Доброштан В.М. Теория социальной работы

Подождите немного. Документ загружается.

активному и ответственному участию в жизни школы. Важно видеть

роль школы в жизни не только учащегося, но и его родителей.

Новые формы групповой работы с родителями, организация

сотрудничества самих родителей имеют такое же большое значение,

как и самоорганизующиеся группы школьников, их

самодеятельность, ученические газеты и т. д. Различие интересов

разных групп способствует развитию процессов демократизации в

школе.

Стремление общества к демократизации и гуманистическому

развитию, к экономической и политической стабильности в стране

выдвигает серьезную задачу по усилению и совершенствованию

процесса социализации подрастающего поколения, социального

воспитания каждой конкретной личности. Введение в школах

должности социального педагога − это шаг по пути практического

решения указанной задачи.

Деятельность социального педагога-организатора направлена на

создание условий, необходимых для полноценной социализации

конкретной личности.

В свете новой педагогической парадигмы миссия социального

педагога состоит в том, чтобы защищать права и свободы юного

человека, создавать соответствующие ситуации для осознания им

своих нужд, интересов, потребностей и ресурсов для их

удовлетворения.

Необходимо также назвать и такие сферы социально-педаго-

гической работы, которые оказывают влияние на формирование

социальной работы в школе, хотя и не имеют прямых институционных

контактов со школой. Это помощь семье со стороны молодежных

ведомств (прежде всего это касается мероприятий, дополняющих

воспитание в семье), работа с молодежью по месту жительства и

воспитание в детских домах и приютах.

251

Формы и методы школьной социальной работы:

—

групповая работа со школьниками вне занятий (включая

помощь в выполнении школьных работ и предложений в области

досуга);

—

предложения по организации занятий (например, игро-

вые уроки, социальные опытные тренинги в процессе занятий и

т.д.);

—

соучастие и творческое представление в социальной жизни

школы (поездки и экскурсии с участием всего класса, праздники,

отдых в загородных лагерях);

— работа с родителями, представление интересов родителей;

—

профессиональная подготовка, профессиональная ориен-

тация, помощь в смене профессии;

—

консультирование (в особенности, интегративные формы

консультаций для школьников, родителей и учителей, консуль-

тирование учебных групп, работа с учителями в группах);

—

работа с организациями, планирование работы, сотруд-

ничество в вопросах школьной политики);

— супервизия;

— научное обоснование, сопровождение и оценивание.

2. Учреждения социальной профилактики и реабилитации детей

и подростков

Указ Президента Российской Федерации № 1338 «О профилактике

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав»

(от 6 сентября 1993 г.) направлен на ак

тивизацию деятельности

государственных структур в сфере профилактики развития

дезадаптационных процессов среди подростков. Для оказания

помощи таким детям создаются специализированные учреждения по

социальной реабилитации детей, утративших семейные связи,

252

отказавшихся жить в интернатных учреждениях, оставшихся без

попечения, постоянного места жительства, средств к

существованию. К таким учреждениям относятся социальные

приюты для детей и подростков, центры помощи детям, центры для

несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без

попечения родителей. В России в настоящее время насчитывается

около 450 специализированных учреждений социальной защиты

подобного типа.

Правительством Российской Федерации разработан ряд

целевых программ по профилактике безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних. В Москве, например,

принята городская программа «Дети улиц», в рамках которой

совместно с Российским благотворительным фондом «Нет

алкоголизму и наркомании» была разработана «Концепция

реабилитационного пространства для несовершеннолетних группы

риска».

В связи с этим все большее внимание уделяется развитию со-

циальной работы в рамках системы образования, которая пре-

дусматривает защиту прав детства. Во многих регионах России уже

сложились системы как по выявлению детей, нуждающихся в

различных формах поддержки, так и по формам оказания им

непосредственной помощи.

Большое значение придается не только формам реабилитации,

но и профилактике девиантного поведения детей и подростков.

Превентивные меры по локализации девиантных проблем

осуществляются через систему Психолого-медико-социальных

центров, деятельность которых направлена на раннее обнаружение

детской дезадаптации и девиации. Комплексный подход к

проблемам детей и подростков предполагает такие виды поддержки,

как психологическая и медицинская.

253

Структура управления профилактики воспитательной дея-

тельности предполагает следующие последовательные действия

ПМС-центров:

• изучение и планирование объектов деятельности;

• выдвижение целей и задач управления;

• планирование деятельности;

• организация деятельности и взаимодействие подсистем;

• регулирование и корректировка планов деятельности;

• контроль и учет достижений;

• оценка и анализ итогов и результатов деятельности;

• выдвижение новых целей и задач.

ПМС-центры в своей работе по реализации профилактических

задач взаимодействуют с различными социальными институтами:

органами социальной защиты, правоохранительными органами,

попечительскими советами, государственными органами

управления образованием, медицинскими службами, специальными

школами, средствами массовой информации, дошкольными

учреждениями и др.

