Батыр К.И., Исаев И.А. История государства и права зарубежных стран

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 5. ДРЕВНЯЯ ГРЕЦИЯ

право на почитание и защиту отеческих богов, на участие в обще-

ственных празднествах, право на защиту и покровительство афин-

ских законов. Обязанности афинских граждан заключались в том,

что каждый должен был беречь свое имущество и трудиться

на земельном участке, приходить на помощь полису всеми своими

средствами в чрезвычайных обстоятельствах, защищать родной по-

лис от врагов с оружием в руках, повиноваться законам и избран-

ным властям, принимать активное участие в общественной жизни,

почитать отеческих богов. Совокупность гражданских прав состав-

ляла честь гражданина. За преступление граждане по суду могли

быть ограничены в правах, т. е. подвергнуться бесчестью. С 18

до 60 лет граждане считались военнообязанными. На богатых гра-

ждан возлагалась литургия — повинность в пользу государства.

Это было своего рода ограничение частной собственности в инте-

ресах всего класса рабовладельцев.

Метеки (чужеземцы, проживающие в Афинах) не обладали

правом гражданства. Они не могли приобретать недвижимость,

браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными.

Каждый метек должен был выбрать себе простата — посредника

между метеками и правительственными учреждениями. С метеков

взималась особая подать, они несли и другие повинности, привле-

кались к военной службе.

К метекам по своему положению приравнивались вольноотпу-

щенники.

Государственный аппарат афинской демократии состоял

из следующих органов власти: Народного собрания, гелиэи, Сове-

та пятисот, коллегии стратегов и коллегии архонтов.

Народное собрание (экклесия) являлось главным органом.

Право участия в Народном собрании имели все полноправные

афинские граждане (мужчины), достигшие двадцатилетнего возрас-

та,

независимо от их имущественного положения и рода занятий.

Полномочия Народного собрания были очень широки и охва-

тывали все стороны жизни Афин. Народное собрание принимало

законы, решало вопросы войны и мира, избирало должностных

лиц,

заслушивало отчеты магистратов по окончании сроков полно-

мочий, решало дела по продовольственному снабжению города,

обсуждало и утверждало государственный бюджет, осуществляло

контроль за воспитанием юношей. В компетенцию Народного соб-

рания входило такое мероприятие, как остракизм. Специфическое

значение имели права Народного собрания по охране основных

законов. Была учреждена специальная коллегия для охраны зако-

нов (номофилаков), которая, получив полномочия от Народного

собрания, наблюдала за строгим выполнением правительственны-

ми органами всех основных законов Афинского государства. Кро-

Часть первая. История государства

права стран Древнего мира

ме того, любой член Народного собрания имел право выступить

на нем с чрезвычайным заявлением о государственных преступле-

ниях, в том числе с письменными жалобами на лиц, внесших

в Народное собрание предложения, которые нарушают сущест-

вующие законы (так называемая жалоба на противозако-

ние — графэ параномон). Институт «жалобы на противозаконие»

оберегал незыблемость основных законов от попыток изменения

или ограничения их в ущерб правам народа путем законодатель-

ных актов. Право каждого афинского гражданина возбуждать

«жалобы на противозаконие» стало подлинной, основной опорой

афинской демократической Конституции.

Народное собрание работало по довольно демократическим

правилам. Выступить мог любой его участник. Но в своей речи он

не должен был повторяться, оскорблять своего оппонента и гово-

рить не по существу.

Экклесия созывалась весьма часто. Обычно каждая притания

(т.

е. дежурство и срок дежурства десятой части Совета пятисот,

которая непосредственно руководила текущей работой Совета) со-

зывала четыре Народных собрания через 8—9 дней. Кроме оче-

редных заседаний, нередко по неотложным делам собрание созы-

валось вне очереди.

Председателем Народного собрания являлся председатель прита-

нов.

В конце V в. до н. э. была введена плата за посещение На-

родного собрания: вначале в размере обола (денежная единица),

а затем — шести оболов. Благодаря этому стало реальным уча-

стие в собрании широких народных масс.

Совет пятисот (буллэ), будучи одним из важнейших госу-

дарственных институтов афинской демократии, не подменял На-

родное собрание, а был его рабочим органом. Совет пятисот из-

бирался путем жеребьевки из числа полноправных граждан, дос-

тигших тридцатилетнего возраста, по 50 человек от каждых 10

фил.

В Совет пятисот могли войти представители всех разрядов

населения.

