Иванян Э.А. История США

Подождите немного. Документ загружается.

Латинской Америке, тем более что появились явные признаки

намерения Германии укрепить свое влияние в этом регионе ми

ра,

n частности в Мексике. В адрес латиноамериканских прави

тельств неоднократно направлял ись предупреждения о том, что

равительство Соединенных Штатов не потерпит ни при каких

обстоятельствах

ействий или решений, противореча1,их нацио

нальн ым интересам страны. Завуалированные угрозы, содержав

шисся в дипломатических документах, стали подкрепляться

конкретными шагами вильсоновской администрации. В 1914 г.

равительство США решительно вмешалось в революционные

события в Мексике,

олучив согласие конгресса на направление

в эту страну вооруженных сил для обеспечения << полного при

знания

рав и достоинства Соединенных Штатов>>

• В 1915 г.

американская морская

ехота высадилась на острове Гаити, где

за последние годы, по убеждению администрации Вильсона,

опасно выросло влияние Англии и Франции. Осенью 1915 г.

межд

у США и Гаити был заключен договор, закрепивший аме

риканский протекторат над островом - американские во

оруженные силы стали его полновластными хозяевами. В 1916 г.

в Доминиканской Республике с помопью США был утвержден

угодный Вашингтону военно-диктаторский режим; в том же

году Соединенные Штаты договорились с

равительством Да

нии о

родаже им Виргинских островов за 25 млн долл.

Действуя в интересах национьного монополистического

капитала, правительство Вильсона не раз направляло воен

но-морскую

ехоту

целью подавления движения за независи

мость в странах Латинской Америки. В период с 1900 по 1920 г.

США осуществили военные интервенции в шесть стран Запад

ного полушария. Применение физического насилия президент

объяснял тем, что оно применяется Соединенными Штатами

<< ВО имя интересов человечества>>.

1 Особое внимание США к этой стране объяснялось

тем, что американские капиталовложения в ней достигал и 1 млрд долл. - суммы,

превышающей общие капиталовложения других государств. Войска Соединенных

Штатов были выведены из Мексики в 1917 г. , но революционная ситуация в стране,

а с ней и напряженные американо-мексиканские отношения сохранялись еще не

сколько десятилетий.

2 В 1917 г. существовала реальная угроза захвата Виргинских островов Гсрманией,

чему Дания не смогла бы воспрепятствовать. Соединенные Штаты уже давно не

скрывали своих намерений аннексировать датскис владения в Карибском море, и со

гласие Дании расстаться с островами за 25 млн долл. было получено, ко взаимному

удовлепюрснию сторон.

340



Эп

ха

мп

ер

ал

м>

( 1901- 19 21 )

1916 г.

К очередным президентским выборам Де

мократическая партия пришла значительно окрепшей, список

свершений правительства демократов

олнился рядом приня

тых

од давлением рабочего движения реформ, улучшавших ус

ловия труда в промышленности (введение 8-часового рабочего

дня, ограничение применения детского труда) и облегчавших тя

желое экономическое

оложение фермерских хозяйств. В заслу

гу Вильсона ставилось то, что ему удалось избавить США от не

обходимости вмешиваться в евро

скую войну. << Он спас нас от

войнЫ>> - такими словами завершалась

олитическая платфор

ма демократов, в основном посвященная персчислению заслуг и

восхвалению

резидента. Национальный съезд Демократиче

ской партии, состоявшийся в Сент-Луисе в июне 1916 г.,

рак

тически единогласно утвердил кандидатуру Вильсона.

