Голуенко Т.А. Политология
Подождите немного. Документ загружается.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМ. И. И. ПОЛЗУНОВА
Т.А. Голуенко
ПОЛИТОЛОГИЯ
Учебное пособие
Изд-во АлтГТУ
Барнаул 2007
2
ББК 66.01 Я 73
Голуенко Т.А. Политология. Учебное пособие. / Алт. гос. техн. ун-т
им. И.И. Ползунова. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2007. – 365.
Учебное пособие включает темы и вопросы семинарских занятий,
рекомендуемую литературу к ним, методические рекомендации по
подготовке к семинарским занятиям, тематику докладов, задания для
самостоятельной работы студентов. В пособии представлен
материал
восьми тем, предлагаемых для изучения на семинарских занятиях,
содержится перечень литературы по изучаемым темам, а также
терминологический словарь. Учебное пособие предназначено
студентам гуманитарного факультета технического университета,
изучающим курс «Политология».
Рецензенты:
В.И. Бураков, кандидат исторических наук, доктор педагогических
наук, профессор, заведующий кафедрой «Регионология» АлтГТУ;
Я.Ю. Шашкова, кандидат исторических
наук, доцент кафедры
политологии АГУ.
3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………4
Тема 1. Политология как наука и
учебная дисциплина………………………….8
Тема 2. Политика и власть…………………...32
Тема 3. Политическая система общества
и политический режим……………………….60
Тема 4. Государство как политический
институт………………………………………106
Тема 5. Политические партии и
общественно-политические движения……...175
Тема 6. Человек и политика………………….203
Тема 7. Политические элиты и лидерство…. 237
Тема 8. Политическая культура
и политические идеологии………………….260
Учебно-методические материалы
по дисциплине «Политология»……………..322
Политологический терминологический
словарь………………………………………..326
4
ВВЕДЕНИЕ
Политология или наука о политике за долгие годы своего развития
накопила и обобщила богатейший теоретический и фактологический
материал. Она изучает тенденции и особенности политического
развития, исследует характер, цели, интересы, смысл и способы
политической деятельности и поведения людей, раскрывает сущность
политических идей и человеческих замыслов, свершений и просчетов в
политике. Политология является
составной частью современного
гуманитарного образования в Российской Федерации и за рубежом.
Она дает студентам, всем изучающим ее гражданам необходимую
базисную подготовку по теории и методологии анализа политической
жизни, вырабатывает мировоззренческие и ценностные критерии
оценки общественных событий, умение связывать политологическое
знание с политической практикой. Задачами политологического
образования, вне зависимости от его
профиля и уровня, является
изучение закономерностей развития системы политических отношений
в обществе, формирование теоретических знаний о субъектах
политического процесса, основных общественных институтах,
связанных со сферой властных отношений, развитие умений,
необходимых для рационально-критического анализа политических
явлений, формирование навыков по прогнозированию тенденций
политического развития. Изучение политологии дает возможность
студентам научиться государственному мышлению
и подходам к
актуальным вопросам современности, высоким морально-этическим
требованиям к политике, реально представлять возможности,
достижения и просчеты людей по устройству и созиданию правового и
социального государства, гражданского общества. Особенность
предмета политологической науки, как науки о политике - особой
сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными
отношениями, с государственно-политической организацией общества,
политическими институтами, принципами, нормами, действие которых
призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения
между людьми, обществом и государством, предполагает ее огромную
гражданскую значимость. Политологическое образование, полученное
специалистами различных профилей, способствует формированию
устойчивых мировоззренческих ориентиров, осознанной мотивации
политического поведения. Особо следует отметить тесную взаимосвязь
политологии как науки и учебной дисциплины с циклом правовых
дисциплин
. Политология, как одна из достаточно молодых научных
5
дисциплин, позаимствовала у юридических наук немало теоретических
категорий. Тесно связаны предметы исследования обоих научных
направлений. Это предполагает дублирование ряда тем, отдельных
вопросов, понятийного ряда в рамках курсов по политологии, теории
государства и права, конституционному праву, истории политических
и правовых учений. Однако политология остается важным и
самоценным компонентом не только высшего политического
или
социологического, но и юридического образования.
Систематизированные политические знания становятся основой для
формирования политической культуры молодого специалиста, которая
чрезвычайно важна не только с точки зрения его гражданской позиции,
но и в сугубо профессиональной деятельности, в контексте
правотворческой, правотолковательной и правоприменительной
практики.