В компетенцию Совета входило много вопросов. Пританы со-

зывали Народное собрание, причем один из них председательство-

вал.

Совет подготавливал и обсуждал все дела, которые выноси-

лись на обсуждение и решение Народного собрания, составлял

предварительное заключение для внесения в Народное собрание,

без которого народ не мог вынести постановления по рассматри-

ваемому вопросу.

Кроме того, Совет следил за исполнением постановлений На-

родного собрания, контролировал деятельность всех должностных

Глава 5. ДРЕВНЯЯ ГРЕЦИЯ

лиц,

заслушивал отчеты многих из них. Важная функция Совета

заключалась в организации строительства флота.

Совет производил проверку (докимассию) девяти архонтов

и кандидатов в члены Совета на будущий год, наблюдал за всеми

общественными зданиями и распоряжался большинством общест-

венных и государственных дел совместно с остальными должност-

ными лицами. Совет имел право привлекать к суду должностных

лиц,

в первую очередь виновных в неправильном расходовании го-

сударственных средств. Приговоры Совета могли быть обжалова-

ны в гелиэю.

Под руководством и непосредственным наблюдением Совета

пятисот действовал весь финансовый и административный аппарат

Афинского государства. Широкий круг вопросов, обсуждаемых

на Совете, делал необходимым его ежедневные заседания, кроме

неприсутственных дней.

Непосредственно повседневными делами руководила по очере-

ди десятая часть Совета, т. е. одна фила. Ее члены, пританы,

ежедневно избирали из своей среды путем жеребьевки председа-

теля,

который председательствовал и в Народном собрании.

По истечении срока полномочий (1 год) члены Совета давали

отчет народу. Повторное избрание разрешалось только через не-

сколько лет и лишь один раз, т. е. каждый год Совет обновлялся.

Члены Совета получали жалованье в размере 5—6 оболов.

В системе государственных органов сохранился такой орган,

как ареопаг. В него кооптировались на пожизненный срок пред-

ставители афинской аристократии. В ходе борьбы аристократии

и демоса функции ареопага как государственного органа были

сильно ограничены. В V в. до н. э. ареопаг выступал как судебная

инстанция (по делам об убийствах, поджогах, телесных поврежде-

ниях, нарушении религиозных предписаний) и наблюдал за состоя-

нием нравов.

Среди органов исполнительной власти в Афинах следует отме-

тить две коллегии — стратегов и архонтов.

Коллегия стратегов. Стратеги занимали особое положение

среди других должностей. Они были не только военачальниками,

но и дипломатами, финансистами. Поэтому стратегов выбирали

на Народных собраниях из наиболее выдающихся людей путем от-

крытого голосования (поднятием рук). Поскольку стратеги, в отли-

чие от других должностных лиц, не получали жалованья, занимать

эту должность могли только весьма состоятельные люди. Война

с персами требовала сосредоточения власти в одних руках. Так вы-

двигается должность первого стратега, ставшего и первым должно-

стным лицом в государстве. Стратегом можно было быть много лет

подряд. Очень часто стратег был и лидером той или иной партии.

Часть первая. История государства

права стран Древнего мира

В ведении коллегии архонтов находились религиозные и се-

мейные дела, а также дела, касающиеся нравственности.

Девять архонтов (шесть фесмофетов, архонт-эпоним, базилевс

и полемарх) и секретарь избирались с помощью жребия по одно-

му от каждой филы. Затем архонты, кроме секретаря, подверга-

лись проверке (докимассии) в Совете пятисот. Вторую проверку

архонты проходили в гелиэе, где голосование происходило путем

подачи камешков. Архонт-эпоним, базилевс и полемарх имели

равную власть, и каждый из них избирал себе по два товарища.

Под руководством коллегии архонтов действовал высший су-

дебный орган — гелиэя. Помимо чисто судебных функций,' она

выполняла функции в области законодательства. Гелиэя состояла

из 6 тыс. человек (по 600 от каждой филы), ежегодно избирав-

шихся по жребию архонтами из числа полноправных граждан

не моложе 30 лет. Функции гелиэи были связаны не только с су-

дебным разбирательством. Участие в охране Конституции и зако-

нодательства придавало гелиэе большой политический вес.

Она разбирала наиболее важные частные дела афинских граждан,

государственные дела, спорные дела между союзниками и все

важные дела граждан союзных государств.