Внутреннее положение в лагере политических противников

Вильсона - республиканцев и << прогрессистов>> - было намного

сложнее. В связи с началом войны в Европе Рузвельт внес кор

рективы в свою позицию по целому ряду политических и эко

номических проблем и начал зондировать возможность своего

возвращения в Республиканскую партию, надеясь быть выдви

нутым ею кандидатом в президенты. Не исключал он и возмож

ности выдвижения его кандидатуры совместно республиканца

ми и <<Прогрессистами>>. Однако все

ытки сторонников

Рузвельта договориться об этом с руководством Республикан

ской партии ни к чему не привели - те не могли простить << пре

дательства>> Рузвельта в 1912 г. Потеряв надежду

рийти к обоюдо

выгодному согласию

о этому вопросу, << прогрессисты>> вновь

выдвинули своим кандидатом Рузвельта. Однако вскоре он офи

циально объявил, что не намерен баллотироваться в президенты

и будет поддерживать кандидата от республиканцев, так как счи

тает наиважнейшей задачей американского народа нанести по

ражение Вильсону. Республиканским кандидатом стал член Вер

ховного суда США Ч. Э. Юз

•

7 ноября 1916 г. Америка

роголосовала, но имя ее избран

ника оставалось неизвестным в течение почти двух суток в связи

со сложностями, возникшими при подсчете голосов выборщи

ков. 9 ноября выяснилось, что избиратели Калифорнии отдали

1 По традиuи и в русских текстах эта фамилия

представл ена как << Хьюз».

34 ]

ыб

ы 1916 г.

предпочтение Вильсону, и это решило исход выборов. Пре

имущества Вильсона над Юзом выразилось в 4,4% голосов вы

борщиков (52, 1% против 47 ,8%) и всего лишь в 600 тыс. голосов

рядовых избирателей (9, 1 млн против 8,5 млн). Основной при

чиной победы Вильсона, по утверждению американских исто

риков, явилась та настойчивость, с которой он требовал от Гер

мании уважения американского нейтралитета и прекращения

нападений германских подводных лодок на пассажирские и тор

говые суда в открытом море 1•

А в

'-' 

иро

ои

оин

Весной 1915 г. произошло событие, кото

рое сыграло ключевую роль в решении США вступить в войну.

Обстоятельства потопления немецкой подлодкой английского

пассажирского корабля <<Лузитания>> остаются спорными по на

стоящее время. Но гибель 1198 человек, среди которых были

1 24 американских гражданина, вызвала в свое время такой

взрыв негодования американской общественности, что прези

дент Вильсон был вынужден в резкой форме потребовать от

кайзеровского правительства недопущения подобных акций

в дальнейшем во избежание ответных мер со стороны Ванiинг

тона. Активизация помощи противникам Германии, а тем более

вступление США в войну на их стороне не входило на том этапе

в планы германского правительства. Тот факт, что Германия на

некоторое время прекратила эти нападения, был расценен как

прямо� результат предпринятых лично Вильсоном усилий, что

не замедлило сказаться на росте его авторитета и популярно

ти

в Соединенных Штатах.

Спустя много лет после гибели <<Лузитании>>

можно лишь предполагать, к каким последствиям могла привести пуб

ликация доступных сегодня данных, стань они известными ми

ой

общественности в военные годы. К 70-м гг. ХХ в. стало известно, что

потопление этого к

упнейшего в то время в ми

е лайне

а явилось ре

зультатом не только пиратских действий Ге

мании в отк

ытом мо

е, но

1 В феврале 1915 г. Генеральный штаб Германии объ

явил о своем намерении топить торговые суда любых стран, замеченные в регионе,

прилегающем к враждебным Германии Британским островам. В ответ правительство

США заявило о традиционных правах нейтрального государства на судоходство в от

крытом море. Эти права не признавзл ись ни Германией, ни Англией.

3 42

Гл



Эп

•н

пе

ри



( 1901- 1921 )

и п

еднаме

енных действ

ий

английского п

ав

тельства,

ассчитывав

шего любой иеной вовлечь Соединенные Штаты в войну с Ге

манией

на своей сто

оне. На

ли

чие в США вл

ятельных пол

ити

чески

сил и де



ловых к

угов, за

нте

есованных в п

ямом вмешательстве в импе

ри

а

ст

ческую йну, способспювало облегчен

ию

задач

, стоявшей пе

ред англ

йск

м п

авительством, -отплывш

й из нью-йо

кского по



та пассаж

ир

ск

й лайне

<<Лузитания>> был воо

ужен и имел на бо

ту

груз боеп

пасов, воп

ек

катего

ри

ческому зап

ещению Госуда

ст

венного депа

тамента США

положен

ям междуна

одного п

апа. Во

оруж

в лайне

азмест

в на нем г

уз боеп

ипасов, англ

йское п

а

вительство п

ри

попуст

тельстве о

фи

ал ьных аме

ри

канск

их

властей

практически отп

ав

ло на ве

ную гибель ок. 1200 м

ир

ных г

аждан.

