Гриняев С.Н. Поле битвы - киберпространство: Теория, приемы, средства, методы и системы ведения информационной войны

Подождите немного. Документ загружается.

дальнейшее поведение противника. Этот новый американский

путь

ведения войны, как считается, улучшит национальную

безопасность США в XXI столетии.

По мнению экспертов, спустя десятилетие после оконча

ния холодной войны Соединенные Штаты столкнулись с дра

матическим изменением характера окружающей геополитичес

кой среды. Диапазон новых угроз, помимо традиционных

государств-вероятных противников, включает сегодня и него

сударственные, транснациональные группы, точные границы

которых трудно определить. Как отмечают эксперты, угрозы со

стороны подобных сетевых структур в последнее время пред

ставляют существенную опасность национальным интересам

США Кроме этого, демографическая ситуация и растущее раз

личие в богатстве и распределении ресурсов в глобализирую

щемся мире создают дополнительное давление, способствую

шее реализации угроз со стороны враебных сетевых структур.

По мнению авторов концепции быстрых решаюших дей

ствий, сегодня даже среди традиционных государственных иг

роков различие ме враждебностью и невраждебностью прак

тически стерто, поскольку новые способности (типа вторжений

в компьютерные сети) мешают точно определить, когда была

пересечена линия враждебности.

Аналитики Пентагона отмечают, что сегодня, несмотря на

сушественное технологическое, экономическое и военное пре

восходство, целый ряд региональных держав и межнациональ

ных коалиций имеют потенциал, позволяющий угрожать на

ционьным интересам США.

Считается, что потенциальные противники многое усвои

ли из недавних действий армии США в Югославии и адапти

ровались к новым условиям. В этих условиях противники будут

искать возможности достичь цели прежде, чем США смогут

ответить на вызов. При этом противник не будет пытаться на

носить поражение американским силам в симметричной от

крытой конфронтации, а скорее будет пытаться наносить

по

ражение американской воле, используя асимметричные

нападения, блокируя возможность доступа и, если необходи

мо, втягивая их в длительный, вялотекущий и изматываюши

конфликт. Считается также, что противник будет пытаться

бло



кировать доступ американских сил к театру военных действий

204

спол

ьзуя широкодоступные современные системы вооруже

ий.

Цель

противника в этом случае будет состоять в том, что

бы

заставить армию США сомневаться в своей способности

побе

дить в пределах 11риемлемых затрат. Противник будет

пы

татьс

я противостоять высокотехнологичным способностям

ША

маскировкой, хитростью и рассредоточением своих сил.

Он

также будет использовать сложные информационные дей

ствия

, чтобы воздействовать на национальную и

коалицион

ную

волю к победе.

Американскими экспертами отмечается, что действия ар

ии

США в Сербии и Косово показали пример того, каким

образом противник будет противостоять вооруженным силам

США

в возможных конфликтах нового века: действия распре

деленными малыми подразделениями, широкое применение

мобильных систем ПВО и массовое использование маскиров

ки,

камуфляжа и укрытий, информационные действия сербов

были направлены против воли к победе, а также на разруше

ние сложившейся коалиции. Ими признается, что американс

кие войска были вынуждены прибегнуть к неоптимальным

методам нападения в силу необходимости минимизировать

собственные потери.

На этом фоне произошедшие глубокие изменения в ин

форматике, биологии, космических исследованиях, а также в

ряде других областей науки позволяют с принципиальн но

вых позиций подойти к развитию военной науки. Парирование

новых угроз, созданных новейшими технологиями, может быть

весьма трудной задачей для вооруженных сил времен холод

ной войны.

Эксперты Пентагона подчеркивают, что сегодня мы вхо

дим

в эру, в которой не может быть ясных линий между враж

дебным и невраждебным или политическим и военным дей

ствиями. Действия противника будут простираться деко за

пред

елы открытых военных действий и могут включить терро

истические акты и атаки на компьютерные сети. При этом

исп

олнителей этих акций будет очень тяжело обнаружить. Даже

пос

ле их обнаружения они могут смешаться с мирным населе

ние

м, делая очень сложным ответный удар. В этих условиях

необ

ходимо оперировать в континууме многомерного полити

еского-военного-экономического-социального-инфра-

205

структурного-информационного пространства, в котором как

сами цели, так и интенсивность взаимодействий с потенци

альными противниками могут быстро измениться.

В этой связи эксперты Лентагона отмечают, что существу

ющие сегодня объединенные силь1, с их подавляющим пре

восходством в обычном конфликте с равным по силе против

ником, не обладают средствами, с помощью которых возможно

доминировать над новой оперативной средой. Американскими

военными отмечается, что, начиная с падения Советского Со

юза, США изменили численность вооруженных сил времен

холодной войны и создали их уменьшенную копию. Однако

большинство доктрин времен холодной войны, принципы дей

ствий, планирование и строительство вооруженных сил оста

ется неизменным. США удалось увеличить эффективность от

дельных компонентов вооруженных сил с появлением

преимуществ << революции в военном деле>>, но не удалось по

высить эффективности применения военной силы в целом.

