Кащенко С.Г. Всеобщая история государства и права новейшего времени
Подождите немного. Документ загружается.
Важным объектом регулирования в мусульманских странах является расторжение
брака. При этом установлены следующие причины для этого:
по инициативе мужа;
по взаимной договоренности супругов;
по решению суда.
Основной причиной разводов является первое. Установлено, что совершеннолетний
и дееспособный мужчина волен в любое время по своему желанию прекратить брачные
отношения с женой.
Однако это не распространяется на мужчину, который находится в состоянии
сильного душевного волнения или в состоянии опьянения.
Мужчина имеет право трижды давать развод жене. Первые два развода не
прекращают супружеских отношений на протяжении ида, если в течение его муж
возвращает жену.
Третий развод является окончательным — он насовсем прекращает брак. После
него бывшая жена и мужчина снова могут стать супругами только, если бывшая жена
выйдет замуж за другого, трижды с ним разведется и соблюдет продолжительность ида.
При взаимном согласии супругов на развод (по взаимной договоренности)
законодательством предусматривается заключение об этом соглашения.
Обязательным его условием является получение мужем от жены компенсации,
преимущественно денежной. А вот иракский брачный закон (ст. 46) такую компенсацию не
предусматривает.
Законодательством предусматривается и расторжение брака по решению суда. В
Ираке, Иордании, Марокко, Сирии право обращаться в суд с соответствующим иском
предоставлено и мужу, и жене, а в Ливане и Египте — только супруге.
Право на обращение с иском дает болезнь или физические недостатки одного из
супругов. Жена, в частности, имеет на это право, если у ее мужа имеются
психологические отклонения или он не в состоянии выполнять супружеские обязанности.
Законодательство Иордании дает мужу право обратиться в суд с иском о разводе,
если жена, по его мнению, неизлечимо больна или плохо выполняет свои супружеские
обязанности.
Если муж без уважительных причин отсутствует 1 или 2 года, это дает жене право
требовать через суд развода с ними. На это же она имеет право также, если ее муж
осужден на срок более 3 лет. Супружеская измена дает основания для развода только в
Ираке (ст. 43 закона о браке).
В ряде стран законодательство дозволяет жене добиваться развода через суд, если
ее муж взял еще одну жену, если он не в состоянии содержать ее должным образом или
если он злоупотребляет спиртными напитками.
По египетскому брачному закону если один из супругов нанес другому убытки, в том
числе и морального характера, которые делают невозможным продолжение совместной
жизни, потерпевший имеет право требовать развод через суд. В этом случае суд не сразу
принимает решение о разводе: он обязан изучить причины конфликта и определить
месяц для примирения сторон.
По законодательству Ирака предусмотрено третейское рассмотрение семейного
конфликта сразу же после обращения в суд. Для этого назначаются два арбитра — один
из них предоставляет семью мужа, а другой — семью жены. А в Иордании в роли
арбитров могут выступать только мужчины.
Законодательство мусульманских стран устанавливает, что при разводе по вине
жены она обязана вернуть часть махра пропорционально своей вине. По йеменскому
закону (ст. 52) жена обязана вернуть махр мужу при разводе в любом случае.
Во всех странах развод через суд является окончательным. Поскольку согласно
шариату муж имеет неограниченное право на развод в любое время, законодательство
ряда государств предусматривает меры, которые должны помешать ему злоупотреблять
этим правом. В частности, суд может обязать его выплатить покидаемой жене (без
видимых причин) сумму, которая не может превышать его расходы на ее содержание в
течение одного или трех лет. В законодательстве мусульманских стран получили
закрепление предусмотренные шариатом последствия расторжения брака.
При этом уделяется внимание и соблюдению продолжительности ида, в течение
которого женщина снова не имеет права выйти замуж. Обычно он предусматривается в
течение трех менструальных циклов, но не менее 3-х месяцев.
В XX — начале XXI веков регулирование брачно-семейных отношений в
мусульманских странах можно разделить на два периода: во время первого оно
строилось на основе норм шариата, а во втором — на основе брачно-семейного
законодательства, нормы которого не только закрепили многие положения шариата, но и
в значительной степени отвечали реалиям второй половины XX — начала XXI вв.
