Объективная основа системы - децентрализация управления организацией и
формирование для этого гибких организационных структур.
Управление организацией в настоящее время находиться под нарастающим
воздействием следующих основных факторов:
1. динамичность рыночной среды (ускорение процесса смены источников
сырья и материалов, технологии производства, рынков сбыта, типа
продукции, географии ее производства и реализации);
2. нарастание дифферентности внешней и внутренней информации;
3. количественный рост функций управления;
4. диверсификация предметов деятельности и др.
Под воздействием вышеперечисленных факторов резко возрастает поток
оперативной информации и как следствие необходимость роста числа
управленческих решений. В результате центральный орган управления
организации перегружается и становится мало эффективной. Решение
проблемы - децентрализация функций управления путем передачи пол-
номочий различными уровнями управления.
В СССР, до возникновения рыночных отношений, сложился определенный
тип управления — жесткая централизация всех функций управления,
вертикальная организационная структура, административно-командный
стиль руководства. Именно это обстоятельство до настоящего времени
затрудняет переход в России к современным методам управления и
повышению эффективности национального хозяйства.
Как правило, менеджер на децентрализованном предприятии имеет право
самостоятельно, без оперативного согласования с руководством принимать
решения в определенных вопросах и на определенную сумму денег. Другим
аспектом децентрализации является делегирование между структурными
подразделениями и службами ответственности в части планирования и
контроля доходов и затрат.
Децентрализация управления имеет положительные и отрицательные
факторы.
К положительным факторам относятся:
1. менеджеры на месте обладают более оперативной и полной информацией;
2. менеджеры на месте способны принимать решения более оперативно;
3. решение менеджеров на месте наиболее мотивированно и наиболее
ответственно;
4. центральный орган управление, освобождается от оперативного
вмешательства в частные проблемы, а значит, сосредотачивает свои
усилия на стратегическом управлении в целом.
К отрицательным факторам относятся: