Барышева Г.А., Чекунов А.Ю. Национальная экономика

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 4. ТИПЫ И МОДЕЛИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ

4.1. Понятие «экономическая система». Основы классификации

экономических систем

4.2. Основы классификации типов хозяйственных национальных сис-

тем

4.3. Национальная экономика рыночного типа (свободный капита-

лизм, современная регулируемая рыночная экономика)

4.4. Централизованно планируемая и управляемая национальная

экономика

4.5. Национальная экономика традиционного типа

4.1. Понятие «экономическая система». Основы классификации

экономических систем

Понятие национальной экономики тесно связано с понятием «эко-

номическая система». Однако они не тождественны.

В современных курсах по экономической теории обычно выделяют

несколько типов экономических систем: рыночную, командную, тради-

ционную и смешанную экономику. Каждая из них отражает характер

общественного разделения труда и его кооперации, специфику отноше-

ний собственности и механизма общественной координации.

Под традиционной моделью экономики подразумевается:

– архаичное общество, основанное на общей (общинной) собст-

венности и натуральном хозяйстве;

– что решения принимаются (механизм координации) согласно

традициям и обычаям;

– что производство материальных благ и услуг осуществляется для

потребления внутри отдельной хозяйственной единицы;

– что отношения между людьми носят непосредственный характер

(не опосредованы продуктами их труда);

– что материальной основой хозяйства является низкое общест-

венное разделение труда.

Примером традиционного хозяйства является устройство патриар-

хальной семьи, глава которой знал, что и в каких количествах необходи-

мо производить. Низкая эффективность и медленное развитие экономики

традиционного типа не давали возможности удовлетворять потребности

всех членов семьи. Натуральное хозяйство встречается и сейчас – пле-

мена в Африке и Латинской Америке. Оно лежит в основе всех после-

дующих форм хозяйствования.

Командная экономика – система, в которой доминирует:

– общественная собственность на средства производства;

– коллективное принятие решений (хозяйственный субъект лишен

юридического права решать что, как и для кого производить);

– государственное планирование и прямое администрирование;

– жесткая централизация управления;

– принудительное распределение материальных благ и по бартеру.

Рыночная экономика основана:

– на частной собственности;

– свободе выбора и конкуренции;

– опоре на личный интерес;

– ограниченной роли государства.

Под смешанной экономикой подразумевают тип общества, синтези-

рующий элементы трех предыдущих систем, которые находятся в тесной

взаимосвязи. Схематично эту систему можно представить следующим об-

разом:

1 – рынок как самостоятельная подсистема

хозяйствования;

2 – государство;

3 – натуральное хозяйство.

В зависимости от того, какая подсистема имеет наибольший

удельный вес, таким образом будет характеризоваться и вся экономиче-

ская система в целом (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Экономические системы

Доиндустриальная Индустриальная Постиндустриальная

Главная сфера экономики –

сельское хозяйство

Промышленность Сфера услуг

Лимитирующий фактор –

земля

Капитал Информация

Господствующая социаль-

ная сила – землевладельцы

Собственники капитала Собственники информа-

ции

Такая типология имеет один недостаток – страдает внеисторизмом,

абсолютизируя экономические системы ХХ в., не включает системы

прошлого и будущего. В связи с этим заслуживает внимания классифи-

кация, предложенная представителями теории постиндустриального об-

щества. Границами, отделяющими экономические системы друг от дру-

га, здесь выступают промышленная и научно-техническая революция.

4.2. Основы классификации типов хозяйственных национальных

систем

В отличие от понятия «экономическая система» понятие «нацио-

нальная экономика» конкретизирует любой данный тип экономической

системы, отражает ее специфические черты, обусловленные географиче-

ским положением страны, ее участием в международном разделении

труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

В теории и практике мирового хозяйствования принято выделять

несколько типов национальных экономик, или национальных систем хо-

зяйствования. При этом в основу классификации могут быть положены

разнообразные критерии, которые отражают одну или несколько осо-

бенностей, свойственных определенному типу экономических систем.

