Гузаров В.Н., Иванова М.И., Першиков А.Н. Отечественная история: Хрестоматия
Подождите немного. Документ загружается.
предоставленной свободой в тактике образования (дополнительные платные
учебные курсы, частные образовательные учреждения и т.д.).
В то же время растёт престижность образования и понимание его
необходимости. Если в 1992 г. в 10-й класс из 9-го поступало 52-54%
учеников, то в 1996г. 58-60%; если в 1992 г. лишь 20% старшеклассников
считали, что знание им нужны для будущего, то в 1996 г. – более 50%. В
последние годы увеличились конкурсы в вузы, правилом стали конкурсные
отборы учеников в наиболее сильные и престижные школы.
В научно-техническом отношении Россия продолжает отставать от
ведущих мировых держав. В 14 раз сократился объём государственных
заказов на военные научно-исследовательские и опытно-конструкторские
разработки с 57 млрд. в 1990 г. до 14 млрд. в 1996 г. Резко сократилось число
изобретений и инноваций, которые в прошлом финансировались, как
правило, из государственных средств. В 1996 г. всего лишь около 4%
продукции высокотехнологических отраслей могло считаться новой, а
принципиально новой – не более 0,7%. Очевидна тенденция к свертыванию
научно- технического и инновационного потенциала.
Исследовательская и приборная база российской науки,
соответствующая мировому уровню, составляет 26% всего оборудования. В
результате, как и 15 лет назад, лишь 8-10% российских научных работ и
конструкций являются конкурентоспособными на мировом рынке научной
продукции.
В искусстве освобождение от государственной опеки вызвало три
наиболее заметных разноплановых последствия. Во-первых, российская
культура оказалась свободной для творчества, открыта для мировой
культуры. Она интенсивно осваивала все художественные стили и формы,
вобрав в себя все эстетические течения. Многие деятели искусства
включились в мировую художественную жизнь: выступают на крупнейших
музыкальных сценах (певец Дм. Хворостовский, ансамбль «Виртуозы
Москвы» В. Спивакова), проникают на западный кино рынок (фильмы Н.
Михалкова «Очи чёрные» и «Утомлённые солнцем», последний из которых в
1995 г. получил премию «Оскар» Американской академии киноискусства).
Во-вторых, распались творческие союзы (за исключением Союза
театральных деятелей), бывшие государственно-профессиональные формы
сплочения работников литературы и искусства. Творческое общение и
материальное поощрения людей искусства осуществляются теперь в ходе
организуемых на деньги спонсоров многочисленных фестивалей, конкурсов,
выставок. С 1995 г. проводятся всероссийский театральный конкурс «Золотая
маска», определяющий победителей по 21 номинации. В 1993 г. корпорация
«ЛогоВАЗ» учредила премию «Триумф», ежегодно присуждаемую в январе
россиянам за выдающиеся достижения в культуре и искусстве.
В-третьих, именно в сфере художественной культуры в полную силу
заработали рыночные механизмы регулирования. Роль стихийного
регулятора творческого процесса переходит к потребителю культурных
161
ценностей зрителю, читателю, слушателю, - благодаря чему, в частности, к
середине 90-х годов преодолена чрезмерная политизированность российской
культуры. Но одновременно это привело к коммерциализации искусства,
когда мерилом творческого достижения стал коммерческий успех
произведения. Потакая массовому потребителю, российское искусство в
целом резко снизило свой художественный уровень, переориентировалось на
западные «эстетические стандарты».
Но прослеживается и иная тенденция: подлинному искусству удаётся
сохраниться, найдя покровителей, меценатов. Так, благодаря усилиям И.
Глазунова создан и живёт государственный историко-архитектурный,
художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно». В 1992 г.
по инициативе Кредо-банка, МХАТ и ГМИИ им. А.С. Пушкина создана
благотворительная неправительственная организация «Меценат», в которой
уже участвуют около десятка коммерческих банков. Следуя традициям С.И.
Мамонтова, «Меценат» спонсирует художественные выставки, театральные
постановки, благотворительные концерты, издания каталогов.