3. Социальный работник и социальный педагог: сущность и различие

Сегодня, когда назрела необходимость создания новых па-

радигм воспитания, особое значение приобретает новая профессия −

социальный педагог. Большое внимание уделяется также научным

разработкам по социальной педагогике. Социально-педагогические

службы призваны обеспечить диагностику, коррекцию и

управление отношениями в социуме в интересах становления и

развития полноценной, здоровой, социально защищенной и

творчески активной личности.

Деятельность социального работника направлена на поддер-

жание, развитие и реабилитацию отдельных клиентов и социальных

групп. Работа социального педагога в основном заключается в

254

воспитании человека в социуме. Специфика его работы, в отличие

от работы школьного учителя или другого работника народного

образования, состоит в том, что ему приходится работать

непосредственно с семьей и на «улице». В связи с этим основными

функциями социального работника являются следующие:

—

диагностическая (постановка социального диагноза «за-

болевания» клиента, семьи или группы);

—

терапевтическая (определение возможных средств

«лечения»: исправление ситуации, условий, непосредственное

оказание помощи, консультирование, психотерапия, коррекция,

использование контрактной службы и т.д.);

—

диспетчерская (в случае, требующем вмешательства дру-

гих специалистов: психолога, психотерапевта, сексолога, эко-

номиста, юриста и т.д. или содействия органов власти, обес-

печение их дальнейшего участия в судьбе клиента);

—

информационная (сбор информации о клиенте, семье или

группе семей, проблемах и условиях социума для обеспечения

результативности социального «вмешательства»; и вместе с тем

обеспечение клиентов информацией о социальных услугах,

предоставляемых конкретной службой или учреждением данного

региона).

Однако на рынке труда сферы деятельности социальных

педагогов и социальных работников не разделяются. Скорее, этим

специалистам требуются дополнительные специфические знания,

например: дополнительное образование в области терапии, музыки

или групповой работы и установка на повышение квалификации и т.

д. Высок спрос на способность к концептуальной работе, готовность к

участию в изменении и обновлении, совместной работе с

добровольцами, а также с сотрудниками администрации и

управлений, социальных служб.

255

Социальный работник в области образования, как показывает

мировой опыт, помогает ребенку справиться с социальными и

психологическими проблемами в процессе социализации. В связи с

этим функции социального работника конкретизируются

применительно к этой задаче:

•

деятельность социального работника направлена на оказа-

ние помощи и поддержки ребенку в ситуациях дезадаптации;

•

социальный работник обеспечивает и контролирует выпол-

нение норм и стандартов социального обеспечения для лиц,

пользующихся льготами, социальными пособиями, пенсиями;

•

защищает ребенка от жизненных рисков, семейных бедст-

вий, связанных с нетрудоспособностью, несостоятельностью ро-

дителей исполнять родительские обязанности;

•

выступает посредником между ребенком и социальным ок-

ружением − школой, семьей, социальными институтами;

• организует и проводит консультации для детей, педаго-

гического коллектива, родителей, общественных и государственных

служб по проблемам охраны и защиты детства, образования.

Можно сказать, что социальные работники и социальные

педагоги занимаются решением одних и тех же проблем, и их

задачи реализуются в одной и той же плоскости.

В России специальность «социальный педагог» еще только

формируется, хотя на рынке труда уже определилось ее более

самостоятельное положение, чем специальность «социальный

работник». Известная профессия «педагог-организатор» в начале

90-х гг. получает качественно новый смысл, означая специалиста в

области социального воспитания и работы с молодежью.

Должностные обязанности социального педагога в соответствии с

Тарифно-квалификационной характеристикой включают в себя:



осуществление комплекса мероприятий по воспитанию,

256

образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях

и по месту жительства обучающихся (воспитанников, детей);



изучение психолого-медико-педагогических особенностей

личности обучающихся (воспитанников, детей) и ее микросреды,

условий жизни;

 выявление интересов и потребностей, трудностей и проблем,

конфликтных ситуаций, отклонений в поведении обучающихся (воспитанников,

детей) и своевременное оказание им социальной помощи и поддержки;

 посредничество между личностью обучающихся (воспитанников, детей) и

учреждением, семьей, средой, специалистами различных социальных служб,

ведомств и административных органов;

 определение задач, форм, методов социально-педагогической работы,

способов решения личных и социальных проблем, принятие мер по социальной

защите и социальной помощи, реализации прав и свобод личности обучающихся

(воспитанников, детей);

 организация различных видов социально ценной деятельности

обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, мероприятий, направленных

на развитие социальных инициатив, реализацию социальных проектов и

программ, участие в их разработке и утверждении;

 установление гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной

среде;

 содействие созданию обстановки психологического комфорта и

безопасности личности обучающихся (воспитанников, детей), забота об охране

их жизни и здоровья;

 осуществление работы по трудоустройству, патронажу, обеспечению

жильем, пособиями, пенсиями, оформлению сберегательных вкладов,

использованию ценных бумаг обучающихся (воспитанников, детей) из числа

сирот и оставшихся без попечения родителей;

 взаимодействие с учителями, родителями (лицами, их заменяющими),

специалистами социальных служб, семейных и молодежных служб занятости, с

257

благотворительными организациями и др. в оказании помощи детям,

нуждающимся в опеке и попечительстве, с ограниченными физическими

возможностями, девиантным поведением, а также попавшим в экстремальные

ситуации.

