37
Цицерон вважав, що змішана форма правління найкраще втілена
в римській державі (республіканський Рим — 509–28 рр. до н. е.), а отже,
концепція найкращої форми державного ладу є реально здійсненною.
Цицерону належить і вчення про найкращого державного діяча
й ідеального громадянина. Правити в державі повинні найкращі люди.
Мудрий державний діяч повинен всіляко сприяти міцності
і довговічності
держави. Адже служіння державі — «найголовніше завдання мудрості
і найвеличніший прояв доблесті і її обов’язок». Цицерон вимагає від
особи, яка займається державними справами, а) розсудливості, б) розуму,
що перемагає низькі страсті, в) володіння такими чеснотами, як мудрість,
справедливість, помірність і красномовність. Крім того, політичний діяч
повинен бути обізнаним
у вченнях про державу й «володіти основами
права, без знання яких ніхто не може бути справедливим».
До обов’язків ідеального громадянина належить слідування таким
чеснотам, як пізнання істини, справедливість, велич духу і благопристой-
ність. Він повинен виконувати приписи законів, не чинити нікому зла, не
зазіхати на чужу власність, проявляти громадську і
політичну активність.
Самостійне і значне місце в спадщині Цицерона займає вчення про
право. В основі вчення лежать такі поняття, як істинний закон, природа,
справедливість, розум. Фундаментальним, вихідним положенням дано-
го вчення є поділ права на природне (істинний закон, що відповідає
природі) і позитивне (положення, встановлені людьми).
Цицерон виходив з того,
що джерелом права є не писані закони,
створені людьми, а універсальні закони природи. Тим, кому природа
дарувала розум, вона дарувала й здоровий глузд. Звідси випливає, що
вона їм дарувала і закон, який є здоровим глуздом. Тому якщо вона да-
рувала їм закон, то дарувала й право. Отже, право виникло з природи
.
Природне право (вищий, істинний закон) виникло «раніше, ніж будь-
який писаний закон, вірніше, раніше, ніж будь-яка держава взагалі була
заснована». За Цицероном «істинний закон — це розумне положення, що
відповідає природі, що поширюється на всіх людей, постійне, вічне, котре
призиває до виконання обов’язку, наказуючи; відвертає від злочину, забо-
роняючи
… Пропонувати повне або часткове скасування такого закону —
блюзнірство; скільки-небудь обмежувати його дію не дозволено; скасува-
ти його повністю неможливо, і ми ні постановою сенату, ні постановою
народу звільнитися від цього закону не можемо».
Основою права є справедливість і схильність любити інших лю-
дей. «Перша вимога справедливості, — зазначає Цицерон, — полягає
в тому, щоб ніхто нікому не шкодив, якщо тільки не буде спровокований
на це несправедливістю, а потім, щоб всі користувалися загальною влас-
ністю як загальною, а приватною — як власною».
Людські встановлення (політичні установи, писані закони тощо)
повинні відповідати справедливості й праву, тому що останні не залежать