Завершив изучение дисциплины "Политология", студент должен:
• знать объект,
предмет и метод политической науки, ее
понятийно-категориальный аппарат;
• ориентироваться в основных политических школах, концепциях и
направлениях;
• иметь представление о сущности власти и политической жизни,
политических отношениях и процессах, о субъектах политики;
• знать права человека и гражданина;
• понимать значение и роль политических систем и режимов в
жизни государства, место
и функции гражданского общества в
различных странах;
• уметь выделять теоретические и прикладные, аксиологические и
инструментальные компоненты политологического знания, понимать
их роль и функции в подготовке и обосновании политических
решений, в обеспечении личностного вклада в общественно-
политическую жизнь;
6
• иметь представление о процессах международной политической
жизни, геополитической обстановке, политическом процессе в России,
ее месте и статусе в современном политическом мире;
• владеть навыками политической культуры, уметь применять
политологические знания в своей профессиональной и общественной
деятельности.
Структура учебного пособия предполагает последовательное
изучение студентами материалов восьми тем. Каждая тема содержит
материал
для подготовки к семинарскому занятию. В конце каждой
темы приведены задания для самостоятельной работы студентов.
Семинар представляет собой практическое занятие студентов в высшей
школе, а также слушание и обсуждение студенческих докладов или
небольших самостоятельных исследований. Краткой характеристикой
семинара является диалог, беседа. Его преимущества перед лекцией
состоят в большей степени индивидуализации обучения
, включении
слушателей в научную коммуникацию. На семинаре происходит не
столько оценка знаний студента, сколько им вырабатывается
способность к аналитическому и творческому мышлению по теме
семинара на базе имеющихся знаний. Форму семинара задает
преподаватель. Он может предложить семинар-собеседование,
семинар-диспут или семинар-дискуссию. При подготовке семинара–
диспута по политологии особое
внимание уделяется подготовке
студента как полемиста. Студент тренируется ответить на вопросы о
том, как лучше сформулировать точку зрения, которую собираются
обсуждать, какие из сформулированных представлений необходимо
оспаривать и т.д. В основе семинара-диспута лежит спор, рассуждения,
а в основе семинара-дискуссии – процесс исследования. При
подготовке к дискуссии необходимо провести предварительную
работу: уяснить себе степень и глубину исследуемой проблемы, знать
возможные концепции по обсуждаемой проблеме, составить домашние
заготовки ответов на основные вопросы дискуссии, спрогнозировать
варианты сценария полемики. Проведение семинаров-диспутов и
дискуссий способствует творческому усвоению изучаемых проблем,
формирует у студентов умение находить новые варианты ответов на
актуальные вопросы развития общества. Семинары
являются одной из
основных форм самостоятельной работы студентов. Они содержат
подробный перечень вопросов для самостоятельной подготовки,
список учебников, учебных пособий и литературы. К каждому
7
семинару прилагается перечень тем для докладов, подготовка к
которым позволит более углубленно изучить отдельные вопросы той
или иной темы. Список литературы включает монографии, сборники
статей, публикации периодических изданий и источники по изучаемым
проблемам. Семинарское занятие позволяет детально рассмотреть те
или иные проблемы политической науки, проанализировать и сравнить
различные политические теории и
концепции, что способствует
максимальному раскрытию научного потенциала студентов и
формированию у них политической культуры.
В пособии представлены следующие темы:
Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина.
Тема 2. Политика и власть.
Тема 3. Политическая система общества и политический режим.
Тема 4. Государство как политический институт.
Тема 5. Политические партии и общественно-политические
движения.
Тема 6.
Человек и политика.
Тема 7. Политические элиты и лидерство.
Тема 8. Политическая культура и политические идеологии.
При подготовке учебного пособия были использованы следующие
работы: Григорьев П.В. Теоретическая политология. Части I – II.
Ярославль, 2002.; Пономарев М.В., Бродская Н.П. «Политология».
Курс лекций. М., 2003; Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В.
Политология: Учебник. М
., 2002, Политология. Хрестоматия / Под ред.
Проф. М.А. Василика. М., 2000.
8
ТЕМА 1. Политология как наука и учебная
дисциплина.
Семинар №1. Политология как наука и учебная
дисциплина
1. Структура, объект и предмет политологии.
2. Возникновение и развитие политической науки.
3. Методы политических исследования.
4. Функции политологии.
5. Политология в системе гуманитарных дисциплин.
Литература:
1. Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик,
2. М.С. Вершинин. М., 2001.
3. Политология: словарь-справочник / М.А. Василик,
4. М.С. Вершинин и
др. М., 2001.
5. Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины //
Политические исследования. 1997. №6.
6. Бутенко А.П. Политология как наука и как учебная дисциплина в
современной России // Социально-политический журнал. 1993. №9-10.
7. Борисенков А.А. О предмете и содержании политологии //
Социально-гуманитарные знания. 2001. №4. С.4, С. 142-153.
8. Бляхер Л.Е. Парадоксы региональной
политологии //
Политические исследования. 2001. №6. С. 18-28.
9. Буланин Н.Д. Российская политология в синхронном срезе //
Политические исследования. 2003. №5. С.181-184.
10. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М., 1997.
11. Дегтярев А. А. Основы политической теории. М., 1998.
12. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М.,
1996.
13. Рогачев С.В
. Предмет политологии и ее место в системе
социальных наук // Государство и право. 1993. №5.
14. Мангейм Дж., Рич Р.К. Политология. Методы исследования.
М., 1999.
Темы докладов:
9
1. Основные направления американской школы политических
исследований.
2. Методы исследований в политологии.
3. Сущность и специфика политики как общественного явления.
Политология как наука и учебная дисциплина
Политология - наука о политике, т.е. об особой сфере
жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с
государственно-политической организацией общества, политическими
институтами, принципами, нормами, действие которых призвано
обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между
людьми, обществом и государством .
Проблемы, которыми занимается политология, можно разделить
на три крупных блока:
1) философские и идейно-теоретические основания политики,
системообразующие признаки и важнейшие характеристики
подсистемы политического, политические феномены, свойственные
тому или иному конкретному периоду истории ;
2) политические системы и политическая культура, отличия и
сходства между различными политическими системами, их
преимущества и недостатки, политические
режимы, условия их
изменения и т. д.;
3) политические институты, политический процесс
,
политическое поведение и т.д.
политологическое исследование включает три важнейших
аспекта: исторический, теоретический и эмпирический .
Соответственно политологическая наука изучает историю
политических учений и традиций, политических систем, идейно
политических воззрений и течений; теорию политики; конкретные
механизмы принятия решений и реализации властных функций и т.д.
Главными объектами исследования политологии являются
государство , власть и властные отношения , составляющие
своеобразный стержень политического. Они имеют много аспектов -
экономический, социальный, культурный и т. д., поэтому изучаются
разными науками - экономической, социологической,
культурологической и т. д. Государство, кроме того, исследует
государствоведческая, а право - правоведческая дисциплины,
10
анализирующие прежде всего юридические и правовые аспекты их
функционирования. Политологическая наука подходит к исследованию
государства и властных отношений прежде всего как институтов
политической организации общества, имеющих своей главной целью
реализацию всеобщего интереса. Однако государство и власть как
феномены мира политического неизбежно соприкасаются с более
широкой областью социальных явлений, в частности с
социально-
экономическими, культурными, национальными, религиозными и
другими факторами жизни общества, составляющими в совокупности
социальные основы политики, поэтому и они должны быть включены в
предмет исследований политологии, точнее, в тот ее раздел, который
так и называется - " социальные основы (аспекты) политики ".
Помимо государства и власти, политологию интересуют партии и
партийные системы, механизмы
представительства, избирательные
системы, политические организации, разного рода заинтересованные
группы, средства массовой информации и т. д., т. е. то "промежуточное
пространство" между гражданским обществом и миром политического,
речь о котором шла ранее. Но в отличие от политической социологии,
или социологии политики, политологию интересует именно то, как,
какими политическими средствами, за счет
каких политических
механизмов они добиваются реализации своих экономических,
социальных и прочих интересов. Политология изучает государство не
только как субъекта политики, носителя власти и властных отношений
в рамках одной страны, но и как носители государственного
суверенитета на международной арене, одного из многих субъектов
политических отношений между различными государствами.
Проблемы мирового сообщества и
всего комплекса международных
отношений составляют предмет исследования нескольких дисциплин -
истории, правоведения, истории дипломатии, социологии, отчасти
философии. Значительное внимание этим проблемам традиционно
уделяется и в политологической науке, которая исследует
закономерности, основные нормы и особенности взаимодействия
государств в современных условиях, механизмы принятия решений,
роль и функции важнейших международных политических и правовых
институтов
при разрешении международных конфликтов и поиске
консенсуса (согласия) между государствами; деятельность
региональных и всемирных организаций как важных звеньев системы
жизнедеятельности мирового сообщества. Данный круг проблем
составляет еще один раздел политологии, а именно" международные
аспекты политики ". Мир политического непосредственно связан со