Бонвеч Б., Галактионов Ю.В. История Германии. Том 2

Подождите немного. Документ загружается.

Германия

эпоху

канцлерства

Бисмарка

(1871-1890)

тиях правил, столкновениями с начальством. В то же время этим

явлениям

сопутствовали относительный рост реальной заработной

платы,

улучшение

жилищных условий, постепенное развитие систе-

мы социального страхования

трудового

законодательства.

много-

миллионном

рабочем классе протекали процессы дифференциации,

которые создавали резкие границы

между

его отдельными группами.

Тем не

менее,

по

оценке

видного специалиста по социальной истории

Германии Х.-У.

Велера,

в период империи он «развивался в единый

социальный

класс... с менталитетом, отмеченным коллективизмом,

общностью интересов, с

чувством

идентичности и переплетения

интересов, с собственными классовыми организациями, со специ-

фическим

пониманием мира и нередко с утопическим отношением

будущему».

В 70-е

гг.

XIX в., когда во всей Западной Европе дворянство

всту-

пило

в фазу

заката,

в Германии его престиж оставался

высоким.

не-

малой степени этому способствовало

то,

что в процессе объединения

Германии прусская армия, командование которой состояло преиму-

щественно из аристократии, победила в

трех

войнах. Создание импе-

рии

объявлялось «творением знати». После франко-прусской войны

легендарную

фигуру

превратился Отто фон

Бисмарк.

Его полити-

ческие достижения обладали исключительной силой,

убеждающей

законности действий всего дворянского сословия.

Высшее дворянство Германии в очередной раз проявило способ-

ность адаптации к новым условиям, к социальной консолидации,

что позволило ему сохранить и

даже

упрочить свой привилегиро-

ванный

статус

и политическое влияние вплоть до краха империи в

1918 г. С родовым происхождением, богатством,

«заслугами»

арис-

тократии перед

государством

и монархией были связаны выборы

бундесрат.

В ее

среде

по-прежнему действовал «кодекс

чести»,

который

предписывал разрешать конфликты посредством дуэли,

вести

«соответствующий

положению» образ жизни, пренебрегать

низшими

слоями и «повседневным

трудом».

Знать стремилась со-

хранять кастовость своего социального слоя, свысока относилась

представителям буржуазии.

Во

главе

дворянского класса находилась

династия

Гогенцоллернов,

исключительные права которых закрепила германская конституция.

Региональная

знать, используя, прежде всего, институт

бундесрата,

сохранила свое особое положение в

структуре

власти Германской

империи.

Княжеские дворы оставались социально-политическими

центрами во

всех

союзных

государствах.

Но ни один из них не мог

Глава

Национальное

государство

империализм

(1871

-1914)

сравниться с императорским двором, который в годы правления

Вильгельма II приобрел особую помпезность. Он превратился в са-

мостоятельный центр власти, в котором были сосредоточены

рычаги

влияния на политику государства, важнейшая информация, связи и

протекции.

При

дворе вращалась огромная масса придворных,

сохра-

нившая деление на

разрядов.

Авторитет дворянства в германском обществе оставался высоким

в связи с

тем,

что часть его сумела включиться в

рыночные

отноше-

ния, в формирующееся индустриальное

общество.

Многие дворяне не

только сохранили, но и приумножили свое

состояние,

обратившись к

предпринимательству и связанным с ним

сферам

деятельности.

Расши-

рился

круг

профессий,

«достойных» лиц дворянского звания. Нередко

обедневшие

дворяне становились управляющими аграрных и

промыш-

ленных предприятий, учеными, деятелями

культуры,

служащими. Бо-

лее

распространенными

стали

их браки

представителями буржуазных

слоев.

Дворянство сотрудничало с буржуазией в партиях и

союзах.

Самая крупная

группа

дворянства была

сосредоточена

в Пруссии.

целом она насчитывала

около

20 тыс.

семей.

ней выделялись

60 са-

мых богатых аристократов

Пруссии,

две трети которых имели

состоя-

ние в

млн марок.

На

Пруссию

приходилась основная доля

крупных

аграрных предприятий. В

1907

г. из имеющихся в империи

23,6

тыс.

