Гриняев С.Н. Поле битвы - киберпространство: Теория, приемы, средства, методы и системы ведения информационной войны
Подождите немного. Документ загружается.
лик н Центральной Азии только Туркмения до сих пор не до
пустила на свою территорию американские войска. Вместе
с
тем
<< поспешное строительство американских баз может выз
вать раздражение у Пекина, так как новая американская база
в
Киргизии будет находиться почти на восточной границе этого
государства с Китаем. Учитывая американские базы в Японии
и в Южной Корее, а также поддержку, оказываемую Соеди
ненными Штатами Тайваню, КНР может почувствовать себя в
окружениИ>>.
По мнению ряда российских экспертов, возможное раз-
вертывание американских военных баз в Узбекистане, в дру
гих азиатских бывших совет'ских республиках, в северных про
винциях Афганистана может снять необходимость создания
НП
РО США. Высокоточные ракеты средней дальности (до 3
тыс. км) с территории этих баз перскрывают всю российскую
территорию до Северного Ледовитого океана. В зону пораже
ния попадают все пусковые установки российских стратеги-
ческих ракет.
Таким образом, в начале третьего тысячелетия человече-
ство стоит на пороге новой мировой войны. Хотя многие отме
чают, что эта война уже идет. Нежелание США признать саму
возможность наличия альтернативной им силы ведет к резко
му обострению ситуации во всех регионах страны. Сегодня, по
словам некоторых американских политиков, цитата из речи
Буша << О не с нами - тот против нас>> стала стандартом но-
вых
менародных отношений.
В условиях, когда американская экономика находится в
глубоком кризисе, администрация США стремится предпри
нять ряд шагов, дабы помешать возможному стратегическому
партнерству России и Китая. С этой целью в сердце Евразийс
кого континента вонзается нож американских военных баз.
О раб
отах
в
об
лас
ти
и
нфор
маци
онно
й
вой
ны
в
В
е
л
икобри
тании
,
Ф
ра
нции
,
Г
ер
мании
,
КН
Р
Более полувека назад, на заре информационной эпохи
,
когда была обнаружена восприимчивость человеческой психи
ки к внушению, информация в форме пропаганды стала �
нейшим средством управления широкими массами людеи. С
284
течением времени она постепенно заменила собой грубую силу
и
насилие, которые долгое время считались единстве�ным и
непременным средством управления народами. в 3ападной прес
се
появился даже термин << мягкая сила>>, отражающий потен
циал идеологии и пропаганды.
Процессы глобализации, протекающие в современном
мире, накладывают свой отпечаток на путях разрешения кон
фликтов в l веке.
Применение современного информационного оружия от
ражает историческую тенденцию перехода от войн с·истребле
нием противника к войнам, ориентированным на деморализа
цию
противника без его уничтожения. Характерно, что еще
Ричард Никсон в одном из выступлений перед Конгрессом
США заявил, что он считает 1 доллар, вл оженный в информа
цию и пропаганду, более ценным
,
чем 10 долларов, вл оженных в
создание систем оружия, ибо последнее вряд ли бу дет когда-либо
употреблено в дело, в то время как информация работает еже
часно и повсеместно.
Сегодня стало вполне очевидным, что, несмотря на нео
пределенность встающих угроз и проблем I века, США на
мерены и в будущем сохранить роль лидера в усложняющемся
и все более глобализирующемся мире. Для этого они ориенти
руются на опережающее формирование адекватной их интере
сам стратегической среды, а в случае неуспеха - на готов
ность к силовой нейтрализации неблагаприятных для США
процессов.
В этой связи примечателен следующий факт. Еще в августе
199
?
года ЦРУ провело брифинг по вопросам развития Кас
пииского региона как одного из наиболее богатого нефтяны
ми
и газовыми ресурсами. Для наблюдения за развитием поли
тических событий в регионе и оценки его потенциала ЦРУ
создало специальное подразделение. После доклада представи
теля
ЦРУ присутствовавшая на брифинге гассекретарь США
Мадлен Олбрайт заявила, что << Одной из самых важных задач ...
будет
работа над формированием бу
д
ущего этого региона>> . Это
и
есть ключ к пониманию проблемы информационного проти
во
б�рства: создание всем
и ср е
д
ствами необхо
д
ой
,
отвечаю
щеи
национальным интересам С, политической атмосферы
в
тех регионах, которые
входят в сферу интересо
в
С.
285
Проведение этой политики доказывает справедливость
те
зиса о том, что именно лидерство в сфере приоритетных
зна
ний,
информатики, технологий и повседневного влияния
на
жизнь миллионов людей во всем мире через потребляемые
ими
продуы, товары, услуги, кул ьтуру и будет определять в буду
щем статус << великой державы>>
События 11 сентября 2001 года в США резко осложнил
и
проведение работ по установлению международного контроля
за процессами создания и применения информационного ору
жия.
Только за первый месяц после терактов в США в разных
странах Запада под эгидой борьбы с международным терро
ризмом был принят ряд законодательных актов, расширяю
щих возможности и права специальных служб по использова
нию различных средств, которые по ряду характеристик могут
быть отнесены к средствам ведения информационной войны
(прежде всего, системы типа Camivore, о чем говорилось выше).
