому развитию экономики. Развернулась массовая сво-

бодная эмиграция. Все это обострило борьбу новых поселенцев

против засилия скваттеров — крупных овцеводов — в полити-

ческой жизни колоний, за парламентское представительство и

самоуправление.

К 1891 г. внутреннее самоуправление получили Новый

Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия, Тасмания,

Квинсленд и Западная Австралия, т. е. все колонии.

В последней трети XIX в. в Австралии постепенно сложи-

лись экономические и политические предпосылки объедине-

787

ния колоний в единое государство. Развивалась промышлен-

ность, главным образом легкая, пищевая и горнодобывающая.

В 1874 г. в Англию прибыл первый пароход с австралийским

замороженным мясом. Открывшаяся возможность сбыта на

рынке метрополии помимо шерсти, мяса, масла и сыра стиму-

лировала развитие хозяйства в австралийских колониях. Все

более видную роль в экономике играла промышленная буржу-

азия, заинтересованная в ликвидации существовавших между

колониями таможенных перегородок и в создании общеавстра-

лийского рынка. Сторонники объединения колоний выдвину-

ли лозунг «Один континент — одна нация». К 1870 г. 8-ча-

сового рабочего дня добилось большинство австралийских ра-

бочих. В 1879 г. в Сиднее состоялся первый всеавстралийский

конгресс профсоюзов.

В начале 90-х годов по стране прокатились массовые обще-

австралийские забастовки моряков и стригалей овец. Сущест-

вовала угроза возникновения гражданской войны. К этому мо-

менту в рабочем движении страны сложились радикальное и

прагматическое направления. Довольно широкое распростра-

нение получили идеи утопического социализма. Пропагандис-

том этих идей был У. Лейн.

В 90-е годы в условиях подъема рабочего движения возник-

ла Лейбористская партия Австралии (она складывалась по-

степенно: возникали лейбористские партии в отдельных коло-

ниях). В ней с самого начала возобладали реформистские на-

строения. Характерной особенностью Лейбористской партии

было значительное влияние в ней католической церкви (мно-

гие члены партии были выходцами из Ирландии). В 1899 г.

лейбористские партии пришли к власти в Новом Южном

Уэльсе и Квинсленде.

Усиливавшееся рабочее (профсоюзное и лейбористское)

движение быстро переросло рамки отдельных колоний и при-

обрело общеавстралийский характер. Оно было важным фак-

тором, способствовавшим развернувшемуся в конце XIX в.

движению за объединение австралийских колоний в единое го-

сударство.

Идея объединения колоний в федерацию зародилась в Ав-

стралии еще в середине XIX в. Но претворение ее в жизнь было

достаточно сложным. Между колониями существовали серьез-

ные экономические противоречия, в частности одни колонии

выступали за свободу торговли, другие — за протекционизм.

Наглядным отражением этих противоречий было то, что при

788

строительстве железных дорог соперничавшие друг с другом

Новый Южный Уэльс и Виктория использовали колеи разной

ширины. Переговоры между правительствами колоний о со-

здании будущей федерации продолжались на протяжении по-

чти двух десятилетий. Состоялось несколько конференций

представителей правительств колоний, на которых обсужда-

лась проблема объединения. Специальная конференция (1897)

выработала проект федеральной конституции. Он был одобрен

после серии референдумов, состоявшихся в отдельных коло-

ниях в 1898—1899 гг. Принятый в ходе референдумов проект

был затем представлен на утверждение британского парла-

мента.

Движение за объединение колоний в целом поощрялось

британским правительством, которое надеялось сделать Авст-

ралию оплотом Великобритании в борьбе с соперниками —

Германией и США. Британские правящие круги, кроме того,

считали, что единое общеавстралийское правительство будет

более надежным гарантом вложенного в Австралии анг-

лийского капитала, чем правительства отдельных колоний.

