Гридина Е.И. Экономика (для неэкономических специальностей)
Подождите немного. Документ загружается.
факторов на хозяйственную жизнь становится настолько ощутимым, что
противоречие между легальным и теневым укладами наблюдается практически
во всех сферах жизнедеятельности общества.
Особенности российской теневой экономики:
- вывоз сырьевых и энергетических ресурсов, при этом основная часть
сделок не является в прямом смысле теневой, т.е. осуществляется на законных
основаниях: сырье и энергоресурсы часто реализуются за рубеж по заниженным
ценам через посреднические компании, а соответствующий процент от прибыли
последних оседает за рубежом;
- нерегистрируемая государственными органами экономическая
деятельность, которая имеет место во всех сферах экономики;
- коррупция, начинающаяся с высших эшелонов власти;
- расцвет нелегальной теневой экономики.
48. МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
Международная миграция рабочей силы — это перемещение рабочей
силы как фактора производства, подлежащего купле-продаже, из одной страны
в другую.
Трудовой потенциал ищет свое наиболее эффективное использование не
только в рамках национального хозяйства, но и в масштабах мирового
хозяйства. Можно проследить следующие волны международной миграции:
- 1840-е гг. — миграция из Ирландии в США вследствие «картофельного
голода»;
- начало 1880-х гг. — миграция из Италии и стран Восточной Европы в
США, связанная с падением цен на европейскую пшеницу;
- 1920-е гт. — миграция из Европы в США, возникшая в результате
трудностей послевоенной жизни в Европе;
131
- период после Второй мировой войны — потоки эмигрантов в США из
Венгрии, Вьетнама, Мексики, Азии;
- начало 1960-х гг. — поток в более развитые страны Европы из менее
развитых.
К факторам миграции рабочей силы можно отнести:
- экономический. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем
жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции
появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за
ту или иную профессиональную деятельность. Это самый главный фактор
миграции населения. Именно он обеспечивает постоянное движение рабочий
силы внутри мирового сообщества;
- политический. Потоки политических мигрантов усиливаются после
смены власти, революций, политических переворотов;
- национальный. Это естественное стремление единой нации проживать
территориально как можно ближе друг к другу;
- семейный. К переселению этот фактор приводит в единичных случаях,
т.е. не носит массового характера;
- психологический. Этот фактор в основном связан с невозможностью
признания у себя на Родине, но, так же как и семейный, он не носит массового
характера;
- интеграцию мирового хозяйства. Стирание экономических барьеров
между государствами приводит к беспрепятственному движению такого
фактора производства, как труд;
- развитие средств связи и обмена информацией. Беспрепятственная
высокоскоростная связь делает доступным любой по качеству и количеству
трудовой ресурс не только в собственной стране, но и далеко за ее пределами.
Миграция в России имеет свои особенности.
Интеллектуальная миграция («утечка умов») — одна из болезненных
проблем российской трудовой миграции за рубеж.
132
Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки и
образования. Основной поток интеллектуальной миграции (96,3%) идет в
Германию, Израиль, США. Как правило, уезжают программисты, химики,
электронщики, механики, физики-теоретики, специалисты по физике твердого
тела, молекулярной биологии, прикладной механике, математике,
представители перспективных направлений медицинской науки.
Бизнес-миграция — это эмиграция предпринимателей, вызываемая
отсутствием политической и экономической стабильности в России, засильем
криминалитета, стремлением реализовать накопленный потенциал в более
благоприятной обстановке.
По сути, бизнес-миграция также является утечкой интеллектуального
потенциала России, как и «утечка мозгов». Реализованные бизнесменами идеи
приносят доход более благоприятным для развития бизнеса странам.
Миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья
(Украины, Белоруссии, Молдавии) началась в 1990-х гг. по причине нехватки в
этих странах рабочих мест, в связи с чем рабочие из этих стран едут на
заработки в Россию.
Основными причинами привлечения иностранных работников на
российские предприятия служат нехватка рабочих отдельных профессий и
специальностей, а также нежелание местного населения выполнять
предлагаемую работу. Такая ситуация характерна практически для всех
отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей
промышленности, строительства, сельского хозяйства.
Миграционная политика складывается из государственной и
международной.
Международная миграционная политика — это меры, узаконенные
международно-правовыми актами в результате содействия государств,
способствующие регулированию миграционных потоков внутри мирового
хозяйства и обязательные к исполнению в содействующих государствах.
133
Международно-правовые документы, регулирующие процессы миграции
рабочей силы между странами внутри интеграционных группировок, как
правило, носят либеральный характер. Шенгенское соглашение с 1993 г.