хозяйств

этого типа,

19,1

тыс. находилась на ее территории. Но ры-

ночные отношения вносили коррективы в распределение земельной

собственности:

в начале XX в. 42

рыцарских поместий Пруссии пе-

решли в

руки

буржуазии. Однако знать закрепила за

собой

ключевые

позиции путем концентрации земельных площадей. Из 159 владель-

цев прусских латифундий площадью в 5 тыс. га и более

149

являлись

представителями аристократии. Они и составили ядро «властвующей

элиты», которая успешно отстаивала

привилегии

юнкеров.

Высшее

дворянство, особенно прусское, по-прежнему доминиро-

вало в государственном аппарате, руководстве армии, дипломатиче-

ском

корпусе, высших судебных инстанциях. В

1903 г.

аристократиче-

ское

происхождение имели 40

глав

различных правительственных

отделов,

1913

г. — 55

Накануне мировой войны все послы и госу-

дарственные секретари имперского ведомства иностранных

дел

были

аристократами по

происхождению,

посланники — на

84 %.

Особенно

прочными

позиции дворянства оставалось в Пруссии. В

1914

г. 92 %

глав

администраций,

50 %

их

заместителей,

глав

полиции, 57 %

ландратов являлись дворянами.

По

оценке X. Велера, некоторые из

чиновников знатного происхождения обладали широким кругозо-

Германия

эпоху

канцлерства

Бисмарка

(1871-1890)

ром, глубокими профессиональными знаниями, высокими личност-

ными

качествами, но многие из них отличались сословными предрас-

судками, догматизмом,

отсутствием

гражданского пафоса.

В большей степени процессы

«обуржуазивания»

период импе-

рии

затронули сферу юстиции,

требующую

специалистов

универ-

ситетским образованием,

прусскую

армию. В 1913 г. лишь треть

офицеров в ней были аристократами. Их доля в войсках разного рода

значительно отличалась.

кавалерии офицеров знатного происхож-

дения было 80

пехоте

—

47 %,

саперных частях — всего 6 %.

В составе гвардейских частей

1908

г.

лишь четыре офицера являлись

выходцами из буржуазии.

Внутриполитическое развитие

Первым канцлером Германской империи

был

назначен

Отто фон Бисмарк, который сохранил

за

собой пост министра-

президента Пруссии,

что

впоследствии стало традицией. Канцлер

умело

влиял на Вильгельма I, который полагался на него

наиболее

важных вопросах. Особенно прочным положение Бисмарка было

70-е гг. благодаря его роли в объединении Германии, создании наци-

онального

государства,

результативной внешней политике. Он был

осыпан милостями Вильгельма I: получил княжеский

титул

и земли

в герцогстве

Лауэнбург

и значительно увеличил размеры своих зе-

мельных владений.

Партийная

система Германии

В Германской империи продолжался процесс формирования

многопартийной системы, начавшийся

1860-е

годы. Наследницей Не-

мецкой

прогрессистской

партии,

боровшейся против

Бисмарка

период

конституционного конфликта, явилась образованная

1867

г.

Нацио-

нал-либеральная партия

(НЛП).

1870-е

годы

она была одной из самых

влиятельных

буржуазных

партий,

так

как

стояла

во

главе

национального

движения и оказывала поддержку Бисмарку в объединении Германии.

1871-1879гг.

Бисмарк небезуспешно сотрудничал

ней. Вначале

1870-х

гг.

партия имела

самую

многочисленную фракцию в

рейхстаге

—

119 из 397

депутатов.

Ее сторонниками были некоторые круги крупной

промышленной

торговой буржуазии, часть чиновничества,

буржуаз-

ной

интеллигенции.

Национал-либералы поддерживали курс канцлера

на

создание

централизованного

государства,

но одновременно выступили за

учет

особенностей регионов. В

1870-е

гп

НЛП

добивалась развития парла-

Глава

Национальное

государство

империализм

(1871-1914)

ментаризма, контроля над правительством, но не использовала пар-

ламентского большинства для ограничения авторитарного курса

Бис-

марка. Социальной проблематике она не

уделяла

особого внимания.

Вначале национал-либералы придерживались курса невмешатель-

ства

государства

в экономику, но крах грюндерства

экономическая

депрессия 70-х гг. привели к снижению влияния НЛП и вызвали в

ней

борьбу

между

сторонниками и противниками политики протек-

ционизма,

которая закончилась победой идей национализма над ли-

берализмом.

НЛП произошел сдвиг вправо. Для сохранения своего

влияния

она стала поддерживать политику колониальной экспансии,

усиления армии, гонки военно-морских вооружений.