По мнению ряда экспертов, ограничения прежних сил

включают существенную зависимость от мест базирования, не

достаток сил для выполнения возросших требований, недо

статочный уровень стратегической мобильности для быстрого

развертывания мощных, но тяжелых сил; недостаточные даль

ности действия средств поражения и др. Кроме этого, отмеча

ется, что сегодня США имеют непревзойденную способность

собирать информацию об окружающем пространстве, о про

тивнике и о собственных вооруженных силах, но испытывают

недостаток в совместном планировании и управлении, чтобы

использовать эту информацию для достижения превосходства

решения. Тае отмечается, что армия США, имея высоко

точное оружие, которое способно поразить цель с большой

точностью, испытывает недостаток в способности последова

тельно произвести желательный оперативный эффект и заста

вить противника принимать выгодные США решения.

Сегодня армия должна быть готова к быстрому переходу

от

относительно мирного процесса противостояния до интенсив

ных боевых действий. При этом быстро и решительно достигать

стратегических целей. Считается, что военная мощь США

соединении с другими инструментами национальной

мощи

должна развивать способность ответить быстро и решительно

206

раз

решать конфликты в возможно более короткое время. При

том

США планируют делать это не теряя способности побеж

да

ть

в случае развязывания крупномасштабного регионально

го

конфликта с применением тяжелого вооружения.

Военные эксперты армии США считают, что для ответа

на

изменения, произошедшие в геостратегичесом простран

ств

е в начале XXJ века, США должны преобразовать путь,

кото

рым сегодня проводятся объединенные операции. Сегодня

важно

знать, как провести военные операции совместно с дру

гими

инструментами национальной мощи. Аналитиками отме

чается

, что базовыми характеристиками, которые описывают

фундаментальные различия между будущими и сегодняшними

объединенными действиями, является основа на знания и на

эффекты.

Основа на знан. Владение превосходящим знанием по

зволит американским военным изменить будущие объединен

ные действия. Мощь сложных информационных систем буду

щего обеспечит возможность для беспрецедентного создания и

обмена знанием в понимании врага, собственных способнос

тей армии США, окружающей среды и боевого пространства.

Улучшенное ситуативное понимание позволит достичь превос

ходства решения, уменьшить эксплуатационный риск и в не

сколько раз увеличить темп, связанность и эффективность дей

ствий. Считается, чем больше известно о против·ике

окружающей среде и о самом себе, тем более точно можн�

направить собственные способности, чтобы произвести жела

тельные эффекты.

Непрерывно обновляемое восприятие противника как

сложной адаптивной системы позволит американским воен

ным более точно координировать применение всего диапазона

национальных способностей.

Основа н_а эффекты. Действия на основе эффектов (Ee ct

ased Operatюns, ЕВО) - философия войны, которая сосре

оточивается на получении желательного стратегического ре

льтата или << эффекта>> в поведении врага, через применение

nолного диапазона военных и невоенных мер на тактическом

оп

�ративном и стратегическом уровнях. << Эффект>

- физичес�

ии,

функциональный или психологический результат, собы

ие

или последствие, которое следует за единичным действи-

207

ем или совокупностью действий. Действия на основе эффектов

разработаны с целью объединить передовые концепции высо

коточного удара, доминирующего маневра и информацион

ных операций по всему боевому прсстранству, давая возмож

ность создать эффекты и вызвать изменения в поведении

противника.

Считается, что объединенные силы будущего, основанные

на всестороннем понимании ситуации, обеспеченно совер

шенными системами наблюдения и разведки, будут способны

лучще определять эффекты, которые создадут требуемые из

менения в поведении противника, которые в свою очередь от

вечают американским национальным интересам. Этому будут

способствовать знания, которые помогут определить критичес

кие точки инфраструктуры противника (center of gravity), их

критические уязвимости и причинные связи.

Более ясное понимание причинных связей между средства

ми и производимыми ими эффектами позволит выбирать имен

но те средства, которые производят желательные эффекты, и

избегать тех, которые создают эффекты нежеланные.

Наибольшее значение в ходе создания объединенных сил

будущего отводится информационным операциям. По мнению

экспертов Пентагона, информационная операция - инфор

мационный эквивалент маневра и огня. Информационная опе

рация особенно эффективна, когда она реализуется в своей

целевой области (в информационной сфере). Она также может

использоваться и для поержки огня и маневра в других сфе

рах противоборства.

Информационные операции реализуются в двух главных

областях информационных эффектов: электронные эффекты и

эффекты вл ияния. Электронные эффекты достигаются, преж

де всего, путем радиоэлектронной борьбы и нападений на

компьютерные сети. Эффекты влияния достигаются путем

психологических операций, дезинформации, связей с обще

ственностью, оперативной безопасности и специальных ин

формационных операций.