Эта ве

ия

онешедшего подтве

ждалас

ь тем

актом, что

30 ап

еля

1915 г., т. е

в день отп

авлен

я <<Луз

тан

ии

з нью-йо

кского по

та,

газета << Нью-

к ге

ал ьд>> помест

ла платное объявление немеuкой

щины Нью-

ка

ри

зывавшее аме

ри

канuев не плыть на <<Луз

ит

а

и>>

Это объявлен

е должно было появиться на ст

ан

uах газеты на



много

аньше, но его публикаu

я была по непонятным п

ри

нам заде



жана на насколько дней по настоян

ю Госуда

ственного депа

тамента

США. В сентяб

е 1917 г. сенато

Ла

оет заяв

л во всеуслышание, что

<<Лузитан

я>> пе

евоз

ла боеп

ри

пасы

что

ез

денту В

льсону бьто об

этом

звестно. Сенат США п

едпочел замять это дело. Мате

ри

алы

ас

следования по делу <<Луз

танИИ>>, п

оведенного аме

ри

канск

м судом вмес



уг

документам

, относящ

ся к этому делу, бьт

пе

еданы

в а

вы казначейства США в запечатанном конве

те

с пометкой <<Отк



вать только П

езиденту Соед

ненных Штатов>>. Следовательно, В

льсону

ыло

звестно не только о существован

и этих документов, но

их со



де

жание. То, что все обстоятельства, связанные с г

белью <<Луз

тшиИ>>,

ох

анял

сь в сек

ете от аме

ри

канской общественности, св

детельство

во о говности В

льсона втянуть ст

ану в войну, оказавшуюся в конеч



ном

тоге столь выгодной п

омышленно-

нансовым монопол

ям США

и самому аме

ри

канскому госудатву.

В стремлении утвердиться в роли миротворца Вильсон обра

тился в декабре 1 9] 6 г. к воюющим державам с призывом пре

кратить боевые действия и объявить << Мир без победы>>. Предло

женный американским президентом выход из международного

состояния войны не устраивал ни одну из воюющих сторон, по

скол ьку Первая мировая война стала кульминацией начавшейся

еще в конце XIX в. ожесточенной борьбы между ведущими им

nериалистическими державами за новые рынки сбыта и сферы

nрибыльнаго вложения капитала. В этих условиях было вполне

естественным, что страны Антанты не проявили готовности отка

заться от тех целей, ради достижения которых началась и про

должалась мировая бойня. Д. Ллойд-Джордж не мог посту-

3 4 J

ой

питься перспектино

получения Великобританией германских

колони

в Африке, Ж. Клемансо - получения Францие

Эльза

са и Лотарингии. Оба премьер-министра не скрывали заинтере

сованности своих стран в интернационализации проливов из

Средиземного в Черное море. Были конкретные геополитиче

ские интересы и у Италии, касавшиеся, в частности, Албании,

а также у других стран. << Хотите вы знать причину войны, - за

дал после начала Первой мирово

войны риторически

вопрос

американски

автопромышленник Генри Форд. - Это капита

лизм, жадность и грязная жажда долларов. Уберите капиталиста,

и во

на исчезнет с лица земли>>.

Вторая инаугурационная речь президента была почти пол

ностью посвящена проблемам, возникшим в связи с

во

ной на

европе

ском континенте, которая, как подчеркнул Вильсон,

<<неизбежно с самого начала наложила одинаковый отпечаток

на наше сознание, производство, торговлю, политическую и об

щественную деятельность>>. Отметив, что стране удалось сохра

нять вооруженны

не

тралитет, президент не исючил воз

можности того, что обстоятельства мог

ут заставить США << не по

собственно

воле, не во имя собственных uелей и желани

ак

тивнее отстаивать свои права, как мы их себе представляем,

вступив непосредственно в великую битву>>.

В период между началом второго президентского срока

Вильсона и вступлением США в Первую мировую войну про

изошло событие, на многие годы вперед и в значительно

мере

определившее дальне

шее развитие международных отноше

ний, - в России произошла Февральская революция.

