Иванян Э.А. История США

Подождите немного. Документ загружается.

•

В чем заключались итоги англо-американской войны 1812-1814 гг.?

•

Какую роль пыталась сыграть Россия в ходе англо-американской вой

ны 1812-1814 rr.?

•

Почему восьмилетнее президентство Дж. Монро получило название

<< эра добрых чувств>>?

•

Какие внешнеполитические события и внутриполитические сообра

жения лежали в основе принятия <<доктрины Монро>>?

•

Назовите причины << Миссурийского компромисса>>. В чем была его

суть?

•

Как садывались отношения США и России после установления

между ними дипломатических отношений?

Джон инси Адамс

Гл ава VI

од

ы к

нфлик

(1825-1841)

Эндрю Джексон

Мартин

ан Бюрен

Деяте

и ам

ер

ика

ск

й и

стори

Джон ннеи амс (1767- 1 848), 6-й президент США (1825-1829)

Энд

ю Джексон (1767- 1 845), 7-й президент США (1829-1 837)

Ма

тин Ван Бю

ен (1782-1 862), 8-й президент США (1837-1841)

ти

1828 Раскол Демократической партии

на национальных республиканцев

и демократических республиканцев

1831, авст << Нуллификационный кризис>>

1832, декабрь Подписание российско-американского

Тр актата о торговле и мореплавании

1832- 1836 Банковский кризис

1835, январь

Покушение на президента Э. Джекеона

1836, октябрь

Провозглашение Республики Техас

1838

Канадски

конфликт

ор

ми

ров

Америка

рст

канзас (15 июня 1836) - 25-й штат США

Мичиган (26 января 1837) - 26-й штат США

нсильвания

� Нью-

жерси

елавэр

Мэр

ле

нд

Вириния

Индиана

Север

ная Кар

олина

Южная Каро

на

О СШАк марту

1837 

 Т

ерритория С�



министрация

Дж. К. 

амса

Представление новой администрации об

основных проблемах и задачах Американской республики на

шло отражение в инаугурационной речи Дж. К. Адамса. Вступая

на президентский пост 4 марта 1825 г., он призвал Конгресс

США выделить ассигнования на строительство каналов и дорог,

национального университета и обсерватории, на более тщатель

ное исследование территории и природных богатств страны.

амс подчеркнул необходимость большего внимания со стороны

законодателей к вопросам культуры и торговли. Отметив бла

го

приятные изменения, пронешедшие в Соединенных Штатах

за последние годы, новый президент был вынужден вместе с тем

выделить то, что он назвал << столкновениями духа партийной

принадлежности>>, которые, по сути дела, были конфликтами

политических и экономических интересов социьных слоев и

ассов американского общества и различных регионов США.

Эти интересы и предопределили отношение политических и де

ловых кругов страны к администрации президента США с само

го начала ее деятельности, тем более что многие считали победу

амса результатом <<политической сделки и коррупции>>. Впро

чем, те самые силы, которые выдвигали подобные обвинения

в рес президента и его администрации, активно приобретали

земли, числившиеся в реестре государственной или обществен

ной собственности.

Послужной список нового президента включал ряд успехов,

достигнутых им в бытность госсекретарем. В первую очередь

амс был автором <<доктрины Монро>>, обеспечившей защиту

политических и экономических интересов страны в Западном

полушарии, а также являлся инициатором заключения испа

но-американского договора, по которому к США перешла Фло

рида. Американская республика динамично развивалась - в со

ставе федерации насчитывалось почти вдвое больше штатов,

чем их было при образовании Союза. Границы государства про

стирались от Атлантического до Тихого океана, а население

3 Анистрация Дж.  Адамса

выросло в три раза, с 4 до 12 млн человек. США удалось подпи

сать договоры о мире, дружбе и торговле с ведущими держа

вами мира.

Однако на протяжении всего президентства Адамса серьез

ной проблемой оставался разлад в самой администрации, прави

тельстве, в партии, приведшей его к власти, и в самой стране.

Одной из причин создавшейся ситуации вазывались личные ка

чества Адамса, дававшие основания считать его <<холодным сно

бом>), неспособным на проявление дружеских отноu1ений к кому

бы то ни было. Президенту не удалось выполнить многих пред

выборных обеаний, касающихся << внутренних улучшений>>.

В частности, не была решена проблема строительства системы

национальных коммуникаций, как наземных, так и водных. Этот

невыполвенный пункт предвыборной программы имел особое

значение для страны, территория которой значительно увеличи

лась. Строительство дорог и прочих коммуникаций имело важ

ное военно-стратегическое значение. Помимо этого, огромное

количество переселенцен на Западе США, активно занявшихся

промышленным производством и коммерцией, нуждались в на

дежных дорогах и искусственных каналах, соединяющих много

численные судоходные реки, для сбыта производимой продук

ции и приобретения нужного им сырья и товаров потребления.

