Конспект лекций для экзамена по курсу Хозяйственное право Республики Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

Положение существенно ограничивает возможность отказа в регистрации

субъектов предпринимательской деятельности. Отказ допускается только в

случаях несоответствия перечня представленных документов и содержащихся в

них сведений установленным Положением требованиям. Уведомление об отказе

должно быть направлено заявителю в письменной форме за подписью

должностного лица, ответственного за регистрацию, в трехдневный срок со дня

получения документов на регистрацию или получения их по почте. Отказ в

государственной регистрации может быть обжалован в хозяйственный суд.

Установленные Положением предельно сжатые сроки регистрации субъектов

предпринимательской деятельности затрудняют возможность выявления всех

нарушений законодательства, которые могут быть в учредительных документах,

поэтому в данном нормативном акте предусмотрены меры, которые должны

быть предприняты регистрирующим органом для устранения выявленных

впоследствии нарушений. В случае установления недостоверности сведений,

содержащихся в представленных документах, нарушения порядка создания

предприятия, а также несоответствия учредительных документов

законодательству РБ орган, осуществивший регистрацию, обязан в течение

одного календарного месяца со дня регистрации уведомить учредителей о

необходимости внесения соответствующих дополнений или изменений в

учредительные документы. Учредители юридического лица обязаны в течение

семи календарных дней с даты получения ими уведомления внести

соответствующие дополнения или изменения в учредительные документы и

представить их в орган, осуществивший регистрацию юридического лица. В

случае непредставления сведений в установленные сроки орган, осуществивший

регистрацию юридического лица, обязан обратиться в хозяйственный суд с

иском о признании недействительными (полностью или частично)

учредительных документов.

Решение хозяйственного суда является основанием для аннулирования

государственной регистрации юридического лица.

Аннулирование государственной регистрации производится в течение семи

календарных дней с даты получения регистрирующим органом судебного

решения.

Регистрирующий орган обязан в 3-дневный срок с даты аннулирования

государственной регистрации на основании судебного решения направить

юридическому лицу письменное уведомление об этом. Данные об

аннулировании сообщаются органом, осуществившим регистрацию, в

недельный срок в налоговую инспекцию для внесения в государственный

реестр.

Сведения об исключении из государственного реестра подлежат

опубликованию в установленном порядке.

Действующее гражданское законодательство определяет также порядок

реорганизации и ликвидации юридических лиц. Подреорганизацией

юридического лица понимается его преобразование, которое может быть

осуществлено различными способами, посредством слияния, присоединения,

разделения, выделения, изменения организационно-правовой формы. Решение о

реорганизации принимается учредителями либо органом юридического лица,

уполномоченным на то учредительными документами.

В предусмотренных законом случаях реорганизация юридического лица в

форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких

юридических лиц может быть осуществлена по решению уполномоченных на то

государственных органов или суда.

При реорганизации юридических лиц имеет место правопреемство. При

слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к

вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Аналогично решается вопрос и при присоединении юридического лица к

другому юридическому лицу.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь

возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких

юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности

реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным

балансом.

Учредители юридического лица или орган, принявший решение о его

реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов

реорганизуемого юридического лица, при этом кредиторы вправе потребовать

прекращения либо досрочного исполнения обязательства, должником по

которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков.

Подликвидацией юридического лица понимается прекращение его

деятельности. При ликвидации отсутствует правопреемство. Юридическое лицо

может бытьликвидировано добровольно - по решению его учредителей или в

принудительном порядке, по решению суда в установленных законом случаях,

в том числе при неплатежеспособности (банкротстве) юридического лица.

Раздел первый Гражданского кодекса Республики Беларусь устанавливает ряд

требований, которые должны быть соблюдены при ликвидации юридического

лица. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший

решение о его ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об

этом органу, осуществившему государственную регистрацию ликвидируемого

юридического лица, для внесения сведений об этом в Единый государственный

реестр юридических лиц. По согласованию с вышеназванным органом

назначается ликвидационная комиссия, которая осуществляет ряд важных

функций (с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят

функции по управлению делами юридического лица, выявлению кредиторской

и дебиторской задолженности и др.). Ликвидационная комиссия помещает в

органах печати публикацию о ликвидации юридического лица и о порядке и

сроках заявления требований кредиторами. Этот срок не может быть менее двух

месяцев с момента публикации о ликвидации юридического лица.