Таким образом, социальный педагог осуществляет свою деятельность на

основе системного подхода, что позволяет включить в социальное развитие

подростков различные государственные и общественные структуры, семью,

школьные коллективы и, прежде всего, самого учащегося.

Социальная работа в системе образования и в школе находит все большее

применение. В свете социальных проблем, присущих школе и другим

учреждениям системы образования, участие социальных работников и

социальных педагогов становится все более необходимым,

Развитие социальных процессов и кризисных ситуаций, характерных для

общественной жизни современной России, сопровождается увеличением

девиаций, не только положительных (политическая активность, экономическая

предприимчивость, художественное творчество и т. д.), но и отрицательных

(рост преступности, наркомании и алкоголизации населения, подростковой

делинквентности и т.д.). В этих условиях объективно повышается спрос на

социальную поддержку, профессиональную помощь со стороны социальных

служб, основанную на научных достижениях, обобщении положительного

практического опыта, на реализации действенных государственных и об-

щественных программ в социальной сфере.

Тема 20. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ

Любому человеческому сообществу свойственны нормы по-

ведения, которые являются общепринятыми правилами, и следование

им − обязанность каждого члена этого сообщества. Развитие

общества обусловило формирование двух нормативных систем:

258

- моральные (этические) нормы, нарушение которых влекло за

собой изменение отношения к нарушителю со стороны других членов

сообщества;

- правовые нормы, преступление которых каралось нака-

занием.

1. Генезис санкций и наказаний в пенитенциарной системе

Историческое развитие пенитенциарной науки включало в себя

различные теории наказания. На протяжении многих тысячелетий

действовал так называемый закон талиона (от лат. talio − возмездие,

равное по силе преступлению), который заключался в причинении

виновному того же вреда, который был нанесен им («око за око, зуб

за зуб»). Против прямого следования закону талиона выступил

древнегреческий философ Протагор, указавший на то, что наказание

должно быть способом выпрямления, подразумевая под этим

обезвреживание и исправление преступника. Аристотель утверждал,

что если наказание не обеспечивает исправления преступника, то

наказание должно быть усилено.

Позже развиваются и другие концепции наказания преступника:

теории устрашения, целесообразности, психологического

принуждения и т. д. Например, Т. Гоббс считал, что устрашение

преступника (реального или потенциального) позволит предупредить

преступления.

За необходимость соразмерности наказания и преступления,

доказывая неэффективность жестокого наказания, выступали в

XVIII в. итальянский юрист Чезаре Беккариа (трактат «О

преступлении и наказании») и один из вождей якобинцев в Великой

французской революции Жан-Поль Марат.

В XIX в. представители германской школы пенологии утвер-

ждали, что наказание безнравственно по своей природе, но не-

обходимо, так как государство стоит перед постоянным выбо

ром:

259

отказаться от охраны интересов общества или причинить зло

преступнику.

Как видим, мысль о ресоциализации, или исправлении пре-

ступника, не является находкой нашего времени. Напротив, попытки

воздействовать на нарушителей закона с целью переориентации их

на «позитивное» сотрудничество в общественной жизни существует

уже давно, выступая в различных формах. Однако, овладевая на

некоторое время вниманием общества, вновь оттесняются другими

приходящими идеями или заменяются ими.

Первой серьезной попыткой повлиять на преступников в на-

правлении социализации, было введение наказания лишением

свободы. «Лишение свободы» представало как выражение

принципов индивидуальности и сознательных требований

общественного порядка. С введением лишения свободы воры и

нищие удалялись с улицы и привлекались к регулярному труду. При

этом учитывался тот опыт истории, что посредством телесного

наказания никогда еще не достигалось изменение поведения

отдельной личности или ситуации, в которой она находится

(бедность и нищета). Предполагалось, что наказание в виде

лишения свободы может привести к внутреннему перевороту,

духовному перерождению − через молитву в камере происходит

процесс личностной социализации, поддерживаемый трудом и

внутренним аскетизмом. Таким образом, наказание лишением

свободы обретало новый смысл в стремлении «более дойти до души,

чем до тела».

Следует обратить внимание на то, что наказание всегда вы-

полняло и выполняет в обществе различные функции. Например,

наказание могло выступать средством устрашения потенциального

преступника, тем самым, ограничивая распространение девиантного

поведения. Однако современное понимание лишения свободы вряд ли

260