Дяченко Ю.П. Видавнича справа: законодавчі засади

Подождите немного. Документ загружается.

ІД

б<

»-.

її

'АТИВН

сті,

Е§

'ч

ькоі

В"

.^.

Л'ч

Лі

ЧО

СВО'

ЇЯ

Пр

чно

'з

ьоек

1111

=к

'ч

(-,

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ

ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ.

НОРМАТИВНО-ПМВОВЕ

ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ

на території України, незалежно від сфери розповсюджу, • Необхідно, зокрема, дотримувати норм авторського та

тиражу і способу його виготовлення. Здійснення зазначЖ^ного права, вимог державних і міждержавних стан-

реєстрацп Указом Президента України з 1 березня 2006 р, тія контролювати своєчасне розсилання виготовлювачем

покладено на Міністерство юстиції України. (До ць^оп'язкових примірників видань, подавати у встановленому

реєстрацію здійснював Державний комітет з телебаченні™ ЯКУ державну статистичну звітність, інформацію про ви-

радюмовлення України). Порядку А Р '

}

пущені У світ видання.

Заява про державну реєстрацію друкованих засобів маї , *

воі інформації подається засновниками У заяві попит,, к, Запамятайте^

вкя

«»і-

МИ

у Заяш пови

нш «>УЬ—о^^^мТ^мБіа^ здійснення видавничої справи є: дер-

в видавничої справи і суб'єктів господа-

ІМИ уМОВаМИ ЗД1Ш;иешіл оидаогипи» ^іі^и>»і ^. „~

жавна реєстрація суб'єктів видавничої справи і суб'єктів господа-

рювання; дотримання чинного законодавства; юридична відпо-

відальність суб'єктів підприємницької діяльності.

V </ засновник видання;

•'->; • вид, назва, мова видання;

>' / сфера розповсюдження та категорії читачів-

;=~^:~:«-с-

видашія

. з.4 жг

продукцш

• юридична адреса засновника, місцезнаходження редакц

ро державну реєстрацію засобу масової інформації йог *-\сновним предметом, на який спрямована вся діяльність

засновнику видається свідоцтво затвердженого зразка. О у галузі видавничої справи, є книги, газети, журнали,

державній реєстрації засобу масової інформації мож плакати, листівки тощо. Все це є об'єктом видавничої справи,

™

В1ДМОШІЄНО

я™

№

який

узагальнено називають видавничою продукцією. Визначен-

• назва, програмні цілі або тематична спрямованість супе ня цього поняття подано у Державному стандарті України

речать чинному законодавству; (ДСТУ) "Видання. Основні види. Терміни та визначення" і

• раніше вже було видано свідоцтво про реєстрацію засо закріплено у Законі України "Про видавничу справу":

оу масової інформації з тією ж назвою. Видавнича продукція - сукупність видань, призначених

Без державної реєстрації можуть розповсюджуватися: до випуску або випущених видавцем (видавцями).

• законодавчі, офіційні нормативні та інші акти, бюлетев Одразу виникає питання, як треба розуміти поняття ви-

судовоі та арбітражної практики, що видаються органами за дання? Його визначення також подано у названих вище За-

конодавчої, судової та виконавчої влади; коні й Державному стандарті:

/ інформаційні матеріали та документація, що видаються Видання - твір (документ), який пройшов редакційно-ви-

підприємствами, організаціями, навчальними закладам* Давниче опрацювання, виготовлений друкуванням, тиснен-

і науковими установами з метою використання їх у своїй

Ня

м або іншим способом, містить інформацію, призначену

користання їх у своїй бо іншим способо, істить інфорц, ру

діяльності; для поширення, і відповідає вимогам державних стандартів,

/видана за допомогою технічних засобів друкована про'

інших

нормативно-правових актів щодо видавничого оформ-

ія, не призначена для публічного розповсюдження або

лен

ня, поліграфічного і технічного виконання.

- садим

допомогою технічних засобів друкована про'

ШШИХ

нормативно-правових актів щодо видавничою ицк^м

дукщя, не призначена для публічного розповсюдження абс

ле

ння, поліграфічного і технічного виконання,

машинописна, розмножувана на правах рукопису. ' ДСТУ "Видання. Основні види" наводить таке уточнення:

Усі суб'єкти видавничої справи у своїй діяльності зо- Документ - це матеріальний об'єкт, що містить інфор-

бов'язані дотримувати чинне законодавство України, поважа-

Мац

ію- закріплену створеним людиною способом для її пере-

ти права інших суб'єктів видавничої та господарської діяль-

Дав

ання в часі та просторі.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ.