Суд и судопроизводство
Для суда и судебного процесса в XX — начале XXI веков в зарубежных странах
характерно сокращение применения суда присяжных. В большинстве тоталитарных
государств институт присяжных был вообще упразднен, в том числе в СССР и Германии,
когда ею управлял А. Гитлер. Это было вызвано стремлением к усилению репрессий, к
освобождению профессиональных судей от влияния «улицы» при рассмотрении
судебных дел.
В довоенный период сужение применения суда присяжных было характерно и для
западных демократических государств, правовые системы которых относились к романо-
германской правовой семье.
В качестве примера можно указать на Францию и Австрию. В них все большее
распространение получала идея о том, что присяжным, не имеющим юридического
образования и опыта, трудно во время судебного следствия разобраться в существе
дела.
Поэтому их решения нередко отличаются необъективностью, что позволяет
некоторым преступникам избежать заслуженного наказания и наоборот приводит к
наказанию лиц, не совершивших преступления. В Германии, Италии, Испании, Японии
после второй мировой войны институт присяжных был восстановлен, но влияние их на
судебный процесс упало.
Стремились также добиться того, чтобы присяжные и судьи заседали вместе —
чтобы вторые могли влиять на первых. Единая коллегия присяжных и профессиональных
судей предусмотрена и французским уголовно-процессуальным кодексом 1960 года.
Австрийский закон 1950 года допустил пересмотр вердикта присяжных на совместном
заседании присяжных, судей, представителей обвинения и защиты. При отказе
присяжных пересмотреть свое решение судьям было предоставлено право повторного
рассмотрения дела с новым составом присяжных.
Другой путь сокращения участия в судебном процессе присяжных вообще был
направлен на их отстранение от рассмотрения некоторых дел. 15 января 1963 года во
Франции законодательно был учрежден суд государственной безопасности.
Он предусмотрел рассмотрение им без участия присяжных целого ряда уголовных
дел, в том числе дел о нарушении воинской дисциплины, о некоторых убийствах и
погромах, об «участии в незаконном сборище», о «создании препятствий дорожному
движению».
Падение роли присяжных в судебном процессе произошло и за счет отмены
принципа единогласия при вынесении ими решения и определения его путем
голосования.
Стран, в которых институт присяжных в основном сохранил свои позиции, немного.
Среди них и США, где институт присяжных считается одной из важнейших основ
демократии и объективности судебного решения.
Особенностью развития уголовного процесса являлось увеличение значения
предварительного следствия за счет судебного. В демократических западных странах
обычным явлением стало участие в нем защитников, что должно обеспечить соблюдение
законности.
Однако нельзя сказать, что законность в них в процессе предварительного
следствия полностью соблюдается. А уж в иных странах, особенно с тоталитарным
государственным режимом (Китай, Узбекистан, Азербайджан и др.), применяются даже
пытки.
В XX — начале XXI веков более широкое распространение получил принцип
презумпции невиновности. В демократических государствах он стал общепризнанным и
подсудимый не является виновным до установления этого судебным приговором.
Тоталитарные и вообще антидемократические государственные режимы принцип
презумпции невиновности отвергают (Германия, Италия 30-х годов, СССР) или включают
положение о нем в свои нормативно-правовые акты, но это имеет сугубо декларативное
значение.
Несмотря на то, что суд присяжных длителен, дорогостоящ и не всегда объективен
он продолжает с ограничением функционировать в большинстве стран демократической
ориентации. Считается, что он является преградой на пути произвола и
несправедливости в деятельности судов.
Судебная система в зарубежных странах развивалась по пути специализации
судебной деятельности и нового разделения функций между судебными органами
различной компетенции и различного уровня. При этом в основном сохранялась ранее
сложившаяся структура судебной организации.
Зарубежные страны имели различия в организации судебной системы, в ее
структуре и компетенции судебных инстанций. В суды нижнего и среднего уровня входили
суды общей юрисдикции, суды специальной и ограниченной юрисдикции,
административные суды и некоторые другие.
Все большее распространение получала организация судов по делам
несовершеннолетних с приглашением для участия в работе их психологов и педагогов.
Административное правосудие существовало в немногих странах и имело прежде
всего своей целью обеспечение законности в деятельности государственных органов.