Информационная операция обладает уникальными харак

теристиками, позволяющими применять ее как в мирное, так

и в военное время. Эти характеристики включают низкое со

путствующее разрушение физической инфраструктуры, низ-

208

кие

требования к развертыванию, относительно быстрый от

вет

на поставленную зачу, низкий уровень риска для персо

на

ла, потенциально большой эффект при малом усилии и це

лев

ой специфики.

Таким образом, отработанные в ходе учений << Millennium

Challenge 2002>> подходы к строительству объединенных воору

женн

ых сил позволят администрации США с принципиально

новы

х позиций подойти к проведению внешней политики США

XXI веке. Основой такой политики станет комплекс, прежде

всего,

невоенных мер, направленных на создание << эффектов>>,

приводящих к изменению поведения конкретного субъекта меж

дународных отношений в выгодном для США направлении.

Это подтвердилось с началом агрессии против Ирака в 2003

году. Боенно-воздушные силы США и Великобритании в ходе

этой агрессии применили новый подход к проведению воз

душной операции.

В соответствии с реализуемой армией США концепцией

формирования армии XXI века, действия военно-воздушных

сил коалиции планиравались на основе оперативного анализа

обстановки в районе боевых действий и проводятся в вИде << опе

раций на основе эффектов>> ( << effect-based operations>> ).

Основная цель проводимых операций заключается в том,

чтобы парализовать действия вооруженных сил Ирака, а не

уничтожить их. Планами предусматривалось, что авиация коа

лиции в первые дни кампании будет стремиться обходить или

избегать ударов по статическим целям из числа городских стро

ений и элементов инфраструктуры, значение которых не из

менится в течение значительного времени, и к их уничтоже

нию

можно будет вернуться с изменением обстановки. Для

еализации этого замысла предполаrалось резко увеличить про

ент использования высокоточного оружия.

Так, представители американского командования заявля

ют,

что в ходе первого дня боев использовано 90% высокоточ

ого оружия из общего числа применеиных средств, в даль

ейшем планируется применять не менее 90% высокоточного

ружия в густонаселенных районах и районах повышенной

пасности (например, нефтяные поля). Во всех других случаях

пр

и нанесении ударов авиацией будет применяться не менее

70%

высокоточного оружия.

209

Предполагалось, что в ходе планирования ракетно-бомбо

вых ударов военно-воздушные силы будут стремиться избегать

uелей среди объектов экономики и инфраструктуры Ирака,

где это будет возможно исходя из боевой обстановки.

Также

планировалось избегать ударов по uелям, представляюшим ис

торическую, религиозную и культурную uе�ность.

Такой подход к проведению воздушнои операuии застав-

ляет американских военных во многом пересматривать прин

uипы планирования воздушной операuии, чтобы избежать или

минимизировать жертвы среди гражданского населения и со

путствующее разрушение. Кроме этого, встает вопрос выбора

боевых частей ракет и авиабомб, а также систем их наведения

с тем, чтобы использовать минимально достаточные средства

для

прекращения функuий uели. Таким образом, по мн

�

ению

экспертов военно

воздушных сил, теперь в ходе воздушнои опе

раuии необходимо не только определить uель, но и выделить в

ее структуре критические точки, удар по которым приведет к

прекращению ее функuионирования. Удары планируется на

носить только для того, чтобы уничтожить ключевую часть зда

ний с минимальным сопутствующим разрушением.

По мнению военных экспертов Пентагона, реализаuия но

вого принuипа проведения воздушных операuий поставила пе

ред военно-воздушными силами коалиuии ряд проблемных воп

росов, которые решались в ходе кампании.

1. Необходимость изменений в целеуказании, определении кри-

тических точек цели и выбор боеприпасов для ее уничтожения.

Именно это, как считают эксперты, может стать ключом к

успеху англо-американских сил по реализаuии их способности

ограничивать сопутствующее разрушение и жертвы среди граж

данского населения. Считается, что этот вопрос необходимо

решать путем использования новых возможностей разведки при

планировании и строго ограничить число uелей, по которы

будут наноситься удары. Эксперты подчеркивают, что тепер�

необходимо тщательно выбирать боеприпас, соответствующи

точности и поражаюшему эффекту оружия именно для конк

ретной критической точки uели, чтобы уничтожить только

фун



кuию uели без ее полного уничтожения.

2. в ходе операции бу дет использоваться новое оружие и

так

тика действий. Эксперты отмечают, что если новые конu

еп

210

uи

nланирования являются ключом к эффективности воздуш

ударов на основе эффектов, то США, возможно, недо

uен

ивают эффект от nрименения новых видов оружия, кото

ры

будут исnользоваться в ходе операuии против Ирака.

чит

ывая nредварительную рекламу 1 О-тонной авиабомбы

МО

ЛВА и импульсных авиабомб для nоражения систем управ

ния,

возможны неnредсказуемые реакuии населения Ирака.

