10
ется гораздо меньшее число функций, а остальные решаются в рамках обще-
ственных организаций.
Эту разницу очень важно понять, поскольку здесь снова прослеживает-
ся условное деление на континентальную модель и англосаксонскую модель.
В рамках условно континентальной модели (к которой принадлежит и Рос-
сия) население не проводит различия между страной и государством.
Если население страны обладает низкой склонностью к объединению,
то в таких странах оказывается гипертрофированно развито государство, ко-
торое подбирает под себя ряд несвойственных ему функций. Одной из таких
функций является разработка стандартов финансовой отчетности. Финансо-
вая отчетность должна предоставляться корпорациями своим инвесторам,
поэтому, когда во взаимоотношение двух сторон вклинивается третья сторона
– государство, то оно начинает разрабатывать стандарты предоставления ин-
формации, которая ему вовсе не предназначена.
Если в таких странах финансовая система является кредитной, а бизнес
не отделил функции инвестирования и управления, то полноценной финансо-
вой отчетности появиться не может. В таких странах отчетность является на-
логовой, а не финансовой.
Если в стране население имеет привычку решать свои дела самостоя-
тельно, то разработкой стандартов финансовой отчетности занимаются неза-
висимые от государства профессиональные организации. Если при прогосу-
дарственной ориентации стандарты разрабатывают министерские чиновники,
не имеющие отношения к бизнесу, то при негосударственной ориентации
стандарты разрабатывают те, кто ими пользуется, т.е. профессионалы. Во
вторых странах качество стандартов намного выше.
В странах, где стандарты разрабатываются не государством, а профес-
сиональными участниками, они обобщенно называются стандартами GAAP
(General Accepted Accounting Principles), т.е. Общепринятыми принципами
учета. Если приводится аббревиатура GAAP, то по умолчанию предполагает-
ся, что это стандарты отчетности, действующие в США. Однако полная аб-
бревиатура должна содержать указания на страну, в которой действует дан-
ные стандарты, например, GAAP US – стандарты США, GAAP UK – стандар-
ты Великобритании, GAAP Canada – стандарты Канады.
В странах, где разработку стандартов ведет государство, под действие
стандартов подпадают все виды бизнеса независимо от размеров и направле-
ний деятельности.
В странах, где разработка стандартов ведется профессиональными ор-
ганизациями, под действие стандартов подпадают только акционерные обще-
ства, размещающие свои акции в открытых торговых системах. Это так назы-
ваемые публичные компании (public company), компании, которые «принад-
лежат» обществу.
Постоянное отслеживание изменений в требованиях, которые предъяв-
ляют инвесторы к эмитентам, лежит вне интересов государства, которому