Довольно часто в зарубежных странах низшие суды специализировались на
рассмотрении ими определенных уголовных или гражданских дел.
Уголовный процесс в XX — начале XXI веков в зарубежных странах развивался
неоднозначно. В странах с антидемократическими режимами нормы уголовно-
процессуального права применялись выборочно или вообще игнорировались (СССР,
КНР, Германия периода Гитлера и Италия времен Муссолини).
В них упразднялись демократические начала в судопроизводстве. Граждане
лишались процессуальных прав, исключалось рассмотрение дел с участием присяжных,
а дела под контролем государственных и партийных органов рассматривались только
профессиональными судьями, ставленниками антидемократического режима.
В западных демократических государствах в первой половине XX века нормы
уголовно-процессуального права строились на демократических принципах. Хотя были в
этом плане и исключения. Например, британские законы 1922, 1925, 1934 годов
несколько ущемляли процессуальные права граждан. А закон 1932 года во Франции
привел к усилению влияния судей на присяжных при вынесении ими своего вердикта.
Можно также говорить об усилии влиянии прокуратуры в суде стран романо-
германской правовой семьи. Во Франции после закона 1932 года без санкции прокурора
даже дела частного обвинения не могли быть направлены на судебное рассмотрение.
Во второй половине XX — начале XXI веков в целом в зарубежных странах шел
процесс демократизации предварительного следствия и судопроизводства. Однако он не
все время развивался по восходящей, были в нем и спады, и отступления назад даже в
самых демократических странах. Так, в США в 1954 году появился закон с характерным
названием — «О принуждении к даче свидетельских показаний».
Процесс демократизации уголовно-процессуального права усилился в последней
четверти XX- начале XXI веков. Наиболее распространены состязательная и смешанная
форма уголовного процесса. Состязательная форма, основывающаяся на
процессуальном равенстве сторон (обвинитель и защитник), строится в виде состязания
между ними перед присяжными и судьями.
Предварительное следствие осуществляют разные должностные лица
правоохранительной системы. В США это полицейские служащие, атторнеи (почти
прокуроры), постоянные и временные следственные комиссии, следователи по делам о
скоропостижной или насильственной смерти (коронеры), большое жюри присяжных.
Обвинитель и защитник представляют собранные материалы судье, который
решает вопрос о привлечении к уголовной ответственности, мерах пресечения и
возможности освобождения под залог.
Судебное разбирательство включает в себя ознакомление подсудимого с
обвинительным актом, выявление его отношения к нему, формирование жюри
присяжных, судебное следствие, прения сторон, вынесение своего вердикта присяжными,
установление меры наказания и вынесения приговора.
В США обычным явлением является «сделка о признании», то есть досудебное
соглашение обвиняемого и обвинения. По нему обвинение соглашается
переквалифицировать преступление на более легкое, а обвиняемый берет на себя
обязательство его признать.
В странах романо-германского права применяется смешанный процесс. Он состоит
из досудебного следствия, в котором функции защиты ограничены. А во время судебного
следствия обычным является состязательность обвинения и защиты, а также полная
гласность.
Согласно французскому уголовному кодексу только государство в лице прокурора
может предъявить обвинение. Он осуществляет контроль над расследованием и
полицейским дознанием.
Предварительное расследование проводится следственным судьей. Может оно
проводится и прокурором. Органами следствия являются с 1988 года и следственные
палаты из 3 судей. Вопрос о предании суду решается обвинительными камерами.
В первой половине XX века в исламских странах в основном рассмотрением
судебных дел занимались мусульманские судьи. Однако все больше, особенно с
середины XX века, в этих странах стал формироваться в судебной сфере дуализм —
наряду с деятельностью шариатских усиливалось значение светских судов.
Этот процесс усилился после обретения народами большинства мусульманских
стран независимости или свержения реакционных монархических режимов (Египет,
Йемен). Несмотря на усиление демократических тенденций, на возрастание значения
светского суда, сейчас только в 4 исламских странах нет мусульманских судов (Египет,
Ливия и пр.).
