организации и общества взаимного страхования, товарные и фондовые биржи, инвестиционные
институты, некоторые категории внебюджетных, благотворительных и иных неинвестиционных фондов,
экономические субъекты, в уставном капитале которых есть доля иностранных инвесторов,
экономические субъекты с участием частного капитала, для которых объем выручки от реализации
продукции (работ, услуг) за год превышает 500-тысячекратный МРОТ и/или сумма активов баланса на
конец отчетного года превышает 200-тысячекратный МРОТ.
В Законе также определен единый отчетный год для всех организаций (с 1 января по 31 декабря
включительно), указаны адреса и сроки представления отчетности, порядок публикации, сроки
хранения документов бухгалтерского учета (не менее 5 лет).
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ конкретизирует
отдельные моменты в отношении организации бухгалтерского учета в коммерческой организации,
правил оценки статей отчетности и порядка ее представления. До принятия закона этот документ
(точнее, его предшественники) являлся, по сути, основополагающим регулятивом, однако в настоящее
время положение в значительной степени дублирует закон, и не исключено, что в дальнейшем может
быть вообще упразднено либо существенно переработано. Тем не менее отдельные разделы этого
документа, безусловно, заслуживают внимания. В частности, именно здесь введено понятие сводной
отчетности, которую помимо собственного бухгалтерского отчета должны составлять: а) организации,
имеющие дочерние и зависимые общества, и б) федеральные министерства по унитарным
предприятиям, а также отдельно по акционерным обществам (товариществам), часть акций (долей,
вкладов) которых закреплена в федеральной собственности (независимо от размера доли). Логика и
алгоритмы свода отчетных данных в положении не регламентируются и не поясняются.
Положение ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации" в системе регулятивов призвано
играть такую же роль, как и соответствующие стандарты по бухгалтерскому учету в экономически
развитых странах, а именно давать описание принципов и базовых правил построения отчетности,
следуя которым компании могли бы составлять отчетность в той номенклатуре статей, которая им
представляется наиболее целесообразной. Если следовать логике построения этих стандартов, ПБУ 4/99
должно быть единственным документом, в котором дается описание состава и структуры отчетности в
укрупненной номенклатуре статей и разделов. Начиная с 2000 г. именно такой подход внедряется в
практику бухгалтерского учета.
Что касается содержания ПБУ 4/99, то этот документ по ключевым позициям повторяет отдельные
разделы Федерального закона "О бухгалтерском учете". Наиболее существенное отличие его от закона
состоит в том, что в положении приведена укрупненная номенклатура статей основных отчетных форм -
баланса и отчета о прибылях и убытках. Кроме того, здесь приведены основные аналитические данные,
которые рекомендуется раскрывать в пояснениях к отчетности, а также упомянуто о необходимости
составления сводной бухгалтерской отчетности в случае наличия у организации дочерних и зависимых
обществ.
В ПБУ 4/99 указано, что бухгалтерская отчетность является открытой для пользователей -
учредителей, инвесторов, кредитных организаций, кредиторов, покупателей и других категорий лиц,
причем организация обязана обеспечить пользователям возможность для ознакомления с отчетностью.
В Законе "О бухгалтерском учете" введено понятие промежуточной отчетности, к которой отнесена
квартальная и месячная отчетность, но не обозначен набор отчетных форм. Соответствующее уточнение
сделано в ПБУ 4/99: промежуточная отчетность состоит из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях
и убытках, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или учредителями
(участниками) организации. Аудит промежуточной отчетности не предполагается, равно как не
требуется и составления пояснительной записки. Эта отчетность, по сути, является внутренним
документом, поскольку она, как правило, не публикуется и не распространяется среди владельцев
коммерческой организации. Следует также отметить одну особенность: в годовой отчетности отчет о
прибылях и убытках отражает результаты финансово-хозяйственной деятельности организации за
истекший финансовый год; в квартальной отчетности этот же отчет отражает результаты не за истекший
квартал, а за все прошедшие кварталы года, т.е. данные приводятся нарастающим итогом с начала года.
К числу ключевых разделов ПБУ 4/99 относится раздел, посвященный правилам оценки статей
бухгалтерской отчетности. В частности, здесь декларирован нетто-принцип составления баланса,
согласно которому все балансовые статьи должны приводиться за минусом регулирующих величин, т.е.
в оценке нетто, при этом исходные показатели следует раскрывать в пояснениях к отчетности. Более
подробно схема регулирования будет изложена ниже, в разделе 4.2.1.