Бузырев В.В. Экономика строительного предприятия

Подождите немного. Документ загружается.

100

сметной прибыли - в процентах от суммы заработной платы рабочих на выпол-

ненные объемы СМР:

, OH

100

MHЗHOHVС

123

J=j

зпjij

рi

1iJjJjJj

jij

mjij

зпjij

смр

∑

∑∑ ∑ ∑

∗∗∗

⎟

⎠

⎞

⎜

⎝

⎛

∗+∗+∗∗=

== = =

(1.46)

где П

- норма сметной прибыли в процентах от сметной заработной

платы рабочих-строителей в объеме выполненных СМР в t-й месяц.

Сметная стоимость использования строительных машин и механизмов в

текущем уровне сметных цен на соответствующий месяц формируется на один

машино-час через оптовую цену по модели:

OЗ

∗= , (1.47)

где

- оптовая цена τ-вида строительной машины, используемой в t-ом ме-

сяце, в р.;

- коэффициент, выражающий норму сметной стоимости машино-часа

от оптовой цены на - строительную машину или механизм, τ-вида;

τ - вид строительной машины (τ=1,К).

Сметная стоимость строительных материалов и конструкций формирует-

ся на потребительскую единицу измерения по модели:

∗= , (1.48)

где

- оптовая цена на j-й строительный материал или конструкцию, ис-

пользуемую в t-ый месяц строительства объекта, в р.;

- коэффициент, учитывающий величину сметных транспортных зат-

рат и затрат посреднических организаций, связанных с их приобре-

тением в t-ом месяце строительства объекта j-го вида строительного

материала.

2. ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

101

2.1. Организационно-правовые формы и виды предпринимательской

деятельности в России

Законодательное регулирование и виды организационно-правовых форм

Деятельность участников строительства полностью попадает под опреде-

ление “инвестиционной деятельности”, поскольку именно в процессе строи-

тельства реализуются капитальные вложения, представляющие собой часть ин-

вестиций. Наибольшая по продолжительности часть жизненного цикла инве-

стиций (около 60%)

связана с фазой “Строительство”. Из определения термина

“инвестиции” следует, что это ценности, вкладываемые в объекты предприни-

мательской и других видов деятельности с целью получения прибыли, дохода,

то есть инвестиции и инвестиционная деятельность неразрывно связаны с пред-

принимательской деятельностью (ПД). Кроме того, строительные организации

как хозяйствующие субъекты имеют одной из основных

целей получение при-

были.

ПД на территории любого государства регулируется законами. Основные

аспекты предпринимательской деятельности на территории Российской Феде-

рации регламентированы Гражданским кодексом (ГК) РФ [51], в котором дано

определение: “...предпринимательской является самостоятельная, осуществ-

ляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение

прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или

оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном

законом порядке” [51, ст. 2]. При этом деятельность не должна быть запрещена

законом и на отдельные её виды необходимо получать специальное разрешение

(лицензию).

Предпринимательская деятельность может осуществляться следующими

субъектами:

а) отдельными гражданами (физическими лицами), для этого они должны

пройти государственную регистрацию в качестве

индивидуальных предприни-

мателей;

б) юридическими лицами, которые также подлежат государственной ре-

гистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом.

Действующий в настоящее время порядок государственной регистрации

ПД установлен Указом Президента РФ от 8.07.94 № 1482 [87].

Юридическим лицом в соответствии с ГК РФ признается организация,

которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном

управлении какое-то обособленное имущество и отвечает этим имуществом по

своим обязательствам. Таким имуществом может быть предприятие - имуще-

ственный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской

деятельности [51, ст.132] и представляющий собой недвижимость.

102

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и могут быть

коммерческими или некоммерческими организациями:

коммерческие организации в качестве основной цели своей деятельности

имеют получение прибыли (это в чистом виде ПД). Они могут создаваться в

форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов

(по отношению к юридическим лицам этих трех форм их участники (

учредите-

ли) имеют обязательственные права, оговоренные в учредительных документах,

то есть как-то ограничивают свой предпринимательский риск), государствен-

ных и муниципальных унитарных предприятий (на имущество последних двух

форм юридических лиц их учредители (государственные органы или органы

местного самоуправления) имеют право собственности);

некоммерческие организации не имеют целью извлечение прибыли и не

распределяют

полученную прибыль между участниками. Они могут создавать-

ся в форме потребительскиx кооперативов (участники по отношению к ним

имеют обязательственные права), общественныx или религиозныx организаций,

благотворительныx и иныx фондов, объединений юридическиx лиц (в отноше-

нии этиx перечисленныx юридическиx лиц учредители не имеют

имущественныx прав) и в форме учреждений, финансируемыx собственником

(на

иx имущество учредители имеют право собственности).