Судебные системы исламских стран, в которых сохраняются мусульманские суды,
разделяются на две группы. В первую группу входят судебные системы Ливана, Судана,
Иордании, Марокко, Ирака, Ливии и Сирии.
В этих странах, население которых придерживается различных толков и
направлений ислама, существует несколько параллельных систем мусульманского права.
Например, в Ливане существуют специальные суды — суннитские и джафаритские,
которые обслуживают ливанцев, исповедующих эти направления ислама.
В этих странах состав мусульманских судов назначается главой государства,
министром юстиции или высшим советом магистратуры. Все судьи получают содержание
из государственных средств, а решения мусульманских судов используются
компетентными государственными органами.
При рассмотрении дел мусульманские суды здесь применяют главным образом
нормы шариата, что, например, закреплено иорданской конституцией (ст. 106). В их
деятельности используются и установления гражданского законодательства, в том числе
по вопросам брачно-семейных и имущественных отношений.
Вторую группу составляют судебные системы монархических государств
Аравийского полуострова и Персидского залива. В них мусульманские суды созданы
сравнительно недавно.
До недавнего времени в них основную часть судебных дел решал монарх на основе
процессуальных установлений шариата. В настоящее время только султан Омана
принимает в этом непосредственное личное участие.
В других монархических государствах, хоть монарх и считается верховным судьей,
правосудие от его имени осуществляют назначенные им судьи на основе шариата.
В странах Аравийского полуострова и Персидского залива действует
многоуровневая система мусульманских судов, которая рассматривает преступления, в
том числе и немусульман.
В 1975 году в Саудовской Аравии была определена ныне действующая судебная
система. Она состоит из мусульманских судов четырех уровней. Суды первой инстанции,
состоящие из одного кади, рассматривают брачно-семейные вопросы и
малозначительные гражданско-правовые споры.
Общие суды в составе 3 кади решают уголовные дела. Апелляционный суд,
состоящий из уголовной, брачно-семейной и иных палат, рассматривает решения
нижестоящих судов.
Возглавляет судебную систему высший судебный совет, который осуществляет
контроль над всеми мусульманскими судами и исполняет функции высшей
апелляционной инстанции.
Законодательно определяются условия, при наличии которых можно стать судьей
мусульманского суда. В Саудовской Аравии по закону 1975 года членом такого суда
может быть только лицо, имеющее высшее религиозно-правовое образование. По
йеменской конституции 1970 года судьей может быть только знаток шариата, который
имеет хорошую репутацию.
В XX — начале XXI веков суд и процесс в зарубежных странах развивались
неоднозначно. В демократических странах они строились на правовых основах, а в
тоталитарных государствах имели место значительные отступления от них. Во второй
половине XX — начале XXI веков в мусульманских странах создана система
государственных судов, но шариатские суды продолжают играть важную роль в системе
правосудия.
Международное право
С древнейших времен в долинах Нила и Двуречья местные племена постоянно
вступали между собой в различные отношения, в том числе конфликтные.
Затем они стали облекаться в правовые нормы, истоки которых лежали в правилах
межплеменного общения. Получила распространение практика ведения переговоров. При
этом стал утверждаться принцип неприкосновенности участвовавших в них
представителей других племен и государств.
Первым известным нам международным правовым актом является договор между
правителями двух месопотамских городов Лагаша и Уммы, заключенный в 3100 году до
нашей эры. В качестве его депозитария была использована скала, на которой был
высечен текст договора.
Договор подтверждал существовавшую между городами государственную границу.
Стороны взяли на себя обязательство при возникновении спорных вопросов между
городами решать их мирным путем.
Особенностью зарождавшегося регулирования международных отношений было то,
что его субъектами выступали не государства, а их правители.
В сфере международных отношений стал складываться принцип "договоры должны
выполняться". Средствами выполнения этого были магические обряды, клятвы и взятие
заложников из числа детей мужского пола правителей.
Для решения международных проблем направляли послов, которые все чаще стали
возвращаться домой целыми и невредимыми. Однако институт личной
неприкосновенности послов не стал всеобъемлющим.
Начальный этап регулирования международных отношений не коснулся правил,
регулировавших военные действия. Здесь все отдавалось на произвол победителю. Так,
Ашшурбанипал, разгромив Элам и арабские государства, рассадил их правителей по
клеткам и предоставил каждому для общения собаку и шакала. Когда же пышно
праздновал свою победу, то ехал в колеснице, запряженной побежденными правителями.