Сам фа .использования панического состояния населения и
парламентов этих стран в интересах расширения влияния спе
циальных служб может быть расценен как акт информацион
но-психологического давления.
Чего стоит введение в международный обиход таких поня
тий, как <<ось зла>>, <<страна-изгой>> или <<международный тер
роризм>>. Ни одно из них не подкреплено юридическими нор
мами.
Никто не знает принципа, по которому формировался зна
менитый «список Буша>>, включающий организации, якобы
поерживающие международный терроризм.
Однако это не мешает творить правосудие. Только по подо
зрению или доносу закрываются фирмы, арестовываютел
сче
та, уничтожаются интернет-сайты. Так, в список компаний,
поерживающих террористов, попал национальный права
й
дер услуг доступа в Интернет Сомали. Этого хватило для
того
,
чтобы отключить целую страну от международных коммуни
ка
ций, поскольку комматоры базовых сетей связи оказали
сь
принадлежащими British Teleco.
Следует отметить, что терроризм - продукт информа
ци
онной эпохи. Вне средств массовых коммуникаций и масс
ов
ой
информации, распространяющих требования террористов,
са
м
и
286
тер
акты теряют всякий смысл. Можно рассматривать теракты
как иници
�
торы информационных операций в ходе широко
масштабнои информационной войны. Они позволяют нужным
образом подготовить восприятие широких масс, а в дальней
шем поерживать состояние страха, способствующее мани
пуляции сознанием общества, что и является целью террорис
тов.
Примерам могут служить последние американские события.
Так, сам теракт в США и его классная профессиональная
подача операторами CNN использовался для изменения со
стояния сознания американской нации. Однако менталитет и
пацифистский характер психики американцев не позволяет пр�
водить достаточно длительных операций, неизбежно нарастает
протест против любого неоправданного насилия. в этом случае
используется катализатор, поерживающий измененное со
стояние сознания - информационный вброс по поводу ракте
риологической атаки террористов. Однако очевидно, что пре
одолеть эпидемиологический порог неконтролируемого
распространения выбранной инфекции в современных усло
виях невозможно, но достигается необходимая пролонгация
требуемого психологического состояния.
Более того, и это становится уже очевидным, масштаб
ность, четкая координация действий и подготовка современ
ных террористов вышли за рамки возможностей отдельных тер
рористов-одиночек и даже ряда террористических организаций
недавнего прошлого. Сегодня цели террористов гл обальны и
затрагивают интересы не отдельных государств, а мира в це
лом. Современный терроризм - один из продуктов глобалИза
ции. Пр
�
ведение терактов такого масштаба требует не только
отличнои подготовки исполнителей, но и широкомасштабно
го
обеспечения проведения таких операций, прее всеrо _
информационного. Для охвата возможно большей аудтории
�еобходи
v
мо привлечение гл обальных телекоммуникационных
омпании, мгновенно разносящих весть о теракте и донося
щих ее в каый дом, в каую семью. Безусловно, такие дей
ств
ия невозможны без заинтересованности транснациональ�
н
ых
к
v с
орпорации. егодня терроризм - средство изменения
со
стояния сознания широких масс для последующего манипу
лирования в интересах транснациональных корпораций. Нали
ц
о
становление нового способа разрешения конфликтов ин-
287
формацианной эпохи: для достижения поставлен�ой цели се
годня нет необходимости разжигать региональныи конфликт,
достаточно провести теракт и грамотно его осветить в СМИ,
а
далее, используя измененное в результате стресса и страха со
знание общества, провести информационную операцию по ма
нипулированию сознанием. Более того, используя принцип
<<реальной виртуальности•> (когда освещение события важнее
его самого), возможно и не проводить сам теракт либо прове
сти его в незначительных масштабах, а все остальное дорабо
тать в процессе его освещения в СМИ. Примером использова
ния этого приема могут служить действия США в Афганистане:
когда нет объективной информации о происходящих событи
ях, зритель не знает, куда именно попали бомбы, но доверяет
сообщениям СМИ и верит в объективность подачи информа
ции. Все больше современный конфликт приобретает черты
некоего театра, театра абсурда. Как это ни странно, но в нача
ле I века театр, уйдя со сцены, вошел в жизнь общества как
главное средство управления восприятием. Об этом очень хо
рошо сказано в книге Сергея Кара-Мурзы << Манипулирование
сознанием>>.
Сегодня, несмотря на законодательно провозглашенную и
активно декларируемую в западном мире <<свободу слова>>, воп
:
росам использования информационных средств и технологии
для достижения политических целей уделяется самое присталь
ное внимание.
Так, <<свобода слова>> в США опирается на так называемую
первую поправку к Конституции и гарантируется в соответ
ствующих законах всех штатов страны. Однако, декларируя идею
<<свободы информации>>, органы государственной власти �
ША
подразумевают под ней свободное распространение такои ин
формации, которая способствует реализации и защите �х
на
циональных интересов, достижению поставленных целеи,
чем
существенно регламентируют ее содержание.