установило единые визовые правила. Дублинская конвенция 1990 г. установила
правила предоставления убежища. В декабре 1989 г. была принята Хартия
основных социальных прав рабочих Европейского сообщества (ЕС), не
ограничивая их в перемещении по территории стран ЕС.
Государственная миграционная политика — это комплекс
законодательных, организационных правовых мер, принимаемых государством
и позволяющих регулировать въезд в страну и выезд из нее.
Основой эмиграционной политики служит регулирование трех фаз
эмиграционного цикла:
1) выезд рабочей силы из стран;
2)пребывание за границей;
3) возвращение на родину.
На практике это регулирование сводится к соблюдению следующих
принципов:
- обеспечение прав работников на свободу перемещения и
трудоустройство;
- гарантии возвращения мигрантов на родину;
- обеспечение поступления в страну и эффективного использования
валютных переводов трудящихся-мигрантов;
- содействие смягчению безработицы благодаря выезду тех работников,
профессии которых не пользуются спросом;
- ограничение выезда занятых в тех секторах экономики, потребности
которых в рабочей силе не удовлетворены;
- совершенствование внутреннего рынка труда посредством приема
репатриантов, освоивших за рубежом специальности, необходимые для
развития народного хозяйства;
134
- предоставление социальных гарантий трудящимся-эмигрантам.
49. ПОКАЗАТЕЛИ ОТКРЫТОСТИ (ЗАКРЫТОСТИ) ЭКОНОМИКИ
СТРАНЫ
Открытая экономика — это экономика страны, интегрированная в
мировое хозяйство, мировой рынок.
Она характеризуется следующими чертами:
- ликвидацией государственной монополии внешней торговли;
- активным использованием различных форм совместного
предпринимательства;
- эффективным использованием принципа сравнительных преимуществ в
международном разделении труда;
- организацией зон свободного предпринимательства.
Следует различать понятия «свобода торговли» и «открытая экономика».
Понятие «открытая экономика» шире понятия «свобода торговли» как торговли
товарами, включающей свободу движения факторов производства, информации,
взаимообмен национальных валют.
Существует различие между такими понятиями, как «сформировавшаяся
открытая экономика» и «переход к открытой экономике». Открытая экономика
не означает бесконтрольности и вседозволенности во внешнеэкономических
связях государства, прозрачности границ. Она требует существенного
вмешательства государства при формировании механизма ее осуществления на
уровне разумной достаточности. Абсолютной открытости экономики нет ни в
одной стране.
Показатели открытой (закрытой) экономики, по которым можно оценить
степень открытости (закрытости) экономики, бывают качественные и количе-
ственные. Общий вывод можно сделать только после общего анализа экономики
страны и факторов, влияющих на открытость.
К качественным критериям относят следующие:
135
- благоприятный инвестиционный климат страны, отражающий желание
вкладывать в экономику данной страны капитал, т.е. возможность получить
выгоду от инвестиций. Для формирования такого желания инвесторов в стране
должны быть соответствующие структура и объем экономических ресурсов;
- доступность внутреннего рынка для притока иностранного капитала,
товаров, технологий, информации, рабочей силы. Одного желания инвесторов
для формирования открытой экономики мало. Должна существовать
возможность инвесторов в разумной степени проникнуть на рынок
благоприятной для инвестиций страны, т.е. желание этой страны развивать свою
экономику;
- структуру внешнеторгового оборота страны, изучив качественный и
количественный характер которого можно сделать вывод об открытости
экономики страны. Если объем экспорта-импорта страны велик, то, скорее, это
говорит об открытости этой страны, чем о ее закрытости.
К количественным критериям относят следующие:
- удельный вес экспорта и импорта в ВВП, комбинация которых дает
представление о масштабах связей отдельных национальных экономик с
мировым рынком. Так, отношение экспорта к ВВП определяется как экспортная
квота (Э
к
):
где Э — объем экспорта.
Степень открытости экономики принято считать приемлемой, если Э
к
=
10%;
- импортную квоту (И
к
):
136
где И — объем импорта;
- внешнеторговую квоту (ВТ
к
):
где ВТ — объем внешнеторгового оборота.
Это комплексный показатель открытости. К недостаткам показателя
внешнеторговой квоты относится отсутствие учета величины экспорта и
импорта капитала.
Следует отметить, что не всегда представленные коэффициенты и
показатели адекватно отражают состояние открытости экономики.
Факторы формирования открытой экономики включают:
- государственное регулирование. Во многих странах именно государство
стимулирует экспортные производства, поощряя вывоз товаров и услуг,
содействуя кооперации с зарубежными компаниями, развитию
внешнеэкономических связей. Благодаря государству создавалась прочная
правовая основа, облегчавшая приток из-за рубежа инвестиций, технологий,
рабочей силы, информации;
- стремление транснациональных корпораций (ТНК) к расширению. ТНК,
стремясь освоить новые рынки, создавали крупные компании в разных странах,
многочисленные филиалы, дочерние компании, тем самым развивая и укрепляя
внешние экономические связи;
137
- научно-техническое развитие средств связи и обмена информацией.