Заключение международных договоров сопровождалось определенными ритуалами
и обрядами. В древнем Китае, например, при этом приносили в жертву быка: кровь его
использовали для ритуального смачивания губ. Ею также окропляли текст договора,
написанный на деревянных дощечках или на бамбуке. Зарождение международного
права произошло в Афинах в V веке до нашей эры. Софисты и Сократ обращались к его
вопросам, особенно в сфере отношений между греками и варварами. Важное внимание
уделялось ему в Древнем Риме, где оно входило в состав "права народов".
Переход от международного права античности к международному праву
средневековья занял несколько веков. Новым явлением в нем был отказ от равенства
субъектов международных отношений.
Этот принцип утвердился после того, как германский король Оттон в 962 году был
провозглашен римским императором. Тем самым он стал верховным светским главой
всех христианских (западных) народов и государств.
Церемониал приема и проводов послов, обмен договорами и верительными
грамотами стали общими для многих государств, стало формироваться дипломатическое
право.
Колумб не только открыл Америку. Его плавание по Атлантическому океану оказало
влияние на развитие международного права: появился вопрос о правовом режиме
открытого моря.
В этом вопросе скрестились две точки зрения. Морские державы хотели, чтобы
государства осуществляли свой суверенитет не только над прибрежными водами, но и
над частями Мирового океана.
Французы же утверждали, что Мировой океан должен быть свободным для всех
государств как общая собственность. Папа Александр III решил спор в пользу парижан.
Первый трактат по международному праву появился в 1150 году. Это был декрет
Грациана, в котором рассматривался вопрос о правомерности использования войны в
сфере международных отношений и правилах ее ведения.
Более интенсивно стало развиваться международное право в новое время.
Тридцатилетнюю войну в Европе в XVII веке завершил Вестфальский мир, который
сформировал ряд новых его принципов и институтов. В XVIII веке дипломатический
иммунитет стал соблюдаться строже. Особенно после издания в 1709 году английским
парламентом «Акта о сохранении привилегий послов». Принят он был в связи с тем, что в
1708 году пытались арестовать российского посла Матвеева, не оплатившего своих
долгов.
Наука международного права обрела самостоятельность. Ее основателем считают
Г. Гроция (XVII век), автора трактата «О праве войны и мира».
В 1758 году появилась книга де Ваттеля «Право народов», где впервые термин
«право народов» был заменен термином «международное право».
Следующий этап в его развитии связан с французской революцией 1789 года, когда
были сформированы его новые институты и принципы.
В XIX веке на развитие международного права оказали влияние Венский (1814-1815
года), Парижский (1856 год) и Берлинский (1878 год) международные конгрессы.
Они перекраивали границы государств, создавали новые, принимали решения по
международным вопросам. На первом была принята Венская конвенция,
устанавливавшая нормы дипломатического права.
На Парижском конгрессе был определен режим черноморских проливов, которые
были объявлены закрытыми для прохода военных судов всех государств, кроме Турции.
Берлинский конгресс высказался за обеспечение в международном плане защиты прав
человека от дискриминации.
В новейшее время значение международного права резко возросло. Это
объяснялось прежде всего усилением международных отношений между государствами и
осознанием того, что они должны строиться на основе правовых норм.
Важным этапом в развитии международного права стали международные
конференции в Гааге. В первой из них в 1899 году приняли участие представители 26
государств
Целью ее работы было ограничение вооружений и обеспечение мира. Однако из-за
резких противоречий между ее участниками конкретных решений принято не было.
По инициативе США в Гааге в 1906-1907 годах произошла вторая международная
конференция, обсуждавшая юридические вопросы права войны. Работа этой
конференции оказалась весьма продуктивной.
На ней было принято 13 международных конвенций, декларация о запрещении
метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров и заключительный акт. На
конференции была создана постоянная палата третейского суда для рассмотрения
межгосударственных споров.
В принятых на второй Гаагской конференции актах определялись правовые основы
мирного разрешения международных споров, порядок открытия военных действий,
правила ведения сухопутной войны и войны на море.