Левее

национал-либералов находилась

Прогрессивная

партия,

социальная база которой состояла из представителей средних и мелко-

буржуазных

слоев.

период руководства партией О. Рихтером она

кри-

тиковала чрезмерную централизацию общественной

жизни,

политику

«опруссачивания», выступала за подотчетность правительства

рейхста-

гу, позднее — против всевластия монополий. Новый лидер прогрессис-

тов —

Ф.

Науманн — пытался внести коррективы в программу партии,

призывал

союзу

социал-демократами.

Но

большинство заняло отри-

цательную

позицию

по

отношению

рабочему классу

социалистам.

На

правом фланге спектра политических сил Германии находились

консервативные

партии.

Партия

свободных

консерваторов,

которая

с 1871 г. стала называться в

рейхстаге

Немецкой имперской партией,

не имела широкой социальной базы, была немногочисленной, но

сплоченной и влиятельной. Свободные консерваторы представляли

интересы крупных аграриев и владельцев предприятий тяжелой про-

мышленности,

основном Вестфалии

Рурской области, и получили

название

«союза

ржи и

стали».

Среди ее приверженцев были такие

«капитаны

индустрии»

как Крупп и фон Штумм.

ней тяготела бю-

рократия высшего ранга. Партия безоговорочно поддерживала курс

Бисмарка

на консолидацию империи. Она отстаивала незыблемость

монархической формы правления, юнкерских привилегий, приори-

тет протестантской

церкви,

доминирующей роли Пруссии в империи

отличалась ярым антидемократизмом. На

рубеже

1870-1880-х

гг.

она выступила инициатором повышения таможенных тарифов.

Кан-

цлер

всегда

мог рассчитывать на свободных консерваторов в полити-

ке противодействия либерально-демократическим реформам.

В 1876 г. состоялось

учреждение

Немецкой

консервативной

партии

—

(НКП)>

представлявшей интересы юнкерства Восточной

Пруссии, Бранденбурга, Померании, а также прусского офицерства

Германия

эпоху

канцлерства

Бисмарка

(1871-1890)

чиновничества, евангелического

духовенства,

зажиточного крес-

тьянства. Последовательные монархисты, немецкие консерваторы

решительно противостояли всякой

оппозиции,

как со стороны ра-

бочего класса и социал-демократии, так и либералов, католического

клерикализма.

Она опиралась на приверженных ей региональных

чиновников,

на небольшие группы профессиональных политиков,

наладивших систематическую

работу

с населением. Немецкие

кон-

серваторы содействовали созданию в 1893 г. Союза сельских хозяев,

который

поставлял им новых членов и избирателей из числа мелкого

среднего крестьянства.

Руководство союза стремилось воспитать у сторонников партии

чувство

причастности к аристократии, общности с нею в защите

неприкосновенных

корпоративных прав земледельцев, привержен-

ности

монархии. Крупные аграрии формировали у крестьянства не-

приятие

процесса модернизации, разрушающего якобы их традици-

онный

уклад.

результате

взаимодействия

Союзом сельских хозяев

немецким

консерваторам

удалось

создать партию нового типа — ди-

намичную,

опирающуюся на широкую массовую

базу.

Своему

успеху

НКП

была также обязана использованию элементов народнической

(удШвсНе)

идеологии «крови и

почвы»

и антисемитизма, к которому

тогда

прибегали все правые

организации.

Консерваторы доминиро-

вали в

ландтаге

Пруссии, до 1912

г.

НКП

вместе со свободными

кон-

серваторами имела влиятельное представительство в

рейхстаге.

В декабре 1870 г. образовалась католическая

Немецкая

партия

Центра

(Центр), занявшая место справа от либералов. Свое назва-

ние

она получила от католической

фракции,

1850-1860-е

гг.

распо-

лагавшейся в центре прусской палаты

депутатов.

После образования

1875

г.

Социал-демократической рабочей партии она действитель-

но

оказалась в центре спектра политических сил. Партия Центра

возникла

в связи с опасениями католической церкви

утратить

свои

традиционные привилегированные

позиции

империи,

в которой ут-

вердилось «протестантское, северогерманское начало»,

католическое

население оказалось в меньшинстве. Она имела большое влияние в

Южной

Западной

Германии,

среди католического

населения

Эльзаса

Лотарингии, польских земель.

