Есаков Г.А., Рарог А.И., Чучаев А.И. Настольная книга судьи по уголовным делам

Подождите немного. Документ загружается.

заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных

ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2000. N 4. С. 5 - 9.

Работники коммерческих и иных организаций, выполняющие в них исключительно

профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к

организационно-распорядительным или административно-хозяйственным, не являются

субъектами рассматриваемого состава преступления (п. 5 Постановления Пленума

Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о

взяточничестве и коммерческом подкупе").

Организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности

должны выполняться лицом постоянно, временно либо по специальному полномочию.

Постоянное выполнение соответствующих обязанностей предполагает их выполнение в

течение неопределенного периода времени либо периода времени, ограниченного законом

или подзаконным актом <1>. Временное выполнение соответствующих обязанностей

предполагает их выполнение на непродолжительный, определенный подзаконным актом

или договором срок (например, замещение временно отсутствующего руководителя

организации). Выполнение организационно-распорядительных и административно-

хозяйственных обязанностей по специальному полномочию означает выполнение

определенных четко и конкретно действий, образующих указанные обязанности, на

основании закона, подзаконного акта, судебного решения или договора. К лицам,

выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные

обязанности по специальному полномочию, относятся, в частности, арбитражные

управляющие и руководители временной администрации при проведении процедур

банкротства и иных процедур, связанных с последним <2>; поверенные, представляющие

интересы государства в органах управления акционерных обществ, часть акций которых

закреплена (находится) в федеральной собственности <3>.

--------------------------------

<1> См., напр., п. 1 ст. 66 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об

акционерных обществах" // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1; п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Федерального

закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" //

СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.

<2> Статьи 2, 20, 23 - 26 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О

несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190; ст. ст. 6, 19 - 20

Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)

кредитных организаций" // СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097.

<3> Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1200 "О некоторых мерах по

обеспечению государственного управления экономикой" // СЗ РФ. 1994. N 7. Ст. 700.

Последним признаком субъекта является организация, в которой лицом

выполняются соответствующие обязанности: коммерческая организация независимо от

формы собственности, а также некоммерческая организация, не являющаяся

государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или

муниципальным учреждением. Понятие и перечень коммерческих и некоммерческих

организаций даны в ст. 50 ГК. Лица, постоянно, временно или по специальному

полномочию выполняющие организационно-распорядительные, административно

хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления,

государственных и муниципальных учреждениях, признаются должностными лицами и

несут ответственность по соответствующим статьям гл. 30 УК (примечание 1 к ст. 285

УК).

При квалификации злоупотребления полномочиями не следует смешивать

государственные или муниципальные учреждения (ст. 120 ГК) с государственными или

муниципальными унитарными предприятиями (ст. ст. 113 - 115 ГК; Федеральный закон от

14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных

предприятиях" <1>); должностные лица первых признаются субъектами должностных

преступлений (гл. 30 УК), а лица, выполняющие управленческие функции во вторых, -

субъектами преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

(гл. 23 УК) <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.

<2> См., напр., БВС РФ. 2000. N 11. С. 15 - 16; 2002. N 7. С. 12 - 13; 2006. N 1. С. 30.

В ч. 2 содержится квалифицированный по последствиям состав преступления,

предусматривающий ответственность за злоупотребление полномочиями, повлекшее

тяжкие последствия. Данное понятие является оценочным и выражается в причинении

имущественного и экономического вреда, выходящего за рамки существенного (ч. 1 ст.

201 УК). С субъективной стороны состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 201 УК,

характеризуется прямым или косвенным умыслом или может быть преступлением с двумя

формами вины.

