Кривенков А.В. Управление качеством

Подождите немного. Документ загружается.

Указанный документ устанавливает: порядок регистрации

аккредитующих органов, порядок аккредитации метрологических служб

юридических лиц и требования к ним; формы контроля за аккредитованными

метрологическими службами, порядок аннулирования аттестата аккредитации,

правила введения Реестра СК.

Проблему в становлении и развитии калибровочной службы составляет ее

нормативное обеспечение. Практически пока нет методик калибровки, не

установлены межкалибровочные интервалы

с учетом конкретных групп

приборов, не разработаны нормативы по стоимости калибровочных работ.

Аналогично понятию межповерочный интервал, межкалибровочный

интервал – это календарный промежуток времени, по истечении которого

средство измерения должно быть направлено на калибровку независимо от его

технического состояния.

В практике проведения калибровочных работ можно выделить четыре

метода калибровки средств измерений: непосредственное

сличение с эталоном;

сличение с помощью компаратора; прямые измерения величины; косвенные

измерения величины.

Метод непосредственного сличения с эталоном калибруемого

(поверяемого) средства измерения соответствующего разряда широко

применяется для различных средств измерений в таких областях, как

электрические и магнитные измерения, для определения напряжения, частоты и

силы тока. В основе метода лежит проведение

одновременных измерений

одной и той же физической величины поверяемым (калибруемым) и эталонным

приборами. Достоинства этого метода в его простоте, наглядности,

возможности применения автоматической калибровки (поверки), отсутствии

потребности в сложном оборудовании.

Для второго метода калибровки (поверки) необходим компаратор –

прибор сравнения, с помощью которого сличаются калибруемое (поверяемое) и

эталонное средства измерения. Потребность в

компараторе возникает при

невозможности сравнения показаний приборов, измеряющих одну и ту же

величину. Например, двух вольтметров, один из которых пригоден для

постоянного тока, а другой – переменного. Для данного примера потребуется

потенциометр, который и будет компаратором.

Метод прямых измерений величин применяется, когда имеется

возможность сличить испытуемый прибор с эталонным в определенных

пределах измерений. В целом принцип этого метода аналогичен методу

непосредственного сличения, но методом прямых измерений производится

сличение на всех числовых отметках каждого диапазона (и поддиапазона, если

они имеются в приборе). Например, для калибровки или поверки вольтметров

постоянного электрического тока применяется метод прямых измерений.

Метод косвенных измерений применяется, когда действительные

значения измеряемых

величин невозможно определить прямыми измерениями

либо когда косвенные измерения оказываются более точными, чем прямые.

Этим методом определяют вначале не искомую характеристику, а другие,

221

связанные с ней определенной зависимостью. Искомая характеристика

определяется расчетным путем. Например, при калибровке (поверке)

вольтметра постоянного тока эталонным амперметром устанавливают силу

тока, одновременно измеряя сопротивление. Расчетное значение напряжения

сравнивают с показателями калибруемого (поверяемого) вольтметра.

3.3.7. Сертификация средств измерений

В соответствии с Законом РБ “О сертификации продукции и услуг” в РБ

создана Система сертификации средств измерений, которая носит

добровольный характер и удостоверяет соответствие измерительных средств

заявителей метрологическим правилам и нормам. При организации Системы

принимались во внимание и в большой степени учитывались нормативные

документы международных организаций ИСО, МЭК, ИЛАК, Системы

сертификации

СТБ и Системы сертификации МОЗМ.

Организационно в систему входят: Управление метрологии Госстандарта

РБ – Центральный орган системы, Координационный Совет, Апелляционный

комитет, научно-методический центр – ВНИИМС, органы по сертификации,

испытательные лаборатории (центры) средств измерений.

Основные функции центрального органа Системы:

− организация, координация и методическое руководство работами по

сертификации средств измерений;

− установление

основных принципов и правил сертификации в Системе;

− определение номенклатуры средств измерений, подлежащих

сертификации;

− аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий

(центров);

− выполнение функций органа по сертификации при его отсутствии;

− организация инспекционного контроля за деятельностью

аккредитованных органов по сертификации и испытательных

лабораторий (центров);

− взаимодействие с международными

и зарубежными организациями по

вопросам сертификации средств измерений;

− признание документов об аккредитации органов по сертификации,

испытательных лабораторий других стран, зарубежных сертификатов

и знаков соответствия, а также результатов испытаний средств

измерений.