В целом же искусство стало аполитичным, что вовсе не вредит ему, а
только раскрепощает. «Ограничителями» в сфере искусства должны быть
чувство меры и художественный вкус.
Рябкин С.П. Новейшая история России (1991-1997). -
СПб., 1997. - С. 236, 238-239, 241, 243-245, 247.
Наука и образование
Наука испытывает большие финансовые и кадровые проблемы. Если
еще в 1990 г. расходы на НИОКР составляли 2,9% ВВП, то в 1992 г. — всего
0,7%, и лишь в нашем десятилетии они превысили 1% (1,45% в 2004 г.).
Численность персонала, занимающегося НИОКР, сократилась с 1,5 млн
человек в 1992 г. до 0,8 млн человек в 2004 г., и средний возраст научных
работников стремительно растет, хотя это все еще крупная по численности
армия исследователей в мире (1/2 общемировой численности). Количество
организаций, выполняющих НИОКР, составляет 3,6 тыс., и сосредоточены
они большей частью в Москве, Санкт-Петербурге и их окрестностях.
Российская наука еще в состоянии вести исследования по всему спектру
научных проблем, однако наибольших успехов она достигла в оборонных
исследованиях.
Образование. В этой сфере ситуация более благополучна, а по от-
дельным показателям даже хорошая. Так, доля работающих, которые имеют
высшее и среднее образование, достигла 53%, что является одним из лучших
в мире показателей. Это следствие резкого роста числа студентов,
численность которых превысила в два с лишним раза советский уровень (2,8
млн человек в 1990/91 уч.г. и 7,1 млн человек в 2005/2006 уч.г), а охват
молодежи послешкольным образованием уже давно стал выше, чем в
большинстве стран Европы.
162
Мировая экономика: Учебник; М:, Экономика, 2007- с.820.
Промежуточные итоги реформ
Итоги реформ, успешные по некоторым показателям, в целом пока
малоутешительны для России:
• продолжавшийся с 1990 по 1998 г. спад производства достиг ко-
лоссальных размеров — ВВП страны сократился на 44%. Подобные
масштабы спада сопоставимы только с периодом 1914—1921 гг. (Первая
мировая и последовавшая за ней гражданская войны), когда объем
национального дохода сократился вдвое, и даже не со Второй мировой
войной, когда объем национального дохода СССР упал только на 1\6 из-за
частичной компенсации спада в выпуске гражданских товаров и услуг
скачком в выпуске военной продукции. Длительность и огромные масштабы
трансформационного спада были вызваны прежде всего двумя причинами —
развалом СССР и низкой эффективностью (ошибками) проведения
системных реформ в России. Развал СССР и последовавшая политическая и
экономическая дестабилизация в большинстве постсоветских республик
привели к разрушению межреспубликанских хозяйственных связей. Ошибки
в проведении системных реформ стоили не менее дорого. Так,
одномоментный отпуск почти всех цен в январе 1992 г. вызвал такую
инфляцию, с которой правительство борется до сих пор и в основном путем
сжатия или ограничения роста внутреннего спроса через ограничение
размеров денежной массы, т.е. проводя политику дефляции. А в результате
длительного сокращения внутреннего денежного спроса и его медленного
роста в последние годы масштабы падения ВВП оказались огромными, а
темпы его роста — недостаточными для быстрой ликвидации последствий
девятилетнего спада;
• последующий экономический рост был не столь велик, как мог бы
быть в восстановительный период, — 5—7% в год (кроме 10% в 2000 г. из-за
сильного скачка мировых цен на энергоносители). Напомним, что в первые
пять лет после Второй мировой войны национальный доход СССР рос
среднегодовыми темпами 14—15%. При нынешних темпах экономического
роста восстановление объема ВВП России до дореформенного уровня
возможно к концу текущего десятилетия, т.е. примерно через два
десятилетия лет после начала в 1990 г. трансформационного спада. В 2005 г.
