Корчинский В.Е. Колодий С.Ю. Бюджетный менеджмент
Подождите немного. Документ загружается.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
(для студентов заочной формы обучения)
Главной целью контрольной работы является проверка знаний,
полученных студентами на лекционных и семинарских занятиях, а также
проверка навыков студентов самостоятельно работать с нормативно-
законодательной базой, которая регулирует все отношения, возникающие в
области государственных финансов.
Студенты выполняют контрольную работу в виде реферата, в котором
должны быть раскрыты указанные в таблице вариантов вопросы. Объем
контрольной работы должен составлять 8-10 листов печатного текста, с
обязательным указанием использованной литературы. Каждый студент
выполняет контрольную работу в соответствии указанному в таблице номеру
варианта, который соответствует последней цифре зачетной книжки
студента.
Вопросы контрольной работы
1. Сущность бюджетного менеджмента: содержание, объект, субъект,
предмет бюджетного менеджмента.
2. Система органов Министерства финансов Украины: задачи, функции,
структура.
3. Контрольно-ревизионная служба Украины: задачи, функции, структура.
4. Государственное казначейство Украины: задачи, функции, структура.
5. Государственная налоговая администрация Украины: задачи, функции,
структура.
6. Счетная палата Украины: задачи, функции, структура.
7. Бюджет как объект бюджетного менеджмента.
8. Бюджетный процесс: стадии, задачи, принципы.
9. Бюджетное планирование в условиях перехода к рыночным
отношениям.
10. Бюджетный регламент: необходимость, содержание, ответственность за
нарушение.
11. Подготовительная работа, предшествующая составлению бюджета.
12. Бюджетная резолюция: содержание, сроки принятия.
13. Порядок и сроки составления Государственного бюджета Украины.
14. Порядок и сроки рассмотрения и утверждения Государственного
бюджета Украины.
15. Закон Украины «О Государственном бюджете Украины» и его
содержание.
16. Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения
республиканского бюджета АРК и местных бюджетов. Их взаимосвязь с
проектом Госбюджета.
17. Понятие и принципы исполнения бюджета. Органы, обеспечивающие
выполнение доходной части бюджета.
121
18. Роспись доходов и расходов. Бюджетная классификация доходов.
19. Организация исполнения доходной части бюджета.
20. Кассовое исполнение бюджета. Понятие, сущность, системы. Кассовое
исполнение доходной части бюджета.
21. Органы, которые принимают участие в выполнении доходной части
бюджета. Четкое разграничение функций между ними.
22. Бюджетная классификация расходов.
23. Понятие бюджетного финансирования и его организация.
24. Методы и виды финансирования из Государственного бюджета.
25. Кассовое исполнение расходной части бюджета.
26. Источники формирования и направления использования денежных
средств бюджета.
27. Организация выделения ассигнований из местного бюджета.
28. Организация учета исполнения бюджета: задачи, первичные документы,
регистры, План счетов.
29. Характеристика Плана счетов.
30. Учет активов бюджета.
31. Открытие счетов для зачисления доходов Государственного бюджета.
Кодирование счетов.
32. Баланс исполнения бюджета.
33. Учет доходов бюджета.
34. Открытие счетов распорядителей средств госбюджета. Кодирование
счетов.
35. Определение результатов исполнения бюджета.
36. Учет расходов бюджета.
37. Организация и виды бюджетной отчетности в Украине.
38. Отчетность распорядителей средств, которые финансируются из
госбюджета и местных бюджетов: состав документов, их
характеристика.
39. Отчетность органов Госказначейства об исполнении госбюджета
Украины
40. Отчетность органов Госказначейства об исполнении местных бюджетов
41. Порядок и сроки представления, рассмотрения и утверждения отчета об
исполнении Государственного бюджета Украины.
42. Сущность и назначение бюджетного контроля.
43. Органы государственного бюджетного контроля в Украине.
44. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий.
45. Порядок проведения ревизий органами Государственной контрольно-
ревизионной службы.
46. Оформление результатов ревизии и их реализация.
47. Бюджетные потоки и их виды.
48. Регулирующие общегосударственные налоги.
49. Бюджетные трансферты и порядок их выделения и перечисления.
50. Бюджетные ссуды: порядок выдачи и погашения.