Основные функции научно-методического центра:

− разработка принципов, правил и структуры Системы сертификации

средств измерений;

− организация работ по аккредитации

органов по сертификации и

испытательных лабораторий (центров);

222

− регистрация сертифицированных средств измерений, органов по

сертификации, испытательных лабораторий и нормативных

документов;

− ведение Реестра Системы; формирование банка данных и

информационное обеспечение системы.

Апелляционный комитет рассматривает случаи несогласия с

результатами сертификации средств измерений, аккредитации органов и

испытательных лабораторий (центров), испытаний или инспекционного

контроля.

В состав Координационного Совета входят на добровольной

основе

представители промышленности, научно-технических обществ, обществ

потребителей, органов по сертификации, испытательных лабораторий

(центров), метрологических НПО и НИИ, территориальных органов

Госстандарта РБ и других заинтересованных организаций.

Функции, права, обязанности и ответственность органов по

сертификации и испытательных лабораторий (центров) устанавливается

положением о них, утверждённым центральным органом Системы.

Система сертификации средств измерений

предусматривает:

1) добровольную сертификацию средств измерений на соответствие

метрологическим нормам и правилам по любым видам измерений;

2) разработку, ведение и актуализацию нормативных документов,

устанавливающих метрологические правила и нормы на средства измерений;

3) разработку, ведение и актуализацию типовых программ испытаний для

целей сертификации средств измерений;

4) апробирование и утверждение в процессе сертификации методик

калибровки средств измерений, а также подготовку предложений по

межкалибровочным интервалам;

5) аттестацию методик выполнения измерений с помощью

сертифицированных средств измерений;

6) создание разветвлённой сети аккредитованных по видам измерений

органов по сертификации средств измерений и испытательных лабораторий

(центров) конкретных групп средств измерений;

7) осуществление сотрудничества с национальными метрологическими

службами стран по взаимному признанию

аккредитации органов, лабораторий,

сертификатов соответствия, знаков соответствия, а также результатов

сертификации средств измерений.

Основные цели системы:

1) обеспечение единства измерений;

2) содействие экспорту и повышение конкурентоспособности средств

измерений.

223

Основные задачи Системы:

1) проверка и подтверждение соответствия средств измерений

установленным в распространяющихся на них нормативных документах

метрологическим нормам и требованиям;

2) проверка обеспеченности сертифицируемых средств измерений

методами и средствами калибровки для передачи размеров от утвержденных

Госстандартом РБ эталонов;

3) проверка соответствия средств измерений дополнительным

требованиям, указанным заявителем.

Система сертификации средств измерений

открыта для вступления и

участия в ней юридических лиц. Предусмотрен свободный доступ

изготовителям, общественным организациям, органам по сертификации,

испытательным лабораториям, а также всем другим заинтересованным

предприятиям, организациям и отдельным лицам к информации о деятельности

Системы.

Сертификат соответствия выдаёт заявителю Центральный орган Системы

или орган по сертификации на основе лицензионного соглашения с

Центральным органом; они же устанавливают и срок действия сертификата.

Введение в действие Системы сертификации средств измерений основано

на соответствующих рекомендациях по порядку проведения работ,

аккредитации органов по сертификации, Реестру Системы (МИ 2277-93 – МИ

2279-93).

Порядок проведения сертификации средств измерений в общем случае

включает:

1) представление заявителем в Центральный орган заявки на проведение

сертификации;

2) рассмотрение заявки и принятия по ней решения;

3) направление заявителю решения по заявке;

4) проведение испытаний;

5) проведение сертификации производства или системы качества, если

это предусмотрено принятой схемой сертификации;

6) анализ полученных результатов и принятие решения о возможности

выдачи сертификата соответствия;

7) регистрацию материалов испытаний и выдачу сертификата

соответствия;

8) информацию о

результатах сертификации.

Для развития межгосударственных экономических и торговых связей в

СНГ важную роль играет взаимное признание аккредитации поверочных и

калибровочных лабораторий. С этой целью страны содружества подписали

“Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и

утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств

измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих

испытания, поверку и калибровку средств измерений ”. В развитие этого

Соглашения принят еще один документ – “Порядок взаимного признания

224

аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку и калибровку

средств измерений ”.

3.3.8. Экономические проблемы метрологии

Проблема взаимосвязи уровня метрологического обеспечения,

показателей качества и технико-экономических показателей производства и

реализации продукции является весьма актуальной. Основным показателем

метрологического обеспечения является точность измерения единиц величин,

выпускаемой продукции.

При исследовании влияния точности измерений на технико-

экономические показатели производства необходимо рассматривать всю

метрологическую цепочку, начиная от рабочего эталона и кончая параметрами

качества продукции (рис 3.3.)

нх

Ложно-забракованные

эталоны

Пропущенные дефек

эталоны

тные

Ложно-

забракованные РСИ

Пропущенные

дефектные РСИ

Пропущенные

дефектные

Рабочий эталон

Рис 3.3 Схема возникновения сверхнормативных экономических потерь от

погрешности измерений при метрологическом обслуживании средств

измерений

Показатель потерь от погрешности измерений П включает в себя три

слагаемых:

П=

нх

, (3.7.)

Где

- экономические потери от ложной браковки эталонов,

возникающие за счет непроизводительных расходов на настройку, регулировку

и повторную аттестацию этих эталонов:

- экономические потери от ложной браковки рабочих средств

измерений (РСИ), проявляющиеся в виде непроизводительных затрат на их

ремонт, настройку, поверку или калибровку (если стоимость этих средств

225

невелика, то производится окончательная браковка и потери равные стоимости

за вычетом цены их реализации);

нх

- народнохозяйственные потери; принятые с дефектами РСИ

поступают в производство для реализации процессов измерений, и поскольку

указанные РСИ имеют погрешности выше нормативной, то это приводит к

увеличению

нх

; при этом нельзя забывать, что потери возникают и от

погрешностей, находящихся в нормированных пределах.

Удобство представления потерь в виде трех слагаемых заключается в

том, что возникает возможность пользоваться лишь теми составляющими,

которые нужны в конкретном случае. Для рабочих эталонов необходимо

учитывать все три составляющие, для эталонов показатель

рассчитывается, а для оценки эффективности рабочих средств и методов

измерений – учитываются только потери

нх

Концепция возникновения потерь по поверочной схеме (рис 3.4) при

практических технико-экономических расчетах должна иметь аналитические

выражения.

Весьма существенным при построении экономико-математической

модели возникновения потерь является положение об учете как нормативных,

так и сверхнормативных потерь.

Системное рассмотрение измерений позволяет не только провести

комплексную оценку экономических потерь, но и определить вклад

каждой

ступени поверочной схемы в изменение конечного результата.

Для того чтобы построить экономико-математическую модель

возникновения потерь, необходимо рассмотреть поверочную схему, состоящую

из рабочего эталона, эталона и РСИ.

Механизм возникновения экономических потерь исследуют отдельно по

трем уровням: 1) при передаче размера физической величины от вторичного

эталона эталону; 2) при поверке по эталону; 3) при

контроле качества

продукции РСИ.

Мы остановимся для иллюстрации этого подхода лишь на одном первом

уровне (рис 3.4). Введем следующие обозначения:

N - количество эталонов, подвергаемых аттестации по рабочему эталону

в течение года;

n - вероятность фиктивной браковки эталонов при аттестации;

m - вероятность пропуска необнаруженных бракованных эталонов при

аттестации;

рем

- средние непроизводительные затраты на ремонт, регулировку и

повторную аттестацию одного фиктивно забракованного эталона.

226

Рабочий эталон

nN ⋅

рем

CnN

000

⋅⋅ )1(

000

mnN −−

)1(

−

⋅

Рис.3.4. Схема формирования экономических потерь при передаче размера

физической величины от рабочего эталона эталонам.

При аттестации общего количества

эталонов фиктивно бракуется

единиц и пропускается

nN ⋅

⋅

бракованных единиц.