Конфессиональный

принцип

органи-

зации

партии позволял ей

не

ориентироваться на отдельные социаль-

ные

группы и способствовал притоку членов из

всех

слоев общества,

которые стремились сообща отстаивать свои интересы в империи.

Партия

Центра решительно выступала против чрезмерного

контроля

Бисмарка над общественной жизнью, за федерализм,

История

Германии,

Том 2

Глава

Национальное

государство

империализм

(1871-1914)

привлекала

себе

сторонников, подчеркивая необходимость

защиты автономии католиков.

своих

программных

установках и

реальной политике Центр был так же консервативен, как и консер-

ваторы-протестанты. Но наличие среди его избирателей большого

числа рядовых католиков побуждало его

выдвигать

социальные

требования. Центр, в отличие от других буржуазных партий, был

строго организован, опирался на разветвленную сеть католических

союзов

и объединений. Он проповедовал христианско-социальные

идеи,

воспитывал у своих приверженцев неприятие индустриали-

зации, научно-технического прогресса, ратовал за сохранение

осо-

бого,

близкого к корпоративному образу жизни католиков. Особую

неприязнь

партия

испытывала

к идеям социализма, либерализма

к их носителям.

Пик

влияния

партии Центра пришелся на

1870-е

гг. — период

борьбы Бисмарка с католической церковью, когда она, подвергаясь

гонениям, сумела создать

себе

образ

«мученицы»;

за нее в эти годы

голосовало до 80 % избирателей-католиков. По мере смягчения кон-

фликта между государством и католической

церковью

оппозицион-

ность Центра уменьшалась.

Это

привело к оттоку от него тех избира-

телей,

которых

не

устраивал ряд его

установок,

противоречащих духу

времени. Так, в

1880

г. за Центр голосовало 23 % всех избирателей,

1912

г.—16%.

Рабочее

движение и политика Бисмарка

Формирование индустриального общества сопровождалось

ростом

численности и организованности рабочего класса, активиза-

цией забастовочного движения.

рабочем движении Германии

дей-

ствовали две политические организации: Всеобщий германский рабо-

чий

союз

(ВГРС)

и Социал-демократическая рабочая партия

(СДРП).

Членов

ВГРС,

созданного в 1863 г. Фердинандом

Лассалем

(1825-1864),

называли «лассальянцами». Они считали крестьянство

«сплошной реакционной массой» и рассчитывали, путем легальной

агитации за введение всеобщего избирательного

права

за устройство

производительных ассоциаций с помощью государства, постепенно

превратить

Пруссию в «свободное народное государство».

ВГРС

на-

считывал

в середине

1870-х

гг.

15,3

тыс. членов.

Членов

СДРП,

основанной Августом

Бебелем

(1840-1913)

и Виль-

гельмом

Либкнехтом

(1826-1900)

1869

г. в г.

Эйзенахе,

называли

«эйзенахцами».

Они руководствовались в своей деятельности основ-

ными

положениями марксизма о классовой борьбе.

СДРП

насчиты-

Германия

эпоху

канцлерства

Бисмарка

(1871-1890)

вала в середине

1870-х

гг. 9,1 тыс.

членов.

Эти организации соперничали

друг

другом.

На них ориенти-

ровались профсоюзы. Лассальян-

ские профсоюзы имели преобла-

дание среди высокооплачиваемых

ремесленных рабочих Северной

Германии. Профсоюзы эйзенах-

цев были влиятельны на промыш-

ленных предприятиях в районах

Рейна,

Рура, Саара

Саксонии.

Лидеры СДРП А. Бебель и

В. Либкнехт добивались преодо-

ления

раскола, объединения

всех

сил рабочего класса. В период

предвыборной кампании в рейх-

стаг

1874 г., благодаря

сотрудничеству

многих местных организаций,

произошло сближение партий.

Вместе

СДРП и ВГРС провели в рейх-

стаг

депутатов.

Относительный

успех

рабочих партий на выборах

побудил Бисмарка создать из социал-демократов, так же

как

из пар-

тии Центра, образ

«врага

империи», «партии переворота», которая

подрывает «национальное

государство».

Правительство развернуло

наступление на ВГРС и

СДРП,

ограничивало возможности их агита-

ционной

и общественной работы. Их лидеры подвергались арестам и

заключению.