В 1900 г. британский парламент принял согласованный с пра-

вительствами колоний закон об объединении всех шести коло-

ний в федерацию — Австралийский Союз. С 1 января 1901 г.

Австралийский Союз получил статус доминиона, а колонии —

права штатов. После создания Австралийского Союза уско-

рилось формирование австралийской нации, которая склады-

валась на основе слияния ряда национальных элементов —

прежде всего англичан, шотландцев, ирландцев и уэльсцев —

примерно с середины XIX в.

Образование федерации было важным этапом на пути со-

здания единого государства на Австралийском континенте.

Оно способствовало развитию австралийской экономики, кото-

рое в тот период шло на базе англо-австралийского капитала.

Австралийский капитализм был «филиалом» английского. В то

же время австралийские предприниматели пользовались выго-

дами от участия в колониальной монополии Англии. В 1906 г.

Англия передала Австралии колонию Папуа (юго-восточная

часть новой Гвинеи), что положило начало превращению са-

мой Австралии в колониальную державу.

В конце XIX в. была фактически запрещена иммиграция в

Австралию представителей «неевропейских рас». С тех пор

расистская политика запрещения «цветной» иммиграции («по-

литика белой Австралии») неуклонно проводилась всеми авст-

789

ралийскими правительствами (вплоть до 60-х годов XX в.).

В числе главных инициаторов этой политики были профсо-

юзные и лейбористские лидеры, утверждавшие, что «цветная»

иммиграция ведет к снижению заработной платы австралий-

цев.

После образования Австралийского Союза лидеры Лейбо-

ристской партии выступали за постепенное -— путем реформ —

улучшение социально-экономического положения трудящих-

ся. В федеральном парламенте они сотрудничали с находивши-

мися у власти либералами, добиваясь осуществления ряда мер

в интересах трудящихся. Были приняты законы о минимуме

заработной платы, об улучшении условий труда, о пенсиях по

старости и инвалидности, о помощи малообеспеченным семь-

ям. В 1904 г. парламент принял закон «О примирении и арбит-

раже», который заложил основу постоянной системы регули-

рования трудовых конфликтов, обеспечения «сотрудничества

между трудом и капиталом».

В том же году в Австралии — впервые в мире — пришли к

власти лейбористы. Лейбористская партия сформировала фе-

деральное правительство во главе с Дж. Уотсоном (оно просу-

ществовало всего три месяца). Лейбористские правительства

затем находились у власти в 1908—1909 гг. и в 1910—1913 гг.

Был принят ряд законодательных актов, улучшавших поло-

жение трудящихся. Австралийские историки характеризуют

полтора десятилетия перед Первой мировой войной как «пери-

од социального экспериментирования». С. и Б. Веббы в начале

XX в. провозгласили Австралию «континентом социального

мира».

Но трудящиеся Австралии в стремлении к улучшению

своего социально-экономического положения и расширению

демократических прав прибегали к непарламентским методам.

«Социальное экспериментирование» стимулировалось пря-

мым давлением «снизу». Примерами этого давления могут

служить крупнейшие забастовки железнодорожников штата

Виктория (1903), горняков Брокен-Хилла (1908—1909), шах-

теров угольных шахт Нового Южного Уэльса, трамвайщиков

Брисбена (1912). В рабочем движении активизировались ради-

кальные силы; определенное распространение получили анар-

хо-синдикалистские настроения.

Осуществлению социальных реформ в начале XX в. в Авст-

ралии способствовало то, что предвоенные годы были годами

сравнительно быстрого экономического роста. Успешно разви-

790

вал ось сельское хозяйство. Сохраняя ведущее место в мире по

производству и экспорту шерсти, Австралия превратилась так-

же в крупного производителя и экспортера мяса. Хотя Австра-

лия оставалась аграрной страной, заметно выросла обрабаты-

вающая промышленность. Число занятых на промышленных

предприятиях с момента образования Австралийского Союза

до начала Первой мировой войны увеличилось более чем в три

раза. Общая численность населения страны за то же время вы-

росла с 3,8 млн до 5 млн человек.

И либеральные, и лейбористские правительства, выступая

под знаменем «австралианизма» (концепция особого австра-

лийского пути развития, основанного на принципах гуманнос-

ти и эгалитаризма) и «верности империи», уделяли большое

внимание укреплению австралийских вооруженных сил. При

лейбористском правительстве Э. Фишера (1910—1913) было

положено начало созданию австралийского военно-морского

флота и введена система всеобщего и обязательного военного

обучения.

К началу Первой мировой войны сохранялась высокая сте-

пень зависимости Австралии в экономическом, политическом

и военном отношении от Великобритании. В мировой полити-

ке доминион следовал за метрополией.

После объявления Великобританией войны Германии пра-

вительство метрополии обратилось к правительству Австралии

с просьбой о направлении австралийских войск в Европу.

Между Лейбористской и Либеральной партиями не было

расхождений по вопросу о вступлении в войну. Лидер лей-

бористов Э. Фишер заявил, что Австралия будет с «матерью-

Англией» «до последнего человека и последнего шиллинга».

Началось формирование — на добровольческой основе — экс-

педиционного корпуса для отправки на европейский театр

войны. Но впервые австралийские войска приняли участие в

военных действиях «рядом с домом»: в сентябре 1914 г. они с

небольшими потерями захватили германскую колонию на

о. Новая Гвинея.

В ноябре 1914 г. австралийские войска в составе созданного

по предложению английского военного командования объеди-

ненного Австрало-новозеландского корпуса были направлены

в Египет. Они приняли затем участие в длительной, кровопро-

литной, но закончившейся поражением союзных сил Галлипо-

лийской операции. После нее австрало-новозеландские войска

были направлены во Францию, где участвовали в боях и понес-

791

ли тяжелые потери. В стране усилились антивоенные настро-

ения. Они выразились прежде всего в движении против введе-

ния обязательной воинской повинности и направления при-

зывников на заокеанские фронты. Появились общественные

организации, боровшиеся против службы молодых австралий-

цев «за морями». Особую активность в антивоенном движении

проявляли австралийцы ирландского происхождения, высту-

павшие против участия в «войне за английские интересы».

Правительство попыталось сломить сопротивление принуди-

тельной отправке военнообязанных за границу для участия в

военных действиях и провело в октябре 1916 г. общенаци-

ональный референдум по этому вопросу, но потерпело пораже-

ние. Это вызвало раскол в Лейбористской партии. Ее лидер

У. Хьюз (в годы войны занимал пост премьер-министра феде-

рального правительства), сторонник дальнейшего активного

участия Австралии в войне, вышел с группой своих сторонни-

ков из партии. Объединившись с либералами, У. Хьюз и его

сторонники создали Национальную партию, выступавшую за

«войну до победы» и добившуюся успеха на парламентских

выборах весной 1917 г.

Новая Зеландия. Толчком к развитию эконо-

мики Новой Зеландии послужила «золотая лихорадка», про-

должавшаяся около десятилетия после открытия месторожде-

ний золота на Южном острове в 1861 г. Тысячи золотоискате-

лей устремились на остров. Его население за это время почти

удвоилось. Важным обстоятельством, способствовавшим эко-

номическому подъему на Южном острове, было то, что он

практически не был затронут военными действиями, которые

велись против аборигенов — маори на Северном острове.

Однако экономическое развитие всей Новой Зеландии тор-

мозилось тем, что политическая власть оказалась в руках зе-

мельной олигархии, захватившей большую часть экспропри-

ированных у маорийских племен земель. К 1881 г. 584 круп-

ных землевладельца владели 7 млн акров земли из 12,5 млн

акров, находившихся в частной собственности. В то же время

новые поселенцы страдали от безземелья, их положение было

крайне тяжелым.

