11
нужна стабильность для выполнения его функций акционера, хранителя об-
щественных интересов и сборщика налогов. Поэтому стандарты в таких стра-
нах оказываются жесткими и постоянно отстают от жизни, что особенно за-
метно в современном быстро меняющемся мире.
Особенности законодательных систем
На различия и динамику стандартов огромное воздействие оказывают
различия законодательных систем. Снова можно условно разделить законода-
тельные системы континентального и англосаксонского типа. Континенталь-
ная, кодифицированная система права является очень жесткой. Она регули-
руется большим числом подробно расписанных законов. В рамках такого
подхода, решения, принимаемые на государственном уровне, отличаются
подробной регламентацией и хронической негибкостью. Такая система хоро-
шо подходит для стабильных, стационарных обществ, в рамках которых из-
менения происходят медленно, поэтому и законодательство меняется мед-
ленно. Если же темп общественных преобразований ускоряется (что и проис-
ходит в последние десятилетия), то такая система регуляции общественной
жизни становится тормозом на пути дальнейшего развития общества.
В странах континентальной Европы стандарты бухгалтерского учета и
отчетности разрабатываются государственными органами. Поэтому они так-
же страдают от тех же хронических болезней, что и сама система кодифици-
рованного права. Стандарты становятся догмой, их очень сложно изменить.
Побуждения к изменению стандартов нет, поскольку от их несоответствия
реальному положению дел страдают не государственные чиновники, а те ча-
стные лица (физические и юридические), которые ими пользуются. Посколь-
ку бухгалтера этих стандартов не разрабатывают, то нет стимула к новаторст-
ву и росту профессионализма в области их разработки.
Система англосаксонского типа основана на прецедентном праве. В
этом случае за государством остается разработка общих законов, применение
которых интерпретируется на местах. Интерпретацией законов занимается
суд. Поскольку государство не занимается мелочной регламентацией, то
жизнь протекает более свободно. Применительно к финансовой отчетности
можно сказать, что отсутствие мелочной опеки государства и профессиона-
лизм и заинтересованность разработчиков стандартов в их качестве стимули-
руют дух новаторства. Именно такой подход к разработке стандартов соот-
ветствует стремительному темпу преобразований общественной жизни по-
следних десятилетий. Не удивительно, что практически все экономические
новации последних десятилетий идут из англосаксонских стран, а не из стран
континентальной Европы.
Таким образом, для развития страны необходимо сочетание стабильно-
сти и изменчивости, гибкости. В англосаксонских странах стабильность обес-
печивается за счет формирования ряда общих законов, к которым относится
конституция, обеспечивающих стабильность и преемственность. Гибкость
обеспечивается за счет того, что интерпретация этих общих принципов со-