Красина Ф.А. Автоматизированная обработка налоговой информации

Подождите немного. Документ загружается.

• автоматизация процессов. Если значительная часть действий вы-

полняется в ручном режиме, неизбежны ошибки, отрицательно влияющие

на доступность информационных сервисов;

• синхронизация мер повышения доступности с жизненным циклом

информационной системы. Такая синхронизация существенно снижает

расходы на обеспечение высокой доступности и повышает эффективность

соответствующих мер;

• модульность архитектуры. Если информационная система плохо

структурирована, ее крайне сложно эксплуатировать;

• ориентация на простоту решений. Если система сложна, крайне

трудно обеспечить адекватный уровень эксплуатации и обслуживания.

Сфера действия программы повышения доступности должна распро-

страняться на все информационные цепочки – от поддерживающей инфра-

структуры до пользователей. Каждый процесс, каждая составная часть ин-

формационной системы должны иметь ответственного (на административ-

ном уровне), обладающего достаточными полномочиями для выделения

соответствующих ресурсов и для воздействия на исполнителей. В этой

связи следует предусмотреть составление карты АИС инспекции (в печат-

ном и компьютерном представлениях), в которой фигурировали бы все

объекты ИС, их состояние, связи между ними, процессы, ассоциируемые с

объектами и связями. С помощью подобной карты удобно формулировать

намечаемые меры, контролировать их исполнение, анализировать состоя-

ние ИС. Необходимо разработать регламент, гарантирующий поддержание

карты в актуальном состоянии.

Административные меры, направленные на обеспечение надеж-

ности. Для обеспечения безотказной работы пользователей (что составляет

необходимое условие надежной работы информационной системы) следует

прежде всего разработать и утвердить с согласия всех заинтересованных

сторон порядок передачи приложений в эксплуатацию. Должны быть пре-

дусмотрены обучение пользователей, разработка регламента их действий и

практические занятия по отработке выполнения регламента. Второй момент

состоит в автоматизации деятельности пользователей, в особенности в

сложных ситуациях, таких как переключение на резервные ресурсы в случае

выхода из строя основных. Третий момент – проактивное управление поль-

зователями, анализ характера их работы, выявление и устранение проблем,

возможно, еще до того, как сами пользователи их распознали.

Для аппаратного и программного обеспечения АИС в целом и серве-

ров СУБД, в частности, рекомендуются следующие меры обеспечения на-

дежности:

• ориентация на апробированные продукты известных компаний,

поддерживающие современные и перспективные стандарты, допускающие

централизованное управление и контроль, простые в использовании и об-

служивании (администрировании) с учетом уровня квалификации пользо-

вателей и обслуживающего персонала. Продукты должны предоставлять

средства настройки на текущее и перспективное окружение и обладать

свойством программируемости, т.е. допускать определение регламентных

и аварийных программных процедур, запускаемых без ручного вмеша-

тельства, в автоматическом режиме;

• ориентация на надежных поставщиков, способных квалифицирован-

но провести установку, наладку и ввод в эксплуатацию новых продуктов,

• обучение и консультирование пользователей и обслуживающего

персонала, качественное и своевременное проведение регламентных работ;

• принятие решения о разработке и внедрении регламентов эксплуа-

тации всех компонентов ИС, унификация регламентов;

• унификация программных и аппаратных конфигураций, в том

числе клентских. Ориентация на модульность архитектуры ИС;

• проактивный подход к управлению информационной системой,

ориентированный на раннее выявление и устранение проблем. Подобное

управление включает в себя не только сбор, но и регулярный анализ дан-

ных о работе ИС. Следует разработать и утвердить порядок такого анали-

за, назначить ответственных за выбор и периодический пересмотр пара-

метров, превышение которых требует вмешательства в работу ИС, ее пе-

реконфигурирование или наращивание. Проактивное управление – основ-

ной инструмент борьбы с замедлением работы компонентов ИС, какими

бы причинами это замедление ни вызывалось. Проактивное управление

должно охватывать не только чисто компьютерные компоненты, но и

пользователей, а также параметры окружающей среды, такие как темпера-

тура и влажность в серверных помещениях.

4.10 Эксплуатация АИС налоговой инспекции

Общие принципы. Управление работоспособностью информацион-

ной системы и ее эксплуатация опираются на учет перечисленных ниже

факторов, влияющих на успешное функционирование системы:

Процедуры: последовательность конкретных действий, включающая

основные рекомендации по использованию средств управления сетью.