Статья 60 Гражданского кодекса Республики Беларусь устанавливает

очередность удовлетворения требований кредиторов ликвидируемого

юридического лица.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми

ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда

жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих платежей.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и

оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), и по

выплате вознаграждений по авторским договорам.

После этого удовлетворяются последовательно обязательства перед бюджетом и

внебюджетными фондами; требования кредиторов, обязательства перед

которыми были обеспечены залогом имущества ликвидируемого юридического

лица

В последнюю (пятую) очередь производятся расчеты со всеми прочими

кредиторами.

При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих

средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования граждан,

являющихся кредиторами банков или других кредитных учреждений,

привлекающих средства граждан.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия

составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями

юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации.

Ликвидационный баланс согласовывается с органом, осуществляющим

государственную регистрацию юридического лица. Требования кредиторов, не

удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого

юридического лица, считаются погашенными.

В условиях расширения самостоятельности субъектов хозяйствования большое

практическое значение приобрел вопрос о правовом положении филиалов и

представительств. Филиалы и представительства являются обособленными

подразделениями юридического лица. Они располагаются вне места

нахождения юридического лица и могут осуществлять все или часть его

функций (филиалы) либо представлять интересы юридического лица и

осуществлять их защиту (представительства). Филиалы и представительства не

являются юридическими лицами. Они получают от юридического лица

необходимое для их деятельности имущество и действуют на основании

утвержденных им положений.

Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и

освобождаются от должности юридическим лицом и управляют

представительствами и филиалами по доверенности юридического лица.

Не являясь юридическими лицами, филиалы и другие внутрихозяйственные

подразделения юридического лица могут, однако, выступить в ограниченных

пределах в качестве субъекта хозяйственных отношений.

Внутрихозяйственные подразделения признаются субъектами хозяйственного

права, если они действуют на основе организационно-имущественного

обособления и внутрихозяйственного расчета. Внутрихозяйственная

деятельность осуществляется по общему правилу вне сферы товарно-денежного

оборота, вместе с тем в условиях рыночных отношений коммерческие

организации нередко прибегают к организации своего (условного)

внутрихозяйственного расчета, строят отношения между подразделениями

предприятия на договорной основе, правовой статус структурных

подразделений определяется при этом самим предприятием во

внутрихозяйственных актах. На предприятии разрабатывается общее положение

об условиях хозрасчетной работы подразделений, положения о конкретных

подразделениях. В этих локальных актах определяется имущественная база и

хозяйственная компетенция подразделения, порядок взаимодействия с другими

подразделениями и администрацией предприятия, условия стимулирования за

достижение установленных показателей и. ответственность за нарушения

обязательств. Отношения со структурными подразделениями могут

оформляться и внутрихозяйственными договорами, при этом возможны два

вида внутрихозяйственных договоров: договоры между структурными

подразделениями и договоры структурных подразделений с предприятием в

лице его администрации. Как уже было отмечено, хозяйственная компетенция

структурных подразделений определяется самим предприятием. Однако

некоторые исходные положения для отдельных видов подразделений

зафиксированы в законе. Это относится, в частности, к возможности открытия

предприятиями расчетных и текущих счетов в банке для своих обособленных

структурных подразделений.

Глава II. Организационно-правовые формы коммерческих организаций:

хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы

(артели), республиканские, коммунальные, частные и дочерние унитарные

предприятия

Наиболее широкими возможностями для проявления себя как субъекта

хозяйственного права обладаюткоммерческие организации, то есть те

юридические лица, которые в качестве основной цели своей деятельности

преследуют извлечение прибыли.

Предпринимательская деятельность коммерческих организаций может

осуществляться в различных организационно-правовых формах. Новый

Гражданский кодекс внес ряд изменений в организационно-правовые формы.

Индивидуальные и семейные частные предприятия Гражданским кодексом

вообще не предусмотрены. В связи с этим предприятия данных

организационно-правовых форм, коллективные предприятия, а также

предприятия, имущество которых является собственностью иных юридических

и (или) физических лиц, а указанным предприятиям принадлежит на праве

полного хозяйственного ведения, до 1 июля 2000 года подлежат

преобразованию в хозяйственные общества, товарищества, производственные

кооперативы, либо ликвидируются. До преобразования или ликвидации к

вышеназванным предприятиям применяются нормы, регулирующие

деятельность унитарных предприятий, основанных на праве оперативного

управления. Из этого следует, что при недостаточности имущества таких

предприятий для удовлетворения требований кредиторов, кредиторы вправе

предъявить иск к собственнику, который несет в этом случае субсидиарную

ответственность по долгам своего предприятия.

