Батыр К.И., Исаев И.А. История государства и права зарубежных стран

Подождите немного. Документ загружается.

Введение

веков (V в.—

XVII—XVIII

вв.) — феодального общества, для Но-

вого времени

(XVII—XVIII

вв.— конец XIX в.) — буржуазного

общества. Новейшее время (XX в.) — это начальная ступень со-

временной эпохи с еще недостаточно четко выявившейся основ-

ной, магистральной линией развития., но уже отмеченная социали-

стическими революциями, появлением социалистической государ-

ственности, крушением колониальных империй, структурной

трансформацией западного общества.

В пределах каждого из этих периодов и рассматривается далее

история государства и права отдельных стран.

Контрольные вопросы

Предмет и назначение истории государства и права.

Методы исследования истории государства и права.

Периодизация учебного курса истории государства и права.

Литература

Блок Марк. Апология истории или ремесло историка. Пер. с фр. М., 1986.

Келле В. Ж., Ковальзон М. Я. Теория и история. М., 1981.

Андреев И. Д. Методологические основы познания социальных явлений. М.,

1977.

Тойнби А. Дж. Постижение истории. Сборник. Пер. с англ. М., 1990.

Часть первая

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

СТРАН ДРЕВНЕГО МИРА

Раздел 1. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Предисловие

Древний мир — эпоха в истории человечества, доминирующей

линией развития которой было утверждение рабовладельческого

способа производства, возникновение первых классовых обществ

и государств.

Эта ведущая тенденция исторического процесса реализовыва-

лась в условиях многообразия конкретных путей и форм общест-

венного развития географически полностью или частично разоб-

щенных народностей. Неоднозначность природно-климатических

условий во многом определяла дифференцированность этого про-

цесса. Не каждая страна проходила все его стадии, они протекали

в государствах не одновременно и не одинаково. Древние страны

окружал обширный мир племен, да и сами государства, общества,

их обусловившие, были неоднозначны.

Поэтому история государства и права Древнего мира условно,

в интересах изучения, делится на историю государства и права

Древнего Востока и историю государства и права Античного мира.

Понятие «Древний Восток» традиционно используется в науке

для обозначения совокупности стран юго-западной, южной и вос-

точной Азии, а также северной и северо-восточной Африки в со-

ответствующий исторический период.

Страны Древнего Востока внесли большой вклад в развитие ми-

ровой цивилизации. Они заложили первоначальные основы многих ду-

ховных и материальных ценностей, которые впоследствии были вос-

приняты и творчески развиты, став достоянием всего человечества.

Важнейшим аспектом изучения истории этих государств является

проблема взаимодействия природы и общества в условиях относи-

тельно низкого уровня развития производительных сил и соответст-

Предисловие

венно высокой степени зависимости человека от окружающей среда.

Не менее значима проблема причинно-следственных связей, обусло-

вивших возникновение государства и права. Поэтому особое внима-

ние уделяется ряду областей Древнего Востока, прежде всего доли-

нам Нила, Евфрата, Инда, Ганга, Янцзы, Хуанхе, оказавшимся осо-

бенно благоприятными для обитания человека. Здесь раньше, чем

в других регионах, получило развитие оседлое, основанное на ирри-

гационной системе земледелие с относительно устойчивыми урожая-

ми.

Появление во многом в связи с этим прибавочного продукта

и присвоение значительной его части родоплеменной знатью стиму-

лировало наиболее раннее в истории разложение первобытно-об-

щинного строя, зарождение классового общества и государства.

При этом выявились важные тенденции общественного и госу-

дарственно-правового развития значительной части основных

стран Древнего Востока. Это прежде всего длительное сохранение

сельской общины, базирующейся на натуральном хозяйстве и по-

тому замкнутой в себе экономически и в значительной мере поли-

тически. Совместным трудом крестьян-общинников в основном

поддерживались и развивались оросительные системы.