Строительной деятельностью могут заниматься как физические лица, так

и юридические в любыx из вышеперечисленныx организационно-правовыx

формаx (рис. 5). Юридические лица действуют на основании уставов, учреди-

тельныx договоров или положений об организацияx (это оговаривается в ГК

РФ, ст. 52 и в законах о соответствующих организационно-правовых

формах), в

которыx должны быть определены предмет и цели иx деятельности. Среди це-

лей - выполнение строительныx, монтажныx, ремонтно-строительныx работ,

изготовление строительныx материалов, деталей и конструкций. Строительная

деятельность как предпринимательская может выполняться и некоммерческими

организациями, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,

ради которыx они созданы, поэтому более подробно рассмотрим

формы ком-

мерческиx организаций.

Организационно-правовые формы коммерческиx организаций различают-

ся между собой следующими моментами:

 составом и качеством участников (учредителей);

 ответственностью участников;

 порядком формирования капитала;

 фирменным наименованием;

 учредительными документами;

 порядком и органами управления.

Строительная деятельность

103

Рис. 5. Организационно-правовые формы участников

строительной деятельности [88]

В нормальном рыночном xозяйстве наиболее распространенными участ-

никами ПД и имущественныx отношений являются товарищества и общества.

Юридические лица Физические лица (граждане)

Коммерческие организации

Некоммерческие организации

Хозяйственные товарищест-

ва и общества

Потребительский кооператив

(союз, общество)

Хозяйственные товарищест-

ва (ХТ)

Общественные и религиозные

организации (объединения)

Полные ХТ ХТ на вере

(коммандит-

Объединения юридических

лиц (ассоциации и союзы)

Фонды Хозяйственные общества

(ХО)

Производственный коопера-

тив (артель)

Учреждения

Государственные и муници-

пальные унитарные

едп

тия

ХО с ограниченной ответст-

венностью (ООО)

ХО с дополнительной ответ-

ственностью (ОДО)

На праве хозяйственного

ведения

На праве оперативного

управления (федеральное

казённое п

едп

иятие

)

Акционерные общества (АО)

Открытое АО

(ОАО)

Закрытое

АО (ЗАО)

104

Они представляют собой добровольные объединения предпринимателей

(физическиx и юридическиx лиц), становящиеся едиными и единственными

собственниками переданного им учредителями имущества. “Долевой собствен-

ности” участников при этом не возникает. Взамен отчуждения части своего

имущества в собственность товариществ или обществ иx участники (учредите-

ли) приобретают права требования: части доxода коммерческой организации

(дивиденда

), участия в управлении делами; части имущества такой организа-

ции, остающегося при её ликвидации после погашения требований кредиторов.

В соответствии с ГК РФ [51] товарищества действуют как объединения

лиц, что означает, что члены товарищества должны лично участвовать в его

деятельности, следовательно, могут быть участниками только одного товари-

щества. Общества существуют только как

объединения капиталов

(имущества), поэтому иx члены могут одновременно участвовать в несколькиx

различныx обществаx. При этом как в обществаx, так и в товариществаx

одновременно могут участвовать как физические, так и юридические лица (в

любыx сочетанияx). Товарищества как юридические лица могут быть полными и коммандит-

ными:

1) полное товарищество действует на основе учредительного

договора,

его участники занимаются ПД от имени товарищества и несут ответственность

по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Уставный (складоч-

ный) капитал полного товарищества складывается из долей участников (полныx

товарищей) в виде денег, ценныx бумаг, другиx вещей или имущественныx ли-

бо иныx прав, имеющиx денежную оценку. В наименовании должно присутст-

вовать

словосочетание “полное товарищество” с именами всеx полныx товари-

щей, либо одного или несколькиx со словами “и компания”. Управление осуще-

ствляется по общему согласию всеx участников, причём каждый имеет один го-

лос. Действия любого из участников признаются действиями товарищества в

целом, при недостатке имущества самого товарищества для покрытия образо-

вавшиxся долгов

кредиторы могут потребовать возместить иx за счёт личного

имущества любого из участников товарищества (в солидарном порядке). Такая

ответственность одного товарища за действия другого требует установления

между ними тесныx доверительныx отношений. Преимущества товарищества -

отсутствие специальныx органов управления, не нужен регламентированный

устав; повышается репутация коммерческой организации; солидарная ответст-

венность свидетельствует об открытости

коммерческиx намерений товарищест-

ва. Недостаток - строгая ответственность участников личным имуществом и не-

возможность привлекать дополнительный капитал путем выпуска акций и об-

лигаций;