Кроме гелиэи, в Афинах действовало еще несколько судебных

коллегий, которые разбирали определенные дела,— ареопаг, четы-

ре коллегии эфетов, суд диэтетов, коллегия сорока.

Афинская демократия в V—IV вв. до н. э. представляла собой

хорошо разработанную политическую систему. Замещение государ-

ственных должностей строилось на принципах выборности, сроч-

ности, коллегиальности, подотчетности, возмездности, отсутствия

иерархии.

Афинское государство представляет собой первый в истории

человечества опыт демократической республики. Эта демократия

имела ограниченный характер. Во-первых, она обеспечивала пол-

ноправие только свободного населения. Во-вторых, она распро-

странялась только на тех, у кого родители были афиняне, преду-

преждая проникновение в ряды афинских граждан чужаков. Но и

среди тех, кто имел статус афинского гражданина, не все пользо-

вались- правом голоса и принимали активное участие в политиче-

ской жизни. Весьма консервативными были крестьяне, которым

сложно было добираться в Афины из горных районов и для кото-

рых забота о собственном урожае была важнее заседаний в На-

родном собрании. Из 43 тыс. полноправных граждан на собрания

являлись 2—3 тыс. Управление обществом осуществлялось пар-

тиями и их вождями — демагогами. К V в. до н. э. вместо преж-

них партий сложились две: олигархическая партия, представляв-

шая интересы землевладельческой аристократии и богатого купе-

Глава 5. ДРЕВНЯЯ ГРЕЦИЯ

чества, и демократическая, опиравшаяся на мелких дельцов,

наемных работников, моряков.

При всех недостатках афинской демократии она имела для

своего времени самое передовое государственное устройство, изу-

чение которого имеет большое историческое значение.

§ 5. Рабовладельческое государство в Спарте

Спартанское государство возникло в IX в. до н. э. в резуль-

тате завоевания дорийцами обширной территории Лаконики, где

проживали ахейские племена. Установление общественных поряд-

ков и государственного строя Спарты связывается с именем ле-

гендарного законодателя Ликурга. Приписываемое ему законода-

тельство появилось в обстановке острой социальной борьбы

в спартанском обществе. По-видимому, имущественная дифферен-

циация, вызвавшая образование деления на классы, привела

к волнениям и открытым выступлениям бедноты, поэтому законы

явно направлены на смягчение социальных противоречий.

Общественный строй. Для общественного строя Спарты ха-

рактерны сохранение пережитков первобытно-общинного строя

и военная организация общества. Заботой о сохранении солидар-

ности среди небольшой части полноправных граждан Спарты, гос-

подствовавших над огромной массой порабощенного населения,

объясняется стремление предотвратить резкую имущественную

дифференциацию среди «равных», как называли себя спартиа-

ты.

Эту цель преследовали приписываемые Ликургу законы против

роскоши, запрещение спартиатам заниматься торговлей, иметь

в личном пользовании золото и серебро.

Политическими правами пользовались лишь спартиаты.

Все они были обеспечены земельными наделами, которые переда-

вались им вместе с обрабатывающими землю государственными

рабами — илотами. Первоначально эти наделы были одинаковы,

но позднее возникло имущественное неравенство спартиатов. Не-

смотря на это, спартиаты именовались «равными». Из числа рав-

ных исключались граждане, которые не могли делать взносы для

организации общественных трапез; они переходили в разряд гипо-

мейенов — «опустившихся».

Периэки были лично свободными, но не имели политических

прав,

хотя в других отношениях были правоспособны: могли при-

обретать собственность и совершать сделки, несли воинскую по-

винность. Со стороны государства над периэками был установлен

надзор, осуществляемый специальными должностными лицами.

Часть первая. История государства и права стран Древнего мира

Илоты — представители побежденных племен, превращенные

в государственных рабов. Своей земли они не имели, работали

на участке, предоставленном спартиату государством. Однако

у илотов были свои хозяйство и орудия производства. От урожая,

полученного с земли, около 50% илоты платили господину в виде

оброка. Илоты несли также военную службу. Свое господство над

илотами спартиаты поддерживали методами жестокого террора.

Илоты могли быть отпущены на волю государством.

Государственный строй. Спарта была примером господства

рабовладельческой аристократии. Народное собрание (апелла)

не играло значительной роли в политической жизни страны. Со-

зывалось оно от случая к случаю по решению должностных лиц.