объем российского ВВП все еще составлял около 88% уровня 1989 г.;
• в построении рыночной экономики Россия добилась успехов, но они
достаточно скромны. Так, в конце 90-х гг. ее индекс либерализации
колебался между 0,6 и 0,7, т.е. был средним среди бывших советских
республик (этот индекс составлял примерно 0,9 у Эстонии и 0,4 у
Туркмении). Хотя из-за высоких темпов приватизации на частные и
полугосударственные предприятия приходится уже около 70% выпуска ВВП
163
(выше, чем у большинства других стран с переходной экономикой), однако
эффективной работе частного сектора мешает многое. В сельском хозяйстве
преобладающая там паевая и акционерная частная собственность не
стимулировала экономический рост и повышение эффективности из-за
пассивности ее владельцев — бывших колхозников и работников совхозов. В
промышленности и строительстве экономический рост и повышение
эффективности тормозятся активно идущим там постприватизационным
переделом собственности. В сфере услуг больными местами остаются давно
приватизированная банковская система, работающая больше на себя, и бес-
конечные частные посредники, созданные крупными компаниями для ухода
от налогов. Другими узкими местами рыночной экономики в России
являются диспропорция между малым и большим бизнесом, сильная
монополизация и слабая конкуренция;
• наиболее неутешительны социальные итоги реформ. В то время как
подавляющее большинство населения имеет доходы ощутимо ниже, чем до
начала системных реформ, а многие впали в явную нищету и даже
недоедают, Россия имеет все больше миллиардеров. За годы реформ индекс
Джини в России, подскочил с 0,26 в конце 80-х гг. до 0,41 в 2005 г. (в США
— 0,38). В то же время индекс человеческого развития, достигший 0,823 к
1990 г., затем сокращался и начал восстанавливаться лишь в последние годы,
достигнув 0,795 в 2003 г., что ниже уровня не только развитых, но и наиболее
богатых развивающихся стран;
• с точки зрения участия в мировой экономике итоги скорее отри-
цательны, чем положительны. С одной стороны, экспорт в страны дальнего
зарубежья помог выжить в годы спада ряду российских отраслей (топливной
промышленности, металлургии, оборонной и др.), а импорт резко расширил
ассортимент потребительских товаров и вместе с притоком иностранных
инвестиций подстегнул конкуренцию на внутреннем рынке. С другой
стороны, приток иностранных инвестиций оказался ниже ожиданий (по
оценке Банка России, к 2006 г. в стране накоплено 169 млрд долл. прямых
иностранных инвестиций, 169 млрд долл. портфельных и 135 млрд долл. ссуд
и займов частного сектора), и возникла проблема бегства российского
капитала, конкурирующий импорт усугубил проблемы машиностроительной,
химической, легкой и пищевой промышленности, а главное — резко
усилилась зависимость всей страны от экспорта сырья и материалов
(обеспечивает примерно половину экономического роста в России в годы
подъема).
Таблица темпы роста ВВП России в 1989-2205 гг., %
Год ВВП Год ВВП Год ВВП
1986
*
3,3 1993 -8,7 2000 10,0
1987 2,9 1994 -12,7 2001 5,1
164
*
1988
*
5,5 1995 -4,1 2002 4,7
1989
*
3,0 1996 -3,6 2003 7,3
1990
*
-2,7 1997 0,9 2004 7,2 ,,
.
1991 -5,0 1998 -5,3 2005 6,4
1992 -14,5 1999 6,4
* Темпы роста ВНП СССР.
Источники: Народное хозяйство СССР в 1990 г.: статистический ежегодник. М.,
1991. С. 7; Российский статистический ежегодник 2001: статистический сборник. М.,
2001. С. 38; Россия в цифрах: краткий статистический сборник. М., 2006. С. 35.
Экстраполяция нынешних темпов экономического роста России
приводит к выводу, что ее дореформенный объем ВВП может быть
достигнут в 2007 или 2008 г., т.е. спустя 18—19 лет после начала кризиса и
спустя девять-десять лет после возобновления экономического роста.