Еще в 1934 г. Конгрессом США был создан орган надзо
ра
над радио- и телевещанием - Федеральная комиссия по
связ
и
(FCC, ФКС). И хотя это произошло еще до того, как телевид
е
ние стало средством массовой информации, законодательст
в
о
с
тех пор существенно не менялось. Закон наделил ФСК
н
е
только контрольными, но и норматворческими функциям
и
,
288
nра
вом выдачи лицензий и др. В частности, именно ФКС уста
н
овил
а, что иностранные корnорации не могут быть держате
лям
и
более 25% акций, д
ающих их владельцу право голоса nри
п
ро
ведении любой радио- или телевещательной сделки в США.
Примечательно, что соотношение реальной и декларируе
\ЮЙ свободы информации в западных странах позволило одно
м
у
из американских сnециалистов отнести свободу СМИ к од
ному из пяти основных мифов, утверждающих господство
nравя щей элиты 1•
Рассматривая органы формирования и реализации инфор
мационной политики заnадных государств, следует выделить
два
уровня: уровень формирования и уровень реализации.
� примеру
,
в США вопросы формирования информаци
оннои политики государства находятся в ведении Совета на
циональной безопасности (СНБ) страны. Как отмечается в ра
ботах ряда экспертов
,
после окончания холодной войны СНБ
CJA стал уделять больше внимания невоенным, в том числе
и информационным, способам достижения военно-политичес
ких целей
2
• Неnосредственно при президенте США с 1996 года
функционирует консультативный орган по вопросам инфор
мационной войны. В его работе принимают участие советники
и помощники президента по вопросам национальной безопас
ности, государственный секретарь, главы ключевых мини
стерств (финансов, энергетики и торговли), директор ФБР,
председатель Комитета начальников штабов, другие лица.
В Германии базовой структурой формирования информа
ционной политики государства является Федеральное ведом
ство
печати и информации, имеющее статус высшего феде
рального ведомства. Его стате-секретарь принимает участие в
заседаниях Кабинета министров.
Рассматривая уровень реализации информационной поли
тики
США и западных государств, необходимо отметить
,
что
отличительной чертой здесь является активное личное участие
в
�
3
неи первых лиц государства . Непосредственное осуществле-
1
,
Ш
иллер Г. Манипулягоры сознанием (пер. с англ.) - М., 1980. С. 25-40.
-, nнсарев В.Д., Хозин Г. Механизм выработки внетинеполитических решений //
;шА: экономика, политика, идсолоптя. 1996. N2 !. С. 28-29.
Н11колаев д. США готовы нанести удар по
И
раку // Независимое военное обозрение.
200
2.
10.
IO
с.
Н.
ГрНЯ
СВ
289
ние задач информационно-психологического воздействия , как
правило, возлагается на аппарат психологической войны, вклю
чающий специальные формирования психологических опера
ций. Он имеет модульный (причем непостоянный) характер и
ориентирован на решение конкретных задач в случае возник
новения кризисных ситуаций в тех или иных регионах мира.
Для координации усилий по использованию информаци
онных средств и технологий в период конфликта и организа
ции взаимодействия командования оперативного и стратеги
ческого звена с представителями СМ И могут создаваться
специальные органы: Межведомственный координационный
комитет по общественной дипломатии («Буря в пустыне>>),
Группа информационного обеспечения (Гаити), Центр опера
ций в СМИ в штаб-квартире НАТО (Косово), Информацион
ный центр в штаб-квартире коалиционных сил в столице Ка
тара Дохе, а также Управление стратегического влияния (Ирак)
и др. Ими разрабатываются соответствующие планы, готовятся
пропагандистские материалы, проводятся целенаправленные
мероприятия по дезинформации общественного мнения и дис
кредитации неугодных лидеров, распространяются слухи и т.п.
В последнее время, в соответствии с введенной в действие
в октябре 1998 года <<Доктриной информационных операций
ВС США>> , психологические операции рассматриваются аме
риканскими специалистами как действия по доведению опре
деленной информации до иностранных аудиторий. При этом
психологические операции могут осуществляться в рамках про
граммы связи с общественностью (Public fai), предусмат
ривающей доведение «точной и своевременной информацию>
до американских аудиторий и личного состава ВС США, а так
же до иностранной общественности, содержание целей и задач
военных кампаний и операций, информирование заинтересо
ванных аудиторий о касающихся их важнейших изменениях,
обеспечение возможности командованию посредством
СМИ
довести до потенциально противника сведений о намерения
х
и возможностях вооруженных сил США и их союзников. Кро
ме того, в интересах психологических операций осуществля
ются программы по работе с гражданским населением,
трак
тующиеся как действия командиров по установлению
и
поержанию отношений между подчиненными им войска
м
и
290
и
гражданскими властями, организациями и местным населе
н
ием в дружественных, нейтральных и враждебных районах
разв
ертывания формирований ВС США.