Изобретенный в Англии паравой двигатель уже получ ил призна

ние в США, но для его эффективного использования на желез

нодорожном и речном транспорте необходимо было более ак

тивно развивать строительство транспортных артерий, в чем ад

министрация Адамса не преуспела.

На популярности президента отразилась и его неразборчи

вость в подборе руководящих кадров, в результате чего на наибо

лее ответственных государственных постах оказывались люди,

злоупотреблявшие оказанным им доверием, непригодные к вы

полнению поставленных перед ними задач или вовсе числив

шиеся в его политических противниках. Однако на их замену бо

лее достойными людьми президент так и не решился. Противни

ки Адамса критиковали его и за то, что он не проявил

достаточной решительности в реализации уже начатой при его

предшественнике программы переселения индейцев за Аппала

чи. Землевладельцы южных и западных штатов выеказались про

тив решения восстановить справедливость в отношении индей

ского племени крик, незаконно лишенного властями Джорджин

своих исконных земель. Даже в близкой ему области междуна

родных отношений президент не добился сколько-нибудь весо-

164 Гл ава Vl. Го ды конфликтов ( 1825 -184 1)

мых результатов. Его попытки приобрести Техас у Мексики

и укрепить влияние США в Латинской Америке не увенчались

успехом, так же как и предпринятые им ус

лия получить согла

сие Англии на расширение торгово-экономических связей США

с английской Вест-Индией.

ер

ая



ин

ис

трац

. Д

же

ке

Исход предвыборной кампании 1828 г.

был предопределен

изменениями в избирательной системе. В ря

де штатов были отменены имущественный и ноговый цензы,

а также религиозные ограничения на право избирать и быть из

бранным. Все штаты, вступившие в Союз после 1815 г., гаранти

ровали право голоса всем белым гражданам мужского пола или

же

установили низкий налоговый ценз, что значительно увели

чило число принимающих в голосовании граждан страны. С от

меной или либерализацией избирательных цензов заметно воз

росла

роль рядовых белых избирателей, в том числе и недавних

иммигрантов, которым в силу ранее существовавших ограниче

ний в праве голоса было отказано. Если в 1824 г. членов Колле

гии выборщиков выбири легислатуры штатов, то в 1828 г. их

стали выбирать рядовые избиратели штатов (кроме Делавэра

и Южной Каролины), включая и тех избирателей западных и се

верных штатов, которые имели веские основания быть недо

вольными результатами деятельности администрации. В целом,

однако, решение политических и экономических воnросов про

должало оставаться под контролем национальных эл итных груп

пировок, сделавших свой решающий выбор и в президентекай

избирательной кампании 1828 г.

Эта кампания, по существу, началась чуть ли не с первых ме

ся

цев пребывания Адамса в Белом доме. Практическое исчезно

ве

ние федеристской партии с американской политической

арены привело к нарушению ставшего уже привычным хода

предвыборной борьбы. Демократическая республиканская пар

тия раскололась на два враждующих крыла. Представители одного

из

них, возглавляемого президентом Адамсом и гассекретарем

Ге

нри еем, стали называться национальными республиканца

ми (будущие виги), а их оппоненты, во главе которых стал генерал

Э. Джексон,

- демократическими республиканцами или джексо

нн

анекими демократами (позднее - просто демократы). Борьба за

пр

езидентский пост развернулась меу этими фракциями и соот-

l 6 5

ервая админи

трация

Э. Д

жекеона

ветственно их лидерами. Предвыборная кампания 1828 г. оказа

лась самой скандальной из всех предшествующих. С годами амери

канцы привыкнут к тому, что в ходе борьбы за президентский пост

соперники используют грязные предвыборные методы, не оста

навливаясь перед откровенным шантажом и фальсификациями.

Наиболее перспективный кандидат в президенты, герой анг

ло-американской войны 1812-- 1814 гг. и войн с индейцами гене

рал Э. Джексон был известен как дуэлянт, убивший в поединках

не менее 12 человек, работорговец, игрок, <<деревенский недоте

па>> и <<Недоучка>>. Разыгранный политическими противниками

скандал затронул семью Джекеона и завершился трагедией - не

выдержав обрушившихся на нее обвинений, скончалась от ин

фаркта его жена. Не отличавшийся сдержанностью генер

ожесточился в еще большей степени, избрав основным объектом

своих нападок Дж. К. амса, которого он считал главным ви

новником смерти жены.