Злоупотребление полномочиями следует отграничивать от хищения в форме

мошенничества (ст. 159 УК) либо присвоения или растраты (ст. 160 УК). В целом здесь

применимо разъяснение, содержащееся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда

СССР от 11 июля 1972 г. N 4 "О судебной практике по делам о хищениях

государственного и общественного имущества" <1>, согласно которому злоупотребление

полномочиями образует хищение тогда, когда оно сопряжено с прямым незаконным

безвозмездным обращением с корыстной целью чужого имущества в свою собственность

или собственность других лиц (например, прямое перечисление денежных средств на

соответствующие счета в банке; обналичивание денежных средств с их последующим

изъятием); если же злоупотребление полномочиями совершалось по корыстным мотивам

и причинило материальный ущерб, однако не было связано с безвозмездным обращением

чужого имущества в свою собственность или собственность других лиц, то содеянное

квалифицируется по ст. 201 УК.

--------------------------------

<1> Судебная практика по уголовным делам / Сост. Г.А. Есаков. М., 2005. С. 23 - 28.

При квалификации злоупотребления полномочиями следует обратить внимание на

примечание 2 к ст. 201 УК, в котором содержится процессуально-правовое положение,

ограничивающее возможность привлечения к уголовной ответственности за

преступление, предусмотренное гл. 23 УК, если такое деяние причинило вред интересам

исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или

муниципальным предприятием. В этом случае необходимо получить заявление этой

организации или ее согласие на уголовное преследование.

В ст. 23 УПК диспозитивность этого положения уточняется и расширяется: во-

первых, предусматривается, что заявление или согласие должно подаваться (даваться)

только руководителем организации; во-вторых, указывается, что заявление или согласие

должно быть дано только на стадии возбуждения уголовного дела; и, в-третьих,

расширяется круг потерпевших организаций, могущих воспрепятствовать уголовному

преследованию, за счет добавления к коммерческим иных (т.е. некоммерческих)

организаций.

Напротив, если преступление, предусмотренное гл. 23 УК, причинило вред

интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства,

уголовное преследование осуществляется на общих основаниях (примечание 3 к ст. 201

УК).

Коммерческий подкуп (ст. 204 УК). В ст. 204 УК объединены два самостоятельных

состава преступления: дача коммерческого подкупа (ч. ч. 1 - 2) и получение

коммерческого подкупа (ч. ч. 3 - 4). При квалификации коммерческого подкупа следует

иметь в виду, что данный состав преступления по признакам объективной стороны схож с

составом получения (дачи) взятки.

Непосредственный объект дачи и получения коммерческого подкупа можно

определить как интересы нормальной (т.е. независимой от посторонних незаконных

финансовых источников) службы в коммерческих и иных организациях.

Предмет коммерческого подкупа определен в законе как деньги, ценные бумаги,

иное имущество и услуги имущественного характера и в целом совпадает с понятием

взятки в ст. 290 УК. Отличие заключается в том, что в ст. 204 УК указывается на услуги

имущественного характера, а в ст. 290 УК - на выгоды имущественного характера. Однако

в судебной практике утвердилось мнение, что это различие носит исключительно

редакционный характер и что услуги в ст. 204 УК следует понимать как выгоды в ст. 290

УК. В частности, как указывается в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от

10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом

подкупе", "предметом... коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и

иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера,

оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических

путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного

характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого

имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных

ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги

имущественного характера должны получить в приговоре денежную оценку".

Объективная сторона дачи коммерческого подкупа (ч. ч. 1 - 2 ст. 204 УК)

заключается в незаконной передаче предмета подкупа лицу, выполняющему

управленческие функции в коммерческой или иной организации, за совершение действий

(бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным

положением.

При квалификации дачи коммерческого подкупа следует иметь в виду, что действие

(бездействие), за совершение которого дается предмет подкупа, должно: 1) совершаться в

интересах дающего и 2) быть связано с занимаемым лицом служебным положением.

Действие (бездействие) в интересах дающего следует трактовать широко, включая в это

понятие не только конкретно обусловленные как законное, так и незаконное действие

(бездействие), но и общее покровительство или попустительство по службе. Действие

(бездействие) также должно быть связано с кругом прав и обязанностей, которыми

наделен подкупаемый субъект, либо с той информацией коммерческого или иного

характера, которой он обладает. Момент передачи предмета подкупа: до или после

совершения действия (бездействия) - не имеет значения, однако при передаче предмета

подкупа после совершения действия (бездействия) требуется доказать предварительно

состоявшуюся договоренность о передаче (получении) предмета подкупа.