В ряде публикаций отмечается, что в настояшее время в
веду
щих зарубежных государствах созданы или создаются спе
циальные структуры по работе с общественностью. Так, в со
ответствии с директивой министра обороны США Ng 5122.5
его
помощник по связям с общественностью несет основную
ответственность за разработку и реализацию информационной
политики Министерства обороны; осуществляет координацию
вопросов информационной политики с председателем коми
тета
начальников штабов, руководством министерств видов во
оруженных сил и главнокомандующими объединенными ко
мандованиями ВС; определяет круг должностных лиц, имеющих
официальное право принимать решение о передаче в СМИ тех
или иных даннЬ1х о деятельности ВС и др.
Рассматривая средства реализации информационной по
литики США и западных государств, необходимо в первую оче
редь отметить новостные информационные агентства. Строго
говоря, сами они, как правило, не занимаются передачей ин
формации непосредственно ее конечным потребителям - чи
тателям, слушателям, зрителям, а собирают информацию, об
рабатывают ее и передают органам массовой информации. На
сегодняшний день информационные агентства являются глав
ными инструментами оперативного сбора и передачи инфор
мации внутри стран и между ними.
Так, под непосредственным руководством Совета нацио
нальной безопасности США функционирует Информацион
ное агентство Соединенных Штатов (USJA, ЮСИА), дирек
тор
которого одновременно является главным советником
президента страны по вопросам информации. Располагая шта
том около
1 О ты с. человек и выпуская информационные про
грам
мы на 62 языках мира, ЮСИА имеет более 200 своих от
делений в 120 странах мира!
Более 2 тысяч сотрудников французского агентства Франс
Прес
с (АПФ) работают в 13 отделениях во Франции и в 163
отделениях в различных регионах мира.
Занимающее ведущее место на немецком информацион
н
ом
рынке германское агентство печати ДПА имеет свои бюро
291
и корпункты в RO странах. nричем половину расходов на
их
одержане берет на себя федералt·ое правительство.
Учитывя вышесхазачное, можно сделать вывод о том,
что
н настоящее время Yipoвыe державы, благодаря аличию со
ответспзуюtцей правово� базы, органов и средств формирова
ния ре?лизации информационной rюлитики, располагают
шир1)ИМИ и разнообразныwи 03\южчостями я остижсни
я
своих политических и военных целей, защиты государствен
ных интересов посrел.ств<'м вияния Н<l общественное созна
ние как внутри страны, так и за рубежом. <• Мы не побеждаем,
nока Си-эн-эн не говорит, что Ь' 'lобеаем>>. Эта фраза, при
нлежащая американскому генералу Джону Шаликашвили -
nредсещпе.'1ю Kи·reтa начИкос н
- ; США в период
кризиса !-'а Гаити в 1994 r., - наглядно отражает отношение
высшего военноrо руководтqа США и западных государств
в
целоw к ис!ользованию И!-!фор�ационных ресурсов в решении
зада оременных воt'н и вооруженных конфликтов.
Лет пять назад Неитральное разведывательное уnравление
С A у1 оми<Ю --олько Росси«> А Китй в качестве основных
источников уозы из киберпространспза lЯ Америки. Сегод
' америкачские военные эксперты отмечают, что уже более
20 стран rmанируют и оуществляют различные виды инфор
мационных операций. направленных против Соединенны
Wтатов.
Оцен•о У''РО3Ы, проведеиная Воено-морским флотом
А, выделяет Россию, Кита•, Индию и Кубу в качестве
стран, которые откоПО rюдтвердили политику подготовки к
информационной войн� У которые бIстро развивают свои спо-
.
собс,сти в эт«)
юн,оа.ениv.
Северная Корея, Ливия
,
Иран, Ирак и СирУ?, по сообщения, имеют nотенциал
и
серьезн<'е желние к nродвижению в этом направлении, а Фран
ци?, Япония и \ермания уже весьма активны в этой област
и.
Как же �идят в азных государствах основные подходы к
вел.еч1о инфор\1lюнной войны?
НАТО , MO
Соглс!ю руко1юдящим дунтам НАТО, приняты
м
в
1999 году, информационные оnеоации оnределяются как
«дей-
292
стви
я, предпринимаемые с целью оказания влияния на при
нятие решений в поержку соGствснных полнтических и во
енны
х целей, nутем воздействия на информацию, информа
ционные процессы и системы камандования и управления
противника, nри одновременной защите собственной инфар
мации и информационных систем>>. Подобно американскому
подходу, в оnределении НАТО также введены nонятия оборо
нительных и настуnательных информационных оnераций.
Вместе с тем на проведенной.объединенным штабом НАТО
в
начале 2000 года конференции по nроблемам информацион
ной войны все участники пользовались определениями, рюра
ботанными в их странах.
В
ик
о
б
р
итапия
Британское представление об информационной войне во
многом nодобно таковому в Соединенных Штатах. Оно опре
деляет информационную войну как действия по оказанию вли
яния на информационные системы противника nри одновре
менной защите собственных информационных систем. << Свобода
слова>> в Великобритании регулируется по крайней мере, де
сятком законов и множеством подзаконных актов. В настояшее
время там действует более десяти государственных и независи
мых учреждений и организаций, занимающихся регулирова
нием в сфере массовой информации. В Великобритании основ
ные направления государственной информационной политики
разрабатывает Британский совет совместно с Центральным
бюро информации. Совет находится в непосредственном лад
чинении МИД Великобритании.