В борьбе против земельной олигархии объединились мел-

кие фермеры, городские рабочие и новые переселенцы, в том

числе золотоискатели с быстро истощившихся золотых место-

рождений. Еще в середине XIX в. предпринимались попытки

792

создания профсоюзов, так как среди иммигрантов было нема-

ло людей, связанных с профсоюзным и чартистским движени-

ем в метрополии. В 1878 г. в Новой Зеландии издан закон,

признававший право рабочих на создание профсоюзов, а к на-

чалу 90-х годов уже появились влиятельные профсоюзы, ак-

тивно включившиеся в политическую борьбу. Во время выбо-

ров 1890 г. шесть представителей профсоюзов были впервые

избраны в парламент и образовали в нем лейбористскую фрак-

цию. Она стала сотрудничать с пришедшей к власти Либераль-

ной партией и фактически вошла в состав ее парламентского

большинства.

Под давлением «снизу» правительство Либеральной пар-

тии в 1891 г. провело через парламент законы о принудитель-

ном выкупе государством крупных землевладений с последую-

щей продажей земли мелким фермерам, о государственном

кредитовании и некоторых других мерах по поощрению мел-

ких фермерских хозяйств. К 1901 г. было выкуплено более

80 крупнейших земельных владений. Эту землю получили

около 1800 мелких фермеров. Все это ослабило позиции круп-

ных землевладельцев. Определенное значение в ликвидации

засилья земельной олигархии имели также технико-экономи-

ческие факторы, которые сделали возможным ведение мелко-

го и среднего хозяйства, основанного на молочном животно-

водстве и ориентировавшегося на рынок далекой метрополии

(среди этих факторов назовем прежде всего развитие холо-

дильного дела). Новая Зеландия получила возможность сбы-

вать в метрополии не только шерсть, но и масло, сыр, мясо.

С конца XIX в. страну стали называть «заморской фермой

Англии».

Либеральное правительство (иногда его называют либе-

рально-лейбористским) находилось у власти до 1912 г. и осу-

ществило серьезные социально-политические реформы.

В 1893 г. в Новой Зеландии впервые в мире избирательное

право получили женщины. В конце XIX —- начале XX в. был

принят ряд законов в области трудовых отношений и социаль-

ного обеспечения — о минимуме заработной платы, о сокраще-

нии продолжительности рабочей недели, об улучшении усло-

вий труда, о создании государственной системы арбитража для

регулирования трудовых конфликтов, о пенсиях по старости,

об охране материнства и младенчества (осуществление мероп-

риятий в рамках этого закона привело к тому, что, как отмеча-

лось в новозеландских официальных публикациях, на протя-

793

жении всего XX в. Новая Зеландия имела «самых здоровых

детей в мире»).

Все это законодательство получило в западной литературе

наименование «государственного социализма». В начале

XX в. Новая Зеландия характеризовалась политиками и соци-

ологами Запада как «социальная лаборатория мира».

На рубеже XIX—XX вв. произошли определенные измене-

ния в положении маорийского населения. Несмотря на пора-

жение в маорийских войнах, потерю большей части земель и

сокращение численности маори к 1896 г. примерно до 42 тыс.

человек (в середине XIX в. насчитывалось от 80 до 100 тыс. ма-

ори), они добились признания за ними гражданских прав и

представительства в новозеландском парламенте (уже в 1876 г.

маори получили в нем четыре места). Новозеландские истори-

ки признают, что маори удалось избежать участи австралий-

ских аборигенов только благодаря тому, что они смогли ока-

зать упорное сопротивление европейским поселенцам. В конце

XIX в. началось так называемое маорийское возрождение:

маори постепенно включались в новозеландскую экономику,

сохраняя при этом в значительной мере свой язык и культуру.

С конца XIX в. численность маорийского населения стала уве-

личиваться.

На рубеже XIX—XX вв. в Новой Зеландии быстро разви-

вался капитализм. Подобно австралийскому, он возник как

«филиал» английского. Капитал метрополии господствовал в

экономике Новой Зеландии, страна развивалась как аграр-

но-сырьевой придаток Англии.

