Дюверже М. Политические партии

Подождите немного. Документ загружается.

на

позво

яет

трал

но

му комитету прибегать к ко

оптации или н

азначению всякий раз, когда он п

осчи

ает

эт

жны

. Т

аким

тем легко может быть пресечен

бая попыт

а опп

озиции. Мы увидим далее, что ко в

се



проче

му предо

тав

ленное комитету секции право

ре

лять с

по

со

б предс

вительс

тв

а ячеек на ее конфе

ренции

позволя.ет подавить малейший

элемент дем

о

кратии в выдвижении руководителей, если в т

ом е

сть не



обходим

сть.

астичное испо

льзование открытой автократии не

мешает и

спользованию методов автократии скры

ой,

торые применяся Всеми партиями, официальн

о при



зна

аемыми демократическими; доля ее может быть б

оль



шей или меньшей, но автократ

я присутствует всегда. 

маскировки автократии могут служить две технологии:

избирательные м

нипуляции и различие реальных и ви

мых вождей. Перва

я часто берется на вооружение

го

ударством: выдвижение официальных кандидатур и



полнительной властью на «уп

авляемых выб

орах в

латиноамериканских или балканских странах, переходя

щих в прямую их подтасовку; административное давле

ние, искажение

езультатов, помелка избирательных

бюллетеней, etc., представляют сой целую гамму все

возможных п

иемов, позволяющих фальсифицировать

политическое представительство. Внутри же партий, где

выборы происходят в более узких рамках и публичности

ораздо меньше, эти приемы еще более мно

ообразны и

эффективны. В демократических государствах избира

тельные манипуляции не наолько расп

ос

транены и не

огут существенно исказить рез

льтаты голосования; в

партиях же, напротив, они используются систематически

и придают формированию руководства весьма ярко вы

раженный автократический характер.

Отметим сначала повсеместн

ое использование не

прямого голосования: партийные руководители повсю

ду, кроме базовых единиц (секций

ли ячеек), избирают

ся не непосредственно членами па ртии, а через делегатов,

самих прошедших выборы. Это делегиро-вание нередко

держит множество

ступеней; особенно част

о развер

тьmают такие избирательные пирамиды коммунистиче

ские партии (табл. 18)

. В основе все

о здания лежит

кон

фенция секции, образуемая «представителями ячеек»

(. 17 у

тава), сласно «способу предавительства,

ус



тановленному к

омитетом секции  (ст. 15).

Конфе

енция,

ста

о быть, может сост

ять из секрета

ей и членов бюр

ячеек или рядовых коммунистов, выдвинутых теми самы

ми

бюро, деятельность кото

ых и подлежит

суждению

на конференции: в первом случае она будет основана на

представителы:тве первой степени по отношению к ба



зовым избирателям; во втором -на п

едставител

Тве

есятой степени. Текст

статьи 15 настолько туманен, чт

при

ео

од

ничто не помешает членам комитета

выдвинуть

самих себя в качестве представителей ячеек на

нференцию се

ции: тот случай си

, г

де

уже вовсе

т н

ич

о о

емо

кратии, п

ко

ль

у первый выбор -

еоинстВенный, oтoй был бы соелан ленами пар

тии,

су

уе

т, и вся пирамида возведена на пусто

месте.

Как бы то ни было, конференция избирает коми

тет, который сам выдвигает бюро.

а федеральном уров

не федеральная конференция, образованная делегатами

кций (вторая или третья степень по ношению к чле

нам партии), избирает такой же

омитет (третья или чет

вертая степень), также выдвигающий бюро (четвертая или

пятая степень); на центральном уровне национальный

съезд, о

разованный делегатами, избранными федераль

ными конференциями (третья или четвертая степень по

отношению к

нам партии), избирает Центральный ко

митет (четвертая или пятая степень), который сам выдви



гает Политбюро,

ретариат и Комиссию политическо

го контроля (пятая или шестая степень). В период м

съ

ми со

зы

ае

я национальная конференция, участ



ники которо

двины федеральными комитетами (чет

вертая или пятая епень). Статья 16 Устава предусмат

ривает

а, что «в случаях,

гд

обстоят

льства будут

таковы, что они препят