По степени включения в процессы интеграции в мировую эконо-

мику национальные системы хозяйствования делятся на национальные

экономики закрытого и открытого типа.

По уровню социально-экономического и научно-технического раз-

вития национальные экономики делятся на высокоразвитые, развиваю-

щиеся и слаборазвитые.

По структуре хозяйства национальные экономики делятся на аг-

рарно-индустриальные и индустриально-аграрные.

По региональному признаку национальные экономики с учетом

местоположения страны в конкретном регионе делятся на национальные

экономики стран:

– Северо-Американского региона;

– Европы;

– Азиатско-Тихоокеанского региона;

– Ближнего Востока;

– Африки;

– Латинской Америки и т. д.

Процесс детализации и конкретизации критериальных признаков

классификации национальных систем хозяйствования может быть про-

должен и далее. Можно выделить национальные системы, использую-

щие либерально- капиталистическую (США, Великобритания) и госу-

дарственно- корпоративную модель (Германия, Япония, Ю. Корея), или

классифицировать национальные экономики по площади территории, по

степени интеграции в мировую экономику, по степени суверенитета от-

дельных стран.

Наиболее широкое распространение получила классификация на-

циональных систем хозяйствования по стадиям развития рыночных от-

ношений на основе сочетания формы собственности и способа коорди-

нации (связи) экономической деятельности:

1) национальная экономика рыночного типа (свободный капита-

лизм, современная регулируемая рыночная экономика);

2) централизованно планируемая и управляемая национальная

экономика;

3) национальная экономика традиционного типа.

4.3. Национальная экономика рыночного типа (свободный капи-

тализм, современная регулируемая рыночная экономика

Основные признаки национальной экономики рыночного типа:

1. Частная собственность на средства производства, ресурсы и ре-

зультаты труда, способствующая инициативе и ответственности участ-

ников производственного процесса.

2. Государственные гарантии основных экономических свобод

(выбора вида предпринимательской деятельности).

3. Возможность самоокупаемости предпринимательской деятель-

ности.

4. Тенденция роста потребления и накопления.

5. Эффективное функционирование экономики на основе государ-

ственного вмешательства в воспроизводственный процесс.

К числу национальных экономик рыночного типа относят:

– свободный капитализм или свободную рыночную экономику;

– современную регулируемую рыночную экономику.

Различия между этими типами национальной экономики связаны с

эволюцией рыночного хозяйствования в различных странах мира, разви-

тием и совершенствованием форм и методов организации и управления

рыночными системами.

Свободный капитализм – начальная стадия капитализма. Его отли-

чительными чертами являются:

– частная собственность;

– неограниченное число участников рыночных отношений;

– механизм регулирования хозяйственной деятельности основан на

свободной конкуренции, свободном доступе к хозяйственной и предпри-

нимательской деятельности, абсолютной мобильности факторов произ-

водства, личной свободе всех участников воспроизводственного процес-

са.

Свободный капитализм как тип национального рыночного хозяй-

ствования прошел в своем развитии две стадии: раннюю (начало XVIII –

конец XIX в.; более позднюю – развитую (конец XIX – начало ХХ в.).

Экономический механизм, регулирующий хозяйственную деятель-

ность на обеих стадиях свободной рыночной экономики, предполагал:

1) прибыль (индивидуальную или монополистическую) как стимул

экономической деятельности и основной регулятор расширенного вос-

производства;

2) монополии в виде частных свободных индивидуальных товаро-

производителей или отраслевые монополии;

3) хозяйство страны выступает в форме механической суммы ин-

дивидуальных или монопольных товаропроизводителей, а не как единое

целое.