Инструменты: программные и аппаратные (или же программно-

аппаратные) средства, предназначенные для сбора, сжатия, записи в базу

данных информации по управлению сетью, для выявления в ней скрытых

закономерностей, а также для оценки будущей производительности ис-

пользования сетевых компонентов.

Стандарты: соглашения по хранению, обработке и передаче ин-

формации, связанной с управлением сетью.

Трудовые ресурсы: все сотрудники, привлеченные к выполнению

такт функций сетевого управления, которые относятся к организации ком-

пании и зависят от степени совместного использования системных и сете-

вых ресурсов, обусловленной коммерческими причинами.

Службы: функции по обеспечению взаимодействия и эксплуатации

всех компонентов и ресурсов системы.

Перед началом обсуждения основных функций эксплуатации систе-

мы рассмотрим модель производственного процесса. Логическая структу-

ра модели отражает обычное распределение функций, существующее в

структурированных организациях. Во избежание дублирования функции

возложены на отдельное производственное подразделение.

На рис. 4.8 представлена логическая структура производственных

подразделений и основные информационные потоки между ними.

Рис. 4.8 − Логическая производственная модель эксплуатации системы

Исходной точкой модели является пользователь системы. Пользова-

тели могут быть внутренними или внешними потребителями. Они могут

сообщать о проблемах, требовать изменений, заказывать оборудование или

услуги или просто запрашивать информацию. Подобный интерфейс обо-

значается как служба контакта с пользователем. Эта служба представля-

ет собой единственное место контакта, которое позволяет вести управле-

ние всеми проблемами, изменениями, заказами и запросами, связанными с

клиентами.

Основные действия, связанные со службой контакта с пользовате-

лем, включают в себя:

• получение сообщений о проблемах;

• обработку вызовов;

• обработку запросов;

• получение заявок на изменения;

• формирование сервисных запросов;

• процедуру рассмотрения карточки аварии.

Служба поддержки функционирования осуществляет получение кар-

точек аварий из службы контакта с пользователем. Основные действия

службы поддержки функционирования включают:

• определение проблемы с использованием карточек аварии;

• диагностику проблем;

• выполнение корректирующих воздействий;

• осуществление ремонтов и замен;

• обращение к сторонним организациям;

• резервное копирование и переконфигурирование;

• восстановление;

• регистрацию событий и выполненных корректирующих воздействий.

Данное производственное подразделение может в свою очередь

включать вторые и третьи подуровни поддержки, поддержку со стороны

поставщиков и со стороны обслуживающих организаций.

Запросы на изменения, появившиеся в результате анализа проблем-

ных ситуаций, посылаются для принятия решений в службу управления

изменениями. Служба поддержки функционирования может получать со-

общения о проблемах не только от пользователя, но и от автоматизирован-

ных средств слежения. В этом случае карточка аварии заводится в службе

мониторинга неисправностей и передается в подразделение, осуществ-

ляющее поддержку функционирования через службу трассировки неис-

правностей.

Служба трассировки неисправностей выполняет следующие функции:

• трассировку неисправностей, сообщения о которых были получе-

ны в ручном или автоматизированном режимах;

• слежение за развитием ситуации и эскалацией проблемы, если это

необходимо;

• распространение информации;

• рассмотрение сопутствующих проблем.

Трассировка неисправностей играет ключевую роль в анализе и кор-

ректировании проблем, связанных с качеством предоставляемого сервиса.

Служба управления изменениями занимается сбором, обработкой

сведений о заявках на оказание сервисных услуг, размещением этих зая-

вок, наблюдением за выполнением изменений. Результатом этих действий

являются утвержденные запросы на изменения, направляемые в Службу

планирования и разработки. Данное производственное подразделение

осуществляет следующие функции планирования и проектирования:

• анализ потребностей;

• проектирование использования приложений;

• оценку потребности в ресурсах;

• утверждение и прослеживание изменений;

• выставление счетов на закупки;

• выработку планов внедрения;

• выработку стандартов компании;

• обеспечение гарантий качества.

Служба реализации и сопровождения изменяет и обрабатывает ука-

зания, посылаемые службами планирования и разработки, а также службой

управления изменениями. Кроме того, это подразделение выполняет сле-

дующие функции:

• обслуживание ресурсов;

• инспектирование;

• обслуживание базы данных конфигураций;

• снабжение.

Сбор сведений о состоянии и производительности системы осущест-

вляется в режиме непрерывного слежения за системами и сетями.

Служба мониторинга неисправностей производит обнаружение

проблем, осуществляет открытие и отсылку карточек аварий.