НОРМАТИВНО-

•ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ

..а версія книги є одним з підвидів ви-

Ід звичайного паперового примірника

Необхідно звернути увагу на те, що згідно наведених вц м. Тимошик зазначає,

начень видання обов'язково має містити інформацію. Визидавничої продукті, яка

чення цього

ПОНЯТТЯ

дає Закон України "Про інформацію"!''

пртЦиП

°!Т»7шо

електронні видання - це масив матеріалів, дос

Інформація - це документовані або публічно оголошу * ^

можл

ивий через ЕОМ.

це інформаційни

відомості про події та явища, що відбуваються у суспільств

За

визначенням Л. Городенко, «^

або відео

ор

маті, що повністю

державі та навколишньому природньому середовищі. ресурс у текстовому, графічіюму,дру^

неріодичний або

неперіодичний про-

ОТЖЄ, НЄ все, ЩО ВИГОТОВЛене Друкованим способом, МОЖІ або частково

в1Д

ГВОрІ

ТР

]

та журнал, телепрограма, фільм та ін.) чи

вважати видавничою продукцією. Остання, крім способу вин ДЯ"

(кн

^^'зш (н^терне'т-медіа). Головною ознакою

слектр0

™^^

аМ

магнітних (або

відображення даних

па магнітних (або

видання,

„ачепня- Електронне видання

О-

ВасильєвпропонуЄтаКСВИ

ажувашш

І розповсюдження якого є елект-

'ф"р *

адії

(дискети, магнітно-оптичні та лазерні

еквівалент ^^

товлення, повинна містити інформацію, призначатися для П(

ПіиренНЯ Й відповідати встановленим нормам оформлення і

виготовлення. Так, виготовлені друкуванням особисті док

менти, канцелярські бланки, форми, квитанції, службова доі^ фізичною фо

ментація, товаросупровідні інструкції тощо не є видавничо; ^

(

продукцією. Все це має назву друкована продукція. *

кий додаток до нь0ГО

, або

Водночас видання може бути виготовлено не тільки др]

110Ю

якого є текст) за допомогою

куванням на папері, а й іншим способом. Останнім часом на гій, що поєднує інформацію різних

були поширення твори на базі комп'ютерних технологій, яі форми.

можна класифікувати як електронні видання, ЩоправЛ Згідно Закону України "Про видавничу справу видавнича

офіційного визначення цих видань ще не існує.

Враховуючі

™

гтат

;

птоізняється за такими основними ознаками: щльо-

них „асивш свої: ^призначенням аналітико-синтетичною переробкою іифор-

інформаційних техноло-

ках

ЕДИ1ІО

мультимедійної

практику створення видавцями електронних

видань з поширенням їх за допомогою власних веб-сайтії

можна дати таке визначення:

Електронне видання — це версія традиційного видання

, аналітико

ознаками, матеріальною конструкцією,

_ основного тексту, періодичністю та

.. , структурою видань. Конкретне визначення видів видань з

а ци

підготовленого видавцем за допомогою електронної цифрово ^ ^

ПГТ

у чп 17-45 "Видання. Основні види .

V ^ ,,„ ознаками дає ДС1 У зи І ' ^ ^

ГІА

маци, шс

обсягом видань, складом

ми

технології і призначеного для поширення через Інтернет.

Ввди ввдань за цільовим

призначенням: _

Довідково: Комунікаційні технології третього тисячоліття створюючі п<Ьіиійне видання — видання матеріалів інц

умови для стрімкої комп'ютеризації процесу підготовки й випуску видавни- ^ ^

лт

г-п VяпяктрпV ЩО

•••-,- • . .. : ... • нппшсітт.тон пгп ЧТА ПИОЄКТИВНОГО Хараіч.іср.у, ш,

чоі продукції. Змінюється не тільки технологія традиційної поліграфи, а і

нормативною чи ди^ установ ЧИ грОМаДСЬ-

суть видавничої справи. Інформаційний ринок закономірно розширюється Зї ВІД ІМЄНІ державних органів, В1ДОМСТ , у

рахунок електронних видань. Цей вид видавничої продукції має широкі мс*

ких

організацій.

ливості для оперативного і практично необмеженого поширення інформації „ иданНЯ — ВИДанНЯ результатів теоретичних 1

значного зниження собівартості її виготовлення. ауКОве -ясень а таКОЖ ПІДГОТОВЛЕНИХ

Проблема впливу електронних видань на суспільство обговорювалася нг (чи) експериментальних ДОСЛ1ДЖЄН , І

СТО

ПИЧНИХ ДО-

зустрічі глав держав "Великої сімки" у 1995 році у Страсбурзі. Відзначалося науковцями ДО публікацій пам'яток культури, р

що електронні видання тіснитимуть традиційні друковані, проте останні ш

кументІВ та літературних ТЄКСТІВ.