Консервация общинных структур, в свою очередь, в немалой

степени сдерживала (замедляла) развитие частной собственности

на землю. При таких условиях долго преобладали полупатриар-

хальные, но от этого не менее тяжелые формы 'эксплуатации,

главным образом посредством внеэкономического принуждения,

в интересах монарха, знати и жречества. Удельный вес труда ра-

бов был относительно невелик, хотя и постоянно возрастал. Уве-

личивались и другие формы эксплуатации свободных (ростовщиче-

ство,

наем работников и т. д.), а также покоренных племен.

Все это в конечном итоге оказывало влияние на государство.

Являясь инструментом классового господства, оно в ряде основных

стран (но не везде) утвердилось в форме так называемой восточной

деспотии. Вся полнота власти, не ограниченной законом, принадле-

жала монарху, обожествляемому и правящему посредством войска

и чиновничества. Идеологической основой деспотизма стала рели-

гия,

обожествлявшая личность и власть главы государства.

Существовала определенная закономерность в становлении дес-

потической формы правления. Первоначальные государственные

структуры обычно возникали на основе и в территориальных грани-

цах отдельных племен или племенных союзов, сохраняя многие пе-

режитки первобытно-общинного строя. Эти небольшие по террито-

рии так называемые номовые государства возглавлялись правителя-

ми,

нередко потомками племенных вождей, власть которых

ограничивали совет знати и народное собрание. Такие властные

структуры, первоначально не всегда, монархические, в результате

Часть первая. История государства

права стран Древнего мира

союзов и особенно завоеваний превращались в большие относитель-

но централизованные государства. Их образование в немалой степе-

ни обусловливалось необходимостью полдержания в должном поряд-

ке единой для большей части речной долины ирригационной систе-

мы.

По мере усложнения классовых и общенациональных задач

государства и особенно сохранения политической самоизоляции сель-

ских общин монархия в ряде стран, не встречая серьезного противо-

действия в народе, постепенно приобретала форму деспотии.

Исторически было обусловлено и развитие права стран Древ-

него Востока. Отражая тенденцию, присущую праву всех народов,

находившихся на первоначальной ступени развития юридической

мысли, оно долго оставалось обычным и лишь постепенно стано-

вилось писаным. Право состояло в основном из записей наиболее

часто повторяющихся случаев из судебной практики. Выражая

четко классовую направленность, оно сохраняло вместе с тем

и общенациональное предназначение. Важнейшие дошедшие

до наших дней памятники права Древнего Востока — законы Хам-

мурапи (Вавилон) и законы Ману (Древняя Индия) — подтвер-

ждают как первое, так и второе. При этом законы Ману особенно

отчетливо фиксируют один из первых в истории юриспруденции

подходов к проблеме совмещения права и морали, права и рели-

гии.

Нарушение правовой нормы рассматривалось и как наруше-

ние морально-религиозных предписаний.

Вместе с тем праву стран Древнего Востока была присуща

высокая степень национальной обособленности и соответственно

своеобразия и исключительности. Причиной тому во многом стала

относительная географическая разобщенность государств. Это учи-

тывается в учебнике: государство и право каждой страны рассмат-

ривается в отдельных главах.

Глава 1. ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

§ 1. Возникновение государства

В Египте раньше, чем в других странах, сложилось классовое

рабовладельческое общество и впервые в мире возникло государ-

ство.

Когда там появились первые государственные образования,

достоверно не известно, но уже к 3-му тыс. до н. э. государство

в Египте существовало.

Разложение общинных порядков происходило в этой стране

медленно, и тем самым тормозилось развитие частнособственниче-

ских отношений и рабовладельческого строя.

Глава 1. ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

Ко времени образования единого египетского царстза на егс

территории было примерно 40 отдельных областей (нсмсз),

во главе которых стояли правители — номархи. Номархи пыта-

лись распространить свою власть над всей страной, ведя ожесто-

ченные войны со своими соседями.

