Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики

Подождите немного. Документ загружается.

270271

ëåíî òàêîæ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî Êðèì³íàëüíîãî òà

Àäì³í³ñòðàòèâíîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòÿ Êîíöåïö³¿ ä³ÿëü-

íîñò³ íà òåðèòîð³¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ ³ çîíè áåçóìîâíîãî (îáîâ’ÿçêî-

âîãî) â³äñåëåííÿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, äåÿêèõ ³íøèõ íîðìàòèâíî-

ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â.

Óðàõîâóþ÷è òå, ùî âèðîáíè÷î-ãîñïîäàðñüêèé êîìïëåêñ Çîíè

ïîñò³éíî ðîçâèâàºòüñÿ, â³äïîâ³äíà çàêîíîäàâ÷î-íîðìàòèâíà áàçà ìàº

â³äîáðàæàòè ö³ çì³íè. Òîìó âèíèêàº íàãàëüíà ïîòðåáà â ñèñòåìàòè÷-

íîìó âèâ÷åíí³ òà âäîñêîíàëåíí³ ÷èííî¿ ÍÏÁ ñòîñîâíî ïîäîëàííÿ

íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â òîìó ÷èñë³ ò³º¿ ¿¿ ÷àñòèíè,

ùî ñòîñóºòüñÿ Çîíè. Çíà÷íó äîïîìîãó â öüîìó ìîæóòü íàäàâàòè

ñàì³ ï³äïðèºìñòâà Çîíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ñòèêàþòüñÿ ç íåäîñêîíàëî-

ñòÿìè ÷èííîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ. Îñê³ëüêè íà ñüîãîäí³ òàêà ñï³âïðàöÿ

ìàéæå íå íàëàãîäæåíà, öüîìó ïèòàííþ äîö³ëüíî ïðèä³ëèòè ïåðøî-

÷åðãîâó óâàãó.

Êð³ì òîãî, åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ä³ÿëüí³ñòþ, ùî ïîñò³éíî

çì³íþºòüñÿ, çà äîïîìîãîþ çàêîíîäàâ÷î-íîðìàòèâíèõ ³íñòðóìåíò³â

âèìàãàº, ùîá ðîçâèòîê ÍÏÁ âèïåðåäæàâ çì³íè â îá’ºêò³ ïðàâîâîãî

ðåãóëþâàííÿ. ßê ïîêàçóº ñâ³òîâèé òà â³ò÷èçíÿíèé äîñâ³ä, öå äîñÿ-

ãàºòüñÿ øëÿõîì ïëàíóâàííÿ íîðìîòâîð÷îñò³, ÿêå ìàº ñòàòè ïîñò³é-

íèì. Òàêå ïëàíóâàííÿ âèìàãàº íàóêîâî-îáãðóíòîâàíèõ ï³äõîä³â, ÿê³

áàçóþòüñÿ íà âèêîðèñòàíí³ ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é íîðìîòâîð÷îñò³ íà

âñ³õ ¿¿ åòàïàõ ç ìåòîþ ïðèñêîðåííÿ ðîçðîáêè òà ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³

íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Çîêðåìà, ìîæëèâå çàñòîñóâàííÿ ïðîá-

ëåìíî-îð³ºíòîâàíîãî ï³äõîäó òà ðîçðîáëåíî¿ íà éîãî îñíîâ³ óçàãàëü-

íåíî¿ ìåòîäèêè ñèñòåìíîãî îíîâëåííÿ ÷èííèõ ³ ñòâîðåííÿ íîâèõ

ÍÏÁ, ÿêà àïðîáîâàíà ïðè äîñë³äæåíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþ-

âàííÿ ä³ÿëüíîñò³ â Çîí³.

Ó ùîð³÷íèõ êîìïëåêñíèõ ïðîãðàìàõ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â

àâàð³¿ íà ×ÀÅÑ â Çîí³ íåîáõ³äíî ïåðåäáà÷èòè çàõîäè ùîäî ìîí³òî-

ðèíãó ä³þ÷î¿ ÍÏÁ ä³ÿëüíîñò³ â Çîí³ òà â³äïîâ³äíîñò³ íîâèõ íîðìàòèâ-

íî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â ñèòóàö³¿ ³ ïîòðåáàì Çîíè, à òàêîæ ùîäî ïî-

äàëüøîãî ö³ëåñïðÿìîâàíîãî ðîçâèòêó ³ âäîñêîíàëåííÿ òàêî¿ íîðìà-

òèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè. Êîîðäèíàö³þ òàêî¿ ðîáîòè äîö³ëüíî ïîêëàñòè

íà îäèí ç ôóíêö³îíàëüíèõ ï³äðîçä³ë³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Çîíè àáî íà

îäíó ç ï³äïîðÿäêîâàíèõ ¿é îðãàí³çàö³é ó Çîí³.