Организация связи с общественностью в структуре Мии
стерства обороны Великобритании возложена на аппарат nресс
секретаря - начальника службы информации Минобороны.
ководитель этой службы (гражданское лицо) имеет ранг
гос
ударственного чиновника. Кроме того, в Великобритании в
2000
году введен в действие комnлекс законодательных актов,
который в значительной степени может nрименяться к рассле
дов
анию преступлений в киберпространстве - Regulation of
Inv
estigato Powers Act (RIP). Он предполагает, что наnадения
н
а
информационные системы могут рассматриваться как обыч-
293
ное уголовное преступление со всеми вытекающими
послед
ствиями. Данный акт позволяет британскому правительству
пе
рехватывать и читать электронную почту, а также требовать
расшифровки личных файлов по требованию государственны
х
чиновников.
Г
е
р
ания
Главным образом, немецкое представление информаци
онной войны совпает с таковым в США и Великобритании.
Оно включает ведение наступательной и оборонительной ин
формационной войны для достижения целей национальной по
литики. Вместе с тем ФРГ имеет теенцию оставаться более
системной в подходах к обеспечению информационной безо
пасности, чем Соединенные Штаты, что вообще свойственно
немецкой педантичности.
При определении угроз и возможных ответов иностранные
государства рассматриваются отдельно от негосударственных
организаций (типа политических партий, международных орга
низаций и средств массовой информации). Также отдельно вы
деляются преступные сообщества (организованные преступные
группы, хакеры и т.д.) и отдельные индивидуумы (религиоз
ные фанатики и др.).
В двух случаях, однако, немецкое представление об ин
формационной войне отличается от американского. ФРГ рас
сматривает управление средствами массовой информации как
элемент информационной войны. Кроме того, Германия от
дельно вводит определение для экономической информаци
онной войны, подобно французам (см. ниже). Такой подход
является следствием двух причин: Германия оценила потенци
ал возможного экономического ущерба, который может быть
нанесен немецкому бизнесу и экономике; Германия, возмож
но, испытала существенные экономические потери от
Фран
ции в операциях индустриального шпионаж в киберпростра
н
стве; также Германия может искать пи смягчения последств
ий
потенциальных вторжений.
В ФРГ система органов связи с общественностью бунд
ес
вера предназначена для освещения в СМ И вопросов военн
ой
политики, взглядов руководства ФРГ и НАТО на перспекти
в
ы
294
с
тро
ительства и развития вооруженных сил, ведения инфор
ма
ционно-пропагандистской работы с общественными и мо
л
о
дежными организациями, а также для изучения обществен
н
о
го
мнения по вопросам военного строительства.
Ф
р
анция
Французские военные эксперты рассматривают концеп
цию
информационной войны, состоящую из двух гл авных эле
мент
ов: военного и экономического (или гражданского). Воен
ная
концепция предполагает несколько ограниченную роль
информационных операций. Военная концепция определяет
место
информационным действиям в основном в контексте
конфликтов малой интенсивности или в миротворческих опе
ра
циях. В этом контексте союзники не рассматриваются как
противники.
Напротив, экономическая, или гражданская, концепция
включает более широкий диапазон потенциального примене
ния информационных операций. Французское правительство
принимает намного более широкое и более глубокое представ
ление для конфликта в экономической сфере. В этом случае
французы не видят себя связанными рамками НАТО, ООН
или согласием США на проведение операций. Такой подход к
экономическому конфликту учитывает возможность быть и
союзником и противником одновременно.
В вооруженных силах Франции вопросами взаимодействия
с
общественностью занимается служба информации и обще
ственных связей (SIRPA). Современная структура службы оп
р
еделена в 1990 г., одновременно были уточнены и значитель
но
расширены ее задачи и функции. SIRPA находится в
непосредственном подчинении министра обороны, возглавля
ется
бригадным генералом.
Франция активно формирует структуры по контролю за
сво
ими гражданами в киберпространстве. В ряде средств мас
сов
ой информации отмечалось, что французы создали соб
ств
енную версию системы << Эшелон>> (по сообщениям амери
кан
ской прессы, система направлена на перехват фактически
в
сех частных глобальных коммуникаций). << Fгenchelon>>, так не
которые назвали эту систему, по сообщениям, используется
295
для контроля и анализа коммуникаций, особенно в районе
Парижа.
В последнее время правительство Франции, изучив опыт
работы арабских телеканалов по освещению агрессии против
Ирака,
приступило к формированию собственного новостно
го спутникового канала, предназначенного для организации
вещания на ряд азиатских стран, в которых позиции Франции
традиционно сильны.