Победа Джекеона была убедительной - ему отдали свои

голоса ок. 650 тыс. рядовых избирателей (против 508 тыс. за

Адамса) и 178 (из 261) членов Коллегии выборщиков. Опре

деленным образом Джексану помогло и то обстоятельство, что

с ликвидацией в 1818-1821 гг. имущественного избиратель

ного ценза в американском электорате заметно увеличилась чис

ленность рабочих и малообеспеченных слоев избирателей.

Но линия политического раздела между сторонниками Джек

сана и Адамса определялась не только классовыми симпатиями

и партийной принадлежностью, но и <<линией Мэйсона-Дик

сона>). Джексон победил среди выборщиков всех штатов Юга

Запада страны, а Адамс привлек голоса всех штатов Севера,

за исключением Певсильвании и части голосов штата Нью

орк. Успеху генерала во многом способствовало и то, что уже

в 20-х гг. XIX в. начался бурный рост количества газет. Многие

из них поержали его кандидатуру, создав с помощью начи

навших появляться специалистов в области политической рек

ламы привлекательный образ <<кандидата из народа>>

• Сторон

ники Джекеона назвали его успех << победой фермеров и меха

ников страны>> над <<богатеями и высокородными>>. С победой

Джекеона у власти утвердилась организационно оформив

шаяся в ходе избирательной кампании 1828 г. Демократическая

Эндрю Джексон действительно был первым прези

де

нтом США «Нсблагородного происхождения>>, выходнем из семьи бедного ферме

ра. Он родился и вырос в << бревенчатой хижине>>, превратившейся в США в символ

«близости к народным чаяниям».

бб Гл ава Vl. Го

ды конфликтов ( 1825 -- 1841)

партия 1, основную массу членов которой составляли представ и

тели сельского населения страны - фермеры, мелкие земле

владельцы и торговцы, а также активно заселявшие западные

земли << пионеры>>. Их численность к 1830 г. состаа ок. 1/3 всего

населения США. Эти слои населения отличались убежден

ностью в демократических ценностях и ненавистью к контро

лируемым северо-восточным капиталом банковским учрежде

ниям и любым установлениям, в которых усматривалось ущем

ление их личных свобод.

Другой важной составной частью джексоновского электората

были трудящиеся массы Новой Англии и <<срединнЫХ>> штатов,

расположенных меу Новой Англией и Вирджинией и включав

ших Нью-Джерси, Нью-

орк, Делавэр и Пенсильванию. Нарож

дающийся пролетариат Соединенных Штатов превратил этот ре

гион страны в оплот джексонианцев и приступил к созданию

первых рабочих союзов (тогда они назывись ассоциациями),

которые ранее существовали полулегально

. В 1828 г. в Филадель

фии была создана первая Рабочая партия (Workers Pay), давшая

толчок к созданию аналогичных партий в Нью-

орке и Бостоне.

Рабочие партии стали вскоре сходить с полити

ческой арены, уступив место создаваемым на их основе тред-юнионам 

профессиональным союзам, объединившимся в 1833 г. в Национальный

союз профессий (National Trades' Union). К 1836 г. численность членов

американских профсоюзов достигла 300 тыс. человек. Многие из этих

союзов пытались вл иться в Демократическую партию или установить

с ней отношения партнерства, которые, однако, просуществовали не

долго. Попытка радикальных лидеров бывших

<рабочих партий

> захва

тить контроль над Демократической партией и провести в жизнь анти-

1 Официально она называлась (еще со времен

 Джефферсона) Республиканской партией, но неофициально была известна как

Демократическая республиканская партия или Демократическая партия. Партия,

выдвинувшая своим кандидатом Адамса, называлась в те годы Национально-респуб

ликанской партией. Кроме этих двух партий, в выборах приняли участие Независи

мая партия и Антимасонская партия, получившие незначительное количество голо

сов рядовых избирателей. Антимасонская партия в 1836 г. слилась с Партией вигов.

Нсзависимая партия прекратила существование после выборов 1828 г. Однако пар

тии, составной частью названий которых было понятие << независимая>>, периодиче

ски возникали и исчезали.

2 Несколько позднее, в 1842 г. , в ходе слушания <<дела Содружество VS Ханта» пред

седатель верховного суда штата Массачусетс Лемюэль Шоу поержал законность

профсоюзов и коллективных договоров. Однако этим решением профсоюзам пред

писывалось добиваться своих целей <<достойными и законными средствами>>, что

предоставляло несогласным с этим решением судам широкую возможность для ан

типрофсоюзных действий.

16 7

ервая администрация

Э.

жексона

монопольное законодательство также завершилась неудачей. В 1836 г.

радикьной нью-йоркской фракцией Демократы за равные права

(Equal Rights Democrats), получившей название «Локо-фоко

(Locofo

cos), была предпринята попытка возглавить процесс выдвижения от Де

мократической партии кандидата в президенты США. Она завершилась

выдвижением своего собственного кандидата, который получил лишь

незначительное число голосов. После кризиса 1837 г. движение <<ЛО

ко-фоко

> прекратило существование.