Напомним, что в России уровень ВВП 1917 г. (во время Первой мировой
войны он продолжал расти), который в ходе почти пятилетней гражданской
войны к 1922 г. сократился на 27%, был восстановлен на базе нэпа за три
года экономического роста, составлявшего 12—16% в год. Более близким
примером может быть Казахстан, где падение ВВП также было огромным
(почти на 30% по сравнению с 1989 г.), а восстановление дореформенного
ВВП заняло четыре года из-за высоких темпов роста ВВП — 9—13% в год.
Подобные темпы роста в 2003—2005 гг. достигнуты также в странах
Закавказья.
Российская модель переходной экономики
Российская модель, если брать ее наиболее яркие черты (а многие из них
прослеживались еще сотни лет тому назад), выглядит на сегодняшний день
следующим образом:
• сильная связь власти и бизнеса на всех уровнях, которая чаще
проявляется как первенство бюрократии над предпринимателями, особенно
средними и малыми, а не их равноправие (как в Японии) или первенство
бизнеса над бюрократией (как в США). Но при этом в ряде случаев
российские олигархи могут часто первенствовать не только над
бюрократией, но и над государственными интересами, как, например, при
осуществлении приватизации собственности и либерализации
внешнеэкономических связей. Можно констатировать, что образовался
тандем российских бюрократов с российскими олигархами федерального и
регионального значения;
• ощутимая власть чиновников олигархов над отраслями, а в ряде
случаев и над страной базируется на высокой монополизации экономики,
165
большом секторе и слабом развитии малого бизнеса (во многом из-за
отсутствия его государственной поддержки). Отсюда большое число
долларовых миллиардеров и богатых бюрократов в небогатой по уровню
жизни стране и к тому же с небольшой прослойкой среднего класса;
• сильные коллективистские настроения и социальные ожидания
населения ведут к большим государственным расходам, а те — к ощутимым
налогам, несмотря на стремление либерально настроенного руководства
страны снижать налоги;
• высокий уровень образования и науки обеспечивает хороший по
мировым стандартам уровень квалификации работников и существование
высокотехнологичных производств, но одновременно это сочетается с
низкой трудовой моралью многих работников (приводит к лени, пьянству и
воровству) и низкой этикой в целом (что ведет к большому развитию теневой
экономики и высокому уровню криминализации всей страны);
• первая и последняя черты (связь власти и бизнеса, а также низкая
этика) способствуют возникновению нерегулируемых законом,
неформальных экономических отношений, особенно в условиях ослабления
власти закона. Во многом отсюда проистекают непрозрачность и
таинственность (для иностранцев) российского хозяйственного механизма.
Мировая экономика: Учебник; М:, Экономика,
2007. – 780-799 с.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РУБЕЖЕ
ВТОРОГО И ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
Распад Советского Союза подвёл черту под эпохой глобального
противостояния двух социально-экономических систем и военно-
политических блоков, олицетворявшихся СССР и США. Началась новая
геополитическая эпоха, которую условно называют эпохой «постхолодной
войны».
после ухода с авансцены одной из сверх держав - СССР и роспуска
военно-политического блока социалистических стран – Организация
Варшавского Договора мир стал однополюсным: в нём господствуют
США и единственный военно-политический блок – НАТО , контролируемый
этой страной.
Существует и другая точка зрения, более острожная. США
действительно остаются единственной сверхдержавой, но, по признанию
трезвомыслящих политиков в самих США, сегодняшнего ядерного
потенциала России достаточно для уничтожения этой сверхдержавы.
В то же время существуют аргументы, свидетельствующие том, что
скорее всего мир XXI в. будет многополюсным.
Во-первых, распад СССР изменил геополитическую ситуацию на
евразийском пространстве. Постепенно суверенитет государств,
образовавшихся после распада СССР, стал наполняться реальным
содержанием: они начали делать свой геополитический выбор.
166
Во-вторых, изменилась геополитическая ситуация для стран, раннее
сотрудничавших Советским Союзом, например для Восточной и
Центральной Европы, Китая, Турции, Ирана, Скандинавии. В связи с этим не
только изменились локальные «балансы сил», но и резко возросла
многовариантность отношений. Так, ориентация большинства стран Восточной
и Центральной Европы, включая государства Балтии, объединение Германии
усилили позиции Евросоюза (ЕС). Вместе с тем начала укрепляться
самостоятельность таких государств, как Франция, Германия, Италия. Как
только страны Западной Европы перестали зависеть от американского «ядерного
зонта», на передний план вышли их вековые геополитические интересы, во
многом отличающиеся от интересов США, что, естественно, ослабляет позиции
этой сверхдержавы.