Новозеландские правящие круги в то время не претендова-

ли на самостоятельность во внешней политике. Страна была

самой лояльной по отношению к метрополии из переселен-

ческих колоний. Новая Зеландия единственная поддержала

выдвинутую Дж. Чемберленом идею создания «имперской фе-

дерации». Более того, на имперской конференции 1911 г. но-

возеландский премьер-министр Дж. Уорд даже предложил

разработанный его правительством план создания такой феде-

рации.

Новая Зеландия проявляла готовность к участию в воен-

ных акциях метрополии. Она послала 6,5 тыс. солдат и офице-

ров (добровольцев) для участия в военных действиях против бу-

ров во время англо-бурской войны. Новая Зеландия (с 1897 г.)

оказывала финансовое содействие усилению английского воен-

но-морского флота, а в момент резкого обострения военно-мор-

794

ского соперничества между Англией и Германией «подарила»

метрополии в 1909 г. линейный крейсер.

Новая Зеландия проявляла заметную активность в Океа-

нии, ставшей в то время объектом колониального соперничест-

ва между европейскими державами и США, выражая готов-

ность представлять там «интересы всей империи», взять на

себя «установление правления» над рядом тихоокеанских ост-

ровов, добилась передачи ей (метрополией) контроля над ост-

ровами Кука.

Во внутренней политике правящие круги Новой Зеландии

стремились к самостоятельности и в этом отношении пользова-

лись поддержкой большинства населения. В 1907 г. Новая Зе-

ландия добилась статуса доминиона. К этому времени населе-

ние страны достигло 1 млн человек.

Накануне Первой мировой войны в Новой Зеландии наблю-

дался подъем рабочего движения. В 1904—1906 гг. либераль-

но-лейбористская коалиция раскололась, лейбористы стали

действовать самостоятельно. В 1910 г. оформилась Лейборист-

ская партия. В 1909 г. возникла Федерация труда, объеди-

нившая несколько наиболее активных профсоюзов (в истории

страны она известна как «красная федерация»). Ее устав

признавал классовую борьбу и «неизбежность перехода от

капитализма к социализму». Федерация сыграла важную роль

в организации забастовочного движения в предвоенные годы.

В 1913 г. всю страну всколыхнула мощная забастовка докеров,

к ним присоединились шахтеры, моряки и железнодорож-

ники. Правительство прибегло к чрезвычайным мерам. Из бо-

гатых фермеров и их сыновей были созданы вооруженные

отряды «специальных констеблей». На улицах крупнейшего

города страны Окленда происходили стычки забастовщиков с

полицией и «специальными констеблями». Забастовка была

подавлена силой. Газеты страны писали тогда, что у Новой Зе-

ландии «нет иммунитета против революции».

Новая Зеландия (как Канада и Австралия) вступила в Пер-

вую мировую войну вслед за метрополией. В августе 1914 г.

новозеландские войска, не встретив сопротивления, оккупи-

ровали германскую колонию Самоа (часть архипелага Самоа).

В октябре 1914 г. первые новозеландские части в составе Авст-

рало-новозеландского корпуса отплыли в Египет. Новозеланд-

ские войска приняли участие в боях на полуострове Галлипо-

ли, во Франции, Бельгии, Палестине. Маленькая (по числу на-

795

селения) Новая Зеландия направила за океан 117 тыс. солдат

и офицеров (более 10% населения страны).

Южно-Африканский Союз. В войнах про-

тив коса (1877—1879), зулусов (1879) и басуто (1880—1881)

Англией, опиравшейся на Капскую колонию, были захвачены

последние «свободные» территории в Южной Африке. В них

быстро росло английское население. Открытие там в 1887 г.

алмазных россыпей активизировало английскую иммигра-

цию. 1872 г, Капской колонии было предоставлено внутреннее

самоуправление.

В 70—80-е годы в Южной Африке были разведаны богатей-

шие месторождения алмазов и золота. Сюда устремился широ-

кий поток капиталов. Быстрыми темпами развивалась горно-

добывающая промышленность. Все эти процессы получили на-

звание «второго открытия» Южной Африки. Резко возросла

заинтересованность Англии в установлении своего контроля

над этим регионом.

Все это обострило противоречия между Англией и англий-

скими поселенцами, с одной стороны, и бурскими республика-

ми — с другой, что привело к англо бурской войне 1899—

1902 гг. (см. гл. 12). Война закончилась установлением господ-

ства Англии над всей южной частью Африки. Две бурские рес-

публики стали английскими колониями. Но, нуждаясь в под-

держке буров, чтобы удержать в повиновении миллионы афри-

канцев, английские колонизаторы пошли на компромисс с

побежденными. Фактический диктатор Южной Африки после

войны и один из виднейших английских колониальных деяте-

лей А. Милнер в «прощальной» речи, произнесенной в Иоган-

несбурге в 1905 г. перед своим возвращением в Англию, приз-

вал к сплочению всех представителей белой расы, живущих в

Британской империи, чтобы сохранить гегемонию над «черны-

ми и цветными».

Стимулом к сближению буров и английских колониальных

властей и поселенцев послужили первые выступления афри-

канского и индийского населения (с 60-х годов XIX в. для ра-

боты на сахарных плантациях вербовались тысячи индийцев,

большинство которых после окончания срока контракта ос-

тавались в Южной Африке). В 1906 г. вспыхнуло восстание

зулусов. Оно было жестоко подавлено. Возникали первые

массовые организации африканцев — «туземные конгрессы».

В 1912 г. на основе этих конгрессов была создана единая по-

796

литическая организация — Африканский национальный кон-

гресс.

Усиливалась борьба индийцев за свои политические права,

в которой руководящую роль играл молодой Махатма Ганди.

Он жил в Южной Африке в 1893—1914 гг. и в 1894 г. создал

первую влиятельную индийскую политическую организацию —

Индийский конгресс Наталя.

Непосредственным результатом упомянутого выше комп-

ромисса явилось образование в 1910 г. нового доминиона в

составе британской империи — Южно-Африканского Союза,

в который вошли английские колонии Капская и Наталь и

территории бывших бурских республик Трансвааля и Оранже-

вой. Господствующие высоты в политической и экономиче-

ской жизни нового доминиона занимала тесно связанная с мет-

рополией верхушка английского населения. Показательно в то

же время, что первым премьер-министром доминиона стал

бывший главнокомандующий бурскими войсками в Анг-

ло-бурской войне генерал Луис Бота, а его «правой рукой» в

правительстве — бурский генерал Ян Смэтс, также участво-

вавший в этой войне.

Добившись статуса доминиона, правящие круги Канады,

Австралии, Новой Зеландии и Южно-Африканского Союза в

течение длительного времени не претендовали на независи-

мость и проведение самостоятельной внешней политики. Они

фактически передоверили метрополии обеспечение своих ин-

тересов на международной арене. Премьер-министр Велико-

британии Асквит в 1911 г. заявил, что его правительство несет

единоличную ответственность за внешнюю политику Британ-

ской империи (т. е. и за политику доминионов). Правительство

метрополии сохраняло за собой также ответственность за обо-

рону империи в целом, доминионы отвечали за «региональную

оборону».

Сохранению тесных связей между доминионами и метропо-

лией способствовала высокая степень их экономической зави-

симости от Англии. Кроме того, развивавшийся и усиливав-

шийся капитал доминионов получал большие выгоды от пря-

мого и косвенного участия в эксплуатации колониальных

стран империи. Это был важный фактор, привязывавший до-

минионы к метрополии.

Южно-Африканский Союз значительно отличался от ос-

тальных доминионов. Накануне Первой мировой войны все

еще сохранялись серьезные противоречия среди белого мень-

797