1917 г. в Р

оссии

неш

няя

итика

Посол США в Петрограде Д. Фрэнсис од

ним из первых зарубежных дипломатических представителей

высказал <<живе

шую радость по поводу перемены строя в Рос

СИИ>>. Февральская революция вдохнула оптимизм в политиче

ские и деловые круги США, которые уже давно беспокоила не

способность царской России продолжать во

ну. Временное пра

вительство России заверило западных союзников, что у него нет

намерений заючать сепаратный мир с Германией. На первых по

рах правительство США усмотрело в феврьских событиях 1917 г.

в России отголоски Американско

революции, и уже в апреле

1917 г. конгресс решил предоставить России и другим союзни

кам заем в размере 3 млрд долл. Вместе с тем американское пра-

3 44

а  Эпоха

ер



(

1901- 19 21 )

вительство выразило озабо

енность

о поводу слухов о возмож

ности заклю

ения Россие

се

аратно

о мира с Германией, кото

ры

может помешать полу

ению Россие

ее доли американско

за

ма. В слу

ае наведения порядка в стране и подтвержде

ния российским правительством намерения продолжать у

астие

в во

не до победно

о конца правительство Вильсона обещ



вы

одное

я России развитие отношений в будущем, в том чис

ле и после окон

ания во

ны.

Практи

ески одновременно с революционными событиями

в России в США решался вопрос о вступлении в войну на сто

роне Антанты. Росси

ская революция сы

рала важную роль во

вступлении Соединенных Штатов в Первую мировую во

ну.

полити

еских, идеоло

еских и моральных позици

прези

денту Вильсону было

ораздо ле

е обосновать необходимость

вст

упления страны в военные де

ствия стремлением при

ти на

омощь демократии.

ассекретарь Р. Лансин

заявил,

то вступ

ление США в во

ну является крестовым походом демократии

ротив абсолютизма, и увязал

тот тезис с революцие

в Рос

сии. За

тим официальным обоснованием просматрив



ось

явное стремление администрации Вильсона извле

ь из сло



живше

ся ситуации наибольшую

ользу, в том

исле и выступив

в роли международно

о арбитра текущих и будущих меж

осудар

ственных конфликтов.

Пиратские акты немецких подводных лодок в открытом

мо

ре

были скорее поводом, нежели при

ино

вступления Соеди

ненных Штатов в Первую мировую во

ну

Одна из важны



при

ин была названа выше - беспоко

ство монополисти

ско

капитала США за судьбу капиталовложений на европе

ском

континенте.

о основно

при

ино

нервозности большо

бизнеса Америки и администрации Вильсона были растущие

антивоенные настроения в России, отвлекавше

на себя зна



тельную

асть

ерманско

армии, а также рост революционно

движения в изму

енно

во

но

Европе. Создавшееся на евро

ском континенте положение

розило нарушением баланса

сил в мире

Во

никала о

пасность роста полити

еско

, экономи



еско

оенно-страте

еско

мощи одних

осударств за счет

дру

их. Финансово-монополисти

ески

капитал

США не хотел

то

о допустить ни при каких обстоятельствах. В

том вопросе

Вильсон

олностью разделял то

ку зрения экс-президента

Т.

Рузвельта,

итавше

о,

то основой безо

асности Соединен

ных

Штатов является не нейтрал итет, а у

астие в

<наведении

орядка в

мире>>.

345

ол

ия

1917 г.

сс

ии и

еш

няя п

В администрации Вильсона были противники

ризнания

новой России, рекомендовавшие президенту провести консуль

та

ции по э

тому вопросу с Англией и Францией с целью коорди

нации действий. Но Белый дом и Государственный департамент

США оперативно приняли решение о признании нового россий

ского правител ьства, что дало возможность Вашингтону опере

дить Лондон и Париж. В марте 1917 г. в Петрограде состоялось

вручение официьных документов о признании России Соединен

ными Штатами. И быстрое признание новой власти

, и всту

ление

США в войну, и последовавшие новые займы Временному пра

вительству России оправдывались естественным желанием под

держать молодую российскую демократию.

условиях, когда американский капитал в стол ь крупных

разм

ерах был вложен в

кономику европейских стран, когда

они закупали в США огромными партиями военные матери

ы, когда военные заказы стран Антанты, изменившие весь

профиль американской

кономики, сулили и впредь невидан

ные прибыли, монополистические круги США настаивали на

вступлении в войну на европейском континенте. Ш иракие кру

ги американской общественности, напротив, высту

ал и

ротив

вмешател ьства США в войну. Организованный в начале 1917 г.