В-третьих, США не единственное государство на вершине мировой
финансово-экономической пирамиды. Там располагаются еще шесть наиболее
развитых стран мира — Великобритания, Канада, Германия, Франция, Италия,
Япония. И хотя в этой «семерке» голос США главенствует, по многим
принципиальным вопросам они вынуждены считаться со своими партнерами.
В-четвертых, суммарная экономическая мощь Азиатско-Тихоокеанского
региона (АТР), включающего Японию, Китай, Австралию, Новую Зеландию,
Тайвань, Южную Корею, Сингапур, равна суммарной экономической мощи
США и ЕС. По прогнозам, к 2015 - 2020 гг. на этот регион будет приходиться
50% всего мирового валового национального продукта (ВНП).
Самостоятельной силой и мировым центром становится Китай. К 2020 г. по
ВНП Китай может сравняться с США, а его военный потенциал составит почти
половину американского. Япония в экономическом плане почти догнала США.
Из ста самых крупных банков мира 29 являются японскими — это больше,
чем число американских, французских и германских, вместе-взятых. Все
больший вес приобретает Ассоциация государств, Юго-Восточной Азии
(АСЕАН) - субрегиональная политика-экономическая организация, в которую
входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней.
Особняком стоят Индия и Пакистан, которые стали обладателями ядерного
оружия, а также Иран, страны арабского мира и Латинской Америки. В
геополитических сценариях каждый из этих регионов может играть свою роль,
особенно Индия и Иран.
Таким образом, объективное возрастание удельного веса США на
современном этапе в определенной степени нивелируется повышением
самостоятельности других «полюсов».
Концепция многополюсного мира является официальной
внешнеполитической доктриной России. В ней подчеркивается, что
«состояние и перспективы развития современной военно-политической
обстановки определяются противоборством двух тенденций: с одной стороны,
к утверждению однополюсного мира, основанного на доминировании одной
сверхдержавы, военно-силовом решении ключевых проблем мировой по-
литики, с другой - к формированию многополюсного мира, основанного на
167
равноправии народов, учете и обеспечении баланса национальных интересов
государств, реализации основополагающих норм международного права. В
формировании многополюсного мира Россия заинтересована и должна всемер-
но способствовать усилению этой тенденции». С целью противодействия
тенденции к однополюсному миру Россия и Китай приняли совместную
декларацию о многополюсном мире, идеи которой разделяют также Индия,
Иран, страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Таким образом, геополитическая карта мира в начале третьего
тысячелетия претерпевает серьезные изменения. Привычная картина
противостояния двух ядерных сверхдержав и двух идеологий уходит в
прошлое. Пойдет ли развитие мира в XXI в. под знаком доминирования США,
или мир сохранит многополюсность и тем самым многовариантность выбора,
зависит не в последнюю очередь от России, ее способности выстоять перед I
вызовами нового века.
Геополитика. учебник для вузов. М., – 2007. -
368 с.
КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высшим приоритетом внешнеполитического курса России является
защита интересов личности, общества и государства. В рамках этого
процесса главные усилия должны быть направлены на достижение
следующих основных целей:
обеспечение надёжной безопасности страны, сохранение и укрепление
её суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных
позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают
интересам Российской Федерации как великой державы, как одного из
влиятельных центров современного мира и которые необходимы для роста её
политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;
воздействие на общемировые процессы в целях формирования
стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося
на общепризнанных нормах международного права, включая прежде всего
цели и принципы Устава ООН, на равномерных и партнёрских отношениях
между государством;
создание благоприятных условий для поступательного развития России
подъёма её экономики, повышения уровня жизни населения, успешного
проведения демократических преобразований, укрепления основ
конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека;
формирование пояса добрососедства по периметру российских границ,
содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения
потенциальных очагов напряжённости и конфликтов в прилегающих к
Российской Федерации регионах;
поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и
межгосударственными объединениями в процессе решения задач,
определяемых национальными приоритетами России, строительство на этой
168
основе системы партнёрских и союзнических отношений, улучшающих
условия и параметры международного взаимодействия;
всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и
соотечественников за рубежом;
содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире,
популяризации русского языка и культуры народов России в иностранных
государствах.