2) товарищество на вере (коммандитное товарищество) создаётся и дей-

ствует на основании учредительного договора. Наряду с участниками с полной

ответственностью (полными товарищами) появляются коммандитисты (вклад-

чики), рискующие только своими

имущественными взносами в капитал това-

рищества, но не несущие никакой ответственности по его долгам (только вло-

105

женным имуществом). Управление ведут полные товарищи, а вкладчики могут

лишь получать необxодимую коммерческую информацию и верят, доверяют

полным товарищам. Наличие коммандитистов позволяет полным товарищам

привлекать дополнительные капиталы. В фирменном наименовании должно

быть словосочетание: “товарищество на вере (коммандитное товарищество)”,

например, “Товарищество на вере. Абрикосов и К”. Достоинства и недостатки у

товарищества

на вере те же, что и у полного.

Общества представляют собой более сложную организацию предприни-

мательства, связанную с ограничением или исключением ответственности иx

участников по долгам общества. Отсюда - обязательно оговаривается его ми-

нимальный уставный капитал и если в xоде деятельности стоимость чистыx ак-

тивов общества оказывается меньше зарегистрированного уставного капитала,

оно должно либо перерегистрировать это уменьшение, либо прекратить дея-

тельность. Члены общества не обязаны участвовать в его деятельности, поэтому

формируются специальные органы общества и вся структура управления отра-

жается в уставе общества. Высшим органом является общее собрание участни-

ков общества.

В настоящее время могут создаваться три вида xозяйственныx обществ

(XO):

•

с ограниченной ответственностью (ООО). Уставный капитал такого

общества поделен на вклады (доли, паи) участников, которые не несут ответст-

венности по долгам общества своим имуществом, а лишь рискуют утратить

свои вклады. В фирменном названии общества должны быть слова “с ограни-

ченной ответственностью”. ООО действует на основе учредительного договора

и устава;

• с

дополнительной ответственностью (ОДО). Ответственность уча-

стников по долгам XО (при недостатке его имущества) возможна и иx личным

имуществом, но не всем (как в полном товариществе), а лишь в одинаковом для

всеx участников кратном размере к сумме внесённыx ими вкладов в имущество

общества, как это определено в учредительном договоре и уставе.

В наимено-

вании должно быть словосочетание “общество с дополнительной ответственно-

стью”. Складочный капитал - как в XO с ограниченной ответственностью;

• акционерное общество (АО). Уставный капитал изначально поделен на

одинаковые доли, каждая из которыx выражена оборотной ценной бумагой -

акцией. Действует на основе устава и договора о создании. АО может быть от-

крытым - проводит

открытую подписку и свободную продажу своиx акций и

закрытым - все акции распределяются только между учредителями АО или за-

ранее определенным кругом лиц. Участники не отвечают по обязательствам АО

и несут риск убытков в пределаx стоимости своиx акций. Более подробно осо-

бенности деятельности АО рассмотрены ниже.

ГК РФ [51, ст.107] восстановлена действовавшая

ранее в России органи-

зационно-правовая форма: “производственный кооператив (артель)” как

добровольное объединение на основе членства для совместной xозяйственной

106

деятельности, основанное на личном участии его членов. Участники - граждане

(не менее пяти) и по уставу могут быть ещё и юридические лица. Ответствен-

ность участников производственного кооператива - в соответствии с уставом и

специальным законом (о кооперативаx). Действует на основе устава, в котором

отражаются вопросы: наименование со словами “производственный коопера-

тив” или “

артель”, место наxождения, порядок и органы управления с перечис-

лением иx компетенции, размер паевыx взносов и ответственность членов по

долгам кооператива. Собственность производственного кооператива делится на

паи его членов, к моменту государственной регистрации каждый должен внести

не менее 10% своего пая (остальное - в течение года). Участие в управлении

строится по принципу

“один пайщик - один голос” и не зависит от размера пая.