Служба мониторинга производительности осуществляет следую-

щие действия:

• мониторинг системной и сетевой производительности;

• мониторинг соглашений об уровне предоставляемого сервиса

(SLAs);

• мониторинг производительности сторонних организаций и по-

ставщиков;

• оптимизацию, моделирование и настройку;

• подготовку сообщений для аппарата управления и пользователей о

статистике и динамике использования ресурсов.

Служба мониторинга производительности сообщает службе финан-

сов и оплаты о качестве сервисных функций. Служба мониторинга неис-

правностей открывает карточки аварий и посылает их в службу трассиров-

ки неисправностей.

Служба управления безопасностью отвечает за обеспечение безо-

пасности связи и защиту системы управления. При этом осуществляется

выполнение следующих функций:

• анализ угроз;

• администрирование (контроль доступа, допусков пользователей и

аутентификации);

• детектирование (оценка соответствия предлагаемых сервисов и

решений предъявляемым требованиям);

• восстановление;

• защита систем управления.

Служба системного администрирования осуществляет ключевой

вид деятельности, требующий координации множества аспектов. Эта

служба несет ответственность за всю распределенную вычислительную

среду. Системное администрирование включает:

• контроль за версиями программного обеспечения;

• распространение программного обеспечения;

• управление системами (модифицирование, управление дисковым

пространством, управление заданиями);

• администрирование таблиц, связанных с пользователями (пользова-

тельские конфигурации, таблицы маршрутизаторов, серверы безопасности);

• локальное и удаленное конфигурирование ресурсов;

• управление именами и адресами;

• управление приложениями.

Обеспечение обслуживаемости

Меры по обеспечению обслуживаемости направлены на снижение

сроков диагностирования и устранения отказов АИС.

Для достижения требуемого уровня обслуживаемости рекомендуют-

ся следующие меры административного уровня:

• ориентация на построение информационной системы из унифици-

рованных компонентов с целью упрощения замены отказавших частей;

• ориентация на решения, допускающие выведение из эксплуатации

и замену отказавших компонентов в горячем режиме;

• ориентация на организации, предоставляющие качественное и

оперативное сервисное обслуживание;

• заблаговременная подготовка комплекса мер, связанных с реаги-

рованием на нарушения доступности. Разработка регламента выполнения

ремонтных работ;

• заблаговременное планирование восстановительных работ, подго-

товка детального описания действий по принятию решения о полном или

частичном переключении на резервные мощности, по осуществлению пе-

реключения, работы на резервных мощностях и возврата к нормальному

режиму работы;

• принятие решения о теоретической и практической подготовке

персонала к действиям в процессе реагирования на нарушения доступно-

сти и во время восстановительных работ. Выделение для этой цели соот-

ветствующих ресурсов;

• организация консультационной службы для пользователей (об-

служиваемость пользователей). Разработка и утверждение регламента ра-

боты консультационной службы, внедрение программных систем для ра-

боты этой службы, обеспечение достаточной пропускной способности ка-

налов связи с пользователями, в том числе в режиме пиковых нагрузок.

Процедурные меры, направленные на обеспечение обслуживаемости, об-

разуют совместно с мерами поддержания готовности набор оперативных меро-

приятий и регламентов, уже описанный в разделе данного системного проекта.

Организация администрирования АИС

Для обеспечения взаимной согласованности и надежного функцио-

нирования всех служб информационной системы требуется организация

специальной группы администрирования.

В ее функции входят обязанности по поддержанию работоспособно-

сти, надежности и безопасности информационной системы на всех ее

уровнях, обеспечение взаимодействия между конечными пользователями и

предоставляемыми информационными ресурсами.

Назначением группы администрирования является контроль и

управление задачами с целью обеспечения надежной, безопасной и макси-

мально эффективной работы АИС инспекции. В функциональные обязан-

ности группы администрирования АИС входит решение следующих задач:

• системного администрирования – обеспечения сопровождения

операционных систем, а также разработки и внедрения программного

обеспечения системного администрирования для всех используемых ком-

пьютерных платформ; настройки системы на максимальную производи-

тельность, контроля главной системной консоли;

• администрирования систем управления базами (СУБД) данных –

обеспечения инсталляции, обновления, мониторинга и настройки произво-

дительности баз данных и СУБД, поддерживающих коммерческие прило-

жения;

• администрирования сети – обеспечения функционирования ло-

кальных и глобальных сетевых сервисов, надежного функционирования

сетевого оборудования, сетевого соединения для предоставления макси-

мального времени доступа всем клиентам к вычислительным системам;