К
итайсая На
ро
д
н
ая
Р
ес
п
ублиа
Китай уже давно включил термин << информационная вой
на>> в лексикон своих военных специалистов 1• Сегодня он неук
лонно движется к формированию единой доктрины информа
ционной войны. Фактически, если революция в военном деле
определяется как существенное изменение в технологии, даю
щее преимущества в военном обучении, организации, страте
гии и тактике военных действий, то, возможно, Китай из всех
стран сегодня испытывает истинную революцию в киберпрос
транстве.
Китайская концепция информационной войны включает
уникальные, сугубо китайские представления о войне вообще.
Эти представления основаны на концепции << народной вой
ны», стратегемах великого Сун Цзы, а тае местных пред
ставлениях о том, как воевать на стратегическом, оператив
ном и тактическом уровне. Многое из этого подхода делает
акцент на обмане, войне знаний и поиске асимметричных пре
имуществ над противником. Информационная война опреде
лена как «Переход от механизированной войны индустриаль
ного
возраста к ... войне решений и стиля управления, войне за
знания и войне интеллекта>>.
Китай
развивает концепцию << Сетевых сил>> (воинские под
разделения численностью до батальона), которые будут состо
ять из высококлассных компьютерных экспертов, подготовлен
ных в ряде государственных университетов, академий и учебных
1 Qiao Liang; Wang Xiangsui, Unrestricted Warfare. - Pl.A Literature and Arts PuЬiishing
House
.
Beijing. 1999.
296
цент
ров. Предполагается, что основной акцент будет сделан на
п
ривлечение активной молодежи.
На сегодняшний момент было проведено е несколько
к
рупномасштабных учений этих сил по отработке концепции
инфор
мационной войны.
1
По утверждению ряда американских экспертов , усилия
Китая
сегодня направлены, главным образом, на укрепление
его
экономического состояния, поддержания национального
единства, значительного улучшения технологических и воен
ных
способностей, а также на увеличение регионального и гло
бального влияния.
Основным условием решения стоящих задач является ми
нимьное или полностью отсутствующее явное и открытое
противоборство, которое может привлечь внимание стран За
пада
к Китаю и региону в целом. По мнению американских
специалистов, поставленная цель достигается реализацией уни
кальной формы информационной войны, эффективно исполь
зующей тактику обмана, маскировки и введения в заблужде
ние противника. Как утверждают американские эксперты, эта
теория поддерживается различными источниками, которые
имеют непосредственное отношение к << великой китайской
стратегии>> и стратегическому наследию Китая и во многом
ведет к пересмотру границ западного определения понятия ин
формационной войны.
Особо следует отметить, что подобная трактовка развития
китайского подхода к информационной войне существенно от
личается от результатов, которые высказывались американс
кими экспертами всего несколько лет назад. Так, еще в 2001
году
результат идентификации китайской доктрины информа
ционной войны рассматривался ими как << разочаровывающе
неуловимый>>. Однако существенное переосмысление произошло
после опубликования книги китайских военных специалистов
<<
Неограниченное противоборство>> ( << U nrestricted Warfare» ).
Ранее американские эксперты отмечали, что в открытой
литературе китайские специалисты используют определения ,
1
Yoshihara
T
oshi, Chinese information warfare: а phantom menace ог emerging threat? - Strategic
Studie
s lnstitute, U.S. Army War College, 2001.
297
практически полностью повторяющие американское видени
е
информационной войны, а часто просто занимаются плагиа
том. Однако большая часть экспертов обращает внимание
на
то, что копирование действительно может иметь место, а боль
шая часть дебатов в Китае по рассматриваемой проблеме мог
ла быть организована с целью сокрытия реальных намерений
и способностей Китая, что заставляет восnринимать ее как
мас
штабную кампанию по дезинформации. Некоторые эксnерты
предупреждают, что Соединенные Штаты должны быть осто
рожны, чтобы всецело не полагать, будто тай рассматрива
ет информационную войну через призму открытых американ
ских публикаций.
Как отмечается в ряде прогнозных исследований, выпол
ненных за последние годы в аналитических центрах США, Ки
тай становится главным экономическим и военным конкурен
том Соединенных Штатов в наступившем столетии. Однако,
несмотря на наличие такого серьезного противника, амери
канское понимание стратегического наследия Китая, его << Ве
ликой стратегии>> и роли информационной войны в поержке
этой стратегии, по мнению американских экспертов, серьезно
недооценены. Существующий сегодня в США уровень разви
тия приемов и методов анализа и прогнозирования не позво
ляет полностью постичь то сильное и глубокое воздействие,
которое восточное стратегическое наследие имеет в действиях
Китая.
Вместе с тем недостаток любой официальной информа
ции, закрытость китайского общества, ряд существенных раз
рывов в китайских открытых публикациях в области информа
цонной войны между теорией и практикой, продолжающиеся
дебаты и отсуrствие единого мнения по ряду вопросов, а так
же уникальное влияние китайской стратегической традиции
ставит перед американскими специалистами со стороны
тая все более и более непредсказуемые вызовы в информаци
онном пространстве.