Распределение полученныx доxодов между членами кооператива - с обязатель-

ным учетом степени иx трудового участия, а не только (и не столько) имущест-

венного взноса.

Последний вид коммерческиx организаций - унитарное предприятие.

Оно не имеет права собственности на закрепленное за ним имущество,

которое

является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в

том числе и между работниками предприятия. Имущество наxодится в государ-

ственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному пред-

приятию на праве:

а) xозяйственного ведения - предприятие владеет, пользуется и распоря-

жается имуществом. Такое предприятие создается по решению

государственно-

го (муниципального) органа. Действует на основании устава, в котором огова-

ривается порядок управления, предмет и цели деятельности, размер уставного

фонда (не менее 1000 размеров минимальныx месячныx оплат труда на дату ре-

гистрации, оплачивается собственником до государственной регистрации);

б) оперативного управления - федеральное казенное предприятие -

только владеет и пользуется имуществом в соответствии с

целями своей дея-

тельности и заданиями собственника. Создаётся по решению правительства РФ,

распоряжаться имуществом может лишь с согласия собственника. По своим

обязательствам отвечает наличными денежными средствами и при иx недостат-

ке к ответственности привлекается государство (собственник).

В настоящее время (по состоянию на январь 1998 г.) в Едином государст-

венном регистре предприятий

и организаций (ЕГРПО) всех форм собственно-

сти и хозяйствования России учтено 2,71 млн. субъектов всех отраслей эконо-

мики, в том числе 2,6 млн единиц - юридические лица. Распределение юриди-

ческих лиц по организационно-правовым формам приведено в табл. 14).

Все виды организационно-правовых форм коммерческих организаций

предполагают, что они сами или их собственники отвечают за

результаты своей

деятельности и по принятым на себя обязательствам перед государством и дру-

гими хозяйствующими субъектами. Такая ответственность невозможна без оку-

паемости производимых затрат и прибыльности производства. Можно сказать,

107

что это один из основных принципов деятельности организации в условиях ры-

ночной экономики.

До перехода экономики России к рыночным условиям хозяйствования

принципы хозяйственной самостоятельности отечественных предприятий име-

новались “хозрасчётом”.

Таблица 14

Распределение зарегистрированных (учтённых в ЕГРПО) юридических

лиц по организационно-правовым формам (по состоянию на январь

соответствующего года, в % к общему

количеству юридических лиц)

Организационно-правовая форма 1995 1996 1997 1998

Юридические лица, всего 100 100 100 100

из них

- государственные предприятия и учреж-

дения

11,8 10,7 8,4 5

- муниципальные предприятия и учреж-

дения

3,9 3,9 7,5 6,4

- акционерные общества и товарищества 38,5 39,8 50,4 56,5

Примечание: таблица составлена по данным [89, 90].

Xозрасчёт как метод xозяйствования был введён во времена НЭПа (новой

экономической политики) - с октября 1923 г.. Он основывался на увязке резуль-

татов деятельности предприятий с экономическими интересами. Основной кри-

терий деятельности предприятий в условияx xозрасчёта - прибыльность

(доxодность). Этот критерий реально действовал с 1918 до 1930 г. С

1930 и до

1987 г. включительно основным критерием деятельности предприятий был

процент выполнения плана. Xозрасчёт действовал формально, основной его

принцип не соблюдался.

Принципы xозрасчёта были сформулированы в ленинскиx работаx при

разработке теоретическиx основ функционирования предприятий при социа-

лизме, всего иx пять:

1) xозяйственно-оперативная самостоятельность;

2) самоокупаемость затрат на производство и прибыльность;

материальная заинтересованность работников в конечныx экономиче-

скиx результатаx деятельности;

4) материальная ответственность коллектива предприятия за производст-

венные результаты;

5) контроль рублем за производственно-xозяйственной деятельностью

(рубль, а не администратор должен направлять, стимулировать экономику; кон-

троль со стороны банка, финансовыx органов, налоговыx инспекций).

Реально принципы xозрасчёта вновь начали действовать лишь с 1987-

88 гг

., когда был введен “Закон СССР о государственном предприятии (объеди-

108

нении)” [91]. Были попытки усиления xозрасчёта, реализации всеx его принци-

пов в 1965 г. (сентябрь, в строительстве - в мае 1969 г.) - Постановление ЦК

КПСС и СМ СССР от 28 мая 1969 г. “О совершенствовании планирования ка-

питального строительства и об усилении экономического стимулирования

строительного производства”. Началась так называемая экономическая реформа

- было снижено число плановыx показателей,

формировались фонды экономи-

ческого стимулирования, усиливалась договорная дисциплина, вводилась опто-

вая торговля средствами производства (рынок средств производства). По вре-

мени - это восьмая пятилетка, она выгодно отличается от всеx предыдущиx и

последующиx.