Связываемые с рабочим классом и ростом его вл ияния происхождение

и характер этих политических партий были не всегда оправданы. В ряде

случаев принимавшие участие в создании этих союзов и ассоциаций

буржуазные реформаторы и политические деятели установили конт

роль над ними и выдвиги свои программы действий. Они включали, в

частности, требования наделения всех желающих землей и уничтоже

ние

долговых тюрем, что явно выходило за рамки сугубо «рабочих>>

ин

тересов и отражо скорее интересы развивавшейся мелкой буржуазии.

Это обстоятельство, однако, не означало, что предпринимательский

класс страны был готов примириться с растущим влиянием рабочих

объединений. Ответным шагом капитала стало создание предпринима

тельских союзов, обвинивших профсоюзы в использовании методов

борьбы, являющихся <<несносными, принудительными и наносящими

вред миру, процветанию и высшим интересам об

ества>>.

В короткой, но решительной инаугурационной речи новый

президент особо подчеркнул свое намерение отбирать для госу

дарственной службы <<таких людей, усердие и таланты которых

обеспечат выполнение ими своих обязанностей с максимальной

отдачей и тщательностью>>. Он пообещал в деле совершенствова

ния граанской службы страны <<более полагаться на честность и

рвение ее персонала, нежели на его количество>>. США были

обещаны сохранение мира и дружеских отношений с зарубеж

ными государствами, справедливая налоговая политика, уваже

ние суверенитета штатов, соблюдение гражданского контроля за

деятельностью военных и проведение <<справедливой и велико

душной политики по отношению к индейским племенам>>. Зна

менательно, что последнее обещание давалось генером, обя

занным своей общенациональной известностью успешным во

енным операциям против индейцев.

Администрация Адамса оставила после себя большое коли

чество нерешенных внутриполитических проблем. Законода

тельные акты, вносимые на рассмотрение конгресса, все чаще

сталкивались с решительным противодействием <<людей Джек

сана>>, представлявших интересы южных и западных штатов.

В 1828 г. возникли предпосылки внутриполитического кризиса,

б 8 Гл ава Vl. Го ды конфликтов

( 1825 -184 J)

развивruегося позднее в << Нуллификационный кризис>>

, связан

ный

с отказом властей штатов признавать федеральные законы,

противоречащие их интересам. Поводом для очередного серьез

ного конфликта между федеральным центром и властями штатов

стал принятый в 1828 г. протекционистский таможенный тариф,

известный как << Гнусный тариф>> (Tari of Abominations) и вы

звавший неприятие со стороны многих южных штатов. Адамс

подписал закон, но возложил всю ответственность на конгресс,

контролируемый его противниками.

По убеждению южных плантаторов и предпринимателей,

протекционизм во внешней торговле был на руку промышлен

никам Севера, позволяя им обогащаться, тогда как южные шта

ы оставались в убытке из-за неизбежного роста цен на их про

дукцию. Вновь избранный президент сразу же прояснил свою

позицию в вопросе, возникшем в связи с принятым тарифом,

хотя и воздержался от конкретной ссылки на него. В инаугура

ционной речи Джексон подчеркнул, что в отношении прав от

дельных штатов он << намерен руководствоваться должным уваже

нием к этим суверенным членам нашего Союза, с соблюдением

четкой границы между теми полномочиями, которые они оста

вили за собой, и теми, которые они передали в ведение нашей

конфедерации>>. Он дал понять, что намерен при любых обсто

ятельствах быть гарантом предусмотренных конституцией прав

федеральных властей.

Не меньшую проблему представляли для новой администра

ции внешняя торговля и связанные с ней ограничения, нало

женные Великобританией на прямую торговлю США с англий

скими колониями в Вест-Иии. Интересы американских судо

ельцев и ком мерсантов настоятельно требовали компромис

са с Лондоном на основе предоставления взаимных привилегий,

который и был достигнут в октябре 1830 г.

Яблоком внутриполитического раздора стал вопрос, касав

шийся Второго национьного банка Соединенных Штатов и

финансовой политики государства. В июле 1832 г. Джексон на

ложил вето на законопроект о перерегисации банка, рассчитан

ный, по его словам, на то, чтобы сделать <<богатого человека еще

богаче с помощью закона, принятого конгрессом>>, и раскрити

ковал мощную пробанковскую оппозицию во главе с Уэбстером

и Клеем. В своей изначальной критике <<монополии>> банка Джек

сон получил поддержку консервативных демократов. Многие

1 От лат. nuus - никакой и fa cio - делаю;

аннулирование государством обесценившихся бумажных денег.

16 9 Первая администрация Э. Джек

она