Первоначально номы объединились в два самостоятельных го-

сударства — Верхний Египет и Нижний Египет. Первое объедине-

ние Египта произошло в период Раннего царства и было осущест-

влено фараоном Менесом.

История древнеегипетского государства делится на несколько

периодов: Раннее, Древнее, Среднее, Новое и Позднее царства.

2. Раннее царство

История Раннего царства известна довольно мало. Египетское

государство этого периода еще напоминает древний достаточно

примитивный племенной союз. Общины фактически владели зем-

лей на основе общинного землевладения, однако государственная

власть считала себя верховным собственником всей земли и взи-

мала в свою пользу часть доходов свободного населения общин.

Население состояло главным образом из свободных крестьян-об-

щинников.

Наряду с царским обширным хозяйством существовали и дру-

гие крупные хозяйства. Царь, хотя и был на самом верху общест-

венной лестницы, еще не выделялся среди могущественных вель-

мож. В результате многочисленных войн, которые велись в период

Раннего царства, поставлялись пленники-рабы, использовавшиеся

в крупных хозяйствах.

В период Раннего царства произошло покорение Нижнего

Египта Верхним, и в результате образовалось двуединое царство.

Однако это единство было непрочным, и вся история Раннего

царства пронизана борьбой между верхнеегипетскими завоевате-

лями и Нижним Египтом.

Во главе государства стоял царь. Его окружал многочисленный

двор,

состоявший из множества придворных чинов и различных

прислужников. Значение царской власти подчеркивалось полным

обожествлением ее носителей. Рабовладельческая знать обладала

важными должностями в самом царском хозяйстве. Данный пери-

од характеризуется формированием государственного аппарата.

Одной из основных задач государства этого периода была ор-

ганизация оросительного дела в Нильской долине. Верховное ру-

ководство работ по орошению находилось в руках государства

Постоянное войско только формировалось, хотя государство

вело многочисленные войны с соседними племенами.

Часть

первая.

История государства

права

стран Древнего мира

§ 3. Древнее царство

Древнее царство охватывает период около

2700—2400

гг.

до н. э. В это время в Египте образовалось первое сильное цен-

трализованное рабовладельческое государство. Древнее царство

отличалось высоким уровнем развития хозяйства. Хорошо органи-

зованная армия работников обеспечивала население страны всем

необходимым. Жизненный уровень различных слоев населения

уже был четко определен. На верху общественной лестницы стоя-

ла крупная рабовладельческая знать, обладавшая огромными 'зе-

мельными владениями. Крупные землевладельцы занимали важные

должности при дворе и в государственном управлении.

Особую роль в египетском обществе играли жрецы. Они были

окружены всеобщим почитанием, поскольку считалось, что жрецы

обладают знаниями о загробном мире. Наиболее важные из этих

знаний были записаны в «Книге мертвых», священной для егип-

тян.

Кроме того, значение жрецов увеличивалось в связи с тем,

что они владели искусством врачевания, возведения сложных ар-

хитектурных сооружений, умели вычислять площади земельных

участков. Жрецы служили опорой царской власти, прославляя фа-

раонов; последние, в свою очередь, освобождали храмовые хозяй-

ства от налогов и отработок на государство.

Основной рабочей силой в государстве были крестьяне-общин-

ники. Они объединялись в «рабочие отряды», использовавшиеся

не только для работ в сельском хозяйстве, но и на строительстве

различных сооружений, при прокладке дорог, рытье каналов.

Управлял «рабочими отрядами» фараон через своих чиновников.

В эпоху Древнего царства рабов было еще мало, хотя сущест-

вовал рабский рынок, людей покупали и продавали. Рабовладение

было распространено

•

не только в верхах общества, но и в сред-

них слоях населения. Рабы использовались, как правило, для ра-

боты в домашнем хозяйстве.