Одним из установлений конференции было положение о том, что военные действия
«не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения».
Разграничивался правовой статус комбатантов и некомбатантов, устанавливалось
право населения на вооруженное сопровождение агрессии.
Определялся правовой статус военнопленных, запрещавший произвол в отношении
их. Военнопленных дозволялось за плату привлекать к работе, но в отношении офицеров
это запрещалось. Нельзя было предавать разграблению местности и города,
захваченные неприятелем.
Широкое распространение в международном праве получил позитивизм,
оттеснивший идеи естественного права. При этом выделились два направления — англо-
американское и романо-германское.
Основателем первого был Д. Кент, который рассматривал международное право как
совокупность правил, основанных на обычаях и соглашениях между государствами. А
фон Гольцендорф издал в Германии «Руководство по международному праву», в котором
доказывал, что оно является результатом рецепции римского права.
В Италии возникла национальная школа международного права. Ее основатель П.
Манчини исходил из того, что основной его задачей является обеспечение национального
государственного существования.
В Германии возникло направление отрицателей международного права. В своей
книге Ф. Лассон писал: «Государства не могут быть подчинены единому правопорядку,
так как это противоречит их жизненному принципу и свободе». В книге отрицался не
только международный правопорядок, но и обосновывалось право на агрессивную войну.
1917 год оставил заметный след в истории международного права, но оценивается
он неоднозначно.
Р. Бобров и Г. Тункин утверждали, что захват власти в России В. Лениным и его
сподвижниками привел к рубежу между «старым» и «новым» международным правом.
Зарубежные юристы-международники придерживаются иной точки зрения. Они не
отрицают влияния, которое оказал на международное право октябрьский переворот 1917
года в Петрограде. Однако они отрицают коренное различие между «старым» и «новым»
международным правом.
В Москве полагают, что под влиянием декрета о мире 1917 года в Статуте Лиги
наций появилось положение, которое хоть и не запрещало агрессивную войну, но
ограничивало право государств — членов прибегать к войне и предусматривало санкции
по отношению к тем из них, которые это положение нарушают.
В Москве также считают, что декрет о мире ввел в международное право новый
принцип, в соответствии с которым все народы имеют право на самоопределение и
образование национальных государств.
Однако об этом вряд ли можно говорить: вопреки декрету о мире В.И. Ленин и его
окружение завоевали Закавказье, Среднюю Азию, Украину и другие районы бывшей
Российской империи и разгромили возникшие здесь национальные государства.
Многие юристы-международники отрицательно оценивают влияние октябрьского
переворота 1917 года в Петрограде на международное право, поскольку он попрал его
важнейшие принципы, в частности принцип нерушимости международных договоров.
До начала XX века значение международного права как эффективного средства
регулирования международных отношений недооценивалось. В этом одна из причин
начала первой мировой войны: не оказалось достаточных норм и средств управления
международными отношениями, которые бы ее предотвратили.
Это породило широкое общественное движение, которое требовало внести
радикальные изменения в систему управления международными отношениями на основе
норм международного права.
В результате державы-победительницы после окончания первой мировой войны
создании Лигу наций — первую межгосударственную организацию, перед которой была
поставлена задача обеспечить мир и сотрудничество между народами средствами
международного права. Однако эти цели должны были распространяться только на
«цивилизованные» народы, а многие народы Азии и Африки к их числу отнесены не
были.
В статуте Лиги наций было положение, согласно которому отныне нормы
международного права являются «действительным правилом поведения правительств».
В 1924 году Лига наций приняла протокол, в котором давалось определение
агрессии, а сама она квалифицировалась как международное преступление.
Важное значение для развития международного права имело принятие в 1928 году
Парижского пакта об отказе от войны как орудия национальной политики и о допущении
ее как орудия интернациональной политики.
Многие за рубежом полагают, что началом отсчета нового этапа в развитии
международного права являются первая мировая война и завершивший ее Версальский
мирный договор 1919 года.
Он создал версальскую международную систему, Лигу наций, в рамках которых
принимались международные конвенции, создавались международные организации,
связанные международно-правовыми отношениями международного сотрудничества.