122
Таблица вариантов
№
варианта
Номера вопросов по вариантам
1 1 2 9 24 34
2 3 8 18 32 37
3 4 10 25 30 47
4 5 11 19 28 48
5 6 12 23 29 49
6 7 20 26 35 41
7 13 39 42 45 50
8 14 27 33 40 46
9 15 17 36 38 43
0 16 21 22 31 44
123
СПИСОК ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ
1. Сущность бюджетного менеджмента.
2. Система управления бюджетом.
3. Составляющие бюджетного менеджмента.
4. Сущность бюджета государства.
5. Доходы Государственного бюджета Украины.
6. Структура расходов Государственного бюджета Украины.
7. Местные бюджеты Украины.
8. Министерство финансов Украины.
9. Организации при Министерстве финансов Украины: Контрольно-
ревизионная служба Украины, Государственное казначейство Украины.
10. Государственная налоговая администрация Украины.
11. Счетная палата Украины.
12. Организация и структура бюджетного процесса.
13. Бюджетный регламент.
14. Предварительная работа при составлении проекта государственного
бюджета.
15. Порядок рассмотрения и утверждения Государственного бюджета
Украины.
16. Содержание закона о Государственном бюджете Украины.
17. Порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения местных
бюджетов Украины.
18. Понятие и принципы исполнения бюджета. Органы, обеспечивающие
исполнение доходной части бюджета.
19. Роспись доходов и расходов. Бюджетная классификация доходов.
20. Организация исполнения доходной части бюджета.
21. Налоговый менеджмент.
22. Источники формирования и направления использования денежных
средств бюджета.
23. Кассовое исполнение бюджета: понятие, сущность системы.
24. Бюджетная классификация расходов.
25. Понятие бюджетного финансирования и его организация.
26. Методы и виды финансирования из государственного бюджета.
27. Организация финансирования из местных бюджетов.
28. Кассовое исполнение расходной части бюджета.
29. Организация учета исполнения бюджета.
30. Характеристика Плана счетов.
31. Баланс исполнения бюджета.
32. Учет активов бюджета.
33. Учет доходов бюджета.
34. Учет расходов бюджета.
35. Определение результатов исполнения бюджетов.
36. Отчетность распорядителей средств, финансируемых из
государственного и местных бюджетов.
124
37. Отчетность органов Государственного казначейства об исполнении
государственного бюджета.
38. Отчетность об исполнении местных бюджетов.
39. Порядок и сроки утверждения отчета об исполнении бюджета.
40. Сущность и назначение бюджетного контроля. Органы
государственного бюджетного контроля в Украине.
41. Методы бюджетного контроля, классификация ревизий.
42. Порядок проведения ревизии государственной контрольно-ревизионной
службой.
43. Оформление результатов ревизии и их реализация.
44. Понятие и принципы организации межбюджетных отношений.
45. Концепции бюджетного унитаризма и бюджетного федерализма.
46. Модели бюджетного федерализма.
47. Децентрализация бюджетной системы и экономический рост.
48. Эволюция системы межбюджетных отношений Украины.
49. Распределение доходов и расходных полномочий.
50. Система межбюджетных трансфертов.
51. Определение объемов дотации выравнивания.
52. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации.
53. Организация бюджетного процесса в ФРГ.
54. Организация бюджетного процесса в США.
125
ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов
для обеспечения задач и функций, которые осуществляются органами
государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и
органами местного самоуправления в течение бюджетного периода.
Бюджетная классификация - единая систематизированная
группировка доходов, расходов и финансирования бюджета по признакам
экономической сущности, функциональной деятельности, организационного
состава и другим признакам в соответствии с законодательством Украины и
международными стандартами.
Бюджетная программа - систематизированный перечень
мероприятий, направленных на достижение единой цели, и задач,
выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных
средств в соответствии с возложенными на него функциями.
Бюджетная роспись - документ, в котором устанавливается
распределение доходов и финансирование бюджета, бюджетных
ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по
определенным периодам года в соответствии с бюджетной классификацией.
Бюджетная система Украины - совокупность государственного
бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических
отношений, государственного и административно-территориальных укладов
и урегулированная нормами права.