6.4. Àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ

äåðæàâíî-óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü

Àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî-óïðàâë³íñü-

êèõ ð³øåíü - îäíà ç îñíîâíèõ óìîâ åôåêòèâíîãî äåðæàâíîãî óïðàâ-

ë³ííÿ. Â³äïîâ³äíèé àíàë³ç ïåðåäáà÷àº äîñë³äæåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñ³â,

ÿâèù, îá’ºêò³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ øëÿõîì ¿õ ðîçêëàäó íà á³ëüø

Êð³ì ôóíêö³îíàëüíîãî ÿäðà ÍÏÁ âêëþ÷àº ÷èñëåíí³ íîðìà-

òèâíî-ïðàâîâ³ äîêóìåíòè. ¯õ ç³ñòàâëåííÿ ç îñíîâíèìè çàâäàííÿìè

ä³ÿëüíîñò³ ùîäî Çîíè äàº çìîãó çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ÷èííà

ÍÏÁ â îñíîâíîìó âðåãóëüîâóº íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ òà íàéâàæëèâ³ø³

ñó÷àñí³ ïðîáëåìè, ÿê³ âèíèêàòèìóòü íàéáëèæ÷èì ÷àñîì, òîáòî íåîá-

õ³äíèé ñêëàä äîñë³äæóâàíî¿ ÍÏÁ òàêîæ ìîæíà ââàæàòè ñôîðìîâàíèì.

Ïðîòå ë³êâ³äàö³ÿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ àâàð³¿ ïåðåäáà÷àº

çì³íè â ñòðóêòóð³ òà ìàñøòàáàõ ä³ÿëüíîñò³ â Çîí³, âæèòòÿ íîâèõ òà

ïðèïèíåííÿ íååôåêòèâíèõ åêîíîì³÷íèõ, òåõí³÷íèõ, ô³íàíñîâèõ,

îðãàí³çàö³éíèõ òà ³íøèõ çàõîä³â. Öå ïðèçâåëî äî âèíèêíåííÿ â ïðàâî-

âîìó ïîë³ íèçêè ñåðéîçíèõ íåäîë³ê³â òà âíóòð³øí³õ ñóïåðå÷íîñòåé.

Ò³ëüêè ï³ñëÿ ðîçðîáêè ³ ââåäåííÿ â ä³þ äîêóìåíò³â ùîäî ïðàâîâîãî

âèð³øåííÿ öèõ ïðîáëåì ñêëàä ÍÏÁ ìîæíà ââàæàòè äîñòàòí³ì.

Àíàë³ç ñòàíó ÷èííî¿ ÍÏÁ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî Çîíè äàâ çìîãó

âèçíà÷èòè îñíîâí³ íàïðÿìè òà ðîçðîáèòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî âäîñêîíà-

ëåííÿ òà ðîçâèòêó. Ñåðåä òàêèõ íàïðÿì³â ìîæíà âèä³ëèòè:

- ôîðìóâàííÿ äîñòàòíüîãî ñêëàäó çàêîí³â, à òàêîæ íîðìàòèâ-

íî-ïðàâîâèõ àêò³â âèùèõ îðãàí³â öåíòðàëüíî¿ âëàäè äëÿ âðåãóëþ-

âàííÿ îñíîâíèõ íàïðÿì³â òà âèä³â ðîá³ò ùîäî Çîíè;

- ðîçðîáëåííÿ, âïðîâàäæåííÿ ³ ñèñòåìíà àêòóàë³çàö³ÿ ³íôîð-

ìàö³éíî-ìåòîäè÷íîãî ðåñóðñó ä³ÿëüíîñò³ ùîäî Çîíè ç îáîâ’ÿçêîâèì

âêëþ÷åííÿì äî éîãî ñêëàäó äàíî¿ ÍÏÁ;

- ìîí³òîðèíã ñòàíó ÍÏÁ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî Çîíè, çîêðåìà ïðîá-

ëåì ó Çîí³, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ, ³ ðåçóëüòàò³â

âïðîâàäæåííÿ âñ³õ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â ùîäî Çîíè.

Ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ äîñòàòíüîãî ñêëàäó ÍÏÁ Çîíè ñóòòºâîãî

âäîñêîíàëåííÿ òà ðîçâèòêó íà ñüîãîäí³ ïîòðåáóþòü ò³ ÷àñòèíè ÍÏÁ,

ÿê³ ðåãóëþþòü:

- ä³ÿëüí³ñòü ùîäî óïðàâë³ííÿ Çîíîþ;

- îõîðîíó ïðàö³ òà ñîö³àëüíèé çàõèñòó ëþäåé, ÿê³ ïðàöþþòü ó

Çîí³;

- ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ Çîíè;

- ä³ÿëüí³ñòü ùîäî âèâåäåííÿ ×ÀÅÑ ç åêñïëóàòàö³¿ òà ïåðåòâî-

ðåííþ îá’ºêòà “Óêðèòòÿ” â åêîëîã³÷íî-áåçïå÷íó ñèñòåìó;

- ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè;

- äåÿê³ àñïåêòè âåäåííÿ ë³ñîâîãî òà âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, âè-

êîíàííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü â Çîí³.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîáîòè âæå âíåñåí³ äåÿê³ êîíêðåòí³ ïðîïîçè-

ö³¿ ñòîñîâíî ïðîåêò³â äîêóìåíò³â (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³ ñóïðî-

â³äíèõ ìàòåð³àë³â), çîêðåìà çàêîíîïðîåêòè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî

Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà ðàä³î-

àêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” (ñò. 8

òà ñò. 12), à òàêîæ ïðîåêòè ïîñòàíîâ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ç

ïèòàíü óäîñêîíàëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ â Çîí³ òà óïðàâë³ííÿ íåþ. Ðîçðîá-

272273

óïðàâë³ííÿ ö³ºþ ñèñòåìîþ íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ìåòó, îêðåì³ ö³ë³

ï³äñèñòåì, ùî âõîäÿòü äî ¿õ ñêëàäó, êðèòåð³¿ åôåêòèâíîñò³ òà íàéá³ëüø

ïðèéíÿòí³ ñïîñîáè óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ àëüòåðíàòèâè äîñÿãíåííÿ

âèáðàíèõ ö³ëåé. Âàæëèâîþ îñîáëèâ³ñòþ ñèñòåìíîãî àíàë³çó º êîìïëåêñ-

íèé ï³äõ³ä äî âèêîðèñòàííÿ ôîðìàë³çîâàíèõ òà íåôîðìàë³çîâàíèõ

ìåòîä³â ³ çàñîá³â äîñë³äæåíü. Îñíîâíîþ ïðîöåäóðîþ â ñèñòåìíîìó

àíàë³ç³ º ïîáóäîâà óçàãàëüíåíî¿ ìîäåë³, ùî â³äîáðàæàº âçàºìîçâ’ÿçêè

ðåàëüíî¿ ñèòóàö³¿. Òåõí³÷íó áàçó ñèñòåìíîãî àíàë³çó ñòàíîâëÿòü

êîìï’þòåðí³ ³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè ³ òåõíîëîã³¿.

Äëÿ ñó÷àñíî¿ êîíöåïö³¿ àíàë³çó ïðîáëåì äåðæàâíîãî ð³âíÿ õà-

ðàêòåðíèé áàãàòîåòàïíèé êîìïëåêñíèé àíàë³ç, ÿêèé áàçóºòüñÿ íà

ïîºäíàíí³ ñèñòåìíîãî òà ñèòóàö³éíîãî ï³äõîä³â, ùî çàáåçïå÷óº á³ëüø

åôåêòèâíå âèð³øåííÿ ïðîáëåì, îñê³ëüêè ïðè öüîìó ìåòîäè àíàë³çó

âèáèðàþòüñÿ çàëåæíî â³ä êîíêðåòíèõ ñèòóàö³é. Íà ïåðøîìó éîãî

åòàï³, ÿê ïðàâèëî, âèêîíóºòüñÿ ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíèé, à íà

îñòàííüîìó - ôóíêö³îíàëüíî-âàðò³ñíèé àíàë³ç, ÿêèé âèêîðèñòîâóºòü-

ñÿ äëÿ ïåðåâ³ðêè çä³éñíåííîñò³ ð³øåíü.