Государственный строй Древнего царства характеризуется центра-

лизацией управления. При помощи религиозной идеологии обоготво-

рения царя и его деяний укреплялся авторитет фараона. В его руках

сосредоточилась вся законодательная, исполнительная и судебная

власть. Внимание фараонов обращалось на все важные дела госу-

дарства. Мероприятия по орошению, суд, назначения и пожалова-

ния,

наложение повинностей и освобождение от них, военные похо-

ды,

мероприятия по судоходству, государственное строительство

и разработка земных недр — все осуществлялось по приказам царя.

Важнейшие должности в государстве — верховных сановников,

военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верхов-

ных жрецов — занимали,

как

..правило,

члены царского дома.

Глава

1. ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

Первым лицом в государственном управлении после царя был

верховный сановник (джати). Он направлял деятельность верховных

судебных органов, ведал местным управлением, управлял разными го-

сударственными мастерскими, руководил всеми работами царя, в его

ведении находились различные государственные хранилища. Иногда

верховные сановники передавали часть функций другим сановникам.

Значительного развития в Древнем царстве достигла военное

дело.

Известен ряд званий военачальников. Египетская армия со-

стояла из двух частей: небольшого отряда специально обученных

и хорошо подготовленных солдат и большого ополчения из кре-

стьян, набиравшихся в войско на несколько месяцев и временно

освобождавшихся от полевых работ. Полицейские функции выпол-

няли специальные отряды.

В этот период создаются важнейшие ведомства государства: воен-

ное,

ведомство общественных работ, финансово-податное, судебное.

Древние общинные суды все больше вытеснялись представите-

лями царской юрисдикции. Высшая судебная инстанция — «шесть

великих домов» — находилась в столице. Носителем высшей

юрисдикции считался фараон, который в экстренных случаях на-

значал особых судей из числа наиболее доверенных лиц для раз-

бора тайных дел, связанных с преступлениями государственной

важности. К царским судам относились также коллегия тридцати,

суды номов, суды городов. Известны храмовые суды.

Стоявшие во главе областей — номов номархи осуществляли хо-

зяйственное управление областью и отдавали приказания о подготов-

ке полей к посеву, возведении новых плотин, прокладке каналов,

следили за сбором урожая и распределением его среди населения.

Такая форма социально-политического устройства, при которой

глава государства, обладающий всей полнотой власти, обожествля-

ется, управление осуществляется с помощью бюрократического ап-

парата, а свободное население страны обременено различными го-

сударственными повинностями, называется восточной деспотией.

К концу эпохи Древнего царства власть фараонов стала осла-

бевать. Номинально вся земля страны считалась собственностью

фараона. Реально же царские поместья уменьшались за счет да-

рений, раздаваемых в награду за придворную и другую службу.

Окружающая фараона армия приживальщиков увеличивалась, что

приводило к опустошению царской казны. Вельможи добивались

освобождения от уплаты налогов, от содержания проезжающих

по их земле лиц, находившихся на службе у фараона, от посылки

своих людей на общественные работы. Во.

многих

местах правле-

ние номами переходило по наследству от отца к сыну.

Упадок царской власти приводит к наступлению в Египте

«смутного времени». Многочисленные дворцовые перевороты сви-

2 -

9074

Часть первая. История государства

права стран Древнего мира

Глава 1. ДРЕВНИЙ ЕГИПЕТ

детельствуют о политическом кризисе, за которым наступил эко-

номический кризис. Древнее царство распалось. Но по прошест-

вии переходного периода смут на раззалинах его возникает нозое

царство — Среднее. Страна выбралась из хаоса, и Египет опять

целиком оказался, как и прежде, под властью одного фараона.

Он носил титул «божественный».

§ 4. Среднее царство

С конца 3-го тыс. до 1600 г. до н. э. продолжается эпоха

Среднего царства.

Во второй половине эпохи Древнего царства на местах стали

выдвигаться номовые владетельные роды. К концу этой эпохи зна-

чение местной знати усиливается. Ее поддерживают широкие круги

населения. В результате страна распадается на полунезависимые

области. Общеегипетская власть фараонов приходит в упадок.

Освобождение областей от центральной власти вызвало ожив-

ление хозяйственной деятельности на местах.

