Формируя направления и объемы своей операционной деятельности, номенклатуру
и ассортимент выпускаемой продукции, предприятие может уже на этом этапе создать
необходимые предпосылки для минимизации предстоящих налоговых платежей.
2. Выявление возможностей уменьшения базы налогообложения операционной
деятельности предприятия засчет использования прямых налоговых льгот. Эти
льготыпредоставляются обычно в следующих основных формах: а) уменьшение размера
ставок налогообложения(прямое или в процентах к средней ставке); б) предоставление
налогового кредита (отсрочки уплаты начисленных налоговых платежей); в) полное
освобождение отуплаты налогов.
При использовании предприятием прямых налоговых льгот следует учесть, что все
они носят целевой характер. В соответствии с целью их предоставления и использования в
процессе формирования налоговой политики предприятия все прямые налоговые льготы
рекомендуется подразделять на три группы:
а) налоговые льготы, предоставляемые отдельнымкатегориям предприятий. К их
составу относятся льготы,предоставляемые малым предприятиям;
предприятиямобщественных организаций инвалидов; совместным предприятиям с
иностранными инвестициями и т.п.;
б) налоговые льготы, предоставляемые по отдельнымвидам хозяйственных
операций, связанных с операционной деятельностью предприятий. К таким льготам можно
относить необлагаемую налогом сумму амортизационных отчислений, начисленную в
составе операционныхзатрат; необлагаемую налогом сумму доходов, накапливаемую на
пенсионных счетах при дополнительном пенсионном обеспечении работников (в рамках
установленныхнорм) и т.п.;
в) налоговые льготы, предоставляемые при реализации отдельных видов продукции
льготным категориям покупателей или в порядке осуществления внешнеэкономической
деятельности. Это относится к льготному налогообложению добавленной стоимости, к
ставкам таможенных пошлин и т.п.
В соответствии с такой группировкой предприятие может на альтернативной
основе формировать свою налоговую политику, соответствующим образом
диверсифицируя организационные формы своих дочерних фирм, виды хозяйственных
операций, ассортимент реализуемой продукции.
Учет непрямых налоговых льгот в формировании налоговой политики предприятия.
Состав непрямых налоговых льгот определяется возможностями уменьшения базы
налогообложения при неизменных его ставках. Примером направленности таких действий
является использование метода ускоренной амортизации активной части
производственных основных фондов (сокращающее налоговую базу по прибыли); замена
живого труда машинами и механизмами (сокращающая налоговую базу уплаты
отчислений от фонда оплаты труда) и т.п.
Учет региональных особенностей формирования налоговой политики предприятия.
В процессе региональной диверсификации операционной деятельности предприятий
возникают возможности использования налоговых преимуществ, действующих на
отдельных территориях. При формировании налоговой политики предприятия выделяют,
как правило, три группы региональных образований с различной системой
налогообложения:
а) специальные (свободные) экономические зоны своей страны. В границах этих зон
законодательно устанавливается и действует специальный более льготныйналоговый
режим;
б) сопредельные страны с более льготной налоговой системой. Такие страны могут
быть объектом региональнойдиверсификации операционной деятельности предприятий,в
первую очередь, размещенных в приграничных областях;
в) оффшорные территории (зоны). Как правило, дляэтого выбирают территории
с очень низким уровнемналогообложения операционной деятельности данноговида (а
иногда безналоговые зоны). Выбор конкретной