Возможность быстро обмениваться информацией делает экономику страны
более открытой для экономического взаимодействия с другими странами.
50. ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
Международная торговля — это оплачиваемый совокупный товарооборот
между всеми странами мира.
Международная торговля является формой связи между
товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного
разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость.
Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется по товарной
специализации на торговлю продукцией, машинами и оборудованием, сырьем и
услугами.
Основоположником классической теории международной торговли
является А. Смит (1723—1790), который считал, что основой развития
международной торговли служит различие абсолютных издержек. Он отмечал,
что следует импортировать те товары из страны, на которые было затрачено
меньше издержек, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у
экспортеров. Взгляды А. Смита были дополнены и развиты Д. Рикардо (1772—
1823), который сформулировал теорию сравнительных издержек. Он считал
возможной взаимовыгодную торговлю и при наличии абсолютных преимуществ
одной страны перед другой при производстве всех товаров.
Модель альтернативных издержек рассматривает модель экономики
двух стран, в которых производятся два товара. Г. Хаберлер (1900—1995) ввел
новый момент: для каждой страны предполагаются кривые производственных
возможностей, показывающие, в каком соотношении каждая страна может
производить два товара при использовании всех ресурсов и наилучшей
138
технологии. При этом, определяя сравнительные преимущества каждой страны
при производстве аналогичных товаров, за основу берется объем производства
одного товара, который приходится сокращать для увеличения производства
другого.
Шведский экономист Б. Олин (1899—1989) сформулировал закон
пропорциональности факторов: «Международный обмен — это обмен
изобильных факторов на редкие: страна экспортирует товары, производство
которых требует большего количества факторов, имеющихся в изобилии».
В соответствии с моделью международной торговли Хекшера —
Олина в процессе международной торговли происходит выравнивание цен
факторов производства. Суть механизма выравнивания состоит в следующем.
Первоначально цена факторов производства (заработная плата, ссудный
процент, рента и т.д.) будет сравнительно низкой на те, которые имеются в
данной стране в изобилии, и высокой на те, которых недостает.
Известный экономист В. Леонтьев (1906—1999) обнаружил, что
вопреки теории Хекшера — Олина в экспорте США преобладали относительно
более трудоемкие товары, а в импорте — капиталоемкие. Этот результат стал
известен как парадокс Леонтьева. Парадокс разрешается, если при анализе
структуры торговли учитывать более двух факторов. Дальнейшие исследования
В. Леонтьева послужили основой для возникновения модели
преимущественной значимости квалифицированного труда, суть которой
заключается в следующем. В производстве участвуют не два фактора, а три:
квалифицированный труд, неквалифицированный труд и капитал.
Относительное изобилие профессионального персонала и
высококвалифицированной рабочей силы ведет к экспорту товаров, требующих
большого количества квалифицированного труда. Изобилие
неквалифицированной рабочей силы способствует экспорту товаров, для
производства которых достаточна невысокая квалификация.
139
На основании анализа обширного статистического материала,
охватившего около 100 отраслей восьми промышленно развитых стран, М.
Портер (р. 1947) создал оригинальную теорию конкурентного
преимущества страны. Центральное место в его концепции занимает идея так
называемого «национального ромба», раскрывающего четыре главных свойства
(«детерминанта») экономики, формирующих конкурентную макросреду, в
которой действуют компании этой страны.
«Национальный ромб» выявляет систему детерминантов, которые,
находясь во взаимодействии, создают благоприятную или неблагоприятную
среду для реализации потенциальных конкурентных преимуществ страны.
Модели неотехнологического направления более адекватно отражают
реальные процессы современного развития международного разделения труда, в
частности все более интенсивно расширяющийся в 1970— 1990-е гг.
внутриотраслевой обмен между отдельными государствами.
Сторонники неотехнологического направления пытаются объяснить
структуру международного разделения труда, его характер технологическими
факторами.
51. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: СУЩНОСТЬ И
ТИПЫ
Свободные экономические зоны (СЭЗ) — это территории, на которых
благодаря введению беспошлинного режима льгот, а также при помощи других
экономических и организационных регуляторов стимулируется
внешнеэкономическая деятельность с привлечением иностранных инвестиций.
Это самая распространенная трактовка понятия СЭЗ. Официально
признанным определением СЭЗ (или зоны «порто-франко») считается
определение, которое дано в VIII дополнении к Киотской конвенции, принятой
в 1973 г.
140