Бандурка А.М. Судебные и правоохранительные органы Украины

Подождите немного. Документ загружается.

Независимость судей гарантируется и в самой

судебной деятельности. В законодательстве,

регламентирующем порядок рассмотрения дел, закреплены

важные положения, обеспечивающие независимость судей.

Разбирательство дел во всех судах происходит открыто (за

исключением тех, которые в соответствии с

законодательством рассматриваются в закрытом

заседании), что ставит под контроль общественности

независимость судей, затрудняет попытку любого

незаконного вмешательства в судебную процедуру. Все

участвующие в деле судьи имеют равные права, каждый из

них независим и может отстаивать свое мнение в процессе

рассмотрения дела.

Обеспечение доказанности вины. Лицо считается

невиновным в совершении преступления и не может быть

подвергнуто уголовному наказанию, до тех пор пока его

вина не будет доказана в законном порядке и установлена

обвинительным приговором суда. Никто не обязан

доказывать свою невиновность в совершении

преступления. Обвинение не может основываться на

доказательствах полученных незаконным путем а также на

предположениях. Все сомнения относительно доказанности

вины лица истолковываются в его пользу

В основе этого прогрессивного принципа лежит

общая, широко признаваемая норма морали, согласно

которой каждый человек должен предполагаться

добропорядочным, пока иное не будет доказано. Опирается

он также на положения весьма авторитетных

международных документов в области прав и основных

свобод человека. Например, в пункте 2 ст. 14

Международного пакта о гражданских и политических

правах человека, сказано: «Каждый обвиняемый в

уголовном преступлении имеет право считаться

Ст. 62 Конституции Украины.

невиновным, пока виновность его не будет доказана

согласно закону».

В уголовно-процессуальном кодексе существуют

положения о том, что суд, прокурор, следователь, лицо,

производящее дознание, не вправе перелагать обязанность

доказывания на обвиняемого, что обвинительный приговор

суда не может быть основан на предположениях и

постановлениях лишь при условии, если в ходе судебного

разбирательства виновность подсудимого доказана, что не

допускается включение в оправдательный приговор

формулировок, ставящих под сомнение виновность

оправданного. Из принципа обеспечения доказанности

вины вытекают также положения о том, что все сомнения,

которые не представляются возможным устранить, должны

толковаться в пользу обвиняемого (подсудимого).

Недоказанная виновность кого-то в совершении

преступления равнозначна доказанной его невиновности.

Состязательность сторон и свобода в предос-

тавлении ими суду своих доказательств и в доказывании

перед судом их убедительности. Состязательность как

принцип правосудия означает такое построение этого вида

правоохранительной деятельности, которое обеспечивает

при рассмотрении гражданских и уголовных дел в

судебных заседаниях равные возможности участвующих

лиц по отстаиванию защищаемых ими прав и законных

интересов перед судом, наделенным необходимыми

полномочиями по руководству такими заседаниями и

принятию решений по существу рассмотренных дел.

Другими словами, правосудие является состязательным

тогда, когда участники рассмотрения судебного дела могут

активно и на равных спорить, доказывать свою правоту,

излагать свои доводы, давать свое толкование фактов и

событий, доказательств, связанных с рассматриваемым

делом, и тем самым способствовать поиску истины,

справедливости, обеспечивать законность и

обоснованность акта правосудия. При этом суду

принадлежит роль органа, который активно способствует

поиску истины и сам участвует в нем, контролирует

правомерность действий сторон, обеспечивает неуклонное

соблюдение всех правил судебного разбирательства,

установленных законом.

Состязательность – важный показатель

демократичности правосудия, ибо ее полная реализация

предполагает последовательное проведение в жизнь прежде

всего равноправия сторон, создание реальной возможности

эффективного отстаивания каждой из сторон своих прав и

законных интересов.

Поддержание государственного обвинения в суде

прокурором. В ходе разбирательства уголовного дела в

суде прокурор поддерживает государственное обвинение.

Это один из наиболее ответственных участков

прокурорской деятельности, ибо в суде решается вопрос о

виновности или невиновности подсудимого и о

применении к нему меры наказания. Принимая участие в

судебном рассмотрении уголовных дел, в зависимости от

характера и степени общественной опасности деяния и

поддерживая государственное обвинение, он участвует в

допросе подсудимого, потерпевшего, свидетелей, в

исследовании заключений экспертов и вещественных

доказательств. Он принимает участие также в судебных

прениях по уголовному делу. В своей речи он подводит

итог судебному следствию по уголовному делу,

представляет суду свои соображения относительно

применения уголовного закона и мере наказания

подсудимому. В случае, когда при разбирательстве дела

прокурор придет к заключению, что данные судебного

следствия не подтверждают обвинения подсудимого, он

обязан отказаться от обвинения

Ст. 36 Закона Украины «О прокуратуре».