тривалий час успішно виконуватимуть свою роль.

У зв'язку із цим актуальним є питання законодавчого регулювання роз-

витку електронних видань, зокрема ефективного захисту прав автора й

Виробничо-практичне видання -видання відомостеиз

, ^ - _ ._..„

_.„„„„,„

_., ,.,-. .,„„. „ ...

технології, техніки

організації виробництва,

а™

™*

давця, визначення правил і умов поширення інформації в середовищі Інтер- галузей суспільної практики, призначене фахівц

нета. Потребує також законодавчого визначення поняття електронне видан- профілю та ВІДПОВІДНОЇ кваліфікації.

ня, яке науковцями трактується сьогодні по-різному.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ,

__Н0РМАТИВНОПРАВ0ВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЩЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ

ТРИ ^ТгТ

НЄ в

дпиня ви

Дання систематизованих відомі .„значеного часу, має постійну назву з нумеровани-

„;л з викладання формі. .

пппміжки часУі М

ає визначену кількість і назву нумеро-дня формі. .

пппміжки часУі М

ає визначену кільк у ур

Для їх ^і^^^^^

У ПОРЯДК

^ ^^оежуеаие (виходить через „евизначеш „рошжки часу, одно-

Видання для «« • призначене для суцільного читан

%ИПО

во оформлене, нумероване чи датоване).

кладених Ггя

рШазш

дозв

™л*

видання популяра

До

неперіодичних видань належать: монографія, збірник

ТГ °

СТУПНИХ

В1домостей

раць, підручник, навчальний посібник, практич-

рестоматія словник енциклопедія довідник,

... „

,<,*

іііаі4,и

и иоЗвіЛЛЯ — ВИ

викладених загальнодоступних відомостей

р Д р

побуту

ло.шпТГп

СТУПНИХ

В1домостей

ЩОДО організацнаукових праць, підручник, навчальний посібник, практич-

різних видів

13номаштних

Форм самодіяльної творчосвдий посібник, хрестоматія, словник, енциклопедія, довідник,

зах0Плень

путівник проспект альбом, атлас, прейскурант, інструкція

журнал бюлетень

різних видів рвд

Кпім

зах0Плень

путівник, проспект, альбом, атлас, прейскурант, інструкц

р того, за цільовим призначенням у державному стантощо Періодичними виданнями є газета, журнал, бюлетень

ті виділено на '

Дарті виділено ^™опо„^^^^

тивне виробничо-практичне, виробничо-пра™> дГамД

За аиалгтико-синтетичним переробленням інформації рої

РЯЗІІЯЮГЬ

інформаційне

(може

бути

періодичним

иепеЛ

Запам'ятайте:

Видавнича продукція — це сукупність видань, призначених

до випуску або випущених видавцем (видавцями).

Види видавничої продукції визначає Державний стандарт Ук-

раїни 3017-95 "Видання. Основні види. Терміни та визначення".

За інформаційними знаками (знаковою природою іифор-

^Гі

те°кГ

тЄКСт

виМи

(основну частину

об

за допо й Т""^

КНИЖКОВА ПАЛАТА УКРАЇНИ

сягу с^Гошті текГ Г (у астину об

(основний зміст передано за допомогою йотних знаківТ""^ озвиток інформаційних відносин у державі потребує

тографгчними (відтворення земної поверхні або поз - ^

цілесп

ямоваіюї

діяльності щодо одержання, опрацювання та

простору в системі умовних позначень), образотвоп ( • зберіганя інформації, створення відповідних баз даних, забез-

ну частину обсягу становить зображення) (основ-

печення доступу до

інформаційних ресурсів. Науково-бібліог-

Текстові видання представлені книгами та б рафічну обробку, статистичний облік, комплектування та

нотні -партитурами, клавірами; картографічні ^те^^^

збе

РІгання видавничої продукції, виданої на території Ук-

ними та астрономічними атласами- образотво " -

0ГІ

ф14

' Р

аїни

- виконує Книжкова палата України. її статус і основні

ми, технічними, анатомічними атласами ^ альбома- ф

ункції ВИЗН

ачає Закон України "Про видавничу справу".