Бюджетное ассигнование - полномочие, предоставленное
распорядителю бюджетных средств в соответствии с бюджетным
назначением на взятие бюджетного обязательства и осуществления платежей
с конкретной целью в процессе исполнения бюджета.
Бюджетное назначение - полномочие, предоставленное главному
распорядителю бюджетных средств, которое имеет количественные и
временные ограничения и позволяет предоставлять бюджетные
ассигнования.
Бюджетное обязательство - любое осуществленное в соответствии с
бюджетным ассигнованием размещение заказа, заключение договора,
приобретение товара, услуги или осуществление других аналогичных
операций в течение бюджетного периода, согласно которым необходимо
осуществить платежи в течение этого же периода или в будущем.
Бюджетное учреждение - орган, учреждение или организация,
определенные Конституцией Украины, а также учреждение или организация,
созданные в установленном порядке органами государственной власти,
органами власти Автономной Республики Крым или органами местного
самоуправления, которые полностью содержатся за счет соответственно
государственного бюджета или местных бюджетов. Бюджетные учреждения
являются неприбыльными.
126
Бюджетный запрос - документ, подготовленный распорядителем
бюджетных средств, содержащий предложения с соответствующими
обоснованиями относительно объема бюджетных средств, необходимых для
его деятельности на последующий бюджетный период.
Бюджетный процесс - регламентированная нормами права
деятельность, связанная с составлением, рассмотрением, утверждением
бюджетов, их выполнением и контролем над их исполнением, рассмотрением
отчетов об исполнении бюджетов, которые составляют бюджетную систему
Украины.
Бюджеты местного самоуправления - бюджеты территориальных
общин сел, поселков, городов и их объединений.
Выделенные бюджетные ассигнования – это право, предоставленное
распорядителям бюджетных средств, по распределению между
подведомственными структурами выделенных бюджетных ассигнований
общего фонда государственного бюджета и/или на использование
бюджетных назначений, которые должны быть подкреплены органами
Государственного казначейства средствами. Механизм подкрепления
средствами определяется Государственным казначейством Украины.
Главные распорядители бюджетных средств - бюджетные
учреждения в лице их руководителей, которые получают полномочия путем
установления бюджетных назначений.
Государственный долг - общая сумма задолженности государства,
которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых
обязательств государства, включая долговые обязательства государства,
которые вступают в действие в результате выданных гарантий по кредитам,
или обязательств, которые возникают на основании законодательства или
договора.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Дотация выравнивания - межбюджетный трансферт на выравнивание
доходной состоятельности бюджета, который его получает.
Доходы бюджета - все налоговые, неналоговые и другие поступления
на безвозвратной основе, взыскание которых предусмотрено
законодательством Украины (включая трансферты, подарки, гранты).
Заимствование - операции, связанные с получением бюджетом
средств на условиях возвратности, платности и срочности, в результате
которых возникают обязательства государства, Автономной Республики
Крым или местного самоуправления перед кредиторами.
Изъятия из бюджета - расходы бюджета и средства на погашение
основной суммы долга.
Корзина доходов бюджетов местного самоуправления - налоги и
сборы (обязательные платежи), которые закреплены на постоянной основе за
бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении
объемов межбюджетных трансфертов.
Коэффициент выравнивания - коэффициент, который применяется
при расчете объема дотации выравнивания и средств, которые передаются в
127
Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, с целью
упрочнения доходной базы бюджетов местного самоуправления.
Кредитование за вычетом погашения - операции, связанные с
предоставлением средств из бюджета на условиях возвратности, платности и
срочности, в результате которых появляются обязательства перед бюджетом,
и операции, связанные с возвращением этих средств в бюджет.
Лицевые счета – счета, которые открываются в органах
Государственного казначейства распорядителям по определенной функции
для зачисления выделенных ассигнований, которые подлежат дальнейшему
распределению ними и перечислению конкретному распорядителю
(получателю) бюджетных средств.
Межбюджетные трансферты - средства, которые бесплатно и
безвозвратно передаются из одного бюджета в другой.
Мемориальные документы – это документы, которые используются
для безналичных перечислений со счета на счет в пределах управлений
Государственного казначейства, а также для документального
подтверждения указанных операций. В их состав входят мемориальные
ордера, платежные поручения, платежные требования – поручения,
аккредитивы, векселя, инкассовые поручения (распоряжения), распоряжения
операционному отделу, чеки.