Общественные отношения в эпоху расцвета Среднего царства

(XVIII

в. до н. э.) отмечены двумя важными чертами: с одной сто-

роны, происходит значительный рост рабовладения в частных хо-

зяйствах и изменяется положение землевладельцев, с другой сто-

роны, расслоение сельских общин приводит к образованию слоя

мелких собственников — неджесов («маленьких»). Среди недже-

сов выделялись зажиточные хозяева и мелкие крестьяне. Разбога-

тевшие представители среднего слоя населения проникали в среду

жречества и чиновничества, становились писцами, торговцами

и даже землевладельцами. Их называли сильными неджесами.

Им противостояли бедные неджесы, по своему положению мало

отличающиеся от рабов. Растет значение средних слов горожан

в жизни общества. Город представляет собой общину, которая яв-

лялась юридическим лицом, владевшим рабами и землей.

Начало эпохи Среднего царства ознаменовано почти неограни-

ченной властью номархов. В период расцвета Среднего царства

фараоны, стремясь к объединению государства и укреплению цен-

тральной власти, пытаются ограничить власть номархов, заменяя

старых, независимых правителей областей новыми, подчиненными

царской власти. Главной опорой царя были придворная, служилая

знать, а также воинство, охранявшее царя.

В правление Амменемхета III происходит усиление могущества

государственной власти. Ему удалось ослабить власть номархов,

однако это не уничтожило противоречий, раздиравших общество

Египта во время Среднего царства, что способствовало завоева-

нию Египта под конец Среднего царства гиксосами.

Часть первая. История государства и права стран Древнего мира

Новое

царство

С поражения и изгнания гиксосов начинается период Нового

царства, который продолжается около 500 лет

(1575—1087

гг.

до н. э.).

В результате войн территория Египта увеличивается, и он ста-

новится огромной державой. Это был второй золотой век Египта.

Многочисленные войны способствовали развитию рабства. Ра-

бовладельческие отношения в Египте в период Нового царства

сравнительно глубоко проникли в общество. Рабами владели даже

люди скромного общественного положения — пастухи, ремеслен-

ники, садовники и т. п. Развитие рабства можно объяснить воз-

росшей потребностью небольших хозяйств в рабском труде, кото-

рый использовался уже не только в домашнем хозяйстве. Из сре-

ды рабов выходили каменотесы, перевозчики камня, кузнецы,

ткачи, строители и другие ремесленники.

Среди земледельцев, очевидно, имелось немало общинников.

Лишь немногие из них разбогатели, основная же масса общинни-

ков-земледельцев беднела. Земледельцев в принудительном поряд-

ке использовали на царских и храмовых землях. Были также зем-

ледельцы, которые использовались частными лицами. Некоторые

состоятельные земледельцы имели свой рабочий скот, рабочее

снаряжение. Храмовые земледельцы могли иметь рабов. Периоди-

чески проводились смотры людей, скота, птицы с целью наложе-

ния различных тягот, назначения на ту или иную работу.

Особенностью общественных отношений в Новом царстве яв-

ляется возвышение жречества. С ростом богатства высшего жре-

чества происходит его освобождение от зависимости по отноше-

нию к центральной власти. Жречество превращается в замкнутую

наследственную касту.

Государственный строй характеризуется укреплением системы

централизованного бюрократического управления. Страна была

разделена на два административных округа: Верхний и Нижний

Египет, которые, в свою очередь, делились на области (номы).

Зо главе каждого округа стоял особый наместник фараона, что

еще более способствовало централизации управления. Вся власть

в номах сосредоточивалась в руках царских чиновников. Города

и крепости возглавляли начальники, назначенные фараоном.

Отличительной чертой государственного строя данного периода

является тот факт, что фараон покровительствует сановникам, вы-

шедшим из низов, в противовес тем, кто унаследовал ранг и бо-

гатство от предков. Таким образом, служилая знать отодвигает

на второй план знать аристократическую.