спрашивали, как спрашивали архонтов, есть ли у них домашний культ, и
происходят ли они из незапятнанной семьи; достаточно было того, чтобы они
исполняли всегда свои гражданские обязанности и имели земельную
собственность в Аттике. Архонты назначались по жребию, т.е. волею самих
богов; иначе было со стратегами. Так как управление становилось все более
трудным и сложным, и благочестие не являлось уже главным качеством, а
требовалась ловкость, осмотрительность, мужество, уменье повелевать, то и
голос судьбы не считался более достаточным для того, чтобы создать хорошего
магистрата. Гражданская община не хотела более оставаться связанной мнимою
волей богов, она стремилась к тому, чтобы иметь свободный выбор своих
вождей. Являлось естественным, чтобы архонт, как жрец, избирался волею
богов; но стратег, в руках которого находились материальные интересы
гражданской общины, должен был избираться людьми.
Если мы будем подробно рассматривать учреждения Рима, то увидим, что и
там совершались перемены в том же роде. С одной стороны, плебейские
трибуны усилили до такой степени свою власть, что управление республикой,
по крайней мере, во всем, что касалось внутренних дел, перешло в конце концов
в их руки; сами же трибуны, не облеченные совершенно жреческим характером,
весьма походили на стратегов. С другой стороны, и консульство не могло
существовать, не изменившись по существу; все, что было в нем жреческого,
мало-помалу постепенно исчезло. Правда, уважение римлян к священным
традициям и формам прошедшего требовало, чтобы консул продолжал
совершать религиозные обряды, установленные предками; но совершенно
понятно, что в тот день, когда консулами сделались плебеи, обряды эти
обратились в пустую формальность. Консульская должность становилась все
менее и менее жречеством и все более и более властью. Эта перемена была
медленная, незаметная, нечувствительная, но тем не менее она была
полная.[с.370]Консульство, во времена Сципионов, конечно, не было тем же,
чем оно было во времена Публиколы. Военные трибуны, которых установил
сенат в 443 г. и о которых древние сообщают нам слишком мало сведений,
были, быть может, переходной ступенью между консульством первой эпохи и
консульством последующей.
Можно заметить, что произошла также перемена и в самом способе избрания
консулов. В первые века подача голосов по центуриям была, действительно, как
мы это видели, только простой формальностью. В сущности же консул каждого
года избирался консулом предыдущего года, передававшим ему ауспиции,
испросив на то предварительно соизволения богов. Центурии голосовали только
за двух или трех кандидатов, предложенных им консулом, находящимся при
должности; никаких прений при этом не происходило. Народ мог ненавидеть
предложенного кандидата, и тем не менее он принужден был подавать за него
голоса. В ту эпоху, о которой мы говорим теперь, избрание происходило уже
совершенно иначе, хотя формы его и оставались еще прежними; как и прежде,
при начале собрания совершался религиозный обряд, и затем шла подача
голосов; но религиозная церемония теперь только формальность, а сущностью
является голосование. Кандидат должен быть еще представлен