В собрании участвовали спартиаты, достигшие 30-летнего возрас-

та и сохранившие свои наделы. При чрезвычайных обстоятельст-

вах созывались внеочередные собрания, в которых принимали уча-

стие представители наиболее знатных и влиятельных фамилий.

К ведению Народного собрания относились такие вопросы, как

избрание должностных лиц, принятие решения в случае возникно-

вения спора о престолонаследии, выбор главы военного похода.

Народное собрание участвовало в законотворческой деятельности,

решало вопросы войны и мира, союза с другими государствами.

Вместе с тем ведению Народного собрания не подлежали фи-

нансовые вопросы, контроль за деятельностью магистратов, судеб-

ные дела. Собрание не обсуждало законов: они либо принима-

лись, либо отвергались. Все решения собрания находились под

контролем совета старейшин (герусии): решение собрания, геруси-

ей признанное неприемлемым, кассировалось.

Порядок деятельности Народного собрания давал возможность

спартанской олигархии влиять на его ее деятельность в нужном

направлении.

Во главе государства стояли два царя, которые выполняли

функции военных вождей, были верховными жрецами, осуществ-

ляли судебную власть. Однако фактическое руководство государст-

вом принадлежало эфорам, к которым постепенно перешли пол-

номочия, принадлежавшие царям.

Эфоры занимали исключительное положение в государстве.

Своим возвышением эфоры обязаны знати, опасавшейся усиления

царской власти. Эфоров было пять, их ежегодно избирало Народ-

ное собрание из числа всех граждан. Эфоры составляли единую

коллегию и выносили свои решения большинством голосов. Эфо-

ры созывали герусию и Народное собрание и руководили их дея-

тельностью. В их ведении были вопросы внешней политики, внут-

реннее управление страной, в частности надзор за нравами и со-

блюдением дисциплины, контроль за деятельностью всех

Глава 5. ДРЕВНЯЯ ГРЕЦИЯ

должностных лиц, включая проверку их ежегодных отчетов. В ру-

ках эфоров находилась гражданская юрисдикция. Одной из важ-

ных функций эфоров был контроль за деятельностью царей

вплоть до привлечения их к суду герусии, что позволяло ограни-

чить их власть. В своей деятельности эфоры давали отчет только

своим преемникам.

Коллегия эфоров была органом спартанской олигархии, руково-

дившим всеми сторонами жизни спартанского общества. Бескон-

трольность эфоров, невозможность привлечения их к судебной от-

ветственности способствовали злоупотреблениям ими своей вла-

стью.

Герусия (совет старейшин) — орган, сохранившийся от родоп-

леменной организации. Она состояла из 28 виднейших представи-

телей спартиатов, кроме того, в состав герусии входили два царя.

Члены герусии (геронты) избирались Народным собранием пожиз-

ненно. Герусия предварительно обсуждала вопросы, которые долж-

ны были рассматриваться Народным собранием. Первоначально

герусия располагала практически неограниченной компетенцией и

являлась судебной инстанцией против царей. На своих ежеднев-

ных заседаниях она обсуждала военные, финансовые, судебные

вопросы. С усилением власти эфоров значение герусии уменьша-

лось.

Особенности развития Спарты обусловили застой в социаль-

но-экономической и политической жизни государства. Однако по-

беда над Афинами в Пелопоннесской войне стимулировала разви-

тие товарно-денежных отношений в Спарте, что привело к иму-

щественной дифференциации и росту социальных противоречий,

ослабивших государство. Как и другие греческие государства,

Спарта в середине II в. до н. э. оказалась под властью Рима.

§ 6. Основные черты права

Наиболее развитую правовую систему в Древней 1реции имели

Афины. Древнейшим источником права в Афинах был обычай.

В 621 г. до н. э. появляется писаное право в виде Законов Дра-

конта. Это было крупной победой демоса, так как по традиции

толкование обычного права принадлежало аристократии и приво-

дило к частым злоупотреблениям, а запись действующих норм

права позволила ограничить произвол в толковании юридических

правил.

Драконт включил в законы ряд существенных положений, ко-

торые отражали новую социально-экономическую ситуацию. На-

пример, отменялась кровная месть, вводились новые правила су-

допроизводства. Законы оформляли права частной собственности,

Часть первая. История государства

права стран Древнего мира

устанавливая

при

этом суровое наказание

за

посягательство

на частную собственность.

В начале

VI в. до н. э.

большая законодательная работа

в Афинах была проведена Солоном.

V—IV

вв. до н. э.

законы

становятся главным источником права.

Имущественные отношения.