опрос общественного мнения

родемонстрировал, что 90% аме

риканцев высказывались против участия их страны в войне.

Вильсон принял самые решительные меры с целью заставить

замолчать наиболее активных противников войны. Некоторые

из

них, в частности лидер американских социалистов Ю. Дебс и

пять других руководящих сотрудников аппарата Социалистиче

ской партии, были надолго заключены в тюрьму за антивоен

ную деятельность.

февраля 1917 г. Вильсон разорвал дипломатические отно

шения с Германией и отдал распоряжение о вооружении торгово

го флота США в связи с решением кайзеровского правительства

возобновить акции немецкого подводного флота у берегов Ве

ликобритании, Франции и Итии. Объявленный Вильсоном

<< вооруженный нейтритет>> не обеспечивал надежной защиты

интересов американско

о монополистического капитала, заинте

ресованного в расширении финансовых и коммерческих связей

с воюющими странами Европы и требовав1его в

той связи го

сударственной гарантии безопасности морских торговых путей 1•

а нача

ьном

та

пе

Пер

ой мировой

ойны админи



рация Виль

она выражала решительны

протест

ротив действий британско



енно-морско

о флота

репятствовавше

о американско

торговле. Да

е тор

овы

су



да

ША

следовавшие с товарами в

ропу и из

ропы, постоянн

адержи

ис

346

Гл

а

Эп

имп

ри

ма

( 1901- 19 21 )

К апрелю 1917 г. немцы отправили на дно уже пять американских

кораблей. 2 апреля 1917 г. президент обратился к Конгрессу США

с посланием, в котором предлагал объявить войну Германии. Эта

рекомендация мотивировась тем, что <<нейтралитет уже невоз

можен и нежелателен, когда речь идет о мире во всем мире и сво

боде его народов; угроза этому миру и свободе заключается в су

ществовании деспотических государств, поерживаемых орга

низованной силой, которая всецело контролируется их волей,

а не волей народов этих государств>>. Палата представителей и Се

нат

США подавляющим большинством голосов одобрили объяв

ление войны Германии. 6 апреля 1917 г. Соединенные Штаты

вступили в Первую мировую войну.

Доводы, которыми официально объяснялась

необходимость объявления войны Германии, казались администрации

Вильсона убедительными и, главное, более приемлемыми для конгрес

са и широкой общественности, чем ссылка на <<депешу Циммермана>>,

которая вер

дко фигурирует в трудах запных историков и диплом

тов

качестве причины решения президента. В основе этой

версии лежал

действительно имевший место факт похищения английской разведкой

германского шифра, что позволило ей расшифровывать всю диплома

тическую переписку между Берлином и германскими посольствами за

рубежом. Секретная депеша от 19 января 1917 г. была направлена ми

нистрам иностранных дел Германии А. Циммерманом германскому по

сланнику в Мехико Г. фон Экхардту. В ней немецкому дипломату пору

лось довести до сведения президента Мексики предложение Берлина

вступить в войну с США н

стороне Тройственного союза,

также убе

дить Японюо изменить союзу с тантой. Берлин обещал Мексик

ачестве вознаграждения за такой шаг щедрую финансовую помощь и

поержку в вопрос

возвращения Мексике <<утерянных ею территорий

шт

тах Нью-Мексико, Техас и Аризона>>. Англичанам удалось убедить

правительство США в подлинности этой депеши и точности ее рас

шифровки. 1 марта текст шифровки министра иностранных дел Герма

нии был

пе

ан в американскую прессу, вызвав широкий обществен

ный резонанс в пользу немедленного объявления войны Германии. Не

посредственным

ре

зультатом

этой

публикации явилось состоявшесся

марта решение правительства США о вооружении американских

торговых судов, следующих через район военных действий. Но оно ма

ло что изменило:

на протяжении трех последующих недель США поте

ряли несколько торговых судов

результате нападения германских суб

марин. Ко дню объявления Соединенными Штатами войны Германии

упоминания «депеши Циммерм

на>> в заявлениях американских поли

тических деятелей и в прессе практически прекратились,

в качестве

оснований решения о вступлении в войну стали

азываться цели защи

ты

емократии и достижения справедливого мира.

347

1917 г.

