работников, отличавшихся характером производственной деятельности и
связью с землей. Обе эти категории с выходом из крепостного состояния
получали общегражданские и личные права, что и бывшие вотчинные
крестьяне.
Переход от обязательного к свободному труду для горнозаводского
населения был установлен двухгодичный. На частных заводах в этот срок
следовало заключить уставные грамоты – основной документ,
фиксировавший в данном случае отношения горнозаводчиков, владельцев
предприятий и земли, с горнозаводским населением. На казенных заводах
прекращение обязательных отношений к заводовладельцам определялось
также в два года, но в три срока. Сразу же после обнародования закона 8
марта 1861 г. от обязательных работ освобождались рабочие, проработавшие
на заводе 20 и более лет, спустя год – проработавшие 15 лет, а через два года
– все остальные. Поступление на заводскую работу осуществлялось на новых
условиях, на основе заключения договоров найма.
Важным аспектом реформы был вопрос о поземельных отношениях.
Следует заметить, что величина наделов, получаемых рабочими, зависела от
того к какой категории они отнесены – к мастеровым или сельским
работникам. Мастеровым выделялись усадьбы, выгоны и покосы по одной
десятине на душу. Выкуп за них не был предусмотрен. Иначе решалась
проблема земельного обеспечения сельских работников, которые как
считалось, должны были трудиться на вспомогательных работах при заводах:
перевозке грузов, заготовке леса и т.д. Сельские работники на вотчинных
заводах получали земельные наделы, но по своим размерам не больше тех,
которые были определены согласно существовавшим установлениям, для
бывших вотчинных крестьян данной местности с правом выкупа надела.
Сельские работники казенных заводов получали все пашенные, покосные и
другие угодья, которыми они владели до реформы, в постоянное
пользование. Вопрос о выкупе ими своих наделов оставался открытым.
Таким образом, сельские работники становились обладателями
земельных наделов значительно больших, нежели мастеровые. Поэтому
неудивительно, что заводчики, не желавшие передавать значительную часть
своих земель горнозаводскому населению, стремились зачислить основную
часть работающих в разряд мастеровых. Если ко времени реформы 75-80 %
рабочих было занято на вспомогательных работах, то к разряду сельских
работников на основе «Положения» и «Дополнительных правил» было
отнесено всего лишь 17,2 % работающих. Следовательно, преобладающая
масса, в том числе занятых и на вспомогательном производстве, вопреки
реальному положению дел, была зачислена в разряд мастеровых. Эта
намеренная акция владельцев земель и горных предприятий позволило резко
сократить пореформенное землепользование горнозаводского населения по
сравнению с дореформенным. Так, в Пермской губернии население частных
заводов до 1861 г. имело 518,5 тыс. десятин земли, а после реформы
получило по уставным грамотам только 202,3 тысячи. Отрезки составили
более 316 тыс. десятин или 63 %. В целом по Уралу на всех категориях