Из этого следует, что пропорциональность и сбалансированность

национальной экономики по важнейшим макроэкономическим показате-

лям и пропорциям носят стихийный и неустойчивый характер. Государ-

ство выполняет главным образом фискальные функции и не определяет

состояние дел в экономике. Отсюда частые кризисы, безработица, ин-

фляция, социальная нестабильность и другие негативные явления сво-

бодной рыночной экономики.

Прибыль как регулятор свободной рыночной экономики не отвеча-

ет ни одному из критериев конкурентоспособности национальной хозяй-

ственной системы:

– обеспечению постоянного наращивания объемов производства

массы товаров и услуг при одновременном снижении издержек произ-

водства;

– снижению издержек производства при систематическом росте

качества производимых товаров и услуг;

– росту качества производимых товаров и услуг наряду с прирос-

том их товарной массы.

Таким образом, повышение конкурентоспособности национальной

экономики возможно только на основе расширенного воспроизводства

экономии ресурсов, вовлекаемых в каждом последующем периоде в хо-

зяйственный оборот с учетом ориентации на совокупный (а не индиви-

дуальный) конечный результат хозяйствования. Источником расширения

воспроизводства выступает экономия от снижения общественных, а не

индивидуальных издержек производства.

Однако в условиях свободной рыночной экономики источником

расширения производства служит прибыль, получаемая либо за счет

снижения индивидуальных издержек производства, либо путем повыше-

ния цен на товары и услуги, определяемых соотношением спроса и

предложения при условии свободной конкуренции. Индивидуальная и

монополистическая прибыль как конечный показатель хозяйствования

«работает» не на конечный, а на промежуточный результат функциони-

рования экономики. Отсюда вытекают все негативные явления, свойст-

венные национальной экономике свободного рыночного типа. Поэтому

прибыль не может быть действенным регулятором динамизма, пропор-

циональности и сбалансированности на общенациональном уровне хо-

зяйствования. Простым товарообменом через акты «купли-продажи» во-

просы регулирования воспроизводственных процессов в национальной

системе решить невозможно. Даже перерастание свободной конкурен-

ции в монополистическую, сращивание государства с финансовым капи-

талом не отменяют основных противоречий и недостатков свободной

рыночной экономики.

По мере прохождения стадий рыночного хозяйствования совер-

шенствуется организация производства и управления, отношения произ-

водства, меняются распределительные отношения. Распределение стано-

вится сначала групповым капиталистическим, затем монополистиче-

ским, далее корпоративно-капиталистическим и государственно-

капиталистическим (общенациональным).

Рост степени обобществления и интеграции собственности суще-

ственно увеличивает возможности и эффективность использования об-

щественных ресурсов. Об этом свидетельствует опыт шведской модели

«функциональной социализации», «японского чуда», «тихого датского

чуда», социально- ориентированной экономики Германии и других

стран.

В результате объективных процессов развития на смену стадии

свободного капитализма приходит современный рыночный капитализм,

контролируемый и управляемый разнообразными формами и методами

корпоративного и государственного регулирования. Из корпоративного

капитализма вырастает государственно-корпоративный капитализм как

более высокая стадия современного рыночного хозяйствования.

Начало нового типа рыночного хозяйствования наступает по мере

сращивания отраслевых монополий с межотраслевыми, через объедине-

ние свободных и разобщенных монополий в интегрированные. Основ-

ную массу хозяйственных единиц на этой стадии национальной хозяйст-

венной системы составляют транснациональные и национальные корпо-

рации, финансово-промышленные группы, а также связанные с ними ор-

ганизационно и технологически, жестко контролируемые подразделения

мелкого и среднего бизнеса. На этой стадии все большую роль играет го-

сударство, координирующее и контролирующее приоритетные сферы

национальной экономики, развитие отдельных регионов и территорий

страны через сложную систему прямого и косвенного воздействия.