Предмет подкупа может передаваться как лично, так и через посредника; действия

посредника в зависимости от того, на чьей стороне он выступает, квалифицируются как

посредничество либо в получении, либо в даче коммерческого подкупа.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О

судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" содержится

весьма спорное разъяснение, согласно которому "должностное лицо либо лицо,

выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации,

предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого

действия (бездействия) в интересах своей организации передать лицу, выполняющему

управленческие функции в коммерческой или иной организации, деньги, ценные бумаги,

иное имущество, несет ответственность по части первой или второй статьи 204 УК РФ как

исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, - как соучастник

коммерческого подкупа". Представляется, что квалификация действий в такой ситуации

должна быть обратной: работник, выполнивший поручение руководителя, является

исполнителем дачи коммерческого подкупа (ч. ч. 1 - 2 ст. 204 УК), а руководитель -

подстрекателем (организатором) в совершении этого преступления.

Составляющие предмет коммерческого подкупа имущественные блага могут

предоставляться как подкупаемому лично, так и его родным и близким с его согласия

либо при отсутствии возражений с его стороны.

Объективная сторона получения предмета коммерческого подкупа (ч. ч. 3 - 4 ст. 204

УК) заключается в незаконном получении коммерческого подкупа лицом, выполняющим

управленческие функции в коммерческой или иной организации, за совершение действий

(бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным

положением.

И передача, и получение имущественных благ для образования коммерческого

подкупа должны быть незаконными. В этой связи при квалификации коммерческого

подкупа следует иметь в виду, что в законодательстве не существует прямого запрета на

получение лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной

организации, стороннего материального вознаграждения в связи с занимаемой

должностью или выполняемыми обязанностями. Поэтому незаконным следует считать

получение имущественных благ (и, соответственно, их передачу) в том случае, когда оно

прямо запрещено законодательством, локальными нормативными актами организации или

трудовым договором. Коммерческий подкуп могут образовывать также

представительские расходы (подарки), если последние связаны с побуждением лица

действовать во вред организации, где им выполняются соответствующие функции, либо

если такие расходы (подарки) вымогаются лицом, либо если они явно чрезмерны и

притворны по сути.

Дача и получение предмета коммерческого подкупа являются формальными

составами преступлений и считаются оконченными с момента принятия получателем хотя

бы части передаваемых ценностей. В случаях, когда лицо, осуществляющее

управленческие функции в коммерческой или иной организации, отказалось принять

предмет коммерческого подкупа, лицо, передающее предмет подкупа, несет

ответственность за покушение на преступление, предусмотренное соответствующей

частью ст. 204 УК (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000

г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе").

С субъективной стороны и дача, и получение коммерческого подкупа

характеризуются только прямым умыслом. При квалификации коммерческого подкупа

следует иметь в виду, что мотив получателя предмета подкупа корыстный; мотивы

дающего предмет подкупа могут быть различными. Мотивы преступлений в законе прямо

не оговорены, однако вытекают из его содержания.

Субъект передачи предмета коммерческого подкупа общий - вменяемое лицо,

достигшее возраста 16 лет. Субъект получения предмета коммерческого подкупа

специальный - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся лицом,

выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

В ч. 2 содержится квалифицированный состав передачи предмета коммерческого

подкупа, предусматривающий ответственность за совершение деяния группой лиц по

предварительному сговору или организованной группой.

В ч. 4 содержится квалифицированный состав получения предмета коммерческого

подкупа, предусматривающий ответственность за совершение деяния: 1) группой лиц по

предварительному сговору или организованной группой либо 2) сопряженного с

вымогательством предмета коммерческого подкупа. Понятие вымогательства предмета

подкупа раскрывается в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля

2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе".