Однако объединения государственных предприятий, учреждений и

организаций, созданные по решению Президента, Правительства РБ, а также по

их поручению министерствами и другими республиканскими органами

государственного управления либо по решению органов местного управления и

самоуправления будут продолжать свою деятельность со статусом

коммерческих организаций вплоть до особого решения соответственно

Президента либо Правительства Республики Беларусь.

Гражданский кодекс Республики Беларусь содержит исчерпывающий перечень

организационно-правовых форм коммерческих организаций. В соответствии с

пунктом 2 статьи 46 ГК РБ юридические лица, являющиеся коммерческими

организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и

обществ, производственных кооперативов и унитарных предприятий.

Товарищества могут создаваться в виде полного товарищества или

коммандитного товарищества.

Новый ГК РБ рассматривает полное товарищество в качестве юридического

лица. Участниками полного товарищества могут быть как индивидуальные

предприниматели, так и коммерческие организации.

Полное товарищество создается на основе учредительного договора, в котором

должно быть указано наименование товарищества, его местонахождение,

порядок совместной деятельности по созданию товарищества, размер и состав

уставного капитала и ряд других положений (см. ст.67 ГК РБ).

Ведение дел в полном товариществе осуществляется каждым участником, т.е.

любой участник вправе вести дела от имени товарищества без особого согласия

на это других участников, если учредительным договором не предусмотрено

иное.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются пропорционально

долям в уставном капитале, если иное не предусмотрено соглашением

участников. ГК РБ регламентирует вопросы выхода из полного товарищества.

Если полное товарищество учреждено без указания срока, выйти из него можно,

заявив об этом за шесть месяцев до выхода, если учредительным договором не

предусмотрен иной срок. Досрочный выход возможен лишь по уважительной

причине. Выбывшему из полного товарищества участнику выплачивается

стоимость части имущества, соответствующая его доле в уставном капитале,

если в учредительном договоре не предусмотрено иное. По соглашению всех

участников выплата может быть заменена выдачей имущества в натуре.

Под коммандитным товариществом понимается хозяйственное товарищество,

в котором участвует как минимум одно лицо, отвечающее по обязательствам

товарищества своим имуществом (полный товарищ) и как минимум одно лицо,

несущее связанный с деятельностью товарищества риск в пределах сумм

внесенных вкладов (вкладчик, коммандит).

Коммандитное товарищество создается и действует на основании

учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.

Управление в товариществе на вере осуществляется полными товарищами в

порядке, предусмотренном для полного товарищества. Вкладчики не участвуют

в управлении и не вправе оспаривать действия полных товарищей по

управлению. Вкладчик может выступать от имени товарищей лишь по

доверенности.

Вкладчик товарищества на вере вправе:

 получать предусмотренную учредительными документами часть прибыли

на свою долю в складочном капитале;

 знакомиться с годовым отчетом и балансом;

 выйти из товарищества по окончании финансового года, получив свой

вклад в предусмотренном учредительным договором порядке;

 передать свою долю в складочном капитале другим вкладчикам или

третьим лицам, при этом другие вкладчики пользуются

преимущественным правом покупки доли перед третьими лицами.

Учредительным договором могут быть предусмотрены и иные права

вкладчиков.

При ликвидации коммандитного товарищества вкладчики имеют

преимущественное право перед полными товарищами на получение своих

вкладов из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения

требований кредиторов.

Наиболее распространенными организационно-правовыми формами

коммерческих организаций являются хозяйственные общества. Перечень их

довольно обширен, а правовой статус различен и многогранен.

Более простыми правилами регулируется деятельность обществ с ограниченной

и с дополнительной ответственностью.

Общество с ограниченной ответственностью учреждается двумя или более

физическими лицами. Учредители ООО не отвечают по его обязательствам и

несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах

стоимости внесенных ими вкладов в уставный капитал.

На момент регистрации ООО уставный капитал должен быть оплачен не менее,

чем на 50 процентов. Оставшаяся часть подлежит оплате в течение первого года

деятельности общества. Увеличение уставного капитала ООО допускается лишь

после внесения всеми участниками своих вкладов. ГК РБ предусматривает меры

для защиты прав кредиторов ООО. Если по окончании второго (и

последующих) финансового года стоимость чистых активов общества (т.е.