Ñåðåä ïîøèðåíèõ ìåòîä³â àíàë³çó ìîæíà çàçíà÷èòè íàñòóïí³:

- äåêîìïîçèö³þ, òîáòî ðîçêëàä íà ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè ñèñòåì,

ïðîöåñ³â, ïðîáëåì, ïðîöåäóð;

- âèÿâëåííÿ ïðÿìèõ òà çâîðîòíèõ çâ’ÿçê³â ì³æ ñêëàäîâèìè

îá’ºêòà àíàë³çó;

- êëàñèô³êàö³þ, òîáòî ïîä³ë ìíîæèíè íà ï³äìíîæèíè çà ïåâ-

íèìè îçíàêàìè;

- ðåäóêö³þ, òîáòî çâåäåííÿ ÿêèõ-íåáóäü äàíèõ, ñòðóêòóðè,

îá’ºêòà äî á³ëüø ïðîñòèõ;

- îö³íþâàííÿ ÿê ñèñòåìàòè÷íå çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â äîñë³-

äæåííÿ äëÿ îö³íêè åëåìåíò³â îá’ºêòà àíàë³çó;

- ôîðìàë³çàö³þ, òîáòî â³äîáðàæåííÿ ðåçóëüòàò³â ìèñëåííÿ â

òî÷íèõ ïîíÿòòÿõ àáî òâåðäæåííÿõ;

- ìîäåëþâàííÿ, òîáòî äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì, ïðîöåñ³â àáî

ñèñòåì øëÿõîì ïîáóäîâè òà âèâ÷åííÿ ¿õ ìîäåëåé, çîêðåìà, ñòðóê-

òóðíèõ, ùî â³äîáðàæàþòü âçàºìîçâ’ÿçêè ì³æ åëåìåíòàìè îá’ºêòà àíà-

ë³çó, òà ôóíêö³îíàëüíèõ, ÿê³ â³äîáðàæàþòü êîìïëåêñ ôóíêö³é îá’ºêòà

àíàë³çó òà éîãî åëåìåíò³â;

- ³ì³òàö³þ, òîáòî âèêîíàííÿ åêñïåðèìåíò³â íà ìîäåë³ ðåàëüíî¿

ñèòóàö³¿ ç ìåòîþ ç’ÿñóâàííÿ, ÿê çì³íþâàòèìåòüñÿ ñèòóàö³ÿ â ïðî-

ñòîð³ òà ÷àñ³;

- ïîáóäîâó äåðåâà ö³ëåé, ùî ÿâëÿº ñîáîþ ñòðóêòóðîâàíó, ïîáó-

äîâàíó çà ³ºðàðõ³÷íèì ïðèíöèïîì ñóêóïí³ñòü ö³ëåé ñèñòåìè, ïðîöåñó,

ïðîáëåìè, â ÿê³é âèä³ëåí³ ãîëîâíà ö³ëü (ìåòà) òà ï³äö³ë³ íèæ÷èõ ð³âí³â

(ïåðøîãî, äðóãîãî òîùî), à òàêîæ äåðåâà ð³øåíü, ÿêå º ñõåìàòè÷íèì

çîáðàæåííÿì ñêëàäíîãî ïðîöåñó ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî ÿêîãî-

íåáóäü çàâäàííÿ;

ïðîñò³ ñêëàäîâ³, âñòàíîâëåííÿ âçàºìîçâ’ÿçê³â òà âçàºìîä³¿ ì³æ íèìè

ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ çàêîíîì³ðíîñòåé ³ ïðèíöèï³â, çàâäÿêè ÿêèì

ì³ðêóâàííÿ ùîäî âèáîðó ð³øåíü ñòàþòü äîêàçîâèìè. Ðîçóì³ííÿ

âàæëèâîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ âåëèêèõ îáñÿã³â òàêî¿ ðîáîòè

ïðèâåëî äî ñòâîðåííÿ ó âèùèõ òà öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿

âëàäè ñïåö³àëüíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â - àíàë³òè÷íèõ òà ³íôîð-

ìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ñëóæá, â³ää³ë³â òîùî.