II. СОВРЕМЕННЫЙ МИР И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Современный мир переживает фундаментальные и динамичные
перемены, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и её
граждан Россия – активный участник этого процесса. Являясь постоянным
членом Совета Безопасности ООН, обладая значительным потенциалом и
ресурсами во всех областях жизнедеятельности, поддерживая интенсивные
отношения с ведущими государствами мира, она оказывает существенное
влияние на формирование нового мироустройства.
Россия – это надежный партнер в международных отношениях.
Общепризнанна ее конструктивная роль в решении острых международных
проблем.
Отличительная черта российской внешней политики –
сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России
как крупнейшей евразийской державы, требующим оптимального сочетания
усилии по всем направлениям. Такой подход предопределяет
ответственность России за поддержание безопасности в мире как на
глобальном, так и на региональном уровне, предполагает развитие и
взаимодополнение внешнеполитической деятельности на двусторонней и
многосторонней основе.
III. Приоритеты Российской Федерации
в решении глобальных проблем
Успешная внешняя политика Российской Федерации должна быть
основана на соблюдении разумного баланса между ее целями и
возможностями для их достижения. Сосредоточение политико-
дипломатических, военных, экономических, финансовых и иных средств на
решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному
значению для национальных интересов России, а масштаб участия в
международных делах – адекватен фактическому вкладу в укрепление
позиции страны. Многообразие и сложность международных проблем, и
наличие кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку
приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности
Российской Федерации. Необходимо повысить эффективность политических,
правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты
169
государственного суверенитета России и её национальной экономики в
условиях глобализации.
1. Формирование нового мироустройства
Россия заинтересована в стабильной системе международных
отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и
взаимовыгодного сотрудничества. Эта система призвана обеспечить
надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в
политической, военной, экономической, гуманитарной и иных областях
Главным центром регулирования международных отношений в XXI веке
должна оставаться Организация Объединенных Наций. Российская
Федерация будет решительно противодействовать попыткам принизить роль
ООН и ее Совета Безопасности в мировых делах.
Усиление консолидирующей роли ООН в мире предполагает:
неуклонное соблюдение основополагающих принципов Устава ООН,
включая сохранение статуса постоянных членов Совета Безопасности ООН;
рациональное реформирование ООН в целях развития ее механизма
быстрого реагирования на происходящие в мире события, включая
наращивание ее возможностей по предотвращению и урегулированию
кризисов и конфликтов;
дальнейшее повышение эффективности Совета Безопасности ООН,
несущего главную ответственность за поддержание международного мира и
безопасности, придание этому органу большей представительности за счет
включения в его состав новых постоянных членов, в первую очередь
авторитетных развивающихся государств. Реформирование ООН должно
исходить из незыблемости права вето постоянных членов Совета
Безопасности ООН.
Россия придает большое значение своему участию в "Группе восьми»
наиболее развитых индустриальных государств. Рассматривая механизм
консультации и согласования позиции по важнейшим проблемам
современности как одно из существенных средств отстаивания и
продвижения своих внешнеполитических интересов, Российская Федерация
намерена наращивать взаимодействие с партнерами по этому форуму.
Укрепление международной безопасности
Россия выступает за дальнейшее снижение роли фактора силы в
международных отношениях при одновременном укреплении стратегической
и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация: будет
неукоснительно выполнять взятые на себя обязательства по действующим
договорам и соглашениям в области ограничения и сокращения вооружений
и участвовать в разработке и заключении новых договоренностей,
отвечающих как ее национальным интересам, так и интересам безопасности
других государств;
170