реально имеющегося у него имущества) окажется меньше уставного капитала,

общество обязано объявить об уменьшении уставного капитала и

зарегистрировать это уменьшение. Об уменьшении уставного капитала ставятся

в известность кредиторы. Кредиторы вправе потребовать от общества

досрочного исполнения обязательств (п.4,5 ст.89 ГК РБ).

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любой момент

выйти из общества независимо от согласия других участников ООО, при этом

ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующая

стоимости его доли. Возможна также передача доли учредителя в уставном

капитале общества другим лицам. При отсутствии иной договоренности

учредители ООО обладают преимущественным правом на приобретение

уступаемой одним из учредителей доли. В случае, если участники общества не

воспользуются своим преимущественным правом в течение месяца со дня

извещения либо в иной срок, предусмотренный Уставом общества или

соглашением участников, доля участника может быть отчуждена третьему лицу.

Общество с дополнительной ответственностью является разновидностью

общества с ограниченной ответственностью. Отличие общества с

дополнительной ответственностью от общества с ограниченной

ответственностью заключается в наличии дополнительной ответственности

учредителей, кратной их вкладу в уставный капитал (ст.94 ГК РБ), то есть

учредители общества с дополнительной ответственностью отвечают по

обязательствам общества не только вкладом, внесенным в уставный капитал, но

и другими своими средствами. Размер дополнительной ответственности

законодательством не установлен и определяется самими учредителями.

Новый Гражданский кодекс РБ внес значительные изменения в правовое

регулирование деятельности акционерных обществ.

Под акционерным обществом понимается общество, уставный капитал

которого разделен на определенное число акций, и участники которого не

отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с

деятельностью АО, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Различия между

ними заключаются в следующем. Открытыми признаются акционерные

общества, которые вправе увеличивать уставный капитал путем открытой

подписки на выпускаемые акции. Акционеры открытого АО могут отчуждать

принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Закрытыми признаются акционерные общества, акции которых могут

распространяться лишь среди заранее определенного круга лиц. Эти общества

не вправе производить открытую подписку. Их участники обладают

преимущественным правом на приобретение акций, уступаемых другими

участниками.

От открытых акционерных обществ требуется публичное ведение дел.

Открытые акционерные общества обязаны ежегодно публиковать годовой

отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Для проверки

правильности годовой финансовой отчетности должна назначаться аудиторская

проверка.

Учредительным документом акционерного общества является устав. Для

осуществления учредителями совместной деятельности по созданию АО между

ними заключается письменный договор, но учредительным документом он не

является.

В соответствии с Декретом Президента РБ № 11 "Об упорядочении

государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности)

субъектов хозяйствования" минимальный размер уставного капитала открытого

АО должен быть не менее 10000 величины минимального размера оплаты

труда, установленного на дату регистрации АО, а закрытого - не менее

трехтысячной величины минимального размера оплаты труда.

Законом допускается увеличение и уменьшение уставного капитала.

Увеличение уставного капитала возможно по решению общего собрания

акционеров, но лишь после его полной оплаты. Осуществляется оно либо путем

увеличения номинальной стоимости акций, либо путем выпуска

дополнительных акций. Не допускается увеличение уставного капитала для

покрытия убытков АО. Уменьшение уставного капитала производится путем

покупки и погашения части акций обществом, если это предусмотрено уставом,

либо путем уменьшения их номинальной стоимости. Об уменьшении размера

уставного капитала должны быть поставлены в известность кредиторы АО.

Если после окончания второго и каждого последующего года стоимость чистых

активов АО окажется меньше уставного капитала, уставный капитал должен

быть уменьшен; если же он станет меньше минимально допустимого размера,

акционерное общество подлежит ликвидации.

Хозяйственные товарищества и общества могут создавать дочерние общества.

Критерием признания общества дочерним является наличие другого, основного

общества или товарищества, которое вправе определять решения дочернего

общества, в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в силу

заключенного договора, либо по иному предусмотренному законом основанию.

На дочернее общество распространяется правовое регулирование, применимое к

организационно-правовой форме, в которой оно функционирует.

ГК РБ закрепляет также статус зависимых обществ.

Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее)

общество обладает количеством голосов в высшем органе управления

зависимого общества, достаточным в соответствии с уставом зависимого

общества для отклонения нежелательного решения для него решения, за

исключением решений, принимаемых единогласно.

Вновь легализованы производственные кооперативы. Отличительной

особенностью этой организационно-правовой формы является:

 участие граждан в кооперативе только на основе членства;

 совместное осуществление производственной и иной хозяйственной

деятельности;

 личное участие членов кооператива в деятельности кооператива;

 паевые взносы.