Обеспечение обвиняемому права ни защиту. В ст.

29 Конституции Украины и ст. 15 Закона Украины «О

судоустройстве», сформулирован принцип обеспечения

обвиняемому права на защиту. Его содержание не

исчерпывается только правом обвиняемого использовать

услуги защитника. Сущность этого принципа раскрывается

в процессуальных правах обвиняемого:

1) праве знать, в чем он обвиняется. Важность этого

права определяется тем, что, лишь зная предмет обвинения,

обвиняемый может использовать другие его права, органи-

зовать свою защиту. Закон с большой последовательностью

гарантирует это право. Так, обвиняемый должен быть

ознакомлен с постановлением о привлечении в качестве

обвиняемого и его сущность должна быть ему разъяснена;

2) обвиняемый имеет право давать объяснения по

предъявленному обвинению. Это право гарантируется обя-

занностью лица, производящего дознание, следователя и

суда допросить обвиняемого. Надо подчеркнуть, что давать

показания – право, а не обязанность обвиняемого. Принуж-

дение его к даче показаний – грубейшее нарушение закона;

3) обвиняемый имеет право представлять

доказательства, заявлять ходатайства, например, о вызове

дополнительных свидетелей, производстве очной ставки,

приобщение новых документов и т.д. Гарантией этого

права является обязанность следователя, лица проводящего

дознание, прокурора и суда удовлетворить каждое

ходатайство обвиняемого, если обстоятельства, об

устранении которых он ходатайствует, могут иметь

значение для дела;

4) немаловажное значение для защиты обвиняемого

может иметь его право заявлять отводы следователю,

прокурору, составу суда, подавать жалобы на их действия;

5) обвиняемый является полноправным субъектом

важнейшей стадии уголовного судопроизводства –

судебного разбирательства (как, впрочем, и других стадий).

В суде он вправе выступать с защитительной речью, с

последним словом и обжаловать приговор суда в

установленном законом порядке;

6) обвиняемый, также как и другие участники

процесса, если он не владеет языком, на котором ведется

судопроизводство, вправе пользоваться родным языком и

услугами переводчика.

Конституционный принцип обеспечения

обвиняемому права на защиту находит свое выражение в

ряде процессуальных правил.

Так, лицо производящее дознание, следователь,

прокурор, судья и суд обязаны предоставить обвиняемому

возможность защищаться установленными законом

средствами от предъявленного обвинения

Каждому арестованному либо задержанному

должно быть немедленно сообщено о мотивах ареста или

задержания, разъяснены его права и предоставлена

возможность, с момента задержания, защищать себя лично,

а также пользоваться правовой помощью защитника

Существенной гарантией права обвиняемого на

защиту является установленная законом норма

запрещающая допрашивать в качестве свидетеля

защитника обвиняемого об обстоятельствах, которые стали

известны ему в связи с выполнением обязанностей

защитника.

Гласность судебного процесса. Гласность судеб-

ного процесса – конституционный принцип, который дает

возможность всем гражданам, не являющимся участниками

процесса по тому или иному судебному делу, присутство-

вать при его разбирательстве. Это обеспечивает демокра-

тизм правосудия: представляемая гражданам возможность

находиться в помещении, где происходит разбирательство

Ст. 21 УПК Украины.

Ст. 29 Конституции Украины.

гражданского или уголовного дела, содействует реализации

контроля за правосудием, дисциплинирует суд, вынуждает

его более ответственно относиться к решению

возникающих вопросов как по существу так и по форме.

Кроме того, проведение судебных процессов открыто, в

присутствии граждан усиливает воспитательное

воздействие судебного разбирательства на подсудимых,

ответчиков, свидетелей и других участников процесса,

побуждая их более тщательно оценивать свое поведение и с

большим вниманием осуществлять в суде права и

обязанности.

Представители средств массовой информации мо-

гут освещать ход судебных процессов. Все это создает не-

обходимые гарантии для того, чтобы граждане имели воз-

можность контролировать отправление правосудия судьями.

Однако закон предусматривает разбирательство дел

в закрытом заседании суда, в случае когда это

противоречит интересам охраны государственной тайны.

Закрытое судебное разбирательство также допускается по

мотивированному определению суда по делам о

преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, по

делам о половых преступлениях и др.

Обязательность решений суда. Реализация

данного принципа означает, что акты правосудия, которые

после вступления в законную силу приобретают

общеобязательное значение, подлежат неуклонному

исполнению всеми государственными, общественными

предприятиями, учреждениями и организациями,

должностными лицами и гражданами на всей территории

государства в части, их касающейся.