Примечание к ст. 204 УК предусматривает специальное основание освобождения от

уголовной ответственности лица, передавшего предмет коммерческого подкупа, если в

отношении его имело место вымогательство либо если оно добровольно сообщило о

подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

При квалификации коммерческого подкупа следует иметь в виду, что относительно

применимости к ст. 204 УК примечания 2 к ст. 201 УК в судебной практике выработаны

две противоположные позиции.

Согласно одной из них, поскольку коммерческий подкуп относится к преступлениям

с формальным составом, не предусматривающим наступление определенных последствий,

уголовное преследование за данное преступление в силу примечания 3 к ст. 201 УК

должно осуществляться на общих основаниях (т.е. примечание 2 к ст. 201 УК

неприменимо к ст. 204 УК ни при каких обстоятельствах за формальным отсутствием в

последней такого понятия, как вред от преступления).

Интерес в этой связи представляет дело Шуш. и Шаг., разрешенное Верховным

Судом РФ. Согласно обстоятельствам дела Шуш. и Шаг., выполняющие управленческие

функции в Пермских городских электрических сетях (ПГЭС), обвинялись в незаконном

получении денег (коммерческом подкупе) за совершение действий (изменение

технических условий электроснабжения организаций) в интересах Пермского филиала

АКБ "Транскапиталбанк" в связи с занимаемым ими служебным положением, по

предварительному сговору, организованной группой и сопряженном с вымогательством.

Указывая на неприменимость к коммерческому подкупу примечания 2 к ст. 201 УК,

Верховный Суд РФ указал: "Согласно п. 2 примечания к ст. 201 УК РФ этот пункт

распространяется не только на ст. 201 УК РФ, но и на другие статьи главы 23 УК РФ, в

которых, как и в ст. 201, причинение вреда является необходимым элементом состава

преступления. Между тем коммерческий подкуп, как и взятка, считается оконченным с

момента получения или передачи предмета подкупа и относится к формальным составам

преступлений, не предусматривающих наступления определенных последствий...

Уголовное преследование за данное преступление должно осуществляться на общих

основаниях" <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 1999. N 3. С. 14 - 15.

Противоположная позиция нашла свое отражение в п. 6 Постановления Пленума

Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о

взяточничестве и коммерческом подкупе", где указано, что при рассмотрении дел о

коммерческом подкупе судам следует иметь в виду, что обвинительный приговор может

быть вынесен при наличии к тому оснований, если деянием причинен вред интересам

других организаций, интересам граждан, общества или государства либо если вред

причинен исключительно коммерческой или иной организации, где работает обвиняемый,

когда уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее

согласия.

Из приведенных подходов при квалификации коммерческого подкупа

предпочтительнее следовать позиции, занятой Пленумом Верховного Суда РФ.

Глава 15. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

§ 1. Квалификация преступлений против общественной

безопасности

Содействие терроризму (ст. 205.1 УК). Непосредственным объектом преступления

является общественная безопасность.

Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными

действиями.

В качестве первого закон указывает на склонение лица к совершению хотя бы одного

из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 или 360 УК,

или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений,

предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 или 360 УК. Склонение и

вовлечение предполагают одинаковые по своему содержанию действия, направленные в

целом на убеждение кого-либо в необходимости какого-либо поступка. Разница в

квалификации склонения и вовлечения может быть прослежена лишь в лингвистическом

аспекте: склонить лицо можно к чему-либо, а вовлечь - во что-либо. Тем не менее

содержательно эти действия совпадают. Соответственно, под склонением (вовлечением)

следует понимать любые умышленные действия, в том числе однократного характера,

направленные на возбуждение у другого лица желания участвовать в совершении одного

или нескольких из указанных преступлений (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а

также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие

действия, совершаемые с целью принуждения к участию в совершении одного или

нескольких из указанных преступлений. Психическое или физическое насилие,

ограничение свободы и другие действия, совершаемые с целью принуждения к участию в

совершении одного или нескольких из указанных преступлений и содержащие сами по

себе самостоятельный состав преступления, следует квалифицировать по совокупности

соответствующего преступления со ст. 205.1 УК.

Вербовка лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.

ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 или 360 УК, предполагает склонение лица к

совершению одного или нескольких из указанных преступлений, когда в основе его

действий лежит корыстный мотив.