По мнению аналитиков, сегодня американская военна
я
доктрина, основанная на всеобъемлющем высокотехнологи
ч
ном превосходстве, должна вкл ючать и совершенную
оценк
у
ситуации в различных областях, в первую очередь - в военн
ой
и информационной. Однако, как показали результаты ряда
пос-
298
лед
них конфликтов, в которых nриняли участие американские
войск
а, США nренебрегают детальным изучением и осозна
нием
стратегической культуры потенциальных противников.
Классический nример: вьетнамская война. Она показала, что
н
аличие технически превосходящей силы недостаточно для
победы
над противником. Необходимо nомнить, что цель лю
бой
войны состоит, прежде всего, в сломе воли противника к
сопротивлению. Сегодня это кл ючевой аспект информацион
ной
войны. Эксперты отмечают, что, учитывая складывающу
юся
военно-стратегическую обстановку, а также продолжаю
щееся размывание границ между войной и миром, область
информационной войны требует еще более внимательного изу
чения всех аспектов, связанных с выработкой и принятием
решений противником, а главное - его стратегической кон
цепции.
Исследуя стратегию действий Китая, а также роль и место
в ней средств и методов информационной войны, американс
кие аналитики столкнулись с рядом фундаментальных отли
чий, корни которых лежат в культурном различии Западной и
Восточной цивилизаций. По мнению специалистов, наиболее
рельефно отражают различия в менталитете народов древней
шие логические игры, получившие широкое распространение
и признание на Востоке и на Западе: для Заnада это шахматы
а для Востока -- игра Го. Шахматы предполагают наличие пол�
наго комплекта фигур до начала поединка, в то время как
партия Го начинается с чистого игрового поля. В nроцессе игры
в шахматы силы противников убывают проnорционально уr
рате отдельных фигур, вместо этого в Го силы одного из про
тивников увеличиваются за счет установления контроля над
фигурами другого противника. Чем больше длится партия в
Го, тем чувствительнее становятся позиции противников к
ошибкам, тем значительнее становятся преимущества того кто
первый сможет воспользоваться ошибкой противника. Итог
шахматной nартии - разгром армии противника и гибель ко
роля, при этом, как правило, серьезно страдает и собственная
армия, итог же партии Го - установление контроля над боль
шей частью территории игрового поля, причем сила победите
ля
тем больше, чем была больше сила nротивника. Важным
итогом этой аналогии является осознание суrи восточной стра-
299
теrии противоборства: в стратегии нужно стремиться к боль
wему влиянию при минимальных затрагах, при этом не унич
тожать противника и собственную нацию в бесконечной
борь
бе. а использовать ресурс и возможности противника для
собственного роста.
Важным является также и то, что главной целью остается
не победа над противником любой ценой, даже ценой его пол
ного истребления , но, избегая непосредственных столкнове
ний и стратегических перемещений сил, достижение господ
ства, выживания и процветания собственного народа. Этот
подход оставляет жизнеспособной нацию, позволяя ей доми
нировать над проиветающим миром, а не над миром разрухи,
негодования и бедности.
В качестве еще одного подтверждения культурных разли
чий американские эксперты отмечают следующее: Китай
официально не опубликовал свою << великую стратегию>>, од
нако анализ различных источников позволил американским
специалистам идентифицировать две стратегические цели Ки
тая: развитие << всесторонней национальной мощи>> и максими
зация << Стратегической конфигурации силы>>, названной ки
·; а йскими специалистами << ШИ>>, с целью поддержания
независимости и создания импульса для усиления националь
ной мощи.
Полная стратегия Китая остается закрытой от широкой
публики, однако наибольший интерес, по мнению экспер
тов, представляет именно англоязычная интерпретация ки
тайского << ШИ>>, так как в отношении этого термина отсутству
ет какой-либо западный эквивалент. Лингвисты трактуют его
как << Выравнивание сил>>, << склонность вещей>> или << потенци
, рожденный диспозицией>>, который в руках высококласс
ных стратегов может гарантировать победу над превосходящей
сой.
Осознание базовых принцилов китайской стратегии позво
ляет американским аналитикам утверждать, что сегодня в Ки
тае может превалировать совсем иное представление о США
как о глобальном противнике. Наиболее вероятно, что, бази
руясь на культурных различиях и << СТратегии Го>>, Китай видит
Соединенные Штаты как препятствие к достижению контроля
и влияния в регионе и в мире в целом, однако победа Китая
300
11ад этим противником невозюжнс. без ис1юльзованя pcypJ
самого противника. Учитывая безусJ:овные выгоды во взаимо
дейс
твии с Соединенными Штатами - прежде всего в вопро
:ах
торговли и технологий Г•t<А• , о�..,.ш.1-.о,
,,1лагае�,
•tто
Соединенные Штаты представляю существсЫЙ долгоср
о
ч
'IЫЙ вызов. Руководство Кита утвеает, что Содннснныс
.Штаты стремятся подд ержвать домин:ующее геостратег
ческое
положение, сдерживая рост китайской мощи, и в ко
нечном счете их стремление будет напр<шлено на расчленение
и
<< вестернизацию>> Китая, одноврем:нно не допуская возрож
дения
России. Кроме этого, Китай отрицател�ю относится к
взаимоотношениям США с Японией и Тайванем.