Эксперты военно-воздушных сил считают, что уже ко вто

ром

дню конфликта план бомбометания из статического и за

ра

нее

предопределенного массива превратится в динамический,

бы

стро меняющийся массив целей. Это будет вызвано обнаруже

ние

м новых uелей, выявлением новых приемов действия ар

ии

Ирака, а также с учетом маневра сил и средств коалиuии

противника.

4. Пл анируется, что первые дни войны позволят США и Вели

кобри

тании получить необходимый опыт, который позволит скор

ректировать планы боевого применения авиации. Эксперты от

мечают, что в этой войне даже небольшие проблемы или

преимущества в эффективности американского и британского

бомбометания и методов планирования будут вести к быстрым

изменениям в ходе операuии.

5. Ря д специалистов отмечают, что оценка повреждений бо

евой техники и сооружений и в этой кампании будет значитель

ной проблемой. Именно объективная оuенка нанесенных по

вреждений позволяет успешно планировать воздушные удары.

Однако уровень технологий все еще не позволяет проводить

оnеративный анализ результатов огневого воздействия, жертв

среди

гражданского населения, а также сопутствующих разру

шений.

6. Представители военно-воздушных сил отмечают, что США

Великобритания планируют наносить удары по объектам баг

адс

кого режима и чувствительным к вр емени целям, отражаю

им

активное сопротивление армии Ир ака, но не собираются

омб

ить страну в целом. Именно nоэтому, как отмечают экс

ер

ты, США и Великобритания стремятся nарализовать и унич

то

ить

режим, а не разрушать страну. Считается, что наносить

ак

етно-бомбовые удары по населенным кварталам армия ко

алиu

ии будет, если это активно угрожает личному составу и

ево

й технике коалиuии.

211

7. Неуправляемое оружие также планируется применять

ограниченном количестве. Американское командование плани

рует применять неуправляемое оружие в пропорции не более

30 %, в случае если возникнет непосредственная угроза лич

ному составу и технике армии коалиции. Планируется, что

населенных пунктах этот процент не превысит 10 %.

8. Иракское оружие массового поражения и ракеты. Экспер

ты Пентагона отмечают, что оружие массового поражения и

средства его доставки, а тае ракеты иракской армии явля

ются целями первого приоритета при планировании ракетно

бомбовых ударов.

9. В текущей кампании со стороны иракской армии едует

ожидать масштабого применения средств асимметричного воз

действия, также бу дут массово применяться раичные средства

психологической войны, включая использование заложников, пре

увичение жертв среди мирного населения и др .

10. Боевые действия в городских условиях не будут представ

лять серьезной опасности для сил коиции. Американские экс

перты отмечают, что архитеК1ура и застройка городов Ирака

сегодня позволяет применять высокоточное оружие. Большин

ство административных зданий окружено значительной сво

бодной территорией, огороженной забором, что позволяет при

менять по этим целям управляемые ракет и авиабомбы без

ущерба для гражданских строений.

В целом исход антииракской кампании показал, что мно

гие разработанные планы в условиях динамически изменяю

щейся обстановки не могут быть в полной мере эффективн

реализованы.

Гл

га

ни

за

ия

ра

бо

т в

об

инфор

аци

онно

й в

йн

в С

ША

и р

де

др

ги

х с

тран

згляд

инистерства оборон

США

на

роблему разработ

и и

римене

информа

ионного ору

ия

Форм

рован

е ор

ан

из

ац

онной стр

ук

ры

ормациопны войск США

С начала 90-х годов в США осуществляется ф

организационной структуры информационных в��:

�=::

стерства обороны. В настоящее время каждый вид

сил США

вооруженных

имеет свои собственный центр информационноиv

воины.

Для решения поставленных задач сегодня только в амках

Министерства обороны создано уже более 30 структур Ре

них можно выделить с

(

. реди

ледующие по областям компетенции).

Защита ин

ормационных сист

* Объединенная рабочая гру

сетей

(Joint Task F

ппа по защите компьютерных

orce - omputer Network Defense)·

Космическое командование ВС США ( U S S

Command)

(в август 2002 года объединено со стратегиче:�

�

командованием);

* Национальный центр з .

nfr

astr

uct

ure

ote

cti

Сеnt

��

ит

ин

астр

укту

ры

(

Nat

ion

Рабочие группы реагирования на компьютерные

инциденты (CER:

* Рабочая группа

реагирования на компьютерные ин и-

нты

военно-воздушных сил США (А" F С

Emergency Response Team)·

Ir orce omputer

рмейская рабочая группа реагирования на компьютер

нциденты (Army Comp t Е

LI er

mergency Response Team);

213

* Рабочая группа реагирования на компьютерные инци

денты

военно-морских сил США (Navy Computer lncident

Response Team);

* Рабочая группа реагирования на компьютерные инци

денты

транспортного агентства МО США (Defense Logistics

Agency CERT)

* Рабочая группа реагирования на компьютерные инци

денты АНБ (National Security Agency Х Group);

* Рабочая группа реагирования на компьютерные инци

денты университета Карнеги Меллона (Carnegie Mellon

University CERT/CC).