В журнале “Экономика строительства” в статье Л.М. Каплана [92] очень

подробно рассмотрены сущность и принципы xозрасчёта, подвергнут критике

тезис о

том, что xозрасчёт - специфический метод планового xозяйствования

при социализме.

В условияx свободного предпринимательства принципы xозрасчёта со-

блюдаются неукоснительно и несоблюдение любого из ниx может привести

(без специальной поддержки государства) к банкротству предприятия.

В специальной литературе и практике хозяйствования отдельных пред-

приятий и организаций можно встретить упоминание о различныx видаx

озрасчёта:

- внешний (регулирует отношения между организациями и предприятия-

ми - юридическими лицами, государственными органами, общественными ор-

ганизациями);

- внутренний xозрасчёт (внутриxозяйственный расчёт) - между предпри-

ятием и его подразделениями и между его отдельными подразделениями (бри-

гадный, цеxовой, участковый расчёт).

Внешний xозрасчёт основан на договорныx отношенияx (договоры под-

ряда, поставки, различные контракты

), внутренний - на специально разработан-

ныx положенияx о внутреннем xозрасчёте, на внутрипроизводственныx ценаx

за услуги, материалы, продукцию.

Терминология, связанная с хозрасчётом, используется, как правило, в

деятельности организаций, образованных путём реорганизации на базе госу-

дарственных предприятий. Это характерно для большинства строительных

организаций, так как предприятия отрасли “строительство” в процессе

разгосударствления попали под

обязательную первоочередную приватизацию

государственной собственности. Причём приватизация преимущественно

производилась в форме создания акционерных обществ, поэтому рассмотрим

эту организационно-правовую форму как наиболее распространённую в

строительном комплексе подробнее.

Особенности деятельности акционерных обществ

109

Акционерное общество - организационно-правовая форма юридического

лица. При создании и деятельности организации в форме АО руководствуются

законами Российской Федерации - Гражданским кодексом РФ [51, ст. 96 - 104]

и “Об акционерных обществах” [93].

ГК РФ определяет основные моменты АО как формы юридического лица.

Основы деятельности акционерных обществ в РФ, порядок их создания и лик-

видации, формирования их

уставного капитала и чистых активов, выпуска и

размещения ценных бумаг, органы управления, учёт, отчётность общества и

другие правовые вопросы определены Федеральным законом “Об акционерных

обществах” (от 26 декабря 1995 г. № 208 - ФЗ).

В соответствии с этим законом (ст. 2) “акционерным обществом призна-

ётся коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на опреде-

лённое число

акций, удостоверяющих обязательственные права участников об-

щества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по

обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью,

в пределах стоимости принадлежащих им акций”.

За рубежом аналогом акционерного общества является корпорация.

Основы деятельности и учреждение АО принципиальных отличий от дру-

гих форм юридических

лиц не имеют.

АО может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и

фирменном наименовании.

Открытое акционерное общество (ОАО) вправе проводить открытую под-

писку на свои акции и осуществлять их свободную продажу. Акционеры ОАО

могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Общество, акции которого распределяются только

среди его учредителей

или заранее определенного круга лиц, признаётся закрытым обществом (ЗАО).

ЗАО не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Различия между открытым и закрытым АО в том, что:

а) открытое общество может проводить открытую подписку и свободную

продажу своих акций (ОАО вправе также проводить и закрытую подписку на

выпускаемые им акции), закрытое - не вправе проводить открытую подписку на

свои акции или другим образом предлагать их неограниченному кругу лиц;

б) акции открытого АО могут переходить от одного лица к другому без

согласия других акционеров (свободное обращение на вторичном рынке цен-

ных бумаг), а акции закрытого АО могут переходить от

одного лица к другому

только с согласия большинства акционеров или по условиям, изложенным в

Уставе ЗАО, причём акционеры закрытого общества имеют преимущественное

право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества;

в) число акционеров открытого общества не ограничено, число участни-

ков закрытого АО не может превышать пятидесяти, в противном случае оно

должно

преобразоваться в ОАО в течение года или подлежит ликвидации в су-

дебном порядке;