Версальская система и Лига наций строились в основном на ранее сложившихся
принципах, нормах и институтах международного права. Однако в самой версальской
системе были заключены противоречия между победителями и побежденными и между
самими победителями.
Их попробовали разрешить на Локарнской международной конференции, на которой
было принято 8 международных актов. Основным был Рейнский пакт, гарантировавший
неприкосновенность границ между Францией, Германией и Бельгией.
Локарнские соглашения широко рекламировали мирные средства разрешения
споров. Однако ни они, ни сама Лига наций не решили ни одного спорного вопроса.
Мюнхенское соглашение 1938 года нарушило действовавшие в то время важнейшие
принципы международного права — принципы нерушимости государственного
суверенитета, суверенного равенства субъектов международного права, ненарушения
территориальной целостности государств, мирного разрешения международных споров.
Тоталитарные государства шли по пути откровенного и грубого нарушения норм
международного права, попрания международных договоров. А западноевропейские
демократические государства, проводя политику «умиротворения» агрессора, пытались
облечь ее в международно-правовую форму.
К значительнейшим нарушениям норм международного права привело заключение
23 августа 1939 года пакта о ненападении между Германией и СССР, посвященного
разделению между ними сфер влияния в восточной Европе.
Пренебрежение к международному праву, нарушению его норм и отсутствие
эффективного механизма управления международно-правовыми отношениями привели к
новой мировой войне, стоившей жизни более чем 50 млн. человек. Такой механизм начал
формироваться державами антигитлеровской коалиции в годы второй мировой войны.
В составе этой коалиции стали создаваться и некоторые новые нормы
международного права, механизм их реализации по вопросам ответственности за
агрессию и наказания за преступления против мира, за военные преступления и
преступления против человечества.
Одним из международно-правовых документов в этой сфере стала декларация об
ответственности гитлеровцев, принятая на Московской конференции министров
иностранных дел США, Англии и СССР в 1943 году.
На ней была принята и декларация о всеобщей безопасности. В ней говорилось о
стремлении США, Великобритании и СССР создать всеобщую международную
организацию для поддержания на основе норм международного права международного
мира и безопасности. Эта идея была отражена и в декларации, принятой в 1943 году на
конференции глав государств США, Великобритании, СССР.
Дальнейшее развитие нормы международного права получили в решениях
Ялтинской и Потсдамской конференций глав США, Великобритании и СССР. В Ялте было
принято окончательное решение создать в ближайшее время «совместно с нашими
союзниками всеобщую международную организацию для поддержания мира и
безопасности» — ООН.
В Ялте также была принята декларация об освобожденной Европе, в которой
предусматривалось создать «международный порядок, посвященный миру, безопасности,
свободе», и восстановить суверенитет тех народов, которые были его лишены.
Во исполнение этого в июне 1945 года была учреждена ООН, что означало важный
этап в создании механизма действия международного права. В него были включены
также международный военный трибунал для суда над главными немецкими
преступниками и международный военный трибунал для суда над японскими военными
преступниками. Нормы, содержавшиеся в уставе ООН, уставах международных
трибуналов положили начало новому этапу в развитии международного права — от
классического к современному, то есть от права «цивилизованных» народов ко
всеобщему современному.
Важным элементом правового механизма стал международный суд ООН, а его
статут составил часть устава ООН. Право обращения в международный суд получили все
члены ООН.
В функции суда вошла и дача консультативных заключений по любому
юридическому вопросу по запросам Генеральной ассамблеи, Совета безопасности и
специализированных учреждений ООН.
Юрисдикция международного суда распространилась на все вопросы, которые
передаются на его рассмотрение государствами, а также на вопросы,
предусматриваемые уставом ООН.
Ст. 38 статута международного суда установила, что при вынесении решений он
должен использовать такие источники права:
международные конвенции, признанные спорящими государствами;
международный обычай, признанный в качестве правовой нормы;
общепризнанные принципы права.
Предусмотрено и использование в качестве вспомогательных источников права
судебных решений и доктрин наиболее квалифицированных специалистов по
международному праву различных наций.
Основой современного международного права являются прежде всего его принципы
и нормы, закрепленные в уставе ООН. В качестве основного положен принцип
сотрудничества между государствами и в деятельности международного механизма,
осуществление норм международного права.