Ведение информационного пр отивоборства:

Центр информационного противоборства ВВС США (Air

Force lnformation Warfare Center);

* Пресс-службы сухопутных войск (Land lnformation Waare

Activity);

* Пресс-службы ВМС США (Naval lnformation Warfare

Activity);

* Центр информационного противоборства флота ВМС

США (Fleet lnformation Warfare Center);

* Центр технологии информационного противоборства

(lnformation Operations Technology Center).

Раседование компьютерных пр еступлений:

* Отдел специальных расследований ВВС США (Air Force

Oce of Special Investigations);

Директорат криминальных расследований армии США

(US Army Criminal lnvestigation Directorate);

Военная разведка армии США (US Army Military

Intelligence);

* Служба криминальных расследований ВМС США (Nava

Criminal Investigation Seгvice);

* Служба криминальных расследований Министерства

обо

роны США (Defense Criminal lnvestigative Service).

Пр оведение операций в информацион

ых сет

:

Центр сетевых операций ВВС США

(Air Force Netwo

Operations Center);

214

*Армейский центр сетевых опе а

(

perat

ons Center);

Р uии my Network Systems

* Компьютерное и телеко

ВМС США (N 1 С

ммуникационное командование

ava

omputer and Те!

ommand);

ecommuпicatioпs

Центр безопасности операций в г

Network

erati

oпs

Secu

rity

ent

ло

ал

ьны

сет

ях

(

Обеспечен

ие:

* Центр совместных операций п т

ния

и управления (Joint Command

аn�

С��t��

��f��

�

нлова

�

Центр совместного использов

enter),

спе

��

(Joint Spectrum Center);

ания

лектромагнитного

омпьютерная

судебная лаб

(Do

�

Com

put

ore

nsi

c L

аЬ

оr

аt

��

;

тор

ия

ин

ор

оны

C

Агентство перспективны б

(Defe

nse

Adv

anc

Res

ear

ор

он

ых

исс

едо

ани

roJects

gепсу)·

ункт управления совместн

му

инф

ор

мац

ион

но

му

обе

сп

ече

ни

ым

опе

иям

по

ед

ино

ний

ар

мии

(Joi

еят

ель

нос

по

драз

дел

е-

ate enter) ·

Lab).

рмеиская исследовательская лаборато;ия (Army Research

Разве

дка

* Объединенный штаб 12 Ко

(Joint Staff- 12);

митета начальников штабов

Разведывательное упра

СШ�

(De

fe n

Inte

llig

enc

gе

:��

ин

ис

тер

ств

об

ор

он

Разведывательное агентство ВВС

cy).

США (Air lпtelligence

Пр очие организации

ациональное агентство п

Aer

ona

utic

and

о а

она

вти

ке

кос

мон

авт

ике

асе

gency

)·

Объединенный центр б

Warf

are

nalysis Ceпter).

о оронных исследований (Joint

На

уровне государства все б

ро

тивоборству координир

ра оты по информационному

щи

кри

тич

еск

ой

инф

ютс

ом

шни

ом

пр

езид

ент

по

а структуры.

Первый Центр информационной войны AFIWC (Air Force

Info rmation Warfare Center) был создан в сентябре 1993 года

военно-воздушных силах США Центр территориально распо

ложен на авиабазе Kelly (штат Техас, г. Сан-Антонио). В поло

жении о Центре его задачи определены так: << Центр AFIWC

разрабатывает, поерживает и развертывает средства борьбы

с системами командования и оперативного управления про

тивника, планирует их оперативное применение, а также обес

�

печивает их приобретение и испытания>>.

В военно-морских силах США в августе 1994 года создан

Центр информационной войны NIWA (Navy Information Warfare

Activity). Основной задачей этого Центра является исследова

ние наиболее важных аспектов информационной войны, спо

собствующих разрешению будущих конфликтов с участием во

енно-морских сил США

В сухопутных войсках США проблемы информационной

войны решает Служба наземных информационных боевых дей

ствий ВС США

IWA (Land lnfo rmation Warfare Activity). Место

дислокации Службы: штат Вирджиния, форт Белвуар.

Руководство всей деятельностью, связанной с проблема

ми информационной войны, в США осуществляется Мини

стерством обороны.

Ответственность за решение всех вопросов, связанных с

информационным nротивоборством, возложена на помощни

ка

министра обороны по вопросам управления войсками, свя

зи и разведки. Непосредственное руководство решением задач

информационной войны осуществляет заместитель помощни

ка министра обороны по вопросам информационной войны.