Важливою видовою ознакою видань є їх ' Книжкова палата України — державна наукова установа

струщія, за якою розрізняють- кн™™™ ^

мате

іальна кон

' У сфері видавничої справи та інформаційної діяльності, що

^?™=^^.Ш^:Е^Х

ЗДІЙ

;

НЮЄ:

обсягом видання поділяють на книжки ( /

рінок)

брошури

(об і 4

(

-°°

сяг

ЗДІЙ

;

НЮЄ:

идання поділяють на книжки ( / Державну бібліографічну реєстрацію та централізовану

сторінок),

брошури

(обсяг

від 4 до 48

(

-°°

сяг

™а&

каталогізацію

всіх

без винятку видань, випущених

Україні;

(обсяг від 1 до 4 сторінок). сторінок), листівки / збирання та використання адміністративних даних, які

Ви

Ха

Рактеризують динаміку та тенденції у видавничій справі;

/ аналіз тенленпій позповсюдження видавничої продукції,

Види видань розрязняють також за періодичністю: не-

періодичне (виходить одноразово), серіальне (виходить про-

-— р«лісризушТЬ ДИНаМІКу та іемдспціі у иидаипиіш >-"раві,

^ аналіз тенденцій розповсюдження видавничої продукції,

ивчення книжкового ринку, його регіональних особливостей;

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ.

ЛОРМАТИВН

О.ПРАВ0ВЕРЕГУЛЮВМІНЯЖ1ПСНЕННЯВИДАВНИЧ0ЇСПГАВИ

мм

ГЬУНКЦІЙ

бібліографічної інформації

/ комплектування і збереження повного і недоторкану 3 метою здійснення ФУ д ^

6і

МО

графічш жур-

фонду Державного архіву друку - головного сховища щСнижкова палата України в д ?

втдЛ1

ь у спеціальних

видів видань, випущених

Україні;

яаЛИ

інформація подаєтьсяіз

^.^^

Літопис

га

/ державну стандартизацію видавничої та бібліотечібібліографічних покажчи

нальних стате

й", "Літопис обра-

справи, розроблення і контроль за дотриманням стандарізетних статей", "Літопис жур рецензій", "Нові видання Ук-

суб'єктами видавничої справи, а також сертифікацію баз дані зотворчих видань", Літопис р

/ розробку та обгрунтування короткострокових і довіраїни" та ін. палата України видає реферативні

строкових прогнозів розвитку видавничої та бібліографічн Крім того, Книжкова „™

ки

"Економіка. Еко-

журнаЛ

•^

™^:^

за^би масової інфор-

/ наукові дослідження в галузі бібліографії, книгозщ помічні накуй . Д° ^

наменних та пам'ятних дат".

ства, соціології книги та читання, консервації та реставраї маци України , ічал д н -

йного

забезпечення видав-

Д0КуМЄИТІВ; ВаЖЛИВ

ТГшо

шс

ячний науково-практичпий журнал

/ наукознавчі дослідження і розробку біометричних ні

нич01 гал

.. ,.

тодів визначення пріоритетних напрямів і рівнів розвитку ні "Вісник Книжкової пала

укових досліджень;

/ створення і видання поточних, кумулятивних і ретрі

елективних бібліографічних покажчиків, реферативних жуї

налів і науково-аналітичних оглядів, друкованих карток;

/ розробку та експлуатацію бібліографічних баз даних

мереж бібліографічної інфомації;

/ організацію книгообміну.

Для здійснення своїх функцій Книжкова палата Україк

одержує від видавця обов'язковий безоплатний примірт

кожного видання, яке випускається в Україні. Ці видання місі

відповідного опрацювання спрямовуються для зберігання,! О ного фонду в Україні фушидіип^ ^—~

Державного архіву друку. Фонди цього архіву є безцінна примірника документів. Правові відносини у цій сфері регулює

національним надбанням, становлять державну власністя Закон України "Про обов'язковий примірник документів .

охороняються державою. І Обов'язковий примірник документів - це примірник різ-

Довідково: Національне книгосховище - Державний архів дру»? НИХ ВИДІВ ТИраЖОВаНИХ документів, який

Книжкової палати України зосереджує всі без винятку види видань, що вК НИК на безоплатній або ШіатНІЙ ОСНОВІ

друкувати п Україні з 1917 року. Тут зберігається понад 12 мли одиниць дру№ визначеним ЦИМ ЗаКОНОМ.

За

Книжкова палата України є єдиною і найстарішою держав

установою у сфері видавничої справи та інформаційної

Уїнької Народної Рес-

ною установою у сфері видавничої справи та інфрц

діяльності. Вона заснована законом Української Народної Рес

ІП1

™'

«' Н Винниченка.

1919 року за підписом В. Винничєнка

ОБОВ'ЯЗКОВІ

ПРИМІРНИКИ ВИДАНЬ

метою регульованого постійного поповнення

ного фонду в Україні функціонує система « -

у у р д дц дру

ваиої продукції, в тому числі майже 800 тис. книг, 9,5 млн газет, майже 2 «ж

аркушевої продукції тецо.

значеним ЦИМ ЗаКОНОМ.