Современная корпорация, являясь основой национальной эконо-

мики этого типа, представляет собой единую народнохозяйственную

технологическую цепочку, которая берет свое начало в добывающих от-

раслях, проходит через обрабатывающие и выпускающие отрасли и за-

канчивает свой путь в сфере личного и общественного потребления ма-

териальных благ.

Корпоративная система позволяет:

1. Снижать рентабельность, оптовые цены и тарифы на промежу-

точную продукцию за счет цены на конечную продукцию и использова-

ния общей массы прибыли, получаемой корпорацией.

2. Иметь убыточные предприятия, учреждения и организации в до-

бывающих и обслуживающих отраслях.

3. Делать экономически выгодным рост качества и потребитель-

ских свойств промежуточной продукции.

4. Уменьшать оптовые цены и тарифы на промежуточную продук-

цию.

Таким образом, в рамках современной корпорации появляется

возможность совмещать основные критерии конкурентоспособности на-

циональной экономики с воспроизводством конечного продукта. Эконо-

мическим регулятором воспроизводственных процессов на стадии со-

временного капитализма выступает уже не норма индивидуальной или

монополистической прибыли, а масса прибыли. Последняя выступает

реальным результатом масштабного рыночного хозяйствования.

В отличие от частного индивидуального предприятия или отрасле-

вой монополии капиталистическая корпорация:

– выступает формой организации общественного, а не индивиду-

ального производства;

– устанавливает и организационно закрепляет взаимосвязь двух

подразделений корпорации (I – производство средств производства и II –

производство предметов потребления);

– создает условия для регулирования объема и структуры произ-

водства промежуточного продукта в соответствии с объемом и структу-

рой конечного продукта, определяемого спросом на него.

Активное вмешательство государства в экономику страны через

создание организационно-экономического механизма, адекватного ры-

ночным условиям хозяйствования, приводит к следующему:

– формируются и динамично развиваются масштабные процессы

создания производственной, вспомогательной и социальной инфраструк-

тур национальной системы хозяйствования;

– растет степень открытости экономики, ее интеграции в мировую

систему хозяйствования;

– в рамках корпораций возникает практика маркетинговых иссле-

дований, стратегического планирования, разработки и выполнения биз-

нес-планов.

Главное достоинство корпорации как основного звена рыночного

хозяйствования в условиях функционирования государственно-

корпоративного капитализма состоит в установлении и организационном

закреплении органической связи двух подразделений в рамках корпора-

ции.

При всех своих преимуществах по сравнению со свободным капита-

лизмом современный рыночный капитализм имеет набор недостатков,

свойственных всем стадиям капитализма. Современная модель рыночного

хозяйствования не способна осуществлять эффективные процессы госу-

дарственного регулирования экономики страны в целом, ее сфер, отраслей

и регионов.

4.4 Централизованно планируемая и управляемая национальная

экономика

Этот тип хозяйственных национальных систем имманентно (внут-

ренне) присущ всем социалистическим странам. Начало этой системы

хозяйствования было положено в процессе формирования экономики

СССР и выполнения советских пятилетних планов, начиная с плана раз-

вития народного хозяйства 1928/1929 – 1932/1933 гг.(I пятилетний план)

и заканчивая планом экономического и социального развития СССР на

период 1986–1990 гг. (план XII пятилетки).

После развала СССР в нашей стране эта система практически пре-

кратила свое существование. Однако ряд стран современного мира, та-

кие, например, как Китай, Северная Корея, Куба и социалистический

Вьетнам, продолжают использовать эту систему хозяйствования, вклю-

чая в данный механизм систему рыночных регуляторов.

Для централизованно планируемой и управляемой национальной

экономики как хозяйственной системы характерны:

1. Наличие масштабной общественной собственности (государст-

венной, кооперативно-колхозной и собственности общественных орга-

низаций).

2. Высокая степень бюрократизации управления и монополизация

большинства отраслей экономики.

3. Централизованное планирование производства, распределение

материальных, трудовых и финансовых ресурсов и результатов труда.