Афинское право

не

знает четкого

различия между вещами. Однако правовой статус недвижимости

имел свои особенности. Было известно также деление имущества

на движимое (земля, рабы, скот)

недвижимое (деньги, драгоцен-

ности). Среди вещных прав были известны владение

собствен-

ность, причем частная собственность считалась производной

от государственной. Представления

широких правах собственни-

ка

еще не

сложилось.

Обязательственные отношения возникали либо

из

договора

либо

из

деликта. Основанием договора служило всякое соглаше-

ние любого содержания. Договоры заключались чаще всего

в письменном виде, хотя обязательной формы

не

существовало.

Формализм

не был

присущ афинскому праву

на

первоначальных

стадиях

его

развития.

До

реформы Солона неисполнение договор-

ных обязательств влекло

за

собой личную ответственность долж-

ника. После реформы

качестве средств обеспечения договорных

обязательств выступают задаток, залог

поручительство. Афин-

скому праву были известны различные виды договоров: куп-

ли-продажи, найма, ссуды, подряда, займа, хранения вещей, това-

рищества, поручения, комиссионный договор.

Обязательства

из

деликтов возникают

случае причинения

имуществу любого вреда.

Семейное и наследственное право.

Вступление

брак

Афи-

нах считалось обязательным, однако безбрачие

не

влекло наказа-

ний.

Брак представлял собой договор, заключаемый главой семьи.

Развод

для

мужчин

был

свободен,

для

женщин, занимавших

в се-

мье подчиненное положение, развестись было сложно. Родитель-

ская власть, первоначально очень широкая, ослабляется

течением

времени.

Наследование осуществлялось

по

закону

и по

завещанию.

По закону наследниками первой очереди являлись сыновья. Доче-

ри могли получить наследство лишь

при

отсутствии сыновей умер-

шего отца. Внебрачные дети наследниками отца

не

являлись.

При отсутствии прямых наследников наследовали другие родствен-

ники. Наследование

по

завещанию вводится реформой Солона.

Завещание считалось действительным, если

при его

составлении

завещатель находился

здравом

уме и не

подвергался физическо-

му или

психическому насилию. Завещать

имел

право лишь

тот,

Глава 6. ДРЕВНИЙ РИМ

у кого не было законных детей мужского пола. Не могли заве-

щать несовершеннолетние, женщины, приемный сын.

Уголовное право. Афинскому праву были известны следующие

виды преступлений: государственные, против семьи, против лично-

сти,

против собственности. Различались умышленные и неосто-

рожные преступления (в частности, убийства). Было известно по-

нятие самообороны, проводилось различие между подстрекателем

и исполнителем преступления.

Среда наказаний следует отметить смертную казнь, продажу

в рабство, штраф, конфискацию, бесчестье (атимию). Наказание

для рабов и свободных было различным. В области уголовного

права Законы Драконта отличались особой жестокостью. Цель на-

казания заключалась в причинении страданий преступнику.

Судебный процесс. Начинать судебные дела могли только

полноправные афинские граждане. За женщину и несовершенно-

летнего действовал глава семьи, за метека — его простат,

за раба — его господин.

Должностное лицо, получившее жалобу, производило предва-

рительное расследование. При этом обвиняемый или ответчик

имел право представить письменные возражения против рассмот-

рения дела по существу. Если такие возражения не поступали, су-

дьи переходали к рассмотрению дела по существу. Стороны пред-

ставляли все необходимые доказательства по делу. По окончании

предварительного расследования назначался день судебного засе-

дания. Решение принималось тайным голосованием. На судебные

решения и приговоры допускалась апелляция к гелиэе. Решения

гелиэи были окончательными и обжалованию не подлежали.

Глава 6. ДРЕВНИЙ РИМ

§ 1. Государство

ПЕРИОДИЗАЦИЯ

По установившейся традиции история Древнего Рима восходит

VIII

в. до н. э.

(754—753

гг.). Это был поначалу земледельче-

ский поселок, выросший на берегу реки Тибр. Улицы, взбирав-

шиеся на знаменитые римские холмы, состояли из домов, обыч-

ных для теплого климата: 4 дубовых столба по углам, соединяю-

щие их жерди, речной (тибрский) тростник по бокам, обмазанный

глиной. Затем появляются каменные фундаменты, и только с VI в.

до н. э. стали возводиться дома из туфа. Каменным и мраморным

80 Часть первая. История государства и права стран Древнего мира

Древний Рим