Таким образом, признаются годными и на самом деле являются годными

эталонов. )1(

000

mnN −−

Но

фиктивно забракованных эталонов подвергаются ремонту,

регулировке и повторной аттестации, что приводит к непроизводительным

затратам

nN ⋅

рем

CnN

000

⋅⋅

После осуществления указанных непроизводительных затрат (фиктивно

забракованных эталонов) они признаются годными и общее число пригодных к

применению эталонов составит:

)1(

000

mnN −− + =

nN ⋅ )1(

−

(3.8)

Таким образом, в результате проведения аттестации единиц получили

пригодных и пропущенных бракованных единиц эталонов;

при этом экономические потери при передаче единицы физической величины

от рабочего эталона эталонам

равны непроизводительным затратам, т.е.

)1(

mN −

mN ⋅

П = (3.9)

рем

CnN

000

⋅⋅

Аналогичный подход применяется и при рассмотрении потерь на других

уровнях.

Для определения величин

и используют приложение 2 ГОСТ 8.051-

81, где приведены графики изменения этих величин в зависимости от закона

нормального распределения погрешности измерений и точности

технологического процесса изготовления продукции.

После практического упрощения, достаточного для расчета ожидаемого

экономического эффекта точности, формула суммарных потерь от погрешности

измерений по схеме

принимает вид:

сх

прпрпр

рем

прпрпр

рем

ремремремсх

ПmNСnNСnNП ⋅⋅+⋅⋅+⋅⋅= (3.10)

227

Где - количество РСИ, подвергаемых поверке в течение года;

рем

- средняя вероятность фиктивной браковки РСИ при их

поверке по годным эталонам;

рс

рем

- средние непроизводительные затраты на ремонт, регулировку и

повторную поверку одного фиктивно забракованного РСИ;

пр

N - годовой объем контролируемой продукции;

n - средняя вероятность фиктивной браковки при контроле продукции

годными РСИ;

рем

- средние непроизводительные затраты, связанные с фиктивной

браковкой единицы продукции;

пр

m - средняя вероятность пропуска бракованной продукции при контроле

годными РСИ;

пр

П - средние годовые потери, связанные с использованием или

применением единицы бракованной продукции;

Из структуры формулы следует, что первое слагаемое – это

экономические потери от фиктивной браковки РСИ при поверке; второе

слагаемое – это потери, связанные с фиктивной браковкой продукции при

контроле качества и третье слагаемое – это потери потребителей от пропуска

бракованной продукции в

сферу потребления (применения).

Потери, связанные с фиктивной браковкой и пропуском дефектной

продукции, не являются инвариантными относительно вида производства, так

как зависят от вида продукции и сферы ее применения. С другой стороны,

экономические потери

не зависят от вида производства. Поэтому

можно сказать или сделать вывод об универсальности полученного расчетного

выражения.

Действительно, вне зависимости от типа производственного процесса эти

показатели характеризуют потери при передаче размера физической величины

от рабочего эталона эталонам и РСИ, чего нельзя сказать о потерях,

возникающих при применении РСИ. Общие экономические потери

зависят не

только от производственного процесса и выпускаемой продукции, но и от

выполняемой измерительной операции. Поэтому для оценки эффективности

деятельности по метрологическому обеспечению производства, оптимизации

его составных элементов необходимо получить аналитические зависимости

потерь от погрешности измерений для различных классов измерительных

задач: при измерительном контроле; при операциях измерения расхода, учета и

дозировки

; при измерении параметров управления технологическими

процессами.

228

ГЛАВА 3.4. МЕТРОЛОГИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ И

МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

3.4.1. Метрология в странах Западной Европы

В странах западноевропейского региона метрологическая деятельность, в

частности, вопросы обеспечения единицы измерений регулируются статьями

конституции и (или законодательными актами: в Великобритании – законом

“О мерах и весах”, принятым в последней редакции в 1985г.; в Германии –

Конституцией (статья 73) и двумя основными законами: “Об измерительном

деле и поверке” и “О единицах измерений и

измерительном деле”. Оба

документа приняты в 1985г.; во Франции – законом “О метрической системе и

поверке средств измерений”, принятым в 1985г.; в США – Конституцией

(разд. 8, ст. 1) и несколькими законами, например, “О метрической системе”

(1966г.), “О фасовке и хранении товаров” (1966г.) и др.