кампании

травли присоединились многие предприни-

матели. Они начали увольнять рабочих — членов СДРП. «Стальной

магнат»

Альфред

Крупп

(1812-1887)

уволил со своих заводов

всех

рабочих-социалистов.

Но

такой правительственный курс наоборот способствовал

кон-

солидации рабочих партий.

декабре 1874 г. они начали переговоры

об объединении. В марте 1875

г.

лидеры ВГРС и СДРП подготовили

проект программы партии. Незадолго до объединительного

съезда

он

был передан К. Марксу и

Ф.

Энгельсу. К. Маркс

сделал

принци-

пиальные, с точки зрения марксизма, замечания в работе, известной

как

«Критика Готской программы». Однако организаторы

съезда

не

ознакомили с ними делегатов, опасаясь, что дискуссия по их поводу

сорвет процесс объединения.

результате

программа Социал-демок-

ратической рабочей партии, принятая в мае 1875 г. на

съезде

в Готе,

сохранила сильное влияние лассальянства.

з*

Глава

Национальное

государство

империализм

(1871-1914)

Готской программе содержались такие демократические требо-

вания, как введение всеобщего, равного, прямого и тайного изби-

рательного права и

даже

прямого народного законодательства. Эта

часть

программы

была нацелена на улучшение социального поло-

жения

рабочих и усиление их политического влияния, но, с точки

зрения марксизма, эти требования не выходили за

рамки

левого ли-

берализма. Готская программа была во многих пунктах утопической,

но

на момент создания

СДРП

она в целом соответствовала уровню

мировоззрения приверженцев

обеих

организаций.

Между

тем вли-

яние партии быстро распространялось, особенно в промышленных

районах. И вскоре ее практическая деятельность «переросла»

рамки

программы.

1875

г. было принято также решение об объединении профсо-

юзов

литейщиков, машиностроителей, каменщиков, плотников.

1878

г. в Германии действовало 27 отраслевых профсоюзов соци-

ал-демократической направленности, получивших позднее название

«свободных» (от буржуазного и клерикального влияния). Они при-

общали рабочих к участию в общественной жизни, служили связу-

ющим звеном с

СДРП.

Преодоление

раскола в рабочем движении произошло в период

экономического кризиса и повысило способность рабочего класса к

защите своих интересов.

правящих кругах в это время обсуждался

вопрос о протекционистских тарифах на импортное зерно, скот, ряд

промышленных товаров. Правительство учитывало, что их введение

приведет к удорожанию стоимости жизни рабочих и вызовет

ста-

чечное движение. Чтобы предотвратить его подъем, по инициативе

правительства рейхстаг

принял

в октябре

1878

г. «Закон против об-

щественно опасных устремлений социал-демократии»,

получивший

впоследствии название «исключительный». Он запрещал социал-де-

мократам всякую политическую деятельность, кроме участия в изби-

рательных кампаниях.

Закон

неоднократно продлевался и действовал

до

1890

г.

После

вступления в силу «исключительного закона о социали-

стах»

СДРП

оказалась на нелегальном положении, ее организации

были распущены, почти все издания закрыты, проведение собраний,

митингов запрещено. Из промышленных центров были высланы

активные участники движения. Репрессивный закон вызвал вначале

растерянность в партии.

Группы

анархистов призывали к вооружен-

ному выступлению против правительства. Некоторые лидеры

СДРП,

например

Эдуард

Вериштейн

(1850-1932),

наоборот, призвали отка-

Германия

эпоху

канцлерства

Бисмарка

(1871-1890)

заться от революционных целей, от пролетарского характера партии,

открыть в нее

доступ

представителям широких слоев населения.

К.

Маркс и Ф. Энгельс в так называемом «циркулярном письме» на-

стоятельно рекомендовали

руководству

СДРП сохранить политиче-

скую

самостоятельность.

Руководству партии во

главе

с А. Бебелем, В. Либкнехтом

удалось

организовать не только

участие

СДРП в избирательных кампаниях и

в деятельности

рейхстага,

но и наладить внепарламентскую

работу

использованием ее легальных

нелегальных

форм.

Постепенно были

восстановлены местные организации СДРП, организована система

нелегальной доставки в Германию газеты «Социал-демократ», изда-

вавшейся вначале в Цюрихе, а затем Лондоне. Позднее в Германии

были созданы подпольные типографии. Партийные собрания про-

водились под видом заседаний профсоюзных, певческих, просвети-

тельских объединений, клубов курильщиков и пр. СДРП публично

подчеркивала свою приверженность легальным методам работы. Она

не только избежала разгрома, но значительно укрепила и расширила

свои ряды, усилила влияние

на

трудящихся.