Производственные кооперативы (артели) являются прежде всего

объединениями лиц, а не капиталов. Они основаны на личном участии членов

кооператива в деятельности артели. Каждый член кооператива, независимо от

величины его пая, имеет на общем собрании кооператива один голос.

Распределение прибыли осуществляется в производственном кооперативе,

исходя из трудового вклада.

Учредительным документом производственного кооператива является устав,

утвержденный общим собранием кооператива. В уставе должны быть указаны

условия о размерах паевых взносов членов кооператива; положения о характере

и порядке их трудового участия в деятельности кооператива и ответственности

за нарушение обязательств по личному трудовому участию; положения о

порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и условиях

субсидиарной ответственности членов по долгам кооператива.

Имущество производственного кооператива делится на паи его членов, за

исключением обособленной его части (неделимых фондов), решение об

образовании которых может быть принято кооперативом.

На пай члена кооператива может быть обращено взыскание по его личным

долгам при отсутствии у него другого имущества.

Член производственного кооператива по своему усмотрению может выйти из

кооператива, в этом случае ему выплачивается стоимость пая или выдается

имущество, соответствующее паю. В таком же порядке выплачивается пай и

при исключении из кооператива. Исключение возможно по решению общего

собрания, в частности, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения

возложенных на члена кооператива обязанностей.

Передача пая или его части гражданину, не являющемуся членом кооператива,

допускается только с согласия кооператива. При передаче пая выбывающим

членам кооператива другие члены кооператива имеют преимущественное право

на его приобретение.

Наследники умершего члена кооператива могут быть приняты в кооператив,

если это не запрещено уставом. При наличии такого запрета им выплачивается

пай умершего.

Высшим органом управления в производственном кооперативе является общее

собрание его членов. Каждый член кооператива имеет на собрании один голос.

Исполнительным органом кооператива является правление и (или) председатель

кооператива. В кооперативах с численностью более 50 членов может быть

создан промежуточный орган - наблюдательный совет. Исполнительные органы

осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны

наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. В

исключительную компетенцию общего собрания производственного

кооператива входит:

 изменение устава;

 образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его

членов;

 образование и прекращение полномочий исполнительных органов

кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его

наблюдательному совету;

 прием и исключение членов кооператива;

 утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса кооператива,

распределение его прибыли и убытков;

 принятие решения о реорганизации и ликвидации кооператива.

Упорядочено правовое положение республиканских и коммунальных

предприятий. Они могут существовать в форме так называемогоунитарного

предприятия, имущество которого является неделимым, не может быть

распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками

предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные

(республиканские или коммунальные) унитарные предприятия либо частные

унитарные предприятия. Однако, как было уже отмечено, нормы,

регулирующие деятельность унитарных предприятий, созданных на основе

права оперативного управления, в настоящее время распространены и на

некоторые другие предприятия: индивидуальные и семейные частные

предприятия;

предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами,

общественными и религиозными организациями, объединениями,

благотворительными фондами, и иные предприятия, основанные на праве

полного хозяйственного ведения и не находящиеся в государственной или

коммунальной собственности. Все эти предприятия подлежат до 1 июля 2000

года преобразованию в хозяйственные товарищества, общества или

кооперативы либо ликвидации. По истечении указанного срока предприятия

подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа,

осуществляющего государственную регистрацию соответствующих

юридических лиц, налогового органа или прокурора.

Имущество республиканского или коммунального унитарного предприятия

находится соответственно в государственной собственности или в

собственности административно-территориальных единиц.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (ст.

114 ГК РБ), создается по решению уполномоченного на то государственного

органа или органа местного самоуправления, либо учреждается по решению

собственника его имущества. Этот орган определяет предмет и цели

деятельности предприятия, назначает руководителя, осуществляет контроль за

использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества,

решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия.

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения может создать в

качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее

предприятие) путем передачи ему в установленном порядке части своего

имущества в хозяйственное ведение, но оно не вправе продавать полученное в

хозяйственное ведение недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог,

вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и

товариществ. Эти действия унитарное предприятие, основанное на праве

хозяйственного ведения, может совершать только с согласия собственника.

На созданные унитарным предприятием дочерние предприятия

распространяются нормативные положения, предусмотренные ГК РБ для

унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

Собственник унитарного предприятия имеет право на получение части прибыли

от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении

унитарного предприятия.