Местные бюджеты - бюджет Автономной Республики Крым,
областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты
местного самоуправления.
Местный финансовый орган - учреждение, которое в соответствии с
законодательством Украины организует и осуществляет функции по
составлению, исполнению местных бюджетов, контролю над расходованием
средств распорядителями бюджетных средств, а также другие функции,
связанные с управлением средствами местного бюджета.
Органы взыскания - налоговые, таможенные и другие
государственные органы, которым в соответствии с законом предоставлено
право взыскания в бюджет налогов, сборов (обязательных платежей) и
других поступлений.
Платеж - погашение обязательства, которое возникло в текущем или
предыдущих бюджетных периодах.
Полномочия на будущие бюджетные обязательства - полномочия на
взятие бюджетного обязательства осуществлять платежи в бюджетном
периоде, наступающем после окончания текущего бюджетного периода;
Поступления в бюджет - доходы бюджета и средства, привлеченные в
результате взятия долговых обязательств органами государственной власти,
органами власти Автономной Республики Крым или органами местного
самоуправления.
Предложения о выделении ассигнований – это краткосрочные
плановые показатели, которые регламентируют выделение бюджетных
средств главным распорядителям средств государственного бюджета на
текущий год.
128
Проект бюджета - проект плана формирования и использования
финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые
осуществляются органами государственной власти, органами власти
Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления в
течение бюджетного периода.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его
расходами.
Распорядители бюджетных средств - бюджетные учреждения в лице
их руководителей, уполномоченные на получение бюджетных ассигнований,
взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов из бюджета;
Распорядитель средств II уровня - бюджетные учреждения в лице их
руководителей, которые уполномочены на получение ассигнований,
принятие обязательств и проведение выплат из бюджета по выполнению
функций самого учреждения, которое они возглавляют и на распределение
выделенных ассигнований для перевода распорядителям III уровня и
непосредственно подчиненным им получателям или деятельность которых
координируется через них.
Распорядитель средств III уровня – бюджетные учреждения, в лице
их руководителей, которые уполномочены получать ассигнования,
принимать обязательства и проводить выплаты из бюджета на выполнение
функций самого учреждения, которое они возглавляют и на распределение
выделенных ассигнований непосредственно подчиненным им получателям.
Расходы бюджета - средства, которые направляются на осуществление
программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за
исключением средств на погашение основной суммы долга и возвращение
излишне оплаченных в бюджет сумм.
Регистрационные счета – счета, которые открываются в органах
Государственного казначейства распорядителям и получателям средств
государственного бюджета, для учета операций по выполнению общего
фонда сметы доходов и расходов.
Решение о местном бюджете - нормативно-правовой акт Верховной
Рады Автономной Республики Крым или соответствующего совета,
изданный в установленном законодательством Украины порядке, который
содержит утвержденные полномочия соответственно Совету министров
Автономной Республики Крым, местной государственной администрации
или исполнительному органу местного самоуправления осуществлять
исполнение местного бюджета в течение бюджетного периода.
Сводные лицевые счета – счета, которые открываются в органах
Государственного казначейства главным распорядителям для зачисления
выделенных бюджетных ассигнований государственного бюджета без
указания кодов бюджетной классификации расходов и дальнейшего их
зачисления на лицевые и регистрационные счета.
Специальные регистрационные счета – счета, которые открываются
распорядителям средств государственного бюджета и распорядителям,
которым предусмотрены расходы из специального фонда государственного
129
бюджета, для учета доходов и расходов, утвержденных их сметами доходов и
расходов.
Субвенции - межбюджетные трансферты для использования на
определенную цель в порядке, определенном органом, принявшем решение о
предоставлении субвенции.
Финансирование бюджета - поступления и расходы в связи с
изменением объема долга, а также изменением остатка наличных средств по
бюджету, которые используются для покрытия разницы между доходами и
расходами бюджета.
Финансовый норматив бюджетной обеспеченности -
гарантированный государством в пределах имеющихся в наличии
бюджетных ресурсов уровень финансового обеспечения полномочий Совета
министров Автономной Республики Крым, местных государственных
администраций и исполнительных органов местного самоуправления,
использующийся для определения объема межбюджетных трансфертов.
130