Àíàë³òè÷íà ðîáîòà â àïàðàò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ñòàëà

îáîâ’ÿçêîâîþ. Âîíà ïîòðåáóº ìàêñèìàëüíîãî êîíöåíòðóâàííÿ óâàãè

íà ïåâíîìó çàâäàíí³, äîñêîíàëîãî çíàííÿ ïðåäìåòíî¿ îáëàñò³, îïå-

ðàòèâíîãî âèâ÷åííÿ ñèòóàö³¿, ðîçóì³ííÿ êîíêðåòíî¿ ïðîáëåìè ³ ïðî-

öåñ³â ¿¿ ðîçâèòêó, çàñòîñóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ìåòîä³â é ïðèéîì³â

àíàë³çó, ïåâíîãî ÷àñó òîùî. Ðàçîì ç òèì äëÿ àïàðàòíî¿ ðîáîòè õàðàê-

òåðí³ ÷èñëåíí³ ³ ð³çíîìàí³òí³ çàâäàííÿ, ÿê³ âèêîíóº îäíî÷àñíî íå-

çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ ñòèñë³ ñòðîêè ï³äãîòîâêè ð³øåíü

(îáìåæåííÿ ó ÷àñ³). ßêùî äî öüîãî ùå äîäàòè ôàêòîð çíà÷íî¿ ïëèí-

íîñò³ ïðàö³âíèê³â àïàðàòó âíàñë³äîê éîãî ñêîðî÷åííÿ òà ïîñò³éíîãî

îíîâëåííÿ, ùî â îñòàíí³ ðîêè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ â Óêðà¿í³, òî ìîæíà

ä³ñòàòè äîñèòü ïîâíå óÿâëåííÿ ïðî îñíîâí³ ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ çíà÷íî

çíèæóºòüñÿ ÿê³ñòü àíàë³òè÷íî¿ ðîáîòè íà ôîí³ çàãàëüíîãî çá³ëüøåííÿ

¿¿ îáñÿãó.

Îäíèì ç íàéá³ëüø ðåàëüíèõ øëÿõ³â âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè

º ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ àíàë³òè÷íèõ ñëóæá ïîçà ñòðóêòóðàìè îðãàí³â

äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïðîâåäåííÿ àíàë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü íà çàìîâ-

ëåííÿ öèõ îðãàí³â íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ òàêèìè ñëóæáàìè àáî ³íøèìè

òèì÷àñîâèìè êîëåêòèâàìè ïðîôåñ³îíàë³â. Òèïîâèìè ïðèêëàäàìè çà-

ñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ï³äõîäó º çàëó÷åííÿ êîëåêòèâ³â ôàõ³âö³â äî

îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ âèáîð÷èõ êîìïàí³é, ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòó-

âàíü íàñåëåííÿ òîùî. Îñíîâíèìè íåäîë³êàìè òàêîãî ï³äõîäó º âòðàòà

îïåðàòèâíîñò³ òà êåðîâàíîñò³ öèì ïðîöåñîì.

Ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ íàé÷àñò³øå àíàë³ç ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê

ïðèéîì íàóêîâîãî ìèñëåííÿ, çîêðåìà, çàãàëüíîâ³äîìèìè º òàê³ éîãî

âèäè: ôîðìàëüíî-ëîã³÷íèé, ìàòåìàòè÷íèé, ñèñòåìíèé, â òîìó ÷èñë³

ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíèé ³ ôóíêö³îíàëüíî-âàðò³ñíèé òîùî. Îñòàí-

í³ì ÷àñîì òàêîæ ³íîä³ îêðåì³ âèäè àíàë³çó ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê íàóêîâ³

íàïðÿìè òà êîìïëåêñí³ ìåòîäè äîñë³äæåíü, íàïðèêëàä ó âèãëÿä³ àíà-

ë³çó ïîë³òèêè. Äëÿ ôîðìóâàííÿ ñó÷àñíèõ äåðæàâíî-óïðàâë³íñüêèõ

ð³øåíü (ïðîãðàìíî-ö³ëüîâèõ, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíî-

ðîçïîðÿä÷èõ) íàéá³ëüø øèðîêî çàñòîñîâóþòüñÿ ñèñòåìíèé àíàë³ç,

ÿêèé ñïèðàºòüñÿ íà ñèñòåìíèé ï³äõ³ä, çàãàëüíó òåîð³þ ñèñòåì òà íèçêó

äèñöèïë³í, çîêðåìà ìàòåìàòè÷íèõ, à òàêîæ àíàë³ç ïîë³òèêè, ÿêèé

òðàêòóºòüñÿ ÿê ¿¿ âèâ÷åííÿ òà îñìèñëåííÿ ³ áàçóºòüñÿ íà ÷èñëåííèõ

ñó÷àñíèõ ìåòîäàõ óïðàâë³ííÿ.

Çà ïðèíöèïàìè ñèñòåìíîãî àíàë³çó áóäü-ÿêà ñêëàäíà ïðîáëåìà

ìàº ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ñèñòåìà ó âçàºìîä³¿ âñ³õ ¿¿ êîìïîíåíò³â. Äëÿ