Практически во всех странах научные и методические проблемы,

связанные

с единством измерений, рассматриваются как государственная

задача и решение её – предмет деятельности государственных метрологических

институтов и лабораторий. Например, в Великобритании основной научный

центр метрологии – Национальная физическая лаборатория.

Обеспечению единства измерений в странах Западной Европы, а также

решение других метрологических проблем способствует деятельность

ЕВРОМЕТа – общеевропейской метрологической организации, образованной в

1988г. Наиболее

весомый вклад в эту работу сделан Федеральным физико-

техническим институтом Германии.

Германия – активный участник всех европейских метрологических

организаций, и её законодательная и прикладная метрологическая практика

отражает достижения, принципы и тенденции развития метрологии в

международном аспекте. Законодательство в области мер и весов, определение

времени – прерогатива федерального уровня. Правовые основы метрологии на

федеральном уровне установлены в законах “О единицах измерений…”, “О

поверке”, “О медицинских приборах”, а также в предписаниях: “О поверке”, “О

готовых упаковках”, “О платежах за работу по утверждению типа и поверке”,

“О нарушениях в области метрологии”. Организация практического

применения всех законодательных положений возложена на поверочные

управления в землях.

Земельному управлению

мер и весов предоставлены полномочия по

руководству и надзору за поверочными управлениями; сертификации систем

качества у изготовителей средств измерений; признанию лабораторий поверки

и надзора за ними; признанию и надзору за службами технического

обслуживания; планированию, разработке и контролю за новыми методами

поверки средств измерений, включая эталоны и др.

Поверочные управления в землях

осуществляют: поверку средств

измерений; контроль измерительных приборов у их владельцев; контроль за

229

соблюдением метрологических правил, выявление нарушений и выдачу

предписаний для метрологической полиции на штрафные санкции.

Государственный метрологический контроль и надзор в сфере

законодательной метрологии проводится в превентивной и репрессивной

формах.

Превентивный контроль – это испытания и поверка самих средств

измерений.

Репрессивный контроль – проверка результатов измерений или надзор за

аккредитованными государственными лабораториями.

Средства измерений

, подлежащие поверке, утверждаются двумя

способами: проведение испытаний и утверждение типа (таких средств

измерений около 90%); общее утверждение (для простых и несложных

конструкций средств измерений).

По уровню утверждения различают: национальное утверждение;

утверждение ЕЭС (на основе старых директив); утверждение ЕС (на принципах

глобальной концепции). При ЕЭС – утверждении первичная поверка в рамках

Европейского Союза

может проводиться по директивам или национальным

документам. При наличии директивы ЕС средства измерений проходят

испытания и поверку в соответствии с едиными для всех стран – членов ЕС

требованиями директивы. Выборка для поверки составляет 5% всего

количества приборов, действующих на данное время, а срок поверки не

превышает двух лет.

Интересным опытом представляется контроль готовых

упаковок. Цель

данного контроля – защита прав потребителей, создание одинаковых условий

для конкуренции между различными предприятиями – изготовителями

упаковки, упорядочение и рационализация торговли. Требования к упаковкам

содержатся в нескольких директивах ЕС, учитывающих непосредственно

германский опыт, а также в рекомендации Международной Организации

Законодательной Метрологии (МОЗМ) № 79 и № 87. Предприятие-

изготовитель упаковки проводит выборочный

контроль на месте расфасовки

методом неразрушающего контроля. Результаты регистрируются на картах

контроля, подобным применением для статистического контроля.

Регистрируются данные: вид товара, масса тары, среднее значение параметров,

время контроля и фамилия контролёра. Государственной поверке подлежат

только контрольные весы на фасовочном предприятии. Данные контроля на

предприятии проверяются при надзоре за правильностью содержания готовых

упаковок поверочным управлением. Оплачивает поверку изготовитель

упаковки.

Испытательные лаборатории проходят аккредитацию государственным

органом, при этом они должны выполнить целый ряд условий и требований.

Обычно такие лаборатории создаются при частных фирмах и содержатся за их

счёт. Но поскольку лаборатории должны быть независимы, их руководители

выводятся из подчинённости руководства фирм и подчиняются

поверочным

управлениям. Поверочное управление осуществляет надзор за признанными

230