В целом же аналитики предполагают, что ь ближайшей пер
спектиnе Китай будет стремиться уменьшить влияние США в
Азиатеко-Тихоокеанском региоЕе, не пред:чтнимая при этом
резких конфронтационных действий с тем, чтобы не допус
тить
открытого противостояния с превосходящими силами.
Между тем современная американская военная доктрина
стремится к достижению информационного превосходства над
nротивником путем массированного использоsашя высоко
технологичных систем вооружения и воеыюй технихи, под
держанных разветвленной инфраструктурой командования, уп
равления, систем связи и разведки, а также широким
использованием высокоточного оружия я уничтожения ю
чевых целей. Основной задачей является при этом разрушение
способностей противника по управлению войсками. Инфор
мационные действия ведутся американскими войсками в под
держку традиционного кинетического оружия. Основываясь на
подобной доктрине, цель американских военачальников сегодня
заключается в том, чтобы быть на несколько шагов впереди
противника, находясь внутри его цикла принятия решений,
обладая актуальной информацией и не допуская противника к
пониманию характера действий своих войск, быстро наносить
Удары по противнику с хирургической точностью. Однако, воз
вра
щаясь к аналогии шахмат и Го, американская военная док
т
р
ина сегодня - это только иной способ изложения еще одно
го
варианта, как победить в шахматах.
6
сновной вывод экспертов сводится к тому, что существу
ющая се
г
одня в Китае концепция информаuионной войны не
301
есть борьба в традиционном, западном смысле этого слова. Ин
формационные действия Китая сегодня идут вне военной об
ласти, которая более традиционна
д
ля Запада. Они, главным
образом, базируются на достижении благоприятного для Ки
тая
развития событий и их положительного исхода вместо
на
ращивания
мощи технических сре
д
ств или использования те
кущей
уязвимости американской инфраструктуры. Цели
информационных действий Китая вероятнее всего удалены во
времени на десятилетия в противоположность существующей
американской тенденции к немедленным, но краткосрочным
успехам.
Эксперты полагают, что версия о том, что Китай в насто
ящее
время ведет информационную войну <• незападной>> фор
мы, получает д
остаточно много подтверждений. Так, в после
днее время Китай стремится накапливать как можно больше
значащей информации (особенно в области экономики и обо
роны), защищать собственную информацию, ли
ц
принимаю
щих
решения и национальное единство.
Китайцы стремятся
эксплуатировать информационные системы их противника, со
здают общественные структуры, пытаясь влиять на процесс
принятия решений их противником. При этом Китай пробует
скрыть свои собственные намерения от Запада, потому что
китайские
стратеги осознают преимущества такого положения:
возможность эксплуатации намного больше, когда цель пред
принимаемых действий не осознается противником.
По мнению американских экспертов, если Китай намере
вается победить, не вступая в открытое противоборство, то
он
в
ближайшие годы будет тщательно при
д
ерживаться выбран
ной линии подкупа, запугивания, заимствования и кражи каж
дого
возможного преимущества, но не противопоставляя
при
этом себя Западу и не идя на открытую конфронтацию.
Анализ
открытой китайской литературы позволил амери
канским
экспертам выделить ряд базовых положений китайс
кой концепции информационной войны. К ним относят:
атак
и
на компьютерные сети, информационные опера
ции,
экон
о
мические операции, высокоточные удары и направленные
а
к
ции. Среди наиболее часто описываемых целей возможной
вой
ны было идентифицировано пять: преимущества национальн
ой
безопасности, экономическое преимества, финансовая
выг
о
-
302
д
а,
политическое вл ияние и изменение политики. В перспек
тив
е можно ожидать тесного переплетения всех четырех инст
рум
ентов национальной мощи: вооруженных сил (преимуще
ства
национальной
безопасности), экономики
(финансовая
выгод
а), дипломатии/политики (изменение политики) и ин
формации (пол итическое вл ияние). Таким образом, любые
средства, которые увеличивают национальную мощь, рассмат
ривают
ся китайскими стратегами в качестве средства проти
воборства.
Понимание американскими экспертами китайского под
хода
к концепции информационной войны в академических
кругах
и сообществах экспертов остается сегодня недостаточ
ным
построения адекватной стратегии противодействия
К
итаю в
информацион
ной
сфере в
ближайшие
годы.
На основе
д
етального анализа доступных источников де
лается
вывод о том, что уязвимость инфраструктур
ы
Америки
сегодня, безусловно, очень высока, и угроза <• электронного
Перл-Харбора>>, особенно со стороны негосударственной орга
низации, ответные действия против которой были бы весьма
затруднены, не должна игнорироваться. Однако
в случае с Ки
таем, за исключением его возможного нападения
на Тайвань
следует особенно внимательно относиться к долгосрочным це
�
лям его концепции информационной войны, которые гораздо
больше сосредоточиваются на экономике и региональном вли
янии. Эксперты подчеркивают, что экономическое развитие
остается для Китая самым высоким национальным приорите
том.