• администрирования телекоммуникаций – обеспечения функцио-

нирования телефонной сети, сбора статистической информации, управле-

ния абонентской сетью для предоставления максимального времени дос-

тупа всем клиентам к телекоммуникационным услугам;

• администрирования аудита – обеспечения контроля использова-

ния и текущего состояния производственных ресурсов и активности поль-

зователей, контроля исполнения регламентирующих документов и регист-

рации возникающих проблем;

• администрирования безопасности – обеспечения надежного и

безопасного взаимодействия с внешним миром, разграничения прав досту-

па пользователей к ресурсам АИС, защиты информации и информацион-

ных потоков, адекватного реагирования на возникающие угрозы;

• администрирования резервного копирования – обеспечения опера-

тивного, надежного и безопасного резервного копирования данных, вос-

становления целостности ИС после повреждений, контроль дискового про-

странства.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ АИС

НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

Работы по созданию АИС инспекции должны быть организованы в

виде этапов таким образом, что на каждом этапе создается и вводится в

эксплуатацию одна или несколько подсистем АИС.

На начальной стадии работы включают в себя:

• анализ существующей структуры, решаемых инспекцией задач,

используемого оборудования и прикладного программного обеспечения;

• определение и согласование общих технических требований к

АИС инспекции;

• определение и согласование структуры создаваемой системы;

• определение и согласование требований к интеграции и адаптации

существующих технологий в создаваемую систему;

• определение и согласование требований к компонентам структуры

АИС;

• определение и согласование требований к прикладной функцио-

нальности структур инспекции

Работа по созданию АИС включает следующие этапы:

1. Проектирование и создание Информационной вычислительной

сети (ИВС) регионального уровня. Данная стадия предусматривает:

• проведение обследования и анализа существующей ситуации;

• разработку и согласование частных технических заданий на про-

ведение работ по созданию ИВС региона и базовых подсистем оператив-

ного управления;

• разработку проектных решений по ИВС региона;

• разработку проектных решений по базовым подсистемам опера-

тивного, управления; |

• разработку комплекта рабочей и эксплуатационной документации;

• приемку проекта;

• комплектацию подсистем и выполнение строительно-монтажных

работ;

• проведение пусконаладочных работ;

• проведение испытаний;

• ввод подсистем в эксплуатацию.

При этом в первую очередь планируется создание серверных подсис-

тем АИС, развертывание телекоммуникационного оборудования и созда-

ние клиентских ЛВС в региональной инспекции.

2. Адаптация и перенос прикладного программного обеспечения

(ППО) региональной инспекции в новую системно-техническую архитек-

туру. Работы включают:

• проведение обследования и анализа;

• разработку и согласование частного технического задания на соз-

дание и внедрение решений по адаптации и интеграции ППО;

• разработку проекта по созданию и внедрению решений по адапта-

ции и интеграции ППО;

• разработку комплекта рабочей и эксплуатационной документации;

• приемку проекта;

• комплектацию подсистем, проведение пусконаладочных работ и

испытаний;

• ввод подсистем в эксплуатацию.

3. Проектирование и создание территориальной сети региона, за-

вершение создания системно-технической инфраструктуры региональной

инспекции, построение служебных подсистем в составе системы управ-

ления и безопасности АИС. Этап состоит из следующих работ:

• проведение обследования и анализа;

• разработка и согласование частных технических заданий на про-

ведение работ по созданию территориальной сети региона, системно-

технической инфраструктуры региональной инспекции и служебных под-

систем;

• разработка проектных решений по созданию территориальной сети;

• разработка проектных решений по системно-технической инфра-

структуре;

• разработка проектных решений по созданию служебных подсис-

тем;

• разработка комплекта рабочей и эксплуатационной документации;

• приемка проектов;

• комплектация подсистем, выполнение строительно-монтажных и

пусконаладочных работ;

• проведение испытаний подсистем;

• ввод подсистем в эксплуатацию.

4. Построение ЛВС и базовых системно-технических инфраструк-

тур районных налоговых инспекций. Должны быть выполнены следующие

работы:

• проведение обследования и анализа;

• разработка и согласование частных технических заданий на про-

ведение работ по созданию ЛВС и базовых системно-технических инфра-

структур районных инспекций;

• разработка проектных решений по ЛВС районных инспекций;

• разработка проектных решений по созданию базовой системно-

технической инфраструктуры районных инспекций;

• разработка комплекта рабочей и эксплуатационной документации;

• приемка проекта;