Вместо ранее господствовавшей концепции господства силы был закреплен
принцип господства права в международных отношениях. Был значительно расширен
круг субъектов международного права, что привело к ликвидации колониальной системы.
Активным проповедником позитивизма как основы современного международного
права является Л. Оппенгейм. Он исходит из того, что основу его составляет «общее
согласие семьи народов», то есть соглашения государств, в результате которого
возникает их совпадающая и даже общая воля.
Д. Анциллоти утверждает, что в основе современного международного права лежит
нормативизм: коренным его источником является некая «основная норма», которая
должна неуклонно исполняться субъектами международного права.
В трудах А. Фердросса и Р. Лауна возрождается естественное право в его
религиозной интерпретации. При этом утверждается, что международное право
основывается на общечеловеческих ценностях, выраженных в нравственных категориях,
которые являются результатом божественного волеизъявления.
В наше время все большее распространение получают теории, которые выводят
международное право из государственного интереса и связывают с политическим и
экономическим могуществом государств.
Г. Гегель был основателем доктрины международного права «как внешнего
государственного права». Он утверждал, что международное право не является
самостоятельным явлением относительно национального права.
Поскольку государства сами создают и отменяют правовые нормы, которые
регулируют его внешние связи. Можно говорить о том, что эта доктрина, не утратившая
своего значения в XX веке, отрицает международное право как таковое.
С конца XIX века во многих странах получила довольно широкое распространение
теория «реализма» в международном праве. Есть и сейчас немало ее сторонников,
которые утверждают, что единым действенным законом в сфере регулирования
международных отношении является сила, что «право — политика силы», а «право без
силы — мечта».
В уставе ООН определены общие цели, нормы и принципы международного права,
произведена их систематизация. Если ранее они нередко только декларировались, то в
нем они обрели юридическую силу.
Появился новый институт — институт императивных норм, отступление от которых
для субъектов международного права недопустимо, а его диспозитивные нормы стали
играть меньшую роль.
ООН и ее многочисленные международные организации взяли на себя функции
правотворчества и правоосуществления в системе регулирования международных
отношений.
В течение четверти века после второй мировой войны многие положения устава
ООН в условиях активной «холодной войны» мало применялись. Только в 1970 году
Генеральная ассамблея ООН приняла декларацию о принципах международного права,
которые стали ядром современного международного права. Среди них:
1. Принцип неприменения силы или угрозы применения силы;
2. Принцип мирного разрешения международных споров;
3. Принцип невмешательства во внутренние дела государств;
4. Принцип равноправия и самоопределения государств;
5. Обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с уставом
ООН;
6. Принцип суверенного равенства государств;
7. Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых
ими в соответствии с уставом ООН.
Заключительный акт Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе в 1975 году расширил число принципов. Были определены 3 новых:
1. Принцип нерушимости границ;
2. Принцип территориальной целостности государств;
3. Принцип уважения прав человека и его основных свобод.
Многие юристы-международники выделяют еще один принцип международного
права — принцип охраны окружающей среды.
Несмотря на трудности, связанные с «холодной войной», был принят ряд
важнейших международных актов, регулировавших некоторые вопросы международной
безопасности, в том числе:
Договор 1963 года о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах;
Договор 1968 года о нераспространении ядерного оружия;
Договор 1970 года о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его
недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения;
Конвенция 1972 года о запрещении разработки, производства и накопления
запасов бактериологического и токсического оружия и об их уничтожении.
С каждым годом увеличивалось число сфер международных отношений, которые
регулировались нормами международного права. Интенсивно проводилась кодификация
международного права, в которой активное участие принимала комиссия международного
права ООН.
В 1969 году принята Венская конвенция о праве международных договоров, которая
упрочила юридические основы механизма действия международного права.
Крупнейшей кодификацией в сфере международного права является Конвенция
ООН по морскому праву 1982 года.
В результате нормотворчества и кодификации международное право превратилось
в развитую нормативную систему, регулирующую важнейшие сферы и виды
международных отношений.
В целом современное международное право содержит достаточный минимум норм,
принципов и институтов, которые необходимы для обеспечения нормальных отношений
между государствами.