В качестве следующего альтернативно предусмотренного действия закон указывает

на вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из преступлений,

предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 или 360 УК. Под вооружением

следует понимать возмездное и безвозмездное предоставление оружия любого типа,

боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, а равно комплектующих деталей

всех указанных видов вооружения, а под подготовкой - привитие лицу специальных

навыков обращения с вооружением, специальных приемов физического и

психологического ведения террористической деятельности.

Под финансированием терроризма следует понимать прямое или завуалированное

предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что

они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя

бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277,

278, 279 или 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного

вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации),

созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений

(примечание 1 к ст. 205.1 УК). Под средствами в данном случае понимаются активы

любого рода, осязаемые или неосязаемые, движимые или недвижимые, независимо от

способа их приобретения, а также юридические документы или акты в любой форме, в

том числе в электронной или цифровой, удостоверяющие право на такие активы или

участие в них, включая банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые

переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы, но не ограничиваясь

ими.

Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих

действий; применительно к склонению, вербовке и вовлечению признание преступления

оконченным не зависит от того, совершил ли вовлекаемый соответствующее

преступление или же нет. При реальном совершении указанных в диспозиции

преступлений действия лица квалифицируются по совокупности со ст. 205.1 УК.

Финансирование терроризма для признания его оконченным преступлением не требует

фактического использования средств для организации, подготовки или совершения хотя

бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277,

278, 279 или 360 УК; средства могут быть истрачены и не по назначению (в том числе

вследствие обмана со стороны их получателя), однако если они предоставлялись с целью

профинансировать совершение соответствующего преступления, содействие терроризму в

данной его форме является оконченным преступлением.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью совершения

соответствующего преступления (при склонении, ином вовлечении, вербовке,

вооружении, подготовке - что предусмотрено ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 или

360 УК; при финансировании терроризма - ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278,

279 или 360 УК).

Ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2) характеризуется совершением преступления

лицом с использованием его служебного положения.

Примечание 2 к ст. 205.1 УК предусматривает особое обстоятельство, исключающее

уголовную ответственность за совершение данного преступления. Согласно указанному

примечанию лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным

сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо

пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого

содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Данное

примечание следует рассматривать как особую разновидность добровольного отказа от

совершения преступления; соответственно, лицо должно своими действиями полностью

исключить совершение одного из указанных в диспозиции статьи преступлений. Если его

действия не привели к такому результату, предпринятое им не освобождает его от

уголовной ответственности, однако может быть учтено при назначении наказания как

смягчающее наказание обстоятельство (ч. 2 ст. 61 УК). В примечании также указывается,

что лицо освобождается от ответственности, если в его действиях не содержится состава

иного преступления. На практике это означает, что лицо освобождается от уголовной

ответственности за содействие терроризму, но может понести уголовную ответственность

за преступления, сопряженные с содействием терроризму (например, незаконное

приобретение и хранение огнестрельного оружия и др.).

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или

публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК). Непосредственным объектом

преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными

действиями.

Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности

понимаются однократные или многократные обращения к широкому кругу лиц в любой

форме (устно, письменно, с помощью средств связи, распространение материалов или

информации; как анонимно, так и с указанием автора), нацеленные на побуждение

адресатов призывов к осуществлению террористической деятельности. Под

террористической деятельностью в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 марта

2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" <1> понимаются: а) организация,

планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта; б)

подстрекательство к террористическому акту; в) организация незаконного вооруженного

формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной

группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г)

вербовка, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или

иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.

Под публичным оправданием терроризма понимаются однократные или

многократные заявления в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как

анонимно, так и с указанием автора), адресованные широкому кругу лиц и содержащие

признание идеологии и практики террористической деятельности правильными,

нуждающимися в поддержке и подражании.

Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов или

оправдания независимо от того, удалось ли побудить адресатов призывов или оправдания

к соответствующим действиям.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2) предполагает совершение преступления с

использованием средств массовой информации.