Для обеспечения применения информационных войск

соответствии с их предназначением предполагается создать

спе



циальные органы:

1) Центр планирования и координации по вопросам

ин



формационной войны (разработка системы планирования

е

ятельности по всем вопросам, связанным с информацион

противоборством);

2) Центр стратегического уровня по отслеживанию



знаков начала информационной войны

(

сбор и анализ

раз



дывательной информации, определение признаков начала



формационных атак);

216

3) Центр по проnедению оп е а и

�

нформационн

о оружия

(п

р ц и в

области защиты от

ных ата

ках

та к

ичес

ког

ур

дуn

ре

жден

об

инф

орм

аци

он



формац

ион

ног

на

nад

ен

я)·

ня

лик

ви

ац

ия

nос

лед

ст

вий

ин

4) отдел rю разработке �онст к �

матизир

ова

нн

ых

сис

тем

(р

аз

ии

ар

хит

ект

уры

авто



ра

отк

ед

ины

арх

ни

ческих стандартов в

обла

итектур и

тех-

сти

сред

ств

си

сте

ормационного

оружия)·

защ

иты

от

5) групnу независимых

экспе тиз

(анал

из уязвимости автомат

- << Красную команду>>

изированных систе

пос

редством осуществления э

м, в том числе

матизи

ова

ны

сист

ем

ксn

ер

име

нта

льн

ата

на

авто

их отдельные элементы)

рганизационная структу а и ф

стоян

но изменяется и сове

р н ормационных войск nо-

руко

вод

ств

час

�

енст

уетс

я.

енн

-nо

лит

иче

ско

созд

аетс

стр

укт

ур

ате

�

иств

ует

мет

дом

<<nр

об

шиб

ок

случ

ае

есл

стр

ктур

не

nр

ове

яетс

ее

эфф

ект

ивн

ость

твечает nредъявляем

�

ваниям, она расформиро

ым к неи требо-

вывается или изменяется

редставленные организационная

он

ных войск и состав задач

стр

укту

ра

нфор

мац

и-

ни

ям

ин

фор

аци

нн

ых

��

аем

ых

отд

ель

ны

ми

под

разд

е

оен

но-

по

лит

иче

ског

ру

ков

од

ст

� �

ок

азы

ают

по

мне

ни

растающее значение в то

ША, их постоянно воз

ств

ий.

, м числе и nри ведении боевых дей

Разр

бот�

сред

ств и

орациоuuого воздействия

и с

особов

их

риеuе

ия

появлением первых дес

Руководство США стр

труктивных nрограммных средств

ос

же

ния

оли

тич

;�

ло

ис

nол

ьзо

ват

ь т

аки

сре

дст

ва

дл

оенных целей

1990 году Министерст б

ло

ур

на

азр

або

во

ор

он

от

кр

ыт

объ

яви

ог

сре

ств

ып

олн



оево

го

дес

тру

кт

ивн

ог

nрог

амм

его следующие функции·

нарушение нормально

Ний

связи и абоненте

режима ункционирования ли

стем

нн

ог

наз

нач

омп

лек

сов

авт

ом

ати

зир

ова

ны

си

ИЯ

ии

(

ввод в автоматизированные системы ложной

дезинформация противника);

информа-

217

* модификация программнога обеспечения (в том числе

программнаго обеспечения бортовых ЭВМ спутников связи).

Прелполагалось, что внедрение деструктивного программ

наго средства в автоматизированные системы должно осуще

ствляться по каналам радиосвязи противника.

В настояшее время разработка таких средств информаци-

онного воздействия в США продолжается ускоренными тем-

па

ми.

Комплекс мероприятий по использованию компьютерных

вирусов в боевых целях получил название CVCM (Compнter

Virus Countermeasures).

Новым при создании компьютерных вирусов является раз-

работка так называемых информационных организмов. Под ин



формационным организмом (в последнее время используется тер

мин << пакет вложения>>) понимается относительно короткий

набор команд (до 30 команд), которым перелается управление

компьютером, в результате чего осушествляется захват инфор

маuионно-вычислительных ресурсов автоматизированной си

стемы (оперативной памяти, пространства на магнитных но

сителях информаuии, проuессорного времени).

Внедрение троянеких программ в автоматизированные си-

стемы противника планируется осушествлять следуюшими спо-

собами:

* использованием механизмов удаленных атак;

* внедрением программных закладок в операuионные си-

стемы и программвое обеспечение, поставляемые на экспорт;

* агентурным путем;

по каналам радиосвязи противника.

Принuипиальным моментом является внедрение в

постав-

ляемые на экспорт ЭВМ и их периферийное оборудование

п

паратных закладок, которые маскируются пол обычные уст



ройства микроэлектроники. Аппаратные закладки применяют

для сбора, обработки и передачи конфиленuиальной

инфо

маuии.

Для отработки способов применения информаuионн

ог

оружия военно-политическое руководство США периоди

че



ки проводит военные игры, в ходе которых осуществля

ет

моделирование атак на собственную информационную

ин



раструктуру. Известны случаи выполнения в ходе учений

-

218

фо

рмаиионных атак на реально ф

Осн

овные результаты атак· д

ункuионирующие системы.

· езорганизаuия ф

ав

томатизированных сие

ункuионирования

тем и снижение

маu

ии. Соответственно

доступности инфор-

, в ходе учений ос

слабых мест в системе за

уществляется поиск

щиты ин ормаu

ных

систем различного

ии автоматизирован-

назначения.

