
АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ ЗА 2010 РІК
22
партнерство». Він визначає процедуру надання державної підтримки
здійсненню державно-приватного партнерства щодо об’єктів державної
власності, основні умови, що враховуються при наданні державної
підтримки, та перелік документів, що подаються для її надання.
Як і вищезазначеним законом, постановою № 279 визначено, що
державна підтримка може здійснюватися шляхом надання державних
та місцевих гарантій, шляхом фінансування за рахунок бюджетних
коштів або інших джерел згідно з загальнодержавними та місцевими
програмами, а також в інших формах згідно з законом.
Рішення про надання державної підтримки приймається
Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом, а
висновок про доцільність (недоцільність) надання державної
підтримки, її форму та обсяг, на підставі яких приймається це
рішення, готує Міністерство економічного розвитку і торгівлі. З
метою підготовки такого висновку зазначене Міністерство має
затвердити за погодженням з Мінфіном критерії та умови надання
державної підтримки, визначення її форми та обсягу.
Однією з основних умов, що враховуються при наданні
державної підтримки, визначено співвідношення витрат та
очікуваного результату від здійснення заходів (програм). Проте не
зазначено, ким та за якою методикою буде визначатись таке
співвідношення. Крім того, незрозуміло за якими саме бюджетними
програмами та за якою методологією
6
відбувається урахування
результатів аналізу ефективності використання бюджетних коштів.
Стосовно переліку документів, що подаються для надання
державної підтримки, слід зазначити, що ініціатор має подати
засвідчену копію договору державно-приватного партнерства, а також
висновку за результатами проведення аналізу ефективності
здійснення такого партнерства. Це свідчитиме, що, згідно з порядком,
такий договір укладається ще
до прийняття рішення про надання
державної підтримки. Цей факт, на думку експертів ІБСЕД, є певним
ризиком для приватного партнера, адже він має вкласти кошти у
підготовку доволі великого пакету документів ще не маючи позиції
Уряду стосовно реалізації проекту як такого.
Зазначеною постановою органам місцевого самоврядування
рекомендовано передбачати у місцевих бюджетах кошти
для надання
державної підтримки та затвердити порядок надання такої підтримки
щодо об’єктів комунальної власності.
1.5. МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА МІЖБЮДЖЕТНІ ВІДНОСИНИ
ПОСТАНОВА
КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ
УКРАЇНИ ВІД
08.12.2010 № 1149
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 грудня
2010 року № 1149 «Деякі питання розподілу обсягу
міжбюджетних трансфертів» затверджено нову редакцію:
– Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій
вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету)
між державним бюджетом та місцевими бюджетами;
6
Згідно з наказом Мінфіну від 29.12.2002 № 1098, річний звіт про виконання паспортів бюджетних програм є
підставою для аналізу ефективності виконання кожної бюджетної програми.