Захват заложника (ст. 206 УК). Непосредственным объектом преступления является

общественная безопасность. В качестве дополнительного непосредственного объекта

выступает свобода человека, а в ч. ч. 2 - 3 статьи также здоровье и жизнь человека.

Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно

предусмотренными действиями: 1) захватом лица в качестве заложника, т.е.

противоправным насильственным действием, предполагающим ограничение против воли

человека его свободы в выборе им места пребывания; 2) удержанием лица в качестве

заложника, т.е. противоправным насильственным воспрепятствованием человеку в выборе

им места его пребывания (в данном случае - воспрепятствованием человеку свободно

покинуть определенное место пребывания и свободно избрать другое место пребывания).

Альтернативность действий заключается в том, что возможен захват заложника без

последующего его удержания (например, если заложник освобождается через

незначительный промежуток времени после захвата), однако невозможно удержание без

предшествующего захвата.

Способы захвата и удержания могут быть различными (прямое применение

физического или психического насилия, обман, использование беспомощного состояния

потерпевшего и т.д.).

Преступление признается оконченным с момента фактического лишения хотя бы

одного человека свободы. Неудавшаяся попытка захватить человека должна

квалифицироваться как покушение на захват заложника.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью понуждения

государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или

воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

Цель понуждения может быть сопряжена, к примеру, с требованиями выполнить действия

или воздержаться от действий политического характера, личного свойства, корыстной

направленности и т.д.

Ответственность наступает с 14 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2) и особо квалифицированный состав (ч. 3)

относятся к подсудности областных и приравненных к ним судов.

Примечание к ст. 206 УК предусматривает основание освобождения от уголовной

ответственности за данное преступление в связи с деятельным раскаянием. Условием

применения данного примечания является либо добровольное освобождение заложника,

либо освобождение заложника по требованию властей; мотивы освобождения при этом

могут быть самые различные.

Из содержания примечания следует, что освобождение заложника имеет место после

окончания данного преступления. Под добровольностью освобождения надлежит

понимать действия лица по освобождению потерпевшего, предпринятые тогда, когда

виновный имеет реальную возможность и далее удерживать заложника, а не потому, что

он столкнулся с трудностями в удержании или о факте захвата стало известно органам

власти (хотя в таком случае возможно освобождение по требованию властей), и не

потому, что виновный уже достиг (хотя бы частично) целей захвата.

В примечании к ст. 206 УК также указывается, что лицо освобождается от

ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. На

практике это означает, что лицо освобождается от уголовной ответственности за захват

заложника, но может понести уголовную ответственность за преступления,

предшествовавшие добровольному освобождению заложника (например, незаконное

приобретение и хранение огнестрельного оружия, уничтожение имущества потерпевшего,

причинение вреда его здоровью и др.).

Следует также отграничивать захват заложника от похищения человека (ст. 126 УК)

(в особенности если действия в отношении потерпевшего обусловлены корыстными

мотивами). Правильный критерий квалификации в таком случае связан с объектом

посягательства, определению которого должно способствовать установление известности

места содержания потерпевшего. Соответственно, когда потерпевший похищается и

удерживается в неизвестном месте и сам факт его похищения неизвестен широкой

общественности, то содеянное образует похищение человека; если же потерпевший

похищается и удерживается в известном месте, открыто для общества, это образует захват

заложника.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК). Непосредственным объектом преступления

является общественная безопасность. В качестве дополнительного непосредственного

объекта могут выступать здоровье человека, отношения собственности, а также

нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти.

С точки зрения объективной стороны ст. 212 УК предусматривает три

самостоятельных состава преступления.