Подготовка вы

для

веде



��

:ф





�

��





ъ�

кад



 U

ОUЪL

Для реализации планов инфо м

числе применения инф

р ационной войны, в том

ормационного оружия

сококвалифиuированные кадр И

, тре

уются вы



ствляется в Университете

ы. х подготовка в США осуще-

)

национальной обо ( В

тон

где создана соответствую

раны г. ашинг

специальности обучаютс

шая спеuиальность. По данной

я представители всех

вооруженных сил США В

видов и ролов

выпуск из 1

офицеров

. июне 1

года проведен первый

, подготовленных по

ормационной войны

всем аспектам ин-

- от защиты против ко

до использования виртуальн

�

мпьютерных атак

нирования боевых действ

�

ои реальности в организации пла-

ИИ.

о время учений в мае 1

Канзас, где расположен ко

года в Форт-Ливенворт, шт.

США

маидно-штабной

пехотная дивизия числ

колледж армии

нащенная современными с

ениостью

тысяч человек, ос



истемами обработ

сокаточным оружием пр

ки данных и вы-

�

, отивостояла превос

армеискому корпусу условного п

ходящему ее втрое

ютеры, а также различные д

ротивника. Используя компь-

атчики и сенсорнь

�

которые лучше << ВИДЯТ>> непри

Ie устроиства,

ел

ятеля на поле боя

овам представителя учебно

, дивизия, по

США

бригадного генера

{

;

омандования сухопутных войск

тивника.

. еллога, «Просто задавила>> про-

В июле этого же года в военно-

Нью

порт состоялись крупномасшт

�

��

ком колледже США в

г.

ых

отрабатывались способы

Ie учения, в ходе кото-

устройств противника.

выведения из строя компьютер-

Кроме этого, введены в учеб

бор

оны США (а также в о

ных заведениях Министерства

тдельных граждане

заведениях) 

ких высших учеб-

рсы по обучению вопросам ведения ин-

219

формацианной войны и информанионных боевых действий (вы

полнения функциональных обязанностей) в условиях приме

нения противником информационного оружия. Организована

подготовка специалистов по специальностям << зашита от ин

формационного оружия>> и <• администратор систем и сетей>>.

В известном меморандуме Клинтона и Гора, выпущенном

в 1993 г., с которого, собственно, и начала свою жизнь Наци

ональная информационная инфраструктура (NII), говорнтся о

том, что стратегической целью США является <<достижение

мирового лидерства в фундаментальной науке, математике и

технике>>. Последовательно претворяя в жизнь идеи Nll, в кон

це февраля 1998 г. генеральный прокурор США Джанет Рено

объявила о создании Центра по защите национальной инфра

структуры (Nationa1 lnfrastructure Protection Center). Наращи

вая отрыв в технологическом превосходстве и создавая компь

ютерный щит, Америка неуклонно идет к поставленной цели.

Представленный комплекс мероприятий по созданию и

применению информационного оружия показывает особую

роль, которую руководство США отводит этому виду воор

�

е

ний как средству достижения политических и военных целеи в

современной войне.

Подход админист

ации

США

обеспечению инфо

мационной безопасности

инфо

мационной инф

аструкту

ры

Деятельность администрации Клинтона в области зашиты

критической инфраструктуры берет свое начало с формирова

ния

Президентекай комиссии по защите критической инфра

структуры (President's Commission fo r Critica1 Infrastructu

Protection) в 1996 году. Отчетный доклад этой комиссии

выя

вил уязвимости национальной безопасности США в инфор



мационной сфере. Итоги работы комиссии были положены

основу правительственной политики в области обеспечения

ин

формационной безопасности критической инфраструкту

ры

сформулированной в Директиве президента NQ 63,

подписа

ной в июне 1998 года (PDD-63).

Во исполнение указаний президента, обозначенных

в э

то

директиве, был разработан Национальный план защиты

ин

220

формаиионных систем США, подписанный президентом 7 ян

вар

я 2000 года.

Согласно этому плану, администрация Клинтона получи

ла

2.03 миллиарда долларов из федерального бюджета в 2001

фин

ансовом году для выполнения работ по защите критичес

кой

инфраструктуры. Среди основных программ, изложенных в

пла

не, наиболее значимыми являются следующие программы.

Программа по формированию Федеральной службы ком

пью

терной подготовки и обучения (требуемый объем финан

сиро

вания - 25 миллионов долларов). Эта программа направ

лен

а на улучшение эффективности привлечения и удержания

ысококвалифицированной рабочей силы в правительствен

ных

учреждениях, включая увеличение чисщ:нности квифи

цированных специалистов в области информационной безо

пасносги.

Инициатива состоит из множества мероприятий. Одно из

них

- это программа, в которой федеральное правительство

через Национальный научный фонд оплачивает двухлетнее ву

зовское или послевузовское образование в сфере информаци

онной безопасности в обмен на подписание контракта на го

сударственную службу в подразделениях информационной

безопасности. Обучение должно проходить в течение двух лет в

школах с учебными программами, аккредитованными в обла

сти информационной безопасности. Студенты, участвующие в

программ

е, должны проходить летнюю практику в правитель

ственн

ых агентствах, а также посещать тематические научно

практ

ические конференции.