Отменить или изменить их вправе лишь судебные

органы – как правило, вышестоящие судебные инстанции с

соблюдением строгих процессуальных правил и гарантий,

Ст. 20 УПК Украины.

отражающих права и законные интересы граждан, а равно

правомерные интересы общества и государства.

Контрольные вопросы

1. Назовите и охарактеризуйте основные при-

знаки правосудия.

2. Дайте определение понятия правосудия:

покажите, чем оно отличается от других

направлений (функций) правоохранительной

деятельности.

3. Дайте характеристику юридического

значения принципов судопроизводства и

определите их значение.

4. Что означает реализация принципа

законности в сфере правосудия?

5. Назовите органы, уполномоченные

осуществлять правосудие, и объясните, чем

было обусловлено провозглашение принципа

отправления правосудия только судом.

6. В чѐм сходство и различие равенства

граждан перед законом и равенства граждан

перед судом?

7. В чѐм суть принципа независимости судей и

подчинения их только закону?

8. Дайте определение принципа обеспечения

доказанности вины (презумпция невиновности)

и назовите те положения, которые вытекают из

него.

9. Что означает состязательность при

отправлении правосудия и каково еѐ значение?

10. Как реализуются полномочия прокурора по

поддержанию государственного обвинения в

суде?

11. Назовите правовые акты, обеспечивающие

осуществление права на судебную защиту.

12. Каковы исходные положения, на которых

основано обеспечение подозреваемому,

обвиняемому и подсудимому права на защиту?

13. Определите значение гласности судебного

процесса. Перечислите случаи, когда возможно

рассмотрение уголовных и гражданских дел в

закрытых судебных заседаниях.

14. Как реализуется принцип обязательности

решений суда и каково его значение?

ГЛАВА III

СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ

ЮРИСДИКЦИИ

§1. Понятие и основные черты системы

судов общей юрисдикции

Система судов общей юрисдикции – это

совокупность судов Украины, объединенных между собой

единством целей, задач, принципов организации и

деятельности и возглавляемых одним общим для всех

Верховным Судом Украины.

В этом определении выделяются следующие осо-

бенности – суды общей юрисдикции являются органиче-

ской частью общей государственной судебной системы; это

не простая сумма судебных органов, а целостный меха-

низм, все звенья которого взаимосвязаны между собой точ-

но очерченными в законе полномочиями (компетенцией);

возглавляет эту систему Верховный Суд Украины.

Верховный Суд Украины, Верховный суд Авто-

номной Республики Крым, областные, Киевский и Сева-

стопольский городские суды, межобластной суд, межрай-

онные (окружные), районные (городские) суды, а также

военные суды регионов, Военно-Морских Сил и гарнизо-

нов составляют систему судов общей юрисдикции

Чтобы понять как организована система судов

общей юрисдикции, необходимо прежде всего

проанализировать ее основные черты.

К основным чертам относится простота ее по-

строения, в соответствии с административно-территори-

альным делением и доступностью суда для населения.

Ст. 20. Закона Украины «О судоустройстве Украины».

В каждом районе или городе (не имеющем

районного деления), районе в городе образуется районный

(городской) суд. Он создается в пределах каждой такой

административно-территориальной единицы и действует

независимо от того, сколько дел поступает в суд на этой

территории и каково количество населения в пределах

данного района (города).

Следующей характерной чертой является ее

иерархическая, ступенчатая структура. В каждой

административно-территориальной единице создается суд,

вышестоящий по отношению к судам тех

административных единиц, которые входят в эти более

крупные административно-территориальные единицы. Так,

по отношению к судам в районах (городах),

непосредственно вышестоящими судами являются суды тех

областей и городов имеющих районное деление, которым

соответствующие районы (города) с действующими в них

судами подчинены в административном отношении.

Принципиально важная черта заключается также в

единстве системы. Оно обусловлено единством целей и

задач, единым принципом организации и деятельности су-

дов. Единство системы выражается также в руководстве

судами со стороны Верховного Суда, который осуществля-

ет надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов.

Едиными являются и принципы распределения компетен-

ции между нижестоящими и вышестоящими судами. Все

районные (городские), межрайонные (окружные) суды

имеют одинаковые функции как суды низового звена. Су-

ды, вышестоящие по отношению к вышеперечисленным

судам, также имеют одинаковые задачи при осуществлении

правосудия и надзора за судебной деятельностью этих су-

дов. Таким образом, принципы взаимоотношений между су-

дами различного уровня, различных ступеней также единые.