Первый из них описывается в ч. 1 как действие в виде организации массовых

беспорядков. Под массовыми беспорядками следует понимать в целом беспорядочные,

стихийные действия значительного числа лиц, заключающиеся в применении насилия к

иным лицам, погромах (т.е. разорении и разграблении жилых зданий, помещений,

хранилищ), поджогах, уничтожении имущества, бессмысленном и нецеленаправленном

применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств,

оказании вооруженного (т.е. сопровождающегося применением оружия либо угрозой его

применения) сопротивления представителю власти (примечание к ст. 318 УК). К

организации массовых беспорядков относятся действия, направленные на инициирование

массовых беспорядков, и дальнейшие действия по руководству (хотя бы относительному)

и поддержанию массовых беспорядков. Такими действиями могут являться подбор

инициаторов действий толпы при массовых беспорядках, разработка плана начала и

продолжения массовых беспорядков, руководство (хотя бы относительное) участниками

массовых беспорядков и т.п.

Преступление признается оконченным с момента совершения соответствующих

организаторских действий, хотя бы массовые беспорядки и не начались.

Данное преступление подсудно областным и приравненным к ним судам.

Второй состав преступления, предусмотренный ст. 212 УК, описывается в ч. 2 как

участие в массовых беспорядках, т.е. заключается в непосредственном совершении

действий, образующих массовые беспорядки. Преступление является оконченным с

момента совершения соответствующих действий.

Третий состав преступления (ч. 3) характеризуется призывами к активному

неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам и

к насилию над гражданами, т.е. однократными или многократными обращениями к

участникам массовых беспорядков либо широкому кругу посторонних лиц в любой форме

(устно, письменно, с помощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора),

нацеленными на побуждение адресатов призывов к активному неподчинению законным

требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам и к насилию над

гражданами. Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов

независимо от того, удалось ли побудить адресатов призывов к соответствующим

действиям.

Субъективная сторона всех трех составов преступлений характеризуется прямым

умыслом.

Ответственность наступает с 16 лет; действия организатора массовых беспорядков,

непосредственно участвовавшего в их совершении либо призывавшего к тем или иным

действиям, квалифицируются только по ч. 1 данной статьи; действия участника массовых

беспорядков, призывавшего к тем или иным действиям, квалифицируются только по ч. 2

данной статьи; действия призывавшего к тем или иным действиям, не являвшегося

организатором или участником массовых беспорядков, квалифицируются по ч. 3 данной

статьи.

§ 2. Квалификация преступлений против общественного порядка

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК). Непосредственным

объектом преступления является общественный порядок, т.е. система общественных

отношений, обеспечивающая обстановку спокойствия, защищенности личности в сфере

труда, быта и отдыха.

Объективная сторона характеризуется действием в виде заведомо ложного

сообщения о готовящемся террористическом акте (ст. 205 УК). Такое сообщение может

быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи; как

анонимно, так и с указанием автора) и направлено любому адресату (органам власти,

руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).

Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (при этом лицо должно

заведомо знать о ложности своего сообщения) и отсутствием целей, указанных в ст. 205

УК (что позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма). Для заведомо

ложного сообщения об акте терроризма характерны хулиганские мотивы.

Ответственность наступает с 14 лет.

Хулиганство (ст. 213 УК). Непосредственным объектом преступления является

общественный порядок. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут

выступать здоровье человека, отношения собственности, нормальное функционирование

транспорта, предприятий, учреждений, организаций и органов власти.

Объективная сторона хулиганства заключается в действиях, образующих грубое

нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Действия, составляющие хулиганство, разнообразны: применение насилия к гражданам,

уничтожение и повреждение чужого имущества, срыв массовых мероприятий,

прекращение или приостановление работы транспорта и т.п. Для квалификации таких

действий как хулиганства они, во-первых, должны образовывать грубое нарушение

общественного порядка (объективная характеристика действий, зависящая от конкретных

обстоятельств совершенного) и, во-вторых, должны выражать явное неуважение к

обществу (субъективная характеристика действий, зависящая от восприятия, оценки

судом меры проявленного виновным неуважения к обществу).

Обязательным признаком объективной стороны хулиганства, позволяющим

отграничить его от иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений (п. "д"

ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 167 УК), является способ совершения

преступления: хулиганские действия должны совершаться с применением оружия или

предметов, используемых в качестве оружия.

Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует

понимать как их реальное использование или попытку использования при совершении

хулиганских действий, так и угрозу использования, демонстрацию для запугивания