4. Организационно-экономический механизм хозяйствования, ос-

нованный на преобладании административно-распорядительных методов

над экономическими и морально-этическими методами.

5. Жесткий контроль со стороны государства над хозяйственной

деятельностью отраслей, регионов, предприятий, учреждений и органи-

заций, что сдерживает их свободу, снижает ответственность и матери-

альную заинтересованность в результатах труда.

6. Непосредственное управление процессами производства, рас-

пределения, обмена и потребления со стороны единого экономического

центра страны – Госплана, что исключает самостоятельность и сдержи-

вает инициативу всех субъектов хозяйствования.

7. Осуществление практики хозяйствования по единому государст-

венному плану экономического и социального развития страны, разраба-

тываемому на долгосрочный (10–20 лет), среднесрочный (5 лет), годовой

периоды.

8. Централизация и концентрация всех ресурсов национальной

экономики и источников экономического роста, составляющих экономи-

ческий, социальный, трудовой, интеллектуальный и другие потенциалы

страны.

9. Развитие и совершенствование национальной экономики на базе

единой государственной структурной, инвестиционной, инновационной,

промышленной политики.

При этом низовой экономической ячейкой хозяйственной нацио-

нальной системы, ее первичным звеном выступают государственные

предприятия, учреждения и организации, колхозы и совхозы, а также

предприятия и организации, находящиеся в собственности профсоюзов

и других общественных организаций.

Основным экономическим регулятором функционирования хозяй-

ственной национальной системы централизованно планируемого и

управляемого типа выступает норма совокупного (народнохозяйственно-

го) дохода:

= Д / (С

) + (C

+ V

где Р

– норма совокупного дохода;

и C

– затраты постоянного капитала, израсходованного на про-

изводство продукции I и II подразделений национальной экономики;

и V

– затраты переменного капитала, израсходованного на про-

изводство продукции I и II подразделений национальной экономики.

При этом совокупный размер дохода страны складывается из со-

ставляющих его частей прибыли, идущей на потребление и накопление,

а не распадается на них. При формировании такого механизма осущест-

вляется масштабный процесс национализации средств производства и

общественного присвоения прибавочного продукта.

Такой хозяйственный механизм позволяет:

1. Постоянно наращивать объемы производства товаров и услуг.

2. Постепенно догонять по объемам производства другие страны.

3. Сокращать технологический разрыв, а в ряде случаев даже пре-

восходить геополитических соперников.

4. Постоянно снижать общественные издержки производства.

5. Помогать государствам, имеющим такой же механизм хозяйствова-

ния.

6. Проводить активную социальную политику применительно к

конкретным слоям и категориям страны.

7. Обеспечивать достаточный для условий мирного сосуществова-

ния военный паритет, экономическую, технологическую, фармацевтиче-

скую, продовольственную безопасность.

8. Осуществлять независимое, суверенное развитие страны.

Обычно причинами существования такой практики хозяйствова-

ния выступают:

– необходимость ускоренного развития национальной экономики;

– обеспечение выживания страны в условиях жесткого противо-

стояния военно-политических блоков разных стран и отсутствие гаран-

тий мирного сосуществования;

– особенности исторического, экономического и социального раз-

вития стран, избравших одним из путей своего развития переход от ста-

дий свободного капитализма, минуя стадию государственно-

корпоративного капитализма, сразу к централизованно планируемой и

управляемой экономике.

Наибольшим достижением централизованно планируемой и

управляемой экономики является ее способность концентрировать в ру-

ках государства ресурсы фонда накопления, балансировать факторы

экономического роста, формировать и регулировать макроэкономиче-

ские пропорции, разрабатывать концепции, приоритеты и выбирать

стратегию и тактику развития национальной экономики. Все это позво-

ляет определять эффективные соотношения между объемами инвести-

ций и темпами экономического роста, валовым общественным продук-