д- о оширюється на всіх суб'єктів видавничої

і і біють різні види тиражу

оширюється на вс у

діяльності які виготовляють, публікують різні види тиражу

На Книжкову палату України покладено впровадженні"

*них документів. До обов'язкового примірника документ

Міжнародної системи стандартної нумерації книг (І5ВК), прис- належать такі їх види:

воєння міжнародних номерів виданням, їхню реєстрацію

національних і міжнародних бібліографічних базах даних.

'ісл^діь такі їх ииди. . , „•,

/ видання текстові, нотні, картографічні, образотворчі,

видання електронні;

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ

СПРАВИ^

/ нормативно-правові акти у сфері стандартизації, метро

логії та сертифікації тощо.

Порядок доставлення обов'язкового примірника докуі

ментів встановлює Кабінет Міністрів України. Видавці щ

бов'язані надислати обов'язковий безоплатний примірник ьщ

дань таким одержувачам:

^ Книжковій палаті України, Національній бібліотем

імені В. І. Вернадського, Національній парламентській біб]

ліотеці — усі видання всіма мовами, що вийшли в Україні, і

тому числі малотиражні (до 100 примірників); нормативної

правові акти у сфері стандартизації, метрології та сей

тифікації; усі періодичні та продовжувані видання;

/ Харківській, Львівській, Одеській науковим бібліотекам -І

усі видання, що вийшли в Україні, всеукраїнські газети і жур-І

нали; газети і журнали, що вийшли на території області;

/ Державній історичній бібліотеці — усі видання історич-І

ної тематики;

•^ Державній науково-технічній бібліотеці — усі видання

науково- технічної тематики, нормативно-правові акти у сфері

стандартизації, метрології та сертифікації, патентні видання; І

/ Державній медичній бібліотеці — усі видання з питань!

медицини, охорони здоров'я, екології;

/ Державній бібліотеці для дітей — усі видання для дітей І

та юнацтва, в тому числі навчальні;

/ Універсальним обласним бібліотекам — усі видання, що|

вийшли на відповідній території.

Крім того, обов'язковий безоплатний примірник мають

право одержувати деякі органи державної влади, зокрема:

/ Президент України, Верховна Рада України, Кабінет

Міністрів України — суспільно-політичні, економічні, юри-

дичні, універсального змісту (довідкові), літературно-ху-

дожні видання; всеукраїнські газети і журнали;

/ Міністерство юстиції — усі періодичні та продовжувані

видання (газети, видання газетного типу, журнали і видання

журнального типу) всіма мовами;

/ Державний комітет телебачення і радіомовлення — усі

видання всіма мовами, що вийшли в Україні.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ

Окремі види видань одержують також деякі інші адресати:

Головне управління юстиції в Автономній Республіці Крим,

обласні, Київське та Севастопольське міські управління

юстиції; Республіканський комітет по інформації Автономної

республіки Крим, обласні управління у справах преси та інфор-

мації; державні центри науково-технічної та економічної інфор-

мації тощо.

Згідно Закону України "Про обов'язковий примірник до-

кументів" одержувачі документів зобов'язані:

/ провадити реєстрацію (облік), наукову систематизацію

обов'язкового примірника документів;

/ забезпечувати технічні, санітарно-гігієнічні умови його

зберігання;

/ надавати обв'язковий примірник документів юридичній

або фізичній особі у тимчасове користувння;

/ бзоплатно публікувати на вимогу виробників доку-

ментів бібліографічну інформацію про виготовлені ними до-

кументи у виданнях державної бібліографії і централізованої

каталогізації сигнальної та реферативної інформації;

/ створювати автоматизовані банки даних, електронні ка-

талоги.

Запам'ятайте:

Система обов'язкового примірника документів на законодав-

чому рівні забезпечує поповнення національного інформаційно-

го фонду України.

З 7 ВИРОБНИЧО-ГОСПОДАРСЬКА

ДІЯЛЬНІСТЬ У ВИДАВНИЧІЙ

СПРАВІ

идавнича справа, як відомо, поєднує в собі організаційно-

творчу та виробничо-господарську діяльність. Суб'єкти

видавничої справи у процесі створення, виготовлення й розпов-

сюдження видавничої продукції постійно вступають у різно-

манітні виробничі, майнові, фінансові відносини як між собою,

та

к і з іншими юридичними й фізичними особами. Іншими

словами, всі вони стають учасниками господарських відносин,

оо суб'єктами господарювання.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРА

Це випливає також із специфіки видавничої продукції,

Яі

має двійчастий характер. Будучи, з одного боку, духощ

об'єктом культури і засобом комунікації, книги, газети, жу

нали, з іншого боку — є предметом матеріального виробнищ

ва, мають цінову вартість. Тож діяльність з виготовлення і р

алізації видавничої продукції є господарською діяльністю.

Відносини у сфері господарської діяльності регулюють:

Господарським кодексом України (ГКУ), Кодекс встановлю

правові основи господарської діяльності, визначає основні зі

сади господарювання, регулює відносини між його суб'єкт;

ми. У Кодексі дано визначення понять господарської діялі

пості та господарських відносин.

Господарська діяльність — це діяльність суб'єктів госпо

дарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована н;

виготовлення та реалізацію продукції, виготовлення робіт чі

надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визна

ченість.

Загальними принципами господарювання в Україн:

відповідно до ГКУ є:

/ забезпечення економічної багатоманітності;

/ свобода підприємницької діяльності (у межах, визнане

них законом);

/ обмеження державного регулювання економічних про-

цесів;

</ захист національного товаровиробника;

/• заборона незаконного втручання органів державної вла-

ди та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб У

господарські відносини.

У системі ринкової економіки основним видом господарсь-

кої діяльності є підприємництво.

Підприємництво — це самостійна, ініціативна, система-

тична, на власний ризик господарська діяльність, ш°

здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з

метою досягнення економічних і соціальних результатів та

одержання прибутку.

Стаття 3 Закону України "Про видавничу справу" метоК>

видавничої справи визначає задоволення потреб особи, сус

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ

цільства, держави у видавничій продукції та отримання при-

бутку від цього виду діяльності.

Отже, видавнича діяльність, якщо вона має на меті досяг-

нення соціальних результатів та одержання прибутку, є під-

приємництвом, а видавець, який здійснює таку діяльність, —

підприємцем. В разі, якщо видавнича діяльність спрямовуєть-

ся на досягнення певних соціальних результатів (наукових,

освітніх, культурних) без мети одержання прибутку, то вона є

некомерцгйною господарською діяльністю, тобто здійснюється

за допомогою фінансування державними органами або за ра-

хунок благодійних коштів. Продукція, видана таким шляхом,

має розповсюджуватися безкоштовно.

Держава застосовує різноманітні засоби і механізми регу-

лювання господарської діяльності, зокрема підтримує роз-

робку і виконання цільових програм економічного та соціаль-

ного розвитку. У галузі видавничої справи такою є Програма

випуску соціально значущих видань Державного комітету те-

лебачення і радіомовлення України.

Довідково: За 2002-2004 роки за Програмою випуску соціально значу-

щих видань видрукувано 552 назви друкованих видань, загальним тиражем

2164,5 тис. примірників, які передані для поповнення бібліотечних фондів.

Загальна сума фінансування цієї Програми з Державного бюджету станови-

ла понад 40 мли гри.

Важливим засобом державної підтримки є надання податко-

вих пільг. Так, Законом України "Про державну підтримку кни-

говидавничої справи в Україні" тимчасово звільнено від оподат-

кування прибуток суб'єктів видавничої діяльності, отриманий

від випуску і розповсюдження книжкової продукції, виробленої

в Україні, крім видань рекламного та еротичного характеру.

Запам'ятайте

Оскільки видавнича справа поєднує організаційно-творчу

Діяльність з виробничо-господарською, то її суб'єкти стають учас-

никами господарських відносин (господарювання).

Видавнича діяльність, що має на меті одержання прибутку, є

підприємництвом, а видавець, який здійснює таку діяльність -

підприємцем. ^___^

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ ,

КОРОТКІ ВИСНОВКИ

1. Закон України "Про видавничу справу" визначає виш

ничу справу як специфічну сферу суспільних відносин, осої

ливістю якої є поєднання організаційно-творчої та виробні

чо-господарської діяльності, спрямованої на випуск і розпої

сюдження видавничої продукції.

2. Організаційно-творча діяльність суб'єктів видавниче

справи регулюється в основному Законом України "Про в?

давничу справу", а виробничо-господарська — ГосподарськиІ

кодексом України.

3. Основна мета видавничої справи полягає у задоволенії

духовних, культурно-освітніх, інформаційних потреб суспілм

ства у видавничій продукції, забезпеченні свободи слова, літі

ратурної творчості.

4. Видавнича діяльність, яка має на меті, крім досягненні

соціальних результатів, одержання прибутку, є підприємниі

цтвом, або комерційною діяльністю (бізнесом).

5. Видавнича діяльність, спрямована на досягнення вик]

лючно соціальних результатів (без мети одержання прибуп

ку) є некомерційною діяльністю, тобто не є підприємництвом]

Така діяльність здійснюється на благодійних засадах або зі

допомогою держави.