Бисмарк

понимал, что с рабочим и социал-демократическим дви-

жением невозможно справиться одними репрессивными мерами,

поэтому он стал сочетать их

социальными реформами для рабочего

класса. Он изучил программу

СДРП

и заявил, что правительство спо-

собно самостоятельно решить «рабочий вопрос».

1881

г.

Вильгельм I

подтвердил, что правительство намерено содействовать развитию и

финансированию системы социального обеспечения рабочих. Эта

реформа была призвана

убедить

их в том, что

государство

в состоя-

нии

создать

«общество

социальной справедливости». Сам Бисмарк

соглашался, когда его социальную политику в пропагандистских це-

лях называли

«государственным

социализмом». Она была направлена

против распространения идей социализма в рабочем движении.

Социальная поддержка трудящихся не была новым явлением

в Германии. В 1871 г. в Германии был принят закон, обязывающий

владельцев железных дорог, горных предприятий выплачивать не-

большие компенсации рабочим либо их семьям в

случае

травм,

инвалидности и смерти. Однако социальное законодательство, при-

нятое в

1880-е

гг. по инициативе правительства

Бисмарка,

было более

масштабным, учитывало разнообразные ситуации. Оно натолкну-

лось на сопротивление консервативных сил, и для его проведения

понадобилось около десяти лет. Формирование системы социального

обеспечения началось с закона о несчастном

случае.

После

трехлет-

Глава

Национальное

государство

империализм

(1871-1914)

него обсуждения закон был

принят

1884

г. Он вводил обязательное

страхование

всех

рабочих и ряда

групп

служащих с годовым доходом

не

более

тыс. марок и гарантировал им помощь при несчастном слу-

чае, произошедшем на работе. Закон предусматривал оплату лечения

пострадавшего в течение 14 недель, пенсию в случае нетрудоспособ-

ности.

Размер пенсии инвалида составлял две трети его заработка.

случае смерти работника его семье полагалась пенсия, не

превыша-

ющая 60

зарплаты погибшего. Но закон не

включил

в сферу своего

действия работников сельского хозяйства.

Закон

о медицинском страховании обсуждался всего два месяца

был

принят

в июне

1882

г.

Его действие распространялось на рабочих

служащих большинства отраслей, чей дневной заработок не

превы-

шал

6,6

марок.

Медицинское

страхование вступало в силу только в слу-

чае

профессиональной болезни или производственной

травмы,

которая

не излечивались более

недель. Финансирование медицинского стра-

хования на две трети осуществлялось за счет взносов трудящихся и на

одну треть — предпринимателей. Страхование обеспечивало лечение, в

том числе

стационарное,

бесплатное обеспечение лекарствами,

выплату

пособия

четвертого дня болезни в размере

от заработка.

Законопроект о пенсионном обеспечении пожилых рабочих и

опеке над инвалидами обсуждался в рейхстаге с 1881 г. по 1889 г.

силу закон вступил

января

1891 г., его основу составляло по-

ложение

об обязательном страховании широкого

круга

рабочих

служащих с годовым доходом не более 2 тыс. марок.

Позднее

было внесено дополнение о страховании владельцев ремесленных

мелких предприятий, а также мастеров, работающих на дому.

Лица, не подлежащие обязательному страхованию,

могли

офор-

мить

страховку добровольно, если они не достигли 40 лет.

Этот

вид

страхования после пяти лет уплаты взносов давал право на полу-

чение пенсии по инвалидности и по старости. Пенсия по старости

полагалась с 70 лет, если трудящийся

регулярно

платил не менее

лет.

создании страхового фонда участвовали в

равных

долях

предприниматели, рабочие и государство.

Под

давлением рабочего и профсоюзного движения эта система

развивалась до Первой мировой войны. За

1885-1903

гг. в социаль-

ное

законодательство было внесено 11 дополнений. В

1885

г. стра-

хованием по болезни было охвачено 4,7 млн трудящихся, в

1913

г. —

14,6

млн. Число застрахованных от несчастного случая составляло в

1887

г.

269

тыс., в

1910

г. — 6,2 млн человек. Численность имеющих

страховку по старости и инвалидности выросла с

1892

г. по

1915

г.