сс

ии и

яя

ти

ША

В соответствии с решением США о вступлении в войну была

объявлена мобилизация, в результате которой в армию были

призваны дополнительно 1 млн человек. Это решение, помимо

морального эффекта, имело для союзников и серьезные матери

альные последствия: за последующие три года США предостави

ли странам Антанты, включая Россию, экономическую и мате

риальную помощь н размере 53 млрд франков. При предоставле

нии займов России Вашингтон выдвинул условие продолжения

ее участия в войне. Первый заем на сумму 100 млн долл. был

предоставлен Временному правительству 16 мая 1917 г., а кок

тябрю того же года общая сумма займов и кредитов составила

325 млн долл . Преобладающая часть средств предназначалась

для закупки в самих США необходимых союзникам товаров во

енного назначения и продовольствия. К весне 1917 г. государст

венный долг европейских стран Соединенным Штатам составил

ок. 2,3 млрд долл. После вступления в войну США предоставили

союзникам займы и кредиты на общую сумму, достигавшую поч

ти 7 млрд долл . До войны 1917 г. частные американские банки не

отказывали в кредитах и Германии, хотя их размеры на два по

рядка уступали объему военной помощи, оказываемой союзни

кам. Объем торговли США с Германией и Австрией, составляв

ший в денежном выражении 169 млн долл., в 1916 г. был сведен

практически к нулю.

Участие США в войне, приносившее баснословные прибы

ли большому бизнесу страны и одновременно обеспечивавшее

высокую степень занятости американским рабочим и ферме

рам, не могло, однако, не сказаться на повышении налогового

бремени, знач ительная часть которого легла на плечи рядовых

американцев. Несмотря на рост заработной платы, росли цены

и стоимость жизни, а с ними и инфляция, рос внутренний то

варный дефицит и енижался уровень потребления. Выступле

ния трудящихся за повышение заработной платы становились

все более частыми и решительными. Правительство и президент

добились обещания руководства американских профсою3ов

воздерживаться от забастовок в чрезвычайных условиях военно

го времени в обмен на официальное обязательство принимать

деятельное участие в урегулировании споров между трудом и

капиталом.

Администрацию Вильсона продолжала беспокоить все более

реал ьная опасность выхода России из войны. Опасения еш.е бо

лее уемлились после получения в Ваu1ингтоне первых сообше

ний посла Д. Фрэнсиса о нестабильной обстановке в российской

стол ице и в армии. В руководстве Государственного департамен-

3 4



а 

ха <

ри

(

1901-19 2 1 )

Де

нс

трация

ани

зац

ии

<< И

ндустриа

ра

ира

в Нью-Й

ор

ке

та США возникла идея направления в июне 1917 г. в Петроград

представительной американской делегации, уполномоченной

вести переговоры с Временным правительством об активизации

военных действий на Восточном фронте и вместе с тем призван

ной выработать конкретные рекомендации дл я правительства

США относительно того, как добиться этого от России. Руково

дителем делегации был назначен бывший госсекретар и быв

ший военный министр США Э. Рут. Одновременно было приня

то решение об открытии России кредита в размере 100 млн долл.

Главным итогом пребывания миссии Рута в России стала ре

комендация президенту США подцержать Временное прави

тельство в трудное для страны время. Перспектива сохранения

Россией ее армии и продолжения ее участия в войне означала, по

убеению Рута, что немцам придется держать на Восточном

фронте более 140 дивизий, в результате чего от Америки потре

буются менее значительные усилия и жертвы. Круг проблем, об

суав

шихся Рутом и его коллегами в Петрограде с представите

лями Временного правительства, не ограничивалея политиче

скими и военными вопросами. Значительное внимание было

уделено и обсуждению с российскими промышленниками воп

росов дальнейшего расширения американского экспорта в Рос

сию и предоставления ей кредита для оплаты закупок американ

ских товаров. Основным же результатом пребывания миссии Ру

та стало предоставление Соединенным Штатам новых займов

Временному правительству. Американские деловые круги весьма

прохладно отнеслись к перспектине расширения торгово-эконо

мических отношений с Россией, вполне естественно ставя усло

вием своего участия в этих связях наведение в этой стране поряд

ка, способного гарантировать безопасность размещенных в ней

капиталов.

ево

люц

ия

1917 г.

осс

ии и вне

ити

США