Вторая программа связана с формированием Центра по

ышения квалификации в области информационных техноло

ий

(CIET). CIET должен обеспечить переподготовку работаю

их

администраторов федеральных информационных систем

спе

циалистов по информационной безопасности. Предпола

ает

ся,

что руководство CIET будет осуществляться Департа

нто

м управления персоналом. Обучение будет предлагаться



аст

никам, отобранным на конкурсной основе как внутри са

едеральных ведомств, так и в сторонних организациях.

Третья

программа предназначена для обучения учащихся

ед

ей

школы и преподавателей, а такж� широкой публики

просам информационной безопасности.

221

Четвертая программа должна продвинуть понимание про

блем информационной безопасности среди федеральных

слу-

�·

(

Постоянно действующая группа экспертного контроля

тре-

буемый объем финансирования - 5 миллионов долларов).

По

мнению представителей администрации Клинтона, наличие

та

кой группы дало бы возможность постоянного экспертного кон

троля за ходом работ по внутренним плана� информационно

безопасности агентств, о ходе исследовании по анализу уязви



мости и т.д. Группа должна иметь поержку со стороны Наци



онального Института стандартов и технологии.

Федеральная сеть обнаружения вторжения (требуемыи

объем финансирования - 10 миллионов долларов). FIDNET

яв

ляется сетью обнаружения вторжений  гражданских пра

вительственных агентств. Следует отметить, что

инистерство

обороны и АНБ имеют их собственные сети обнаружения втор

жения. Все вместе они будут связаны между собой, а также с

Национальным центром защиты инфраструктуры ФБР.

Формирование инфраструктуры управления открытыми

ключами средств Кl'иптографической защиты информации (7

миллионов долларов). Инфраструктура открытых ключей (РКI)

позволяет устанавливать двухстороннее конфиденциальное со



единение с проверкой подлинности по общедоступным кана

лам связи. Эта структура весьма актуальна для систем эле

ронной торговли, а также для правительств�нных агентств,

чтобы упростить процесс обмена информациеи с подрядчика

ми и клиентами. Эта инициатива включает реализацию 7 экс

периментальных программ в различных федеральных агентствах

Институт защиты информационной инфраструктуры

(50

миллионов долларов). Предполагалось, что эти средства стануг

основой фонда исследований и разработок, используемого

На



циональным институтом стандартов и технологий (N lST) я

поддержки исследований, которые иначе не могли быть

пр

�

ведены федеральными агентствами или частными предпри

тиями. В настоящее время почти все текущие информационн

rе

исследования по информационной безопасности идуr в аге

т

ствах, обеспечивающих национальную безопасность. v _

в феврале 2003 года Комиссией по защите критическои ин

фраструктуры при президенте США была обнародована с

222

тег

ия

национальной безопасности киберпространства. Этот до

кум

ент

является развитием работы Комиссии в области обес

печ

ения безопасности критической инфраструктуры.

Стратегия национальной безопасности киберпространства

явл

яется одним из базовых документов, отражающим пози

ци

нынешней администрации США на проблемы обеспече

ия

национальной безопасности страны в XXI веке, отражен

ой в

новой стратегии национальной безопасности США и

страт

егии внутренней безопасности, которые были также пред

ста

влены широкой общественности в сентябре этого года.

Работы по обеспечению безопасности информационной

инфраструктуры государства в США были начаты после изда

ния

президентекай директивы PDD-63, определившей поня

тие

<< критической инфраструктуры>>. В ходе проведенных работ

январе 2000 года президентом Клинтоном был подписан План

защиты национальной информационной инфраструктуры, по

ложивший начало организации специализированных структур

по

обеспечению национальной безопасности в информацион

ной сфере. В ходе реализации этого Плана в США был создан

ряд специализированных подразделений, проведена работа по

совершенствованию законодательства в области информаци

онной безопасности.

Прежде всего, изменения коснулись общего контекста до

кумента с тем, чтобы он полнее соответствовал основным прин

ципам, изложенным в новой Стратегии национальной безо

пасности США.

Согласно Национальной стратегии безопасности киберп

ространства, С

оставляют

за собой право

на превентив

ные

дейс

твия в кибер пространстве

в отношении вр аждебных госу

дар

ст

в, в случае если  политика угрожает или в обозром

бу ду

щем бу дет угрожать национальным интересам С. Кро

того, США оставляют за собой право на адекватный ответ в

слу

чае нападения на информационные системы из киберпрос

тр

анства, а не ограничиваются юридическими вопросами и

луш

аниями в суде по факту нарушения защиты информаци

нных ресурсов.

Значительная часть документа посвящена вопросам раз

аниче

ния полномочий по обеспечению безопасности в ки

ер

пространстве между Департаментом внутренней безопас-

223