6. Об'єктом видавничої справи є видання, сукупність яким

становлять видавничу продукцію. Видання, на відміну віді

інших видів друкованої продукції, має відповідати трьом

обов'язковим ознакам: 1) пройти редакційно-видавниче опра-|

цювання; 2) містити інформацію, призначену для поширення;!

3) відповідати вимогам державних стандартів щодо видавни-

чого оформлення та поліграфічного виконання.

7. Державну бібліографічну реєстрацію та статистику дру*

ку, стандартизацію видавничої справи, комплектування і збе-

реження національного фонду видавничої продукції здійснює

Книжкова палата України — державна наукова установа У

сфері видавничої справи та інформаціної діяльності.

ЛОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ СПРАВИ

ЗАПИТАННЯ ТА ЗАВДАННЯ

1 Що таке видавнича справа і видавнича діяльність?

2 Дайте визначення поняття книговидавнича справа.

3. Хто є суб'єктами видавничої справи?

4. Що таке видання і видавнича продукція?

5. Що є метою видавничої справи?

6. Сформулюйте основні принципи видавничої діяльності.

7. Які основні умови здійснення видавничої справи?

8. За якими ознаками розрізняється видавнича продукція і які

види видань визначаються законодавством?

9. Визначте функції Книжкової палати України.

10. У чому полягає виробничо-господарська діяльність у видав-

вичій справі?

11. Поясніть суть поняття видавничий бізнес і як, на вашу думку,

він поєднується із соціальною функцією видавничої діяльності?

12. Висловте власну думку, в чому має полягати державна під-

тримка книговидавничої справи?

ЛІТЕРАТУРА

1. Васильєв 0. Термін "електронне видання" // ВІсн. Книжкової

палати - 1999. - №1, - С. 10.

Городєнко Я. Типологія інтернет-видань // Друкарство. —

2004. - №5. - С. 25-28

ДСТУ 3017-95. Видання. Основні види. Терміни та визна-

чення. — К.: Держстандарт України. — 45 с.

Кучипа Наталія. Правоиі аспекти книговидання в Україні //

Вісн. Книжкової палати. — 2006. — №1. — С. 6-8.

Сенченко Микола. Книжкова палата України: вчора, сьогодні

йзавтра// Вісн. Книжкової палати. — 2004. — №1. — С. 3-7.

Тимошик М. Видавнича спрва та редагування: Навч. посіб-

ник. — К.: Наша культура і наука, 2004. — 224 с.

Шерапюк В. Від проукраїнських джерел до електронної кни-

ги // Друкарство. — 1998. — Березень-квітень.

(і.

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ВИДАВНИЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Видавництво як організаційна

форма видавничої діяльності.

Права та обов'язки видавця

Види та організаційні форми

видавництв

Порядок створення видавництва

Видавництво і автор: правове

регулювання відносин

Л 1 ВИДАВНИЦТВО

ЯК ОРГАНІЗАЦІЙНА ФОРМА

ВИДАВНИЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ВИДАВЦЯ

гідно статті 18 Закону України "Про ви давни

чу справу" основною структурною ланкою у ви-

давничій справі є видавництва і видавничі організації

різних форм власності. Виникає питання, чим відріз-

няється видавництво від видавничої організації? Відпо-

відь дає названий Закон:

Видавництво — спеціалізоване підприємство, ос-\

повним видом діяльності якого є підготовка і випуск у

світ видавничої продукції.

Видавнича організація — підприємство, установа

або організація, статутом якої поряд з іншими видами

діяльності передбачено підготовку і випуск у світ ви-

давничої продукції.

Із цих визначень випливає, що видавництво (видав-

нича організація) є підприємством. Зміст цього поняття

розкриває стаття 62 Господарського кодексу України:

Підприємство — самостійний суб'єкт господарю-

вання, створений компетентним органом державно'

.ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

лади або органом місцевого самоврядування, або іншими

суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб

шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-

•юслідної, торговельної, іншої господарської діяльності в по-

годку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Отже, видавництво — це специфічне підприємство, діяль-

ність якого пов'язана виключно із підготовкою і випуском у

світ різних видів видань.

Чинним законодавством визначено загальні ознаки

підприємства, зокрема й видавництва. Воно є юридичною осо-

бою, повинно мати відокремлене майно, самостійний баланс,

рахунки в установах банку, печатку із своїм найменуванням та

ідентифікаційним кодом. Видавництво діє на підставі власно-

го статуту, затвердженого засновником (засновниками).

У господарській діяльності видавництво виступає як са-

мостійний суб'єкт, який шляхом реалізації випущеної про-

дукції задовольняє суспільні інтереси, а за рахунок отримано-

го прибутку — соціальні та економічні інтереси членів трудо-

вого колективу і власників.

Довідково: В Україні на 1 січня 2005 року було зареєстровано 2133

суб'єкта видані і нчої діяльності. Серед них тільки 149 видавництв і видавни-

чих організацій видали 12 і більше назв книг І брошур, що становить 15,7%

від загальної кількості.

Найбільшими державними видавництвами є: "Преса України", "Київська

правда", "Україна", "Осніта", "Наукова думка", "Парламентське видавницт-

во , 'Світ", "Каменяр", "Либідь", "Педагогічна преса". Серед недержавних ви-

давництв найбільш потужними є Тснеза", "Школяр", "Навчальна книга",

Форум", "Фоліо", "Фактор", "Клуб сімейного дозвілля" та ін.

Державні видавництва випускають майже третину всієї книжкової про-

дукції, недержавні - понад дві третини.

Суб'єкти видавничої діяльності — видавництва та видав-

ничі організації — мають досить широкі права, визначені чин-

ним законодавством, зокрема Законом України "Про видав-

ничу справу" та Господарським кодексом України.

З Урахуванням специфіки видавничої діяльності видавець

право:

* формувати власну видавничу програму, визначати

сштаби І тематичну спрямованість своєї діяльності;

ОРГАНІЗАДІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

/ видавати твори науки, літератури і мистецтва незаля

но від їх призначення, жанру, обсягу, а також способу ]

творення;

/ вступати в договірні відносини з авторами творів, (

спадкоємцями або з особами, яким належать права на об'єкті

інтелектуальної власності;

/ реалізовувати видавничу продукцію з метою отримай

прибутку;

/ брати участь у міжнародному співробітництві, здійсн

вати зовнішньоекономічну діяльність, брати участь у міжн

родних ярмарках, виставках тощо.

Видавництва мають право самостійно формувати штати

розпис, встановлювати форми, системи і розміри оплаті

праці; здійснювати матеріально-технічне забезпечення влщ

ного виробництва; здійснювати відносини з іншими суб'єкта

ми господарювання на основі договорів.

Зазначені права залежно від специфіки, мети і завдань вії

давництва можуть бути конкретизовані у статутах і колектив

них договорах.

Водночас законодавство покладає на видавництва певн

обов'язки. Це, насамперед, обов'язок здійснювати видавничу

діяльність відповідно до чинних нормативно-правових актів

Необхідно, зокрема, дотримувати норм авторського права, вя-

мог державних і галузевих стандартів, контролювати своєчас-

не розсилання виготовлювачем обов'язкових примірників ви-

дань, подавати у встановленому порядку державну статистич-

ну звітність, інформацію про випущені видання.

Видавнича продукція за своїм змістом не може містити

закликів проти незалежності України, спрямованих на зміну

конституційного ладу насильницьким шляхом, пропаганду

війни, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворож-

нечі, посягання на права та свободи людини тощо.

Порушення видавцем авторських прав, вимог щодо додер-

жання стандартів, норм і правил, невиконання договірних зо-

бов'язань, правопорушення при здійсненні господарської

діяльності тягнуть за собою встановлену законодавством

відповідальність.

.ОРГАШЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИДАВНИЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Запам'ятайте^

ланкою у видавничій справі є видав-

ництва і видавничі організації.

Видавництво - це спеціалізоване підприємство, основним

идом діяльності якого є підготовка і випуск у світ видавничої

продукції- _^___^___

ВИДИ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ

ФОРМИ ВИДАВНИЦТВ

агаторічна практика підготовки Й випуску друкованої

продукції виробила різноманітні форми організації

здійснення видавничої діяльності. Види видавництв у сучас-

них ринкових умовах можна визначити за основними ознака-

ми, наведеними в Господарському кодексі України:

За формами власності, передбаченими законодавством,

в Україні можуть діяти видавництва таких видів:

приватне видавництво, що діє па основі приватної влас-

ності фізичних або юридичних осіб з використанням найма-

ної праці;

комунальне видавництво, що діє на основі комунальної

власності територіальної громади;

державне видавництво, що діє на основі державної власності;

видавництво колективної власності, іцо діє на основі ко-

лективної власності засновників, зокрема кооперативні, гро-

мадських та релігійних організацій тощо.

За способом утворення (заснування) та формування ста-

тутного фонду видавництва, як і будь-які підприємства, мо-

жуть бути унітарними й корпоративними.

Унітарне видавництво створюється одним засновником, який

формує статутний фонд, виділяє майно, затверджує статут, без-

посередньо або через керівника, який ним призначається, ке-

РУє підприємством. Унітарними є державні видавництва, а та-

кож видавництва засновані на власності громадських та

Релігійних організацій або па приватній власності особи.

Корпоративне видавництво утворюється двома